行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研真题与典型题详解(其他热点难点)【圣才出品】

第16章公共管理16.1 考点难点归纳由于公共管理并非行政学中的内容，而是行政学的新发展，故我们没有对本章进行考点难点归纳。

随着近几年公共管理的发展，行政学中出现的有关公共管理的内容逐渐增多，本章仅对各高校有关公共管理的考研题加以整理。

如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。

16.2 考研真题与典型题16.2.1 概念题1．公共管理（华南师大2016年研；东财2009年研）2．第三部门（对外经贸大学2015年研；首都师大2013年研；中财2010年研）3．非营利组织（武大2012年研）4．公共部门（中财2014年研；中山大学2011年研）5．政府形象（华南理工2010年研）6．企业家政府（北科2014年研；中山大学2012年研；中财2010年研）7．民营化（人大2014年研；首都师大2014年研；中国传媒大学2009年研）8．治理（华中师大2015年研；首都经贸大学2015年研；对外经贸大学2013年研；厦门大学2013年研；东财2012年研）9．社区治理（对外经贸大学2009年研）10．新公共管理（中财2015年研；华中师大2013年研）11．顾客导向（意涵）（北邮2016年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．公共利益（山东大学2016年研）2．公共治理（中央民大2016年研）16.2.2 简答题1．简述公共管理兴起的时代因素。

（武大2012年研）2．卡尔森和欧尔曼说明的公共管理与公共行政的六点不同。

（北邮2013年研）3．简述新公共管理的7个要点。

（人大2014年研）相关试题：胡德的“新公共管理”的主要内容。

（北邮2012年研）4．简述公共管理学的学科特征。

（对外经贸大学2014年研；首都师大2013年研）5．各国新公共管理实践的共同特点。

（华南师大2013年研）6．政府组织与非营利组织的联系。

（华南师大2013年研）7．简述公共部门战略管理的限制因素和对策。

（人大2013年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．如何理解公共管理的内涵？（首都经贸大学2015年研）2．公共管理是什么？表述奥托、海蒂和沙夫里茨的观点。

公共行政学考研真题试卷满分：150 分考试时间：150 分钟一、名词解释（5′×8=40′）公共行政价值行政授权公共行政生态平衡公共行政职能自我包含的部门结构扩张性预算不确定性决策雷纳评审二、简答题（8′×5=40′）1、请简述公共行政权力的结构。

2、请简述公共行政组织的特点。

3、请简述公共人力资源管理的特性。

4、请介绍公共行政执行的基本手段。

5、请简述目标管理在公共部门应用的局限性。

三、论述题（20′×2=40′）1、请论述我国公共行政决策的优化途径。

2、请论述我国公共行政监督体制的缺陷与完善。

四、案例题（30′）阅读材料：党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，我国公共行政改革也随之展开。

自20世纪80年代以来，我国公共行政分别在1982年、1988年、1993年和1998年进行了四次较大规模的改革。

1982 年的公共行政改革，明确规定了各级各部门领导班子的职数、年龄和文化结构，要求减少副职，提高素质。

通过这次改革，国务院工作部门由100 个减少到61个，同时也精简了大量的领导职数。

此次改革加快了干部队伍的年轻化，但没有摆脱就机构论机构，就编制论编制的老框框，没有触动高度集中的计划经济体制，没有实现政府职能的转变。

因此，改革后在机构和人员数量上有回潮的现象发生。

1988 年的公共行政改革首次提出了转变政府职能的要求，强调政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。

通过改革，国务院部委、直属机构、非常设机构数量、人员编制都有明显减少。

国务院的部委从原有的45个减为41个，直属机构从原有的22个减少为19个，人员编制比原来的实有人数减少了9700多人，减少了19.2%。

但由于种种原因，职能转变没有到位，精简的机构很快又膨胀起来。

1993 年的公共行政改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是推动经济体制改革，在建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。

