暨南大学_717公共管理学2015年_考研真题／硕士研究生入学考试试题

2015年暨南大学717公共管理学考研真题及详解暨南大学2015年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目名称：公共管理学一、概念辨析题（本题共有4小题，每小题5分，共20分）1．政治与行政答：政治和行政的关系可以从以下三个方面进行分析：①政治和行政同是历史的范畴。

只有在国家诞生以后，才有政治现象，也才有“政”可“行”。

在相当长的时间里，无论在理论上还是实践上，两者都没有明显的界限。

“政”和“治”，实际上包含了现今所讲的政治和行政两方面的含义。

近代资本主义国家产生后，由于政府职能的复杂和分化，两者的区分才逐渐为人们所注意。

②政治与行政的相对分离。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

美国学者威尔逊认为，政治是立法团体和其他政策制定集团专有的活动，行政是行政官员执行法律和政策的专有活动。

政治与政策和国家意志的表达相关；行政则与这些政策的执行相关。

③政治主导行政，行政从属于政治，行政的目标、职能、行为和活动，都不同程度地、直接或间接地具有政治的属性。

2．准政府组织与第三部门答：（1）准政府组织是指虽不属于政府系统但却承担着某些公共职能的、半自治非政府组织。

他们介于公共部门与私人部门之间。

在中国，准政府组织主要是指由国家出资、完全依靠公共财政举办的旨在为社会提供相关公共产品的事业单位。

一类是属于事业单位性质但又具有某种行政职能的机构，即政府直属事业单位；一类是从事教育、科技、文化、卫生等涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的社会事务，即事业单位。

（2）第三部门是指除政府机构和营利机构以外的一切社会组织，一般具有民间性、非营利性、组织性、自治性和志愿性等特征。

政府是公共性最强、市场性最弱的组织，企业是市场性最强、公共性最弱的组织，第三部门组织位于市场性和公共性的中间值之间。

对“市场失灵”和“政府失灵”以及对国家—市场二元框架无果争论的失望，使人们逐渐认识到政府和市场的选择并非全部都是合理的选择，更不是全部的选择。

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暨南大学硕士学位研究生入学考试专业课考试大纲招生类别：■专业学位硕士生学科、专业名称：工业工程研究方向：所有方向考试科目名称:管理学主要内容：主要考查考生对管理基本原理与方法的掌握程度，运用管理学原理分析和解决问题的能力。

其主要内容涉及六个方面：1、管理概述：管理的定义、管理基本原理、管理基本方法。

2、计划与决策：决策理论与方法、计划类型与计划技术。

3、组织：组织类型、组织设计、人员配备、组织变革等。

4、领导：领导理论与方法、激励理论与方法、沟通与冲突。

5、控制：控制过程与方法。

6、管理理论在实践中的运用：即运用所学的管理理论分析与解决管理实践中的相关问题。

题型要求及分数比例:1、单项选择题（20×1.5=30分）2、判断题（1×20=20分）2/7【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站：23、名词解释（4×5=20分））4、论述题（4×10=40分）5、案例分析（2×20=40分）难易程度:考虑到很大比例的考生其本科专业为理工类，故题目的难易程度以管理类本科专业所要求掌握的水平即可。

参考书目(不超过三门)(包括作者、书目、出版社、出版时间、版次)：1.管理学（第九版），（美）斯蒂芬.P.罗宾斯著，中国人民大学出版社，20092.管理学——原理与方法（第五版），周三多主编，复旦大学出版社，2010小作文技巧为先文采其次3/7【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 3根据《考研英语大纲》规定，从2005年取消了听力之后，考研英语作文就有两类了，一个大作文，另一个是新增的小作文（10分）。

2023年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题********************************************************************************************招生专业与代码：公共管理各专业考试科目名称及代码：717公共管理学考生注意：所有答案必须写在答题纸（卷）上，写在本试题上一律不给分。

