英国工程招投标制度

英国是现代合同管理制度的发源地之一，以总承包为基础的工程项目管理模式已经有近200年的历史。

至今，许多国家和地区，尤其是那些曾经是英国的殖民地的国家和地区，例如新加坡、中国香港、澳大利亚及加拿大等，其建筑合同制度都始于英国。

FIDIC土木工程施工合同条款的最初版本就是以英国土木工程师学会（ICE）的合同条件为基础。

一、建筑合同的主要类型（一）总价合同（lump Sum Contract）总价合同又称做一揽子合同,是指承包商同意按合同标明的项目总金额一揽子承接合同规定的全部工程。

总价合同一般有以下4种方式1．固定总价合同。

固定总价合同的合同总金额一般都是根据图纸、技术说明书、工程量清单和通过现场调查确定的。

如果工程本身没有发生变化，则实际工程成本多少，承包商都只能得到按合同规定的合同总金额，一经确定就不允许进行调整。

在使用固定总价合同时，承包商必须考虑到所有可能发生的合同风险、建筑市场概况及其不确定性。

但是，当施工中由于业主原因发生工程变更时其总价也应改变。

这种合同适应于工期短、工程项目内容非常明确的项目。

这种合同的风险都由承包商承担，所以承包商的报价一般较高。

2．调价总价合同。

在报价及订合同时，以招标文件的要求和当时的物价计算合同总价，但在合同条款中双方约定：如果在执行合同中由于通货膨胀引起工程成本增加超过某一限度时，合同总价要进行相应调整。

这种合同，业主承担了通货膨胀风险，承包商承担其他的风险。

3．固定工程量总价合同。

即业主要求投标者在投标时按单价合同办法分别填报分项工程单价，从而计算出工程总价，据此签订合同。

如果设计变更或增加新项目，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总价。

4．管理费总价合同。

业主雇用某一公司的管理专家对发包工程进行管理和协调，由业主付给该管理专家一笔总的管理费用。

（二）单价合同（Unit Price Contract）单价合同又称为"计量合同"。

招标投标制度的发展历程1.工业革命前期：招标的起源可以追溯到18世纪末的英国工业革命前期。

当时，英国政府开始使用公开的标书方式来采购军事物资和其他设备。

这一制度基于开放和公平的竞争原则，破除了政府内部的腐败和偏袒。

2.工业革命和铁路建设：19世纪，随着工业革命的兴起，大规模的工程项目开始出现，如铁路建设。

在美国、英国、法国等国家，为了实现工程的高效和经济性，各级政府开始采用招标制度来选择工程承包商。

3.进一步规范化：20世纪初，随着市场经济的发展，招标投标制度的规范化变得尤为重要。

许多国家的政府开始建立法律和法规来规范招标投标程序，确保公平竞争、避免污染和低劣产品，提高项目的质量和效益。

4.招标制度在国际间的发展：20世纪中后期，随着国际合作和贸易的增加，招标投标制度也在国际间发展。

国际金融机构如世界银行、亚洲开发银行等开始采用招标投标程序来选择承包商，推动了发展中国家的基础设施建设。

5.信息技术的应用：随着信息技术的快速发展，招标投标制度也得到了进一步的推进和改进。

网络招标、电子招标、电子招标文件交换等技术的应用，使得招标投标的流程更加高效、透明和便捷。

6.多元化和分类：随着社会经济的发展，招标投标制度也进行了多元化和分类。

例如，按照不同的行业或领域划分招标投标制度，如建筑工程招标、医疗设备招标等。

此外，公开招标、邀请招标、竞争性谈判等不同的招标方式也得到了应用。

7.透明度与法治化：近年来，招标投标制度的透明度和法治化成为国内外关注的焦点。

各国政府陆续加强对招标投标过程的监管，打击行业内的腐败现象，提高项目的质量和效益。

总结起来，招标投标制度的发展历程可以概括为从起源于贸易活动的古代社会，到工业革命前期的海外军需采购，再到现代社会的高速铁路和基础设施建设，不断推动着招标投标制度的发展与完善。