考研行政管理试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 行政管理学的研究对象是（）。

A. 政府管理B. 企业管理C. 社会管理D. 公共管理答案：A2. 行政决策的主体是（）。

A. 行政人员B. 行政领导C. 行政组织D. 行政法规答案：B3. 行政组织结构的基本形式有（）。

A. 直线制B. 职能制C. 直线职能制D. 矩阵制答案：C4. 行政监督的目的是（）。

A. 保障行政权力的合法性B. 提高行政效率C. 维护行政公正D. 以上都是答案：D5. 行政执行的基本原则是（）。

A. 依法行政B. 高效执行C. 公正执行D. 透明执行答案：A6. 行政协调的目的是（）。

A. 促进行政决策的实施B. 提高行政效率C. 减少行政冲突D. 以上都是答案：D7. 行政沟通的类型包括（）。

A. 正式沟通B. 非正式沟通C. 内部沟通D. 以上都是答案：D8. 行政伦理的核心是（）。

A. 公平正义B. 诚信守法C. 服务公众D. 责任意识答案：C9. 行政责任的承担方式包括（）。

A. 行政处分B. 行政赔偿C. 行政诉讼D. 以上都是答案：D10. 行政改革的目的是（）。

A. 提高行政效率B. 优化行政结构C. 增强行政透明度D. 以上都是答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 行政管理的基本职能包括（）。

A. 计划B. 组织C. 领导D. 控制答案：ABCD2. 行政决策的程序包括（）。

A. 问题识别B. 方案设计C. 方案选择D. 方案实施答案：ABCD3. 行政监督的类型包括（）。

A. 内部监督B. 外部监督C. 法律监督D. 舆论监督答案：ABCD4. 行政沟通的障碍包括（）。

A. 信息失真B. 信息过载C. 沟通渠道不畅D. 沟通态度消极答案：ABCD5. 行政伦理的基本原则包括（）。

A. 公正B. 效率C. 责任D. 诚信答案：ACD三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述行政管理的基本原则。

第15章行政改革15.1 考点难点归纳1．行政改革的含义行政改革是指政府为了适应行政管理外部生态环境变化的需要，有意识地对行政管理从结构、功能、过程到行为方式等各个方面进行变革的活动。

行政改革在本质上是政府对环境的一种适应过程。

其内涵可以从四个方面来理解：①行政改革是一个政治过程。

行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。

②行政改革的目的是为了适应社会环境，高效公平地处理社会公共事务。

③行政改革必须改革政府内部体制和组织机构，重新配置权力。

④行政改革必须处理政府与社会之间的关系。

行政改革包括组织结构的调整、行政职能的转变及人事制度、领导制度、行为方式和运行机制等方面的改革。

就改革的基本方式看，它有渐进式和突变式两种；就改革的基本类型看，它有调适型、转轨型和发展型三种。

进行行政改革是时代发展的必然要求，是促进社会经济发展和民主政治建设的需要，是实现行政管理科学化和现代化的需要。

2．行政改革的内容（1）功能调整，是指政府系统的功能即通常所说的政府职能的转变，是对政府系统在整个社会系统中所扮演角色的重新确定。

（2）结构重组，是指政府行政结构，主要是行政权力结构、行政组织结构和人事管理制度的变革。

中央与地方之间、地方各级政府之间、同级政府各部门之间关系的变更、权限的重新划分、行政区划的调整以及机构改革等，都属于结构重组的内容。

（3）行为变革，包括行政规章制度和工作程序、行政人员的工作态度和行为方式等方面的改造和更新。

3．行政改革的动力与阻力（1）行政改革的动力是指推动政府向其确定的行政改革目标运行的各种力量的合力，它来源于多个方面。

其中，发生于政府系统外部环境之中的变化形成行政改革的外部动力，发生于政府系统内部的变化形成行政改革的内部动力。

①行政改革的外部动力。

行政改革的外部动力包括政治、经济、意识形态、社会、人口和文化等多种动力。

②行政改革的内部动力。

指政府系统内部产生的推动改革的力量。

引起政府系统内部产生改革力量的因素主要有：新观念和新意识的出现、新技术的采用、利益需求等。

行政管理学考研试题及答案### 行政管理学考研试题及答案一、选择题1. 行政组织的基本职能不包括以下哪项？- A. 决策- B. 执行- C. 监督- D. 服务答案： D2. 行政管理学研究的核心问题是：- A. 行政权力的分配- B. 行政效率的提高- C. 行政决策的科学化- D. 行政资源的合理配置答案： B二、判断题1. 行政组织结构的优化是提高行政效率的关键。