一、单项选择题（本题共有10小题，每题2分，共20分）1.从19世纪末到20世纪60年代，公共行政学经历了传统公共行政学和（）两个发展阶段。

A. 政策科学公共行政学B. 公共政策分析C. 伦理公共行政学D. 行为科学公共行政学2.罗森布鲁姆等认为，公共行政学的研究途径主要有法律途径、政治途径和（）。

A. 政策途径B. 商业途径C. 管理途径D. 制度途径3. 公共组织变革的目标是（）。

A. 提高组织的竞争能力，提高组织的管理能力，提高工作效率B. 提高组织适应环境能力，提高组织稳定性、协调性，提高工作绩效C. 提高组织的管理能力，提高组织的影响力，提高组织的稳定性D. 提高组织的稳定性、协调性，提高组织的创新能力，提高组织的竞争能力4.从对政治活动的研究切入，从动态的政治系统角度考虑权力、价值等政治因素，将公共政策界定为“对全社会的价值所做出的权威性分配”。

持该观点的学者是（）。

A. 弗里德里奇B. 弗兰德C. 拉斯韦尔D. 伊斯顿5.霍利特和拉米什所区分的政策工具和应用模型中，当国家能力强，政策子系统低度复杂，政府管理能力比较强，面对的社会行为者的类型比较单一、数量不多时，决策者可以采用（）。

考试科目：公共管理学共 5 页，第 1 页考试科目：公共管理学共 5 页，第 2 页考试科目：公共管理学共 5 页，第 3 页考试科目：公共管理学共5 页，第 4 页考试科目：公共管理学共 5 页，第 5 页。

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管理学部分I ．考查目标《管理学原理》是一门系统地研究管理活动的普遍规律和一般方法的科学。

尽管各种具体的管理活动千差万别，但管理者在处理问题时，都要通过一定的计划、组织、领导和控制等职能来实现组织的目标。

本课程的具体要求是：使学习者能正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程的体系、结构，对管理学基础有一个总体的认识；掌握管理学的基本职能、基本概念、基本原理和基本方法，了解学科发展的新理论与新思想；紧密联系实际，学会分析案例，解决实际问题，把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中。

Ⅱ.试卷题型结构单项选择题15分判断题10分论述题30分案例20分III ．考查范围一、管理思想与管理理论2/14【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 2【考试内容】（一）管理的历史背景：解释为什么学习管理的历史很重要；确认20世纪以前管理理论的主要贡献者。

（二）科学管理：描述弗雷德里克•W•泰罗和吉尔布雷思夫妇的重要贡献；解释当今的管理者如何应用科学管理。

（三）一般行政管理理论：讨论法约尔的14个管理原则；描述马克斯•韦伯对一般行政管理理论的贡献；解释今天的管理者如何应用一般行政管理理论。

（四）管理的数量方法：解释数量方法对管理领域的贡献；讨论今天的管理者如何应用数量方法。

（五）理解组织的行为：描述组织行为的早期支持者的贡献；解释霍桑研究对管理领域的贡献；讨论今天的管理者如何应用行为方法。

（六）系统观点与权变理论：理解系统观点与权变理论；解释权变理论与早期管理理论的差别。

2015年暨南大学717公共管理学考研真题暨南大学2015年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题学科、专业名称：公共管理考试科目名称：公共管理学一、概念辨析题（本题共有4小题，每小题5分，共20分）1．政治与行政2．准政府组织与第三部门3．人力资源管理与公务员制度4．公共危机管理与应急管理二、简述题（本题共有4小题，每小题10分，共40分）1．比较分析行政管理与公共管理的联系与区别。

2．比较分析B途径与P途径的联系与区别。

3．简述西方国家法治行政的历史演进过程。

4．西方国家公共部门改革的内容与特点。

三、论述题（本题共有2小题，每小题25分，共50分）1．随着农业社会向工业社会的过渡，公共行政的范围日趋扩展，规模不断扩大，大量社会事务被纳入到公共行政之中，公共行政逐渐淡化阶级统治的色彩，进而获得了相对独立于政治之外的地位。

19世纪末20世纪初，为了适应公共行政的这种发展趋势，进一步扩张行政权力，出现了“行政国家”现象。

随着政府职能的不断增加、政府规模的不断膨胀，“大政府时期”、“福利国家”的时代到来了。

这种体制发展到20世纪70年代末，随着行政效率低下、财政支出严重增长和公众对政府不信任等问题的日益凸显，西方学者开始反思和质疑官僚制行政的有效性。

在长期的社会发展中，在社会资源配置的问题上，西方学者看到了市场的失效和政府的失效，提出了“治理”的新概念。

他们希望通过治理弥补政府和市场在调控、协调与管理社会事务过程中的不足，重新调整国家与社会、政府与市场的边界。

请结合西方国家社会发展的实际阐述治理理论产生的社会根源，并对治理理论的具体内容进行评述。

2．西方国家从“守夜政府——万能政府”、再从“万能政府——有限政府”的发展，实际上都是围绕着政府与社会、政府与市场、政府与公众之间的关系以及公共行政的精神而展开。