随着技术的进步和市场经济的不断成熟，招标投标制度将继续发展，并在全球范围内得到应用和推广。

一、引言招标文件是招标过程中不可或缺的重要文件，它不仅明确了招标项目的具体要求，还为投标者提供了投标依据。

随着我国经济的快速发展和国际市场的不断扩大，招标文件在国内外的发展呈现出以下特点。

二、招标文件在国内外的发展历程1. 国内发展历程（1）起步阶段（20世纪50年代-70年代）新中国成立后，我国开始逐步建立招标投标制度。

在这一阶段，招标文件主要涉及工程建设领域，以行政手段为主，市场化程度较低。

（2）发展阶段（20世纪80年代-90年代）随着我国改革开放的深入，招标投标制度逐渐完善。

招标文件在工程建设、政府采购等领域得到广泛应用，市场化程度不断提高。

（3）规范阶段（21世纪初至今）为适应市场经济发展的需要，我国政府加大对招标投标制度的改革力度，不断完善招标文件规范。

2000年，国家出台了《招标投标法》，标志着我国招标投标制度进入规范阶段。

2. 国外发展历程（1）美国美国是世界上最早实行招标投标制度的国家之一。

18世纪末，美国就开始在工程建设领域推行招标投标。

美国招标文件的发展经历了从单一性到多样性、从封闭性到开放性的过程。

（2）英国英国招标投标制度起源于19世纪初，经过长期发展，形成了较为完善的招标投标体系。

英国招标文件的发展特点是以法律法规为依据，注重透明度和公正性。

（3）欧洲欧洲国家在招标投标制度方面具有较强的国际影响力。

欧洲招标文件的发展特点是以欧盟法规为依据，强调公平竞争和可持续发展。

三、招标文件在国内外的发展特点1. 国内发展特点（1）法律法规体系不断完善我国招标投标法律法规体系日益完善，为招标文件的发展提供了有力保障。

（2）市场化程度不断提高随着我国市场经济的发展，招标文件在工程建设、政府采购等领域市场化程度不断提高。

（3）电子招标投标逐渐普及电子招标投标在我国得到广泛应用，招标文件电子化趋势明显。

2. 国外发展特点（1）法律法规体系较为成熟国外招标投标法律法规体系较为成熟，为招标文件的发展提供了有力保障。

英国工程造价管理分析英国工程造价管理分析英国作为工业革命运动的发起国，世界发达的资本主义国家，及其辉煌的“日不落帝国”的殖民历史，对世界产生了深远而广泛的影响，建筑业作为其产业的重要组成部分，也不例外地对世界产生了重要的影响。

英国的工程造价管理模式至今仍为英联邦国家所广泛采用。

一、英国政府建设主管部门英国的建设主管部门对建设项目的管理重点是放在有关政策和法规的制定，通过全面的规范建设行为以达到建设活动的有序进行。

对于一个国家，建筑业的管理工作是一项繁杂的工作。

在英国除了有关的政府建设主管部门，建筑业的管理还涉及贸工部和劳工部等。

此外，为了使建筑业本身的发展和建筑活动有序进行，社会上还有许多的政府所属代理机构及社会团体组织，如建筑业理事会。

二、英国工程计价依据与计价方法(一)工料测量与工料测量师英国工程项目管理的一个重要特点就是工料测量师的使用。

在建筑工程工料测量领域里从事工程量计算和估价及与合同管理有关的人士传统上根据其是代表业主还是承包商又有不同的叫法，人们将受雇于业主代表的称为“工料测量师”，或称为业主业主的估价顾问；另一种则受雇于承包商，人们习惯上称为“估价师”，或称为承包商的测量师。

com但两者的技术能力与所需资格并没有绝对的界限划分，比如以前为某业主代表的工料测量师，以后也可能受雇于其他承包商作为其工程估价师。

英国的工料测量(工程造价管理)活动包括的内容非常广泛，大致如下：预算咨询、可行性研究、成本计划和控制、通货膨胀趋势预测；就施工合同的选择进行咨询，选择承包商；建筑采购，招标文件的编制；投标书的分析与评价，标后谈判，合同文件的准备；在工程进行中的定期成本控制，财务报表，变更成本估计；已竣工工程的估价，决算，合同索赔的保护；与基金组织的协作；成本重新估计；对承包商破产或被并购后的应对措施；应急合同的财务管理。

工程量的测算、计算方法是工料测量的基础，由于英国没有统一的价格定额，工程量计算规则就成为参与工程建设各方共同遵守的计算基本工程量的规则。

中外工程造价发展史的比较我国工程造价的发展史中华民族是人类对工程项目的造价认识最早的民族之一。

在中国的封建社会，许多朝代的官府都大兴土木，不少官府建筑规模宏大、技术要求很高，历代工匠积累了丰富的建筑和建筑管理方面的经验，逐步形成一套工料限额管理制度，即现在我们所说的人工、材料定额。

