PPP丛书

PPP丛书政府与社会资本合作（PPP）模式领导讲话及政策解读扫一扫·详询前言本资料汇编以中共中央十八届三中全会为起点，整合中共中央、国务院及其部委以及陕西省政府及其各部门的领导人讲话，并结合相关政府人员和学者对政策的解读，试图理清党中央、国务院至省级政府对政府与社会资本合作（PPP）模式的态度和统一部署，为地方政府与社会资本合作的实践提供参考。

总体上来看，本资料汇编包括各级领导讲话和政府及学者政策解读两个部分。

第一部分为各级领导讲话，其中包括了中共中央总书记习近平、国务院总理李克强、国务院部委负责人以及陕西省政府相关领导的讲话。

这一讲话汇编构建了政府与社会资本合作（PPP）模式发展的中共中央——国务院——地方政府治理框架，明朗了在中国特色社会主义国家治理体制下政府与社会资本合作（PPP）模式的发展图景，为各地方政府采用PPP模式提供坚实依据。

第二部分是政府及学者政策解读，该部分从各个层面具体解读了国家出台的相关PPP文件，可增强政府和社会资本各方对其文件精神的了解，亦可增加政府利用PPP模式促进经济发展、增加公共服务、转变政府职能、缓解财政压力和化解地方债务的可能性。

本书适用于PPP政策法规制定人员、具体执行人员，社会资本投资者、市政项目经营者，推动或参与PPP项目或为项目提供服务的融资、担保、合作等第三方机构，参与PPP项目执行的律师、法律顾问，以及研究PPP领域相关问题的法律人士、专家、学者。

目录前言 (2)第一部分各级领导讲话 (5)第一章国家领导人 (6)一、习近平总书记在中共十八届三中全会上的重要讲话 (6)二、习近平总书记主持召开中央财经领导小组第九次会议上的讲话 (9)三、习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的讲话 (10)四、习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三次会议上的讲话 (12)五、习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时的讲话 (13)六、习近平总书记、李克强总理在2015年中央经济工作会议上的讲话 (15)七、李克强总理在2014年10月24日国务院常务会议上的讲话 (19)八、李克强总理《关于深化经济体制改革的若干问题》的文章 (21)九、李克强总理在2014年10月8日国务院常务会议上的讲话 (33)十、李克强总理在2014年12月31日国务院常务会议上的讲话 (35)十一、李克强总理在2015年2月25日国务院常务会议上的讲话 (36)十二、李克强总理在2015年4月15日国务院常务会议上的讲话 (37)十三、李克强总理在2015年4月21日国务院常务会议上的讲话 (38)十四、李克强总理在2015年5月13日国务院常务会议上的讲话 (39)十五、李克强总理在2015年6月17日国务院常务会议上的讲话 (40)十六、李克强总理在2015年7月28日国务院常务会议上的讲话 (42)第二章财政部领导 (44)一、财政部楼继伟部长在2014年9月二十国集团（G20）财长和央行行长会议上的讲话44二、财政部王保安副部长在2014年3月财政部组织的PPP培训会上的讲话 (46)一、财政部刘昆副部长2015年1月27日在节能减排财政政策综合示范工作会议上的讲话52三、财政部史耀斌副部长在2015年6月贯彻落实PPP指导意见全国电视电话会议上的讲话 61四、财政部史耀斌副部长在《中国：推进高效、包容、可持续的城镇化》报告发布会上的讲话 (64)五、财政部金融司司长孙晓霞在2015年3月“PPP专题培训研讨会”上的讲话. 66六、财政部孙晓霞司长在2014年12月PPP专题培训班上的开班讲话 (71)七、孙晓霞司长在PPP综合信息平台建设电视电话会议上的讲话 (76)八、财政部PPP中心焦小平副主任在PPP综合信息平台建设电视电话会议上的讲话79第三章发改委领导 (81)一、发改委徐绍史主任在2014年12月全国发展和改革工作会议上的讲话 (81)第四章住建部领导 (84)一、住建部陈政高部长在2014年10月全国城市基础设施建设经验交流会上的讲话84二、住建部陈政高部长在2015年1月全国棚户区改造经验交流会上的讲话 (86)三、住建部陈政高部长在2015年4月全国城市地下综合管廊规划建设培训班上的讲话88四、住建部陈政高部长2014年10月全国城市基础设施建设经验交流会上的讲话94第五章环保部领导 (96)一、环保部吴晓青副部长在2014年全国环保系统规划财务工作会的讲话 (96)第六章陕西省领导 (97)一、陕西省发改委副主任张文波在2013年8月投融资推进工作座谈会上的讲话 97二、陕西省发改委副主任张文波在2014年6月投资形势座谈会上的讲话 (102)三、陕西省住建厅杨冠军厅长在2014年8月部分城市保障性住房和棚户区改造工作座谈会上的讲话 (106)四、陕西省发改委副主任张文波在2015年3月政府和社会资本合作中介机构座谈会上的讲话 (111)二、陕西省财政厅厅长张社年在陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上的报告 (111)第二部分政府及学者政策解读 (118)第七章政府政策官方解读 (119)一、财政部有关负责人就《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》答记者问119二、财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问 122三、发改委欧鸿巡视员在《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》新闻发布会上的讲话 (133)四、财政部有关负责人就推进权责发生制政府综合财务报告制度改革有关问题答记者问144五、财政部有关负责人就《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》有关问题答记者问 (149)六、国务院法制办、财政部负责人就《政府采购法实施条例》答记者问 (152)七、财政部副部长王保安谈PPP改革热点 (156)八、发改委解读《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》 (159)九、发改委解读《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 (166)十、国务院有关部门负责人及专家权威解读《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》 178十一、水利部规划计划司常务副司长汪安南解读引导社会资本进入水利建设 (184)十二、全面解读《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 (186)十三、“57号文”最新解读：如何推进PPP项目示范工作？ (189)十四、史耀斌：“各地PPP项目叫好不叫座”是一种误读 (191)第八章专家学者观点 (193)一、薛涛：“七评”财政部21号文之PPP财政承受力评价及对购买环境公共服务的影响193二、王守清、冯珂:PPP热潮中的冷静思考 (196)三、李继忠、章学祥：《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》解读 (204)四、王春成：《PPP模式法律文本体系、核心条款》 (213)五、刘昆：《推动政府采购更加规范透明》 (220)六、郎咸平：43号文或将改变中国 (224)七、张燎：于无声处听惊雷，评国办发42号文 (228)八、金永祥：42号文解读 (233)九、招商固收研究:全面认识43号文及其影响-政府性债务和城投债专题研究.. 234十、对三中全会有关基础设施和公共服务改革的解读 (247)十一、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》简析及初评 (252)。