请根据公共管理学的有关理论和改革实践，论述政府职能定位问题。

（暨南大学2015年研）四、案例（材料）分析题（本题共有2小题，每小题20分，共40分）1．有一位官员A认为自己已经超负荷工作了，一般来说他有以下三种可能的解决方法：辞职；要求与官员B共同完成这项工作；要求增加两名下属人员C和D。

2014年暨南大学717公共管理学考研真题及详解科目代码：717科目名称：公共管理学一、辨析题（判断下列观点是否正确，并简要说明理由。

共4题，每题5分，共20分）1．随着社会的发展，行政组织体系内部门林立、层次重叠，组织管理难度增加，造成指挥混乱，建立临时组织就是必须的。

2．私人永远没有经济激励去生产集体物品，所以，集体物品只能由集体生产。

3．绩效不易衡量为公共组织之特征，政府绩效评估在实际中常常存在多种限制。

4．战略管理在公共部门与私营部门在原则上没有什么不同，因此，公共部门的战略管理是私营部门战略管理的直接应用。

二、简答题（共3题，每题10分，共30分）1．国内政府间关系研究有哪些成就与不足？2．从管理或方法的角度看，预算管理主要有五种基本模式，请简述绩效预算模式。

3．国外政府工具的研究已经形成了多种途径，请简述建构主义途径的基本观点。

三、论述题（共2题，每题30分，共60分。

注意：第1题为所有专业必答题，第2题为不同专业必答题）1．在转型时期，社会问题和社会矛盾呈现新的特征，经济社会的可持续性发展面临挑战，我国的社会管理需要从哪几个方面推进改革？2．我国的第三部门在社会经济发展中正在发挥越来越重要的作用，但也面临各种困境，请论述我国第三部门发展过程中存在的困境。

【行政管理专业、社会保障专业必答题，其余专业不用回答】3．当前低碳发展成为世界经济发展的重大趋势，试从公共管理的角度论述，提出如何实现低碳土地利用的对策思路和政策建议。

【土地资源管理专业必答题，其余专业不用回答】4．我国大学校长的级别分别对应于政府部门的“处级”“厅级”和“部级”，你如何看待我国大学校长的“行政级别”现象？成立于深圳的南方科技大学被社会各界寄予“大学去行政化”的厚望，结合南方科技大学的建校历程和改革实践，请谈谈我国大学的“去行政化”改革。

【教育经济与管理专业必答题，其余专业不用回答】5．危机事件可分为原发性危机事件和继发性危机事件，请分别阐述这两种危机事件的含义，举一实例说明这两种危机事件的相继发生及对社会的影响，论析这两种危机事件的相互因果关系及对事态发展的影响，并分别设计这两种危机事件在各自发生阶段的危机管理方法。

2017年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题********************************************************************************************学科、专业名称：公共管理各专业研究方向：考试科目名称：717公共管理学考生注意：所有答案必须写在答题纸（卷）上，写在本试题纸上一律不给分。

一、单项选择题（本题共有10小题，每小题2分，共20分）1．P途径的公共管理有如下特征（）。

A．对公、私部门的差异不作严格的区分B．强调对公共管理的过程进行研究C．重视非量化和务实的取向D．重视策略管理及组织间的管理2．关于公共管理的研究途径，公共选择理论和新制度学派属于（）。

A．政治途径B．经济学途径C．管理途径D．法律途径3．不属于组织精神要素的是（）A．目标B．人员C．人际关系D．权责结构4．在国外，按照非营利组织承担的功能进行分类，下列属于非营利组织的是（）。

A．准政府组织B．第三部门C．会员制组织D．文化性组织5．当代政府治理新工具中，产权交易属于（）。

A．市场化工具B．社会化手段C．工商管理技术D．全面质量管理方法6．同一个领导层级的各机关，受两个以上的领导机关或首长的指挥、监督与控制的领导体制是（）A．层级制B．完整制C．职能制D．分离制7．从政策活动的功能方面，将公共政策议程分问题确认议程等四类议程的学者是（）。