（对/错）答案：对2. 行政责任的实现完全依赖于行政人员的自觉性。

（对/错）答案：错三、简答题1. 简述行政管理学的研究内容。

答案：行政管理学主要研究政府如何通过有效的组织和管理活动，实现公共政策目标，提高行政效率，保障公民权益。

其研究内容包括：行政组织理论、行政领导与决策、行政执行、行政监督、行政法制、行政伦理、行政效率与改革等。

2. 描述行政决策的一般过程。

答案：行政决策过程一般包括：问题识别、信息收集、方案设计、方案评估、选择最佳方案、决策实施、效果评估和反馈调整。

这个过程需要综合考虑决策的科学性、民主性和合法性。

四、案例分析题某市为了提高公共服务水平，决定实施一项新的行政改革措施。

请分析这项改革可能涉及的行政管理学原理，并提出你的建议。

答案：这项改革可能涉及的行政管理学原理包括：- 行政效率原则：改革应致力于提高政府服务的效率和效果。

- 行政公正原则：改革应确保所有公民都能公平地享受公共服务。

- 行政责任原则：改革应明确责任，确保改革措施的实施能够达到预期目标。

- 行政伦理原则：改革应符合社会伦理和公民期望，避免损害公共利益。

建议：- 明确目标：改革应有明确的目标和预期效果，以便于评估和监督。

- 公众参与：改革过程中应充分听取公众意见，增加透明度和公众满意度。

- 持续监督：改革实施后，应建立有效的监督机制，确保改革措施能够持续产生积极效果。

- 灵活调整：根据实施效果和反馈，及时调整改革措施，以适应不断变化的社会需求。

五、论述题论述现代行政管理中电子政务的作用及其挑战。

2024年行政管理本科-公共政策考试历年真题常考点试题带答案卷I一.综合检测题(共100题)1.以政策效果为标准，把公共政策划分为物质性政策和符号性政策的是（）。

A.伊斯顿B.洛维C.休斯D.安德森2.政策执行系统之外人们的传统习俗、社会心理和行为模式等，属于政策的（）。

A.政治环境B.自然环境C.经济环境D.文化环境3.简述公共政策监控的主要内容。

4.试述公共政策基本目标中的公平目标。

5.从学习的内容及程度上，政策学习一般分为工具学习、概念学习和（）。

A.社会学习B.制度学习C.文化学习D.经济学习A.集团模型B.精英模型C.理性主义模型D.混合扫描模型7.简述政策研究的内涵。

8.将政策分析过程分为问题分析和解决方案分析的学者是（）。

A.弗里德曼B.韦默和维宁C.帕顿和沙维奇D.邓恩9.简述公共政策问题认定的边界分析法。

10.政府通过征收燃油税实现节能减排、保护环境这一政策目标。

从政策的制定和执行来说，征收燃油税属于（）。

A.政策规则B.政策工具C.政策目的D.政策假定11.对特定的社会现实问题以公共政策的形式予以关注，这是公共政策的（）。

A.普遍性B.稳定性C.特殊性D.回应性12.试述公共政策抉择的合法化。

13.被马克思视为与立法权、行政权、司法权并列的“第四种权力”的是（）。

A.弹劾权B.选举权C.被选举权D.大众传播14.简述公共政策终结的方式。

15.原有政策的终止和服务于同样政策目标的新政策的产生是政策接续中的（）。

B.非线性接续C.线性接续D.政策分解16.影响公共政策评估的重要因素包括（）。

A.政策信息、资料B.政策制定者与执行者C.政策目标D.政策的沉淀成本E.政策稳定17.戴伊认为，公共权力机构赋予公共政策的显著特性主要包括（）。

A.主观性B.合法性C.滞后性D.普遍性E.强制性18.邓恩把问题认定为四个依次递进的步骤，下列选项正确的是（）。

A.问题决定——问题搜索——问题详述——问题感知B.问题详述——问题搜索——问题感知——问题决定C.问题搜索——问题详述——问题感知——问题决定D.问题搜索——问题决定——问题详述——问题感知19.一定的政策问题的性质及其严重程度随着其成因的变化而变化，这一现象在政策问题的基本属性中，属于政策问题的（）。