论特色小镇和酒文化研究——以安徽酒文化特色小镇方案文化建设为例侯薇育【期刊名称】《《佳木斯职业学院学报》》【年(卷),期】2019(000)009【总页数】3页(P50-51)【关键词】酒文化; 安徽方案; 建设【作者】侯薇育【作者单位】[1]安徽新闻出版学院安徽合肥230001【正文语种】中文【中图分类】F299.27特色小镇自2015 年由浙江省首次提出到，到2016年，国家发改委、住建部、财政部等纷纷出台支持特色小镇建设的政策文件，特色小镇建设在全国各地如火如荼地展开。

从区域角度而言，安徽省目前特色小镇的建设上已涵盖了多种类型的特色小镇，但是作为有着深厚酒文化历史和众多国内知名酒企业的省份，在酒文化特色小镇建设上目前尚未走在国内同行业的前列。

因此总结国家级酒文化特色小镇的成功经验，提出了具有安徽特色的非遗文化的文化建设方式，有针对性地建构了酒文化特色小镇的“安徽方案”是具有一定必要性的。

一、特色小镇研究综述1.专著类书籍第一，对于特色小镇的建设提供政策解读的书籍。

例如，社会科学文献出版社的《特色小镇政策一问一答》，由中国农业大学博士许菡芬撰写，通过一问一答的形式梳理和汇总了相关特色小镇政策，是较为容易了解该项目的政策读本。

第二，特色小镇的专业建设探索，其中主要是从业专家从各自领域对小镇建设提出的运作策略。

例如由“PPP 特色小镇”产业联盟创始人，中研智库专家陈青松编著，法律出版社出版的《特色小镇PPP法律实务》，对当下特色小镇PPP法律热点和难点的分析与解读，对行业人士研究、操作特色小镇PPP项目具有较大的借鉴意义。

第三，特色小镇的建设类型剖析，主要以目前已获批的国家级特色小镇名录作为分析对象，划分出相应的建设类型，就其中比较集中的类型进行发展创业的同类解读。

如中南财经政法大学邓爱民教授所著《旅游特色小镇开发与运营管理》一书，围绕旅游特色小镇的现实需要，结合新型城镇化建设，注重特色产业打造，文化挖掘，业态创新，提出旅游特色小镇开发与运营的基本思路，并阐明了综合评价指标体系。