A．西蒙B．拉斯韦尔C．查尔斯·琼斯D．尼古拉斯·哼利8．根据公共人事管理权归属的不同组合方式，公共人力资源管理制度可分为四种模式：集权型、分权型法治和（）。

A．人治B．均权型C．公平性D．经济性9．认为公共预算分配公共资源时必须考虑不同利益相关者的需求，最终的预算分配实际上反映了政府政策的优先性，是不同的参与者讨价还价的结果。

这一理解公共预算的维度是（）。

A．政治维度B．管理维度C．经济维度D．财务管理维度10．行政手段的特点包括：权威性、强制性、垂直性和（）。

1/9【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 12015年暨南大学考研指导育明教育，创始于2006年，由北京大学、中国人民大学、中央财经大学、北京外国语大学的教授投资创办，并有北京大学、武汉大学、中国人民大学、北京师范大学复旦大学、中央财经大学、等知名高校的博士和硕士加盟，是一个最具权威的全国范围内的考研考博辅导机构。

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考试形式一答卷方式：闭卷，笔试二答题时间：180分钟三满分300分，分值比例口腔解剖生理学约20%口腔组织病理学约20%口腔内科学约20%口腔颌面外科学约20%口腔修复学约20%四题型比例名词解释约25%单项选择题约25%论述题约50%五参考书目主要参考书目以卫生部“十一五”规划教材、全国高等学校口腔医学专业第七轮规划教材为主。

①《口腔解剖生理学》，王美青主编，第七版②《口腔组织病理学》，于世凤主编，第七版③《口腔颌面外科学》，张志愿主编，第七版④《口腔修复学》，赵铱民主编，第七版⑤《牙体牙髓病学》，樊明文主编，第四版⑥《牙周病学》，孟焕新主编，第四版⑦《口腔黏膜病学》，陈谦明主编，第四版2/9【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 2考生在考研复习的过程中总是难免会遇到一些自己不清楚的问题，有些同学可能会感到比较苦恼，甚至影响自己的复习效率。

为了帮助考生更加顺利的复习，特别为大家归纳总结出了几门专业课的重难点知识复习，以便大家来参考复习，排除心中的苦恼，继续认真高效的复习。

下面，先为考生们归纳一下中国近现代史的重难点知识供考生们参考：第一部分列强的对外侵略（1）两次鸦片战争的原因、过程、后果要好好把握。

有可能在这部分内容出非常细节的选择题和名词解释。

（2）资本主义世界性扩张的必然性。

《南京条约》、《北京条约》、《马关条约》等不平等条约的内容及特点，以及对中国社会造成的影响。

（3）中法战争和中日甲午战争及八国联军侵华战争中的重要战役要记住。

2016年暨南大学717公共管理学考研真题2016年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题********************************************************************************************学科、专业名称：公共管理：各专业研究方向：考试科目名称：717公共管理学考生注意：所有答案必须写在答题纸（卷）上，写在本试题上一律不给分。

一、概念辨析题（本题共有4小题，每小题5分，共20分）1．公共管理与公共治理2．B途径与P途径3．POSDCORB与行政原则4．（公共组织体制中的）完整制与分离制二、简述题（本题共有4小题，每小题10分，共40分）1．简述传统科层制面临的主要困境。

2．简述公共问题是如何进入公共政策议程的。

3．简述传统人事管理与现代人力资源管理的差异。

4．在采用市场化工具推行公共服务民营化过程中，应考虑哪些限制性因素？三、论述题（本题共有2小题，每小题25分，共50分）1．2015年1月26日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。

李克强说，政府不能总给市场“发号施令”，而要集中精力做好自己“该做的工作”。

请运用政府职能的相关理论，谈谈你对政府该如何做好自己“该做的工作”的看法。

2．结合实际，谈谈人民代表大会在预算过程中应发挥怎样的作用。

四、案例（材料）分析题（本题共有2小题，每小题20分，共40分）1．近期，新一年度Z市机关事业单位年终测评工作（即“万人评政府”）正式拉开帷幕。

测评将采取入户调研方式，抽样调查1万名居民、企业、社会组织、机关、媒体以及其他全市各个阶层的代表。

今年的社会满意度测评主体新增了媒体记者代表一类，测评主体由去年的8类调整为9类。

他们将代表Z市民对政府部门打分。

测评对象包括实施政府部门责任白皮书制度单位、其他有社会服务职能的市属单位、中央和省驻Z各单位、主要服务对象为机关内部的单位。

2013年暨南大学公共管理学（代码717）考研真题及详解暨南大学2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题学科、专业名称：公共管理：行政管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理、应急管理考试科目名称：公共管理学考生注意：所有答案必须写在答题纸（卷）上，写在本试题上一律不给分。