从 1949年建国初期开始，国家高度重视国民经济的发展，投入了大量资金搞经济建设，从那时起，工程造价这一行业便发挥着举足轻重的作用，影响着整个国民经济的发展，新中国成立后我国工程造价行业主要经历了四个阶段。

（一)建国初期到2 0世纪5 0年代中期鉴于当时实际情况，没有制定出一套比较完整的计价办法，为了适应当时大规模基本建设的需要从前苏联学习了一套预、决算的计价方法。

(二)2 0世纪 5 0年代中期到90年代初期在期间，我国采取的是由政府统一预算定额与单价的工程造价模式，这一阶段持续时间最长，影响最为深远。

工程造价采用的是统一的工程量计算规则，计算出工程的直接费用，再按照规定计算出相关的间接费用，最终确定工程的概算造价或预算造价。

(三)2 0世纪 9 0年代至 2 00 3年这一阶段的造价管理主要是沿袭了以前的造价管理模式，但是在随着经济发展的同时，也在传统管理方法的基础上对预算定额计价模式提出了“控制量，放开价，引入竞争”的基本改革思路，进一步明确了市场价格信息，并适时作出新的调整。

( 四)2 0 0 3年3月至今2003年3月国家的相关部门颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，并从7月开始正式在全国实施。

投标人必须在国家定额的指导下，结合工程情况、市场竞争情况及各种风险因素，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目进行综合单价报价，并以此为竣工结算依据。

我国工程造价管理体系不断改进，不断趋于完善、不断适应社会发展。

目前已经逐渐过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调、监督的新管理模式，在造价管理上起到了积极的作用，对促进我国国民经济的发展发挥着巨大的作用以下是近几年来我国工程造价的发展轨迹1998年建筑法颁布、中华人民共和国建筑法（1998年3月1日起施行）1999年招投标法颁布 1999年合同法颁布2001年注册造价工程师考试正式实行 2003年 03清单计价规范出台2003年建筑安装工程费用项目组成 2004年建设工程价款结算暂行办法实行2004年工程造价咨询单位管理办法实行2007年标准施工招标文件出台2008年 08清单计价规范出台就湖南省而言，20世纪90年代起编制了95年市政定额、99年房建定额、02年安装定额，配套的是传统的计价办法。

我国的评标制度与评标务实评标是指根据招标文件设定的标准和方法，对各投标文件进行比较，以便最终确定中标人的行为。

一、招投标制度发展概述（一）、政府采购及招标投标制度的起源1、1782年英国政府首先成立了“文具公用局”，后来发展为物资供应部，主要负责政府采购活动的招标投标活动，此为近代政府采购制度的发端。

2、1830年，英国政府正式明令实行招标投标制度。

3、1809年，美国通过了第一部要求密封投标的法律。

4、1861年，美国通过了一项联邦法案，规定超过一定金额的联邦政府采购都必须使用公开招标方式，并要求一项采购至少需要3个投标人。

5、1868年美国国会又确定了公开招标和公开投标的程序。

（二）、我国招标投标制度的发展历史据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是1902年张之洞创办的湖北制革厂。

1918年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口《新闻报》刊登广告，公开招标。

1929年，当时的武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有建筑或一次采购物料大于3000元以上者，均须通过招标决定承办厂商。

（三）、招标采购法招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。

2000年1月1日施行，第10条规定招标方式有公开招标和邀请招标，取消“议标”制。

政府采购法是指规范政府采购活动的法律规范的总称。

2003年1月1日起施行，第26条规定政府采购采用以下方式有：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

政府采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

----《政府采购法》第2条（四）我国招标投标管理法律规范特点：1、层次性：（1）第一层次法律---由全国人大及其常委会制定，如《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》；（2）第二层次法规---由国务院及有立法权的地方人大颁布，如《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督管理意见》、《浙江省招标投标条例》等。

华中科技大学硕士学位论文摘要招标、投标制度最早是作为一种“公共采购”或“集中采购”的形式出现的。

该制度最早是起源于英国。

招投标制度自诞生至今已有200余年的历史。

我国将竞争机制引入工程建设领域，逐步实行建设工程招投标制度，是始于上世纪80年代。

招投标制度是体现市场经济公平自由竞争的一种交易制度。

作为一种保证市场公平竞争的制度，招投标制度能够通过公开竞争，防止和反对垄断，实现优胜劣汰，最大限度实现投资效益的最大优化。

随着招投标制度的广泛应用，串通招投标行为也大量涌现。

这种串通行为一旦介入，就从根本上改变了招投标制度公平自由竞争的本质。

由于建设工程项目资金投入大，如果部分市场主体为了获取超额利润而通过限制自由竞争的串通招投标行为介入正常的招投标中，其他市场主体的合法利益就会受到严重损害，同时也破坏了招投标自由竞争的市场秩序，侵害公共利益。