金 盾 出 版 社图 书 杂 志 征 订 单（订单所列书目均有备货）订2014—4③瓜果……………………………（20）目 录一、三农图书 (2)②手册.....................（60） 1、综合类....................................（2） 2、文化学习类............（62） 2、种植类 (9)3、教育知识类............（62） ①粮食与经济作物..............................（12） 4、教辅类..................（62） ②蔬菜.......................................（14）六、文学艺术与体育.........（69） ③畜禽疾病防治.................................（40） 3、中医中药类............（89） ⑥植物保护.................................（28） ②摄影、音乐及其他（76） ⑦其他.......................................（32） 3、体育类..................（77） 3、养殖类...........................（34）七、医药卫生与保健.........（80） ①畜禽养殖 (34)1、临床工具书类.........（80） ②特种养殖 (39)2、常见病防治类.........（81） 1、文学类..................（69） ④食用菌 (24)2、艺术类………………（71） ⑤园林绿化、蚕桑茶叶、中药材…………（26） ①书法绘画…………（71） 1、服装裁剪类…………（99） 2、电器类………………………………（50） ④饲草饲料…………………………（43） 4、妇幼保健类…………（92） ⑤水产养殖…………………………（44） 5、养生保健类…………（94） 4、农产品保鲜与加工………………（46） ②身心保健…………（95） ①健康9元书系列……5、农业机械与农村能源..................（47） ③饮食保健............（97）二、工业与交通 (49)八、服装裁剪与绒线编结…（99） 1、汽车摩托车类………………………（49） 6、其他………………6、农业经济与农村发展..................（48） 2、绒线编结及其他......（99） 3、计算机及应用技术类 (51)九、烹调技艺 (100)4、机械、建筑类....................................（52） 1、菜谱食谱类.........（100） 5、职业技能类..............................（53） 6、其他.......................................（56） 3、其他.....................（108）三、财经管理与法制...............（56）四、少儿读物 (44)十、美化生活...............（109） 1、少儿启蒙类..............................（44） 2、面点小吃类............（107） 1、健体与美容美发类 (109)2、少儿文学类 (49)五、文化教育 (59)6、其他 (58)1、工具书类.................................（59） 2、花鸟鱼虫类 (110)3、少儿科普类 (50)3、其他 (112)4、少儿艺术类 (53)十一、《百姓生活》杂志（115） 5、益智游戏类 (56)十二、《科学种养》杂志（116） ①辞书 (59)注：书名前印有者为最新书目，印有·者为常备畅销书一、 三 农 图 书1．综 合 类新型农村干部暨大学生村官培训丛书新 型农民学历教育系列教材城 郊 新 农 村 建 设 丛 书新型农民现代农业技术与技能培训丛书建设新农村农产品标准化生产丛书专 家释疑解难农业技术丛书新 农村建设致富典型示范丛书2. 种 植 类农 作物种植技术管理丛书果 蔬商品生产新技术丛书高效种植关键技术图说系列（全彩）① 粮 食 与 经 济 作 物② 蔬 菜寿光菜农科学种菜丛书③ 瓜 果④ 食 用 菌食用菌栽培技术图说丛书（全彩）⑤ 园林绿化、蚕桑茶叶、中药材⑥ 植 物 保 护农作物重要病虫害防治技术丛书农作物病虫害田间诊断技术丛书(全彩）⑦ 其 他3、 养 殖 类① 畜 禽 养 殖畜 禽 养 殖 技 术 管 理 丛 书食品动物安全生产技术丛书高效养殖关键技术图说系列（全彩）家 禽畜 牧② 特 种 养 殖③ 畜 禽 疾 病 防 治畜 禽 流 行 病 防 治 丛 书④ 饲 草 饲 料农 户 畜 禽 饲 料 配 制 技 术 丛 书⑤ 水 产 养 殖4、农 产 品 保 鲜 与 加 工5、农 业 机 械 与 农 村 能 源6、农 业 经 济 与 农 村 发 展二、工 业 与 交 通1、汽 车 摩 托 车 类2.电 器 类3.计 算 机 及 应 用 技 术 类4.机 械 、建 筑 类。