河南省考研公共管理复习资料行政管理与政策分析重难点总结公共管理专业考研是当前热门的研究方向，其中行政管理与政策分析是该专业的核心内容之一。

本文将重点总结河南省考研公共管理行政管理与政策分析的重难点，帮助考生进行有针对性的复习。

一、行政管理行政管理是公共管理的核心领域，涉及到政府机构的组织、运作和政务处理等方面。

以下是该领域的重难点内容：1. 行政管理的概念和特征：行政管理是政府机构通过制定规则、计划和执行政策，管理公共事务的行为过程。

了解行政管理的基本概念和特征，有助于把握行政管理的核心内容。

2. 行政组织与管理模式：了解行政组织的基本结构和职能，以及不同的行政管理模式，如官僚模式、政策网状模式等。

深入了解不同管理模式的优缺点，有助于分析行政管理问题和提出解决方案。

3. 政府绩效管理：政府绩效管理是当前行政管理领域的热门话题。

学习衡量政府绩效的指标体系和方法，了解政府绩效管理的原理和实践经验，可以提高行政管理的科学性和效能。

4. 行政决策与决策理论：行政管理中的决策是重要的环节。

学习行政决策的基本过程和相关理论，如决策科学、规则理性决策等，有助于提升行政决策的科学性和效能。

二、政策分析政策分析是公共管理的重要组成部分，旨在通过研究和评估政策的实施效果，为政策制定者提供科学决策依据。

以下是政策分析的重难点内容：1. 政策制定过程：了解政策制定的各个环节和相关参与者，如议程设置、政策选择、实施和评估等，有助于深入理解政策分析的背景和目的。

2. 政策问题识别和定义：政策问题的准确定义是政策分析的关键。

学习识别和定义政策问题的方法和技巧，可以提高分析的针对性和准确性。

3. 政策分析方法：政策分析涉及到多种方法和工具，如SWOT分析、成本效益分析、多准则决策等。

了解各种方法的原理和适用范围，有助于选择合适的方法进行政策分析。

4. 政策实施和评估：政策实施和评估是政策分析的重要环节，涉及到政策执行的有效性和可行性。

行政管理学历年真题一、导论（一）名词解释：1、行政与行政管理学。

2、行政管理3、威尔逊4、（政治与行政）二分法。

（二）简答题：1、行政管理学在西方国家兴起的原因。

2、简述（政治与行政）二分法。

3、行政管理学在中国的发展情况（三）论述题1、试述行政管理学的研究对象与方法。

2、试述科学发展观与行政管理的关系。

二、行政环境（一）名词解释：1、行政环境。

2（二）简答题：1、简述行政环境及其意义。

23（一）名词解释：1、行政职能。

2、行政管理的政治职能。

3、决策职能。

4、市场失灵与政府失灵。

5、“守夜人”。

6、行政职能扩张。

（二）简答题：1、简述行政职能的特点。

2、简述市场经济中政府的经济职能。

3、分析行政管理的运行职能。

4、行政管理中的协调职能及其作用。

5、简述我国的行政职能体系及意义。

6、简述西方国家行政职能的演变过程。

7、简述当代西方国家行政职能的发展趋势。

8、凯恩斯经济理论的要点。

9、我国行政职能转变的主要内容。

（三）论述题1、解析“政府干预经济只能限制在一定的范围内，这个范围是市场长久失败的地方以及政府去干预并不会带来‘政府失败’的方面”的观点。

2、结合实际阐述政府监管职能及其有效实现方式。

3、联系我国逐步建立服务型政府的实际，论述中国行政管理的基本职能。

4、试分析中国政府“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”职能的主要内容与实现途径。

5、结合实际，论述我国政府与社会关系中存在的问题及其改革与完善的措施。

6、从政府职能转变出发论述政府和社会关系的调整。

7、案例分析（略）。

四、行政组织（一）名词解释：1、行政组织。

2、行政组织与公共责任。

3、行政目标。

4、行政组织与民间组织的区别。

5、非正式组织。

6、行政组织结构。

7、编制。

8（二）简答题：1、行政组织的基本要素有哪些。

2、行政组织有哪些基本特性。

3、简述行政组织的法制化特征。

45、行政组织机构有哪些类型。

4、案例分析。

五、行政领导（一）名词解释：1、领导与管理。

第三章行政组织一、概念题1．无缝隙组织（东财2009年研）答：无缝隙组织是拉塞尔·M·林登在20世纪90年代美国公共部门革命的基础上提出的一种适应顾客社会、信息时代要求的新的政府组织架构。