我国引进招投标制度历史较短，招投标法律制度尚待完善。

本文首先从招投标制度概念和发展历程出发，结合招投标制度在国内外发展概况，对串通招投标行为的性质进行分析，认为串通招投标是一种采取违法手段获取非法利益的违法行为，其本质上是串通者之间彼此通过协议来共同限制竞争、获取共同利益的行为。

其次，本文对串通招投标的表现形式和规制原则进行分析，并结合我国建设工程领域招投标实践与招投标法律规制现状，就如何完善我国串通招投标法律规制进行论证。

关键字：招标投标串通投标法律规制华中科技大学硕士学位论文AbstractTendering and bidding system , first appeared as a "public procurement" or "centralized procurement". The system was first originated in the United Kingdom. Bidding system has been 200 years since the birth of history. China will introduce competition into the construction field, the progressive introduction of construction project bidding system, is starting in the 80s. Bidding system is fair and free competition of the market economy of a trading system. As a system to ensure fair market competition, bidding system through open competition, prevent and combat monopoly, to achieve survival of the fittest, the best possible optimization efficiency of investment.With the extensive application of competition bidding, collusive bidding behavior also appeared in large numbers. Once involved in such collusion, the bidding system fundamentally changed the nature of fair and free competition. As the construction of major capital investment projects, if some market players to gain extra profits and restrict free competition through collusive bidding Yin interventional normal strokes cast in the legitimate interests of other market players will be seriously impaired, but also undermines the competitive bidding free market order, against the public interest. China's construction engineering to introduce bidding system relatively short history, tendering law system should be perfected.Firstly, the concept and development process from the bidding system, combined with bidding system in the development situation of the collusive nature of the bidding behavior analysis, that the collusive bidding is a means of obtaining illegal benefits to illegal offenses, their essentially colluding with each other by agreement between the joint limit competition, access to common interests. Secondly, the paper collusive bidding forms and principles of regulation, combined with China Construction Bidding Law and Practice in bidding status of legal rules, on how to improve legal regulation Bidding Law of China colluded to conduct feasibility studies.Keywords: Tender Bid Bid-rigging Legal Regulation独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。

英国工程招投标制度英国工程行业一直以其规范、公平及透明的招投标制度而闻名。

该制度旨在确保对工程项目的公正竞争，为各方提供公平的机会，同时保证项目的高质量执行。

本文将对英国工程招投标制度进行深入分析，并探讨其特点及对项目完成的影响。

一、概述英国工程招投标制度是一个遵循严格程序的竞争性招投标系统。

该制度的目标是通过竞争，选取最有能力、最具经验的承包商来完成工程项目。

为了实现这一目标，招标过程被精确地规定，并对供应商和承包商之间的交流进行管理。

二、招标程序英国工程招投标制度遵循以下程序：1. 公告：招标方需发布招标公告，公告中详细说明项目需求和要求，以及报名、报价的截止日期。

2. 参与资格审查：招标方将对报名的承包商进行资格审查，以筛选出符合条件的潜在供应商。

3. 报价提交：通过承包商预先定义的表格，承包商需提交详细的项目实施计划和报价。

4. 评审：招标方会针对承包商提供的报价和实施计划进行评审，并选择最具竞争力的供应商进行后续协商。

5. 谈判：选定的供应商将与招标方进行合同条款的商议，包括对工程细节的讨论和价格的最后确定。

6. 合同签订：最终，招标方与中标的供应商签订正式合同，确立双方的权益和责任。

三、特点1. 公正透明：英国工程招投标制度的特点之一是公正透明，任何符合资格的承包商都有机会参与竞争，并根据其报价和绩效来评估。

2. 竞争性：英国工程招投标制度鼓励竞争，以确保选择最有能力和经验的承包商，提高工程质量。

3. 供应商管理：英国工程招投标制度注重对供应商的管理，评估供应商的资质和过往业绩，以保证项目的顺利进行。

4. 契约精细：在合同签订过程中，英国工程招投标制度非常注重合同条款的细节，确保双方权益的明确。

四、影响因素英国工程招投标制度的实施对工程项目的完成有着重要影响，具体包括：1. 提高竞争水平：通过竞标制度，承包商需要提供具有竞争力的报价和项目实施计划，这促使他们提高技术和绩效水平，以赢得项目。