聚氯乙烯的制备及应用书籍聚氯乙烯（Polyvinyl chloride，简称PVC）是一种重要的合成塑料材料，广泛应用于建筑、汽车、电子、医疗、农业等领域。

以下是关于聚氯乙烯制备及应用的几本相关书籍：1.《聚氯乙烯的合成及应用》（作者：朱玮、安汉民）：该书系统介绍了聚氯乙烯的制备工艺、合成机理以及应用领域。

内容涵盖了物理化学方面的基础知识、聚合反应机制、聚合工艺以及聚氯乙烯的物性测试等内容。

2.《聚氯乙烯合成及应用技术》（作者：郑树良）：该书深入介绍了聚氯乙烯的制备技术、反应机理以及材料加工工艺等方面的知识。

通过实际应用案例，详细讲解了聚氯乙烯在建筑、电气、医疗等领域的应用及其特点。

3.《塑料材料与加工工艺》（作者：梁定潮）：该书内容全面，不仅包含了聚氯乙烯的制备和应用知识，还介绍了其他常见塑料材料的制备工艺和加工工艺。

对于想要全面了解塑料材料的读者来说，是一本很好的参考书。

4.《聚氯乙烯应用化学》（作者：黄宣文）：该书偏重于聚氯乙烯的应用领域，着重介绍了聚氯乙烯在水处理、环境保护、电子材料等方面的应用。

书中结合了实际案例，详细解析了聚氯乙烯在不同领域的工作原理和加工技术。

5.《聚氯乙烯工程技术手册》（编者：林盛满）：该书是一本较为全面的聚氯乙烯工程技术手册。

内容包括聚氯乙烯的原料、制备工艺、生产设备、市场现状以及应用案例等。

对于相关行业的从业人员和工程师来说，是一本实用的参考书。

这些书籍涵盖了从基础知识到实际应用的聚氯乙烯相关内容，读者可根据自己的需求选择适合的书籍进行学习。

同时，随着科技和材料技术的不断进步，相关书籍也在不断更新，建议读者根据最新的研究进展选择最新出版的书籍，以获得更准确、全面的信息。

阿波罗尼奥斯问题之常规解答金占魁湖北随县第一高级中学写在前面的话这个暑期酷热而慢长，闲寂室内，偶翻昔日的读书笔记，忽然有一股想把所学知识系统归纳的冲动。

想到了就干起来。

第一系列是阿波罗尼奥斯问题，前后共四篇，先作如下简介：《解法基础》：介绍尺规作图中常见的概念，如位似中心、相似轴、根轴、根心、极线、极点、反演变换、正交圆等等，以及它们的尺规作法。

同时还介绍圆退化为点或线后，位似中心、相似轴、根轴、根心、极点是如何跟随变化的。

最后用CCC的“热尔岗解法”、“庞斯列—福切解法”，作出PPC、PCC、PLC、LLC、LCC的切圆。

《常规解答》：把阿波罗尼奥斯问题退化为十种组合，本书全面介绍每种组合中一般情况下的多种解法，并介绍该种情况下的全部解圆的作法。

可谓洋洋大观解法大全了。

《特款解法》：这里特款指点线圆组合中，比较特殊的位置关系，不在《常规解答》讨论之列，比如：两条平行线＋点或线或圆，两个同心圆+点或线或圆，这些特款在反演变换过程中，经常用到。

书中还介绍了“鞋匠的刀“形中的切圆的解法、相交三圆的休伯特·舒特里克解法、以及相切三圆的Soddy圆的多种解法。

《名家解法》：以阿波罗尼奥斯问题历史为序，介绍世界上著名数学家们的解法，重点介绍他们的解法思路或详细作法，但不介绍多解的作法，只是尊重他们当时的情况。

需要说明的是，由于本人的笔记中鲜有原著原作者的记录，当时只为了省事为了记重点，所以本系列书丛中，不说明其引用来源和出外，在此向原著作者表示歉意，同时也表达自己对原作者们的崇高敬意!谢谢他们的辛勤付出!2019年7月于随州目录一．PPP：求作一圆经过不共线的三点 (3)二、LLL：求作一圆与不共点三线都相切 (3)三、PPL：求作一圆经过已知两点且与已知直线相切 (3)四、PLL：求作一圆经过已知点且与两相交直线都相切 (4)五、LLC：求作一圆与两已知直线和已知圆都相切 (6)六、PPC：求作一圆与已知圆相切并过圆外两已知点 (10)七、PCC：求作一圆与两已知圆相切并过圆外一已知点 (11)八、PLC：求作一圆经过定点且与定直线、定圆相切 (15)九、LCC：求作一圆与两定圆、一定直线都相切 (17)十、CCC：求作一圆与三个已知圆都相切 (19)简介及说明：Apollonius问题是给定三个圆，作这三个圆的切圆。