无缝隙组织是以市场为导向，行动快速并且能够提供品种繁多和个性化的产品与服务，从而最大限度地使市场满意的组织。

林登将无缝隙组织定义为可以用流动的、灵活的、弹性的、完整的、透明的、连贯的等词语来形容的组织形态。

对于那些和它相互作用、相互影响的人和事物来说，无缝隙组织提供了一种流畅的、真正的不费气力的经验。

无缝隙组织的顾客与服务提供者直接接触；两者之间不存在繁文缛节、踢皮球，或者是诸多遁词。

顾客的等候时间大大缩短。

无缝隙组织以一种整体的而不是各自为政的方式提供服务。

并且，无缝隙组织的一切都是“整体的、全盘的”，它是一个完整统一的整体，无论是对职员还是对最终用户而言，它传递的都是持续一致的信息。

无缝隙组织的特点主要在于：①以通才取代专才；②加强内外部沟通，推倒部门间“柏林墙”，填补组织缝隙；③从专注规范各个管理环节内部行为向注重外部整体效应转变。

2．管理幅度（华南理工2016年研；中山大学2011年研；厦门大学2011年研；东财2009年研）答：管理幅度又称控制幅度，指一名主管人所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。

科学合理的管理幅度没有统一的标准，它取决于管理机构的合理程度以及物质设备和技术水平的先进程度，并与管理层次密切相关。

一般说来，决定组织管理幅度宽窄的主要因素有三个方面：①管理者与被管理者的性格、知识、专业、技能、才干、精力、经历、经验、习惯、性别、年龄、动机、作风等；②组织的正式规定，如规章、制度、规划、计划、程序、纪律、责任、待遇、惯例以及技术设备、氛围、人际关系、权力的集中程度等；③社会的总体发展水平、社会对组织的需求、社会道德风尚及意识形态以及与组织有关的家庭或家族意志等。

第3章行政组织3.1 考点难点归纳1．行政组织的含义行政组织是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。

就动态而言，行政组织是指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。

就静态而言，有广义、狭义之分。

广义的行政组织，除政府行政组织外，还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中具有行政性职能的机构。

狭义的行政组织，则专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。

2．行政组织与行政机关、行政机构的异同（1）与行政机关的异同。

国家行政组织是综合的、整体的、享有完全行政权的法律和行为的主体，行政机关则是单一的、部分的、享有有限行政权的法律和行为的主体。

在统属关系上，行政机关必须服从政府，部门首长必须服从政府首脑。

行政机关的有机配合，构成整体的行政组织。

（2）与行政机构的异同。

从管理的角度看，行政机构常偏重于编制的、预算的、组织结构的含义，行政机关常偏重于主体的、职权的、法规的涵义。

行政机关恒定是行政机构，行政机构则不一定是行政机关。

3．行政组织的种类按照各种机关的职权和管辖范围，行政组织大体可以分为以下几种类型：（1）首脑机关。

指中央政府或地方各级政府统辖全局的领导机关。

首脑机关是政府的指挥、决策和督导核心，在多数国家称为内阁，在形式上一般是指由政府首脑召集主持的内阁会议或部长会议或国务会议。

首脑机关的职能是对辖区内的重大行政问题进行集中领导和决策，并督导决策的实施。

首脑机关是行政组织的中枢或统率，是政府效能的关键。

（2职能机关。

又称本部机关或运作机构或实作机构，是隶属领导机关或行政首长之下、执掌一定专业行政事务、由本身或督率其所属机构实际实施的机关。

大部分行政机关都是职能机关。

在我国，国务院所属各部、委、办及直属局，地方政府所属各厅、局、处、科，均属于职能机关。

职能机关对上听命于首脑机关，贯彻首脑机关的决定和指示，接受行政首长的指挥监督，对下行使行政管理职能，指导下级相应行政部门或某些社会公益性组织。