一、辨析题（判断下列命题的对错，并说明理由。

每题10分，共20分）1．政治—行政二分的假定非常符合今天公共行政的现实。

答：上述观点是不正确的。

（1）政治行政二分法是一种理想模式，是一种理论构思或者是一种抽象概括。

它试图把政治性的政府过程与行政性的政府过程加以区分。

然而和人们出于描述的目的而进行的任何抽象一样，实践与理论之间通常存在着很大的差异。

作为一个研究领域，公共行政绝不仅仅是对现代历史的任何一个阶段中风行一时的管理技术进行总结。

将行政从它的社会政治背景中完全孤立出来是不符合实际的。

公共行政的发展是社会整个政治制度发展的一部分。

从这个意义上讲，公共行政理论的发展离不开特定的政治社会的支撑，不存在纯粹的行政技术。

（2）今天，我们日益认识到政治与行政不可能完全分离，而是一种连续体，彼此处于连续体上的两个极端。

公共行政栖身于政治的汪洋大海，政治的表现形式多种多样，每种形式皆以不同的方式影响着公共行政。

在现代国家的政策过程中，决策与执行并不存在截然的分离，更多的时候是需要两者之间的协调与整合。

2．中国国家公务员制度秉持了公务员政治中立的原则。

答：上述说法是错误的，政治中立原则是西方公务员制度所标榜的原则。

（1）我国公务员制度是在传统干部人事制度的基础上逐步建立起来的，其目的是建立一个具有生机和活力的政府。

而西方公务员制度则是针对资产阶级政党分赃制的弊端而建立的，其目的是为了保持政策的连续性和维系稳定的行政体系。

（2）我国公务员制度坚持中国共产党的领导和党的基本路线。

中国共产党的执政和领导地位，是由我国国情根本决定的，是我国历史发展和现实的必然。

1/13【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 12015年暨南大学考研指导育明教育，创始于2006年，由北京大学、中国人民大学、中央财经大学、北京外国语大学的教授投资创办，并有北京大学、武汉大学、中国人民大学、北京师范大学复旦大学、中央财经大学、等知名高校的博士和硕士加盟，是一个最具权威的全国范围内的考研考博辅导机构。

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管理学部分I ．考查目标《管理学原理》是一门系统地研究管理活动的普遍规律和一般方法的科学。

尽管各种具体的管理活动千差万别，但管理者在处理问题时，都要通过一定的计划、组织、领导和控制等职能来实现组织的目标。

本课程的具体要求是：使学习者能正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程的体系、结构，对管理学基础有一个总体的认识；掌握管理学的基本职能、基本概念、基本原理和基本方法，了解学科发展的新理论与新思想；紧密联系实际，学会分析案例，解决实际问题，把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中。

Ⅱ.试卷题型结构单项选择题15分判断题10分论述题30分案例20分III ．考查范围一、管理思想与管理理论2/13【育明教育】中国考研考博专业课辅导第一品牌官方网站： 2【考试内容】（一）管理的历史背景：解释为什么学习管理的历史很重要；确认20世纪以前管理理论的主要贡献者。

（二）科学管理：描述弗雷德里克•W•泰罗和吉尔布雷思夫妇的重要贡献；解释当今的管理者如何应用科学管理。

（三）一般行政管理理论：讨论法约尔的14个管理原则；描述马克斯•韦伯对一般行政管理理论的贡献；解释今天的管理者如何应用一般行政管理理论。

（四）管理的数量方法：解释数量方法对管理领域的贡献；讨论今天的管理者如何应用数量方法。

（五）理解组织的行为：描述组织行为的早期支持者的贡献；解释霍桑研究对管理领域的贡献；讨论今天的管理者如何应用行为方法。

（六）系统观点与权变理论：理解系统观点与权变理论；解释权变理论与早期管理理论的差别。