阿波罗尼奥斯问题之常规解答金占魁湖北随县第一高级中学写在前面的话这个暑期酷热而慢长，闲寂室内，偶翻昔日的读书笔记，忽然有一股想把所学知识系统归纳的冲动。

想到了就干起来。

第一系列是阿波罗尼奥斯问题，前后共四篇，先作如下简介：《解法基础》：介绍尺规作图中常见的概念，如位似中心、相似轴、根轴、根心、极线、极点、反演变换、正交圆等等，以及它们的尺规作法。

同时还介绍圆退化为点或线后，位似中心、相似轴、根轴、根心、极点是如何跟随变化的。

最后用CCC的“热尔岗解法”、“庞斯列—福切解法”，作出PPC、PCC、PLC、LLC、LCC的切圆。

《常规解答》：把阿波罗尼奥斯问题退化为十种组合，本书全面介绍每种组合中一般情况下的多种解法，并介绍该种情况下的全部解圆的作法。

可谓洋洋大观解法大全了。

《特款解法》：这里特款指点线圆组合中，比较特殊的位置关系，不在《常规解答》讨论之列，比如：两条平行线＋点或线或圆，两个同心圆+点或线或圆，这些特款在反演变换过程中，经常用到。

书中还介绍了“鞋匠的刀“形中的切圆的解法、相交三圆的休伯特·舒特里克解法、以及相切三圆的Soddy圆的多种解法。

《名家解法》：以阿波罗尼奥斯问题历史为序，介绍世界上著名数学家们的解法，重点介绍他们的解法思路或详细作法，但不介绍多解的作法，只是尊重他们当时的情况。

需要说明的是，由于本人的笔记中鲜有原著原作者的记录，当时只为了省事为了记重点，所以本系列书丛中，不说明其引用来源和出外，在此向原著作者表示歉意，同时也表达自己对原作者们的崇高敬意!谢谢他们的辛勤付出!2019年7月于随州目录一．PPP：求作一圆经过不共线的三点 (3)二、LLL：求作一圆与不共点三线都相切 (3)三、PPL：求作一圆经过已知两点且与已知直线相切 (3)四、PLL：求作一圆经过已知点且与两相交直线都相切 (4)五、LLC：求作一圆与两已知直线和已知圆都相切 (6)六、PPC：求作一圆与已知圆相切并过圆外两已知点 (10)七、PCC：求作一圆与两已知圆相切并过圆外一已知点 (11)八、PLC：求作一圆经过定点且与定直线、定圆相切 (15)九、LCC：求作一圆与两定圆、一定直线都相切 (17)十、CCC：求作一圆与三个已知圆都相切 (19)简介及说明：Apollonius问题是给定三个圆，作这三个圆的切圆。

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�如：中国学术会议在线网http://http://会议通知境外会议预告－按学科主题排列有关某一类下（如机械工程）的所有境外会议预告会议的详细信息境内会议预告按时间排序的会议内容显示会议举办信息的获取（2）�从各种学会、协会的主页获取。

进入相关专业的学术组织或研究机构的网址，可及时获取相应的会议信息。

�例1：中国数学会概率统计学会http:///statprob /statprob /statprob//�注：各个学会可从搜索引擎获得�例2：calendar of Upcoming Technical Conferences(Conferences(即将召开的高科技领域国际即将召开的高科技领域国际会议会议))�网址：网址：http://http:// /events//events/会议举办信息的获取（3）�通过网络搜索引擎，输入关键词搜索会议信息�例1：在：在baidu baidu baidu搜索引擎中输入搜索引擎中输入“20112011学术会学术会议”，可得如下检索结果：�表示“会议”的词有：的词有： Meeting(Meeting(会议会议会议))、Conference(Conference(会议会议会议))、Congress(Congress(大会大会大会))、Symposium(Symposium(学术讨论会学术讨论会学术讨论会))、Seminar(Seminar(研讨会研讨会研讨会))、Workshop(Workshop(专题讨论会专题讨论会专题讨论会))、Colloquium(Colloquium(讨论会讨论会讨论会))、Assembly(Assembly(全体大会全体大会全体大会))、Teachins Teachins((宣讲会宣讲会))、Convention(Convention(大会大会大会))、Discussion(Discussion(讨论会讨论会讨论会))�例2：在：在google google google搜索框中输入搜索框中输入搜索框中输入World Energy World Energy Engineering Congress Engineering Congress，检索结果如下：，检索结果如下：会议征文信息的获取�在搜索引擎中使用关键词“call for paper ”可进行较准确的会议征文信息的查找。

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