高淳十二五交通规划(初稿)
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内部资料注意保存江苏交通运输“十二五”发展规划纲要(初稿)江苏省交通运输厅二○一○年十一月十六日目录一、发展背景和发展阶段 (1)(一)“十一五”发展回顾 (1)(二)“十二五”发展阶段 (8)二、指导思想和发展目标 (11)(一)指导思想 (11)(二)发展目标 (11)三、基础设施 (13)(一)加快推进干线航道建设 (13)(二)加快推进沿江沿海港口建设 (14)(三)铁路建设快速推进 (15)(四)优化提升公路网络 (16)(五)着力推进机场建设 (18)(六)不断提升养护现代化水平 (18)四、运输服务 (19)(一)大力推动港口物流发展 (19)(二)完善交通物流体系 (21)(三)推动城乡客运一体化 (22)(四)努力提高城市客运服务水平 (23)(五)提高国际运输能力 (24)(六)不断推动运输装备的现代化 (25)五、安全和应急保障 (25)(一)提高交通设施安全性 (26)(二)加强运输市场安全管理 (26)(三)强化交通建设工程安全管理 (27)(四)完善水上交通安全监管和救助体系 (27)(五)提升交通运输应急保障能力 (27)六、科技与人才 (29)(一)推进交通运输科技创新能力建设和应用 (29)(二)显著提高行业信息化管理和应用水平 (30)(三)大力加强人才队伍建设 (31)(四)加强国际合作 (32)七、行业管理 (32)(一)完善规划体系,提升决策水平 (32)(二)加强工程建设监管 (33)(三)加强运输市场监管 (34)(四)全面提升交通运输行政执法水平 (35)(五)加强廉政建设 (36)八、保障措施 (36)(一)加强资金和用地保障 (36)(二)深化体制机制改革 (38)(三)加强政策法规体系建设 (39)(四)切实推进科学发展评估考核体系的建立 (40)(五)加强行业精神文明建设 (41)附表一“十二五”交通运输发展主要指标表 (41)附表二江苏省综合运输通道主要项目规划表 (44)。
南京市人民政府印发关于全面推进“十二五”干线公路建设发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2011.07.22•【字号】宁政发[2011]156号•【施行日期】2011.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文南京市人民政府印发关于全面推进“十二五”干线公路建设发展的实施意见的通知(宁政发〔2011〕156号)各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《关于全面推进“十二五”干线公路建设发展的实施意见》印发给你们,请遵照执行。
二○一一年七月二十二日关于全面推进“十二五”干线公路建设发展的实施意见为进一步提升我市干线公路建设发展水平,根据《国务院办公厅转发国家发展改革委财政部交通运输部关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见》(国办发〔2011〕22号)和《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神,现就全面推进我市“十二五”干线公路建设发展提出如下实施意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,全面践行“转型升级做示范,科学发展带好头”的总体要求,坚持创新驱动战略,调动全社会力量,特别是充分发挥区县政府积极性,加快推进我市干线公路建设发展,不断完善和提高全市干线公路网络布局、等级结构、建设质量、运营效率和服务水平,以干线公路的大发展,提升交通基础设施在促进“全域统筹,建设城乡一体化发展的新南京”中的引领和支撑作用,努力把综合交通运输体系打造成我市标志性的竞争优势。
二、总体目标及原则“十二五”期间,我市干线公路建设将围绕“干线公路连街镇”的总体目标,平均每年建成不低于150公里的干线公路,实现市域干线环路全线贯通、一级干线通街镇。
到2015年,全市一级公路通车里程翻番,干线公路国土密度跻身全省前列。
干线公路建设遵循以下原则:--引领发展:进一步加强干线公路建设与城市总体规划以及新市镇建设、特色产业开发、旅游景区规划的衔接,充分发挥干线公路建设引领和服务郊县镇街经济和产业发展的作用。
交通运输“十二五”发展规划中国交通运输部目录前言 (1)第一章指导思想和发展目标 (1)第一节发展需求 (1)第二节指导思想和基本原则 (3)第三节发展目标 (4)第二章综合运输 (7)第一节强化基础设施优化衔接 (7)第二节促进现代物流发展 (8)第三节加强城市客运管理 (9)第四节提高综合运输服务保障能力 (10)第三章公路交通 (11)第一节完善公路交通网络 (11)第二节加强公路养护管理 (13)第三节提升公路运输服务水平 (14)第四节完善公路市场管理 (15)第四章水路交通 (16)第一节有序推进沿海港口建设 (16)第二节加快发展内河水运 (17)第三节提升水运服务能力和水平 (19)第四节加强水运市场管理 (20)第五章民用航空 (20)第一节增强机场保障能力 (21)第二节建设现代空管服务系统 (22)第三节提高民航服务能力 (23)第四节加快发展通用航空 (24)第五节确保航空持续安全 (25)第六章邮政业 (26)第一节完善邮政普遍服务体系 (26)第二节构建快递服务体系 (27)第三节加强邮政行业管理 (28)第四节促进交通邮政协同发展 (28)第七章交通科技与信息化 (29)第一节推进科技进步 (29)第八章绿色交通 (33)第一节强化节能减排 (33)第二节节约集约利用资源 (35)第三节加强生态保护和污染治理 (36)第四节加强节能环保监管 (36)第九章安全与应急保障 (37)第一节加强安全生产管理 (37)第二节加强交通安全监管体系建设 (38)第三节加强交通运输应急体系建设 (39)第十章保障措施 (40)第一节加强组织领导,强化规划的指导性 (40)第二节加强资金保障,完善投融资政策 (41)第三节加强法规体系建设,深化体制机制改革 (41)第四节加强人才队伍建设,提供人才保障和智力支持 (42)第五节加强精神文明建设,提升行业发展软实力 (43)附表交通运输“十二五”发展指标汇总 (44)交通运输“十二五”发展规划前言“十二五”时期,我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段,交通运输也将进入新的发展时期,依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求,我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。
江苏省人民政府办公厅文件苏政办发〔2012〕31号省政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一二年三月二日—1 —江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划序言“十二五”时期(2011—2015年),是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
交通运输是国民经济和社会发展的重要基础,全力构建畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系,是贯彻落实科学发展观的重要举措,也是我省实现“两个率先”的必然要求。
《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》(以下简称《规划》)是省政府确定的重点专项规划之一。
本《规划》根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制,并与国家《“十二五”综合交通运输体系发展规划》相衔接。
《规划》立足率先基本实现交通基础设施现代化,率先基本形成综合交通运输体系的总体发展要求,阐明“十二五”时期我省交通发展的目标、任务、重点和政策取向,是今后5年我省交通发展的指导性文件,是确定交通网络空间布局、重大项目建设和安排政府投资的主要依据。
—2 —一、现状评价“十一五”是我省交通史上投资规模最大、发展速度最快的时期,在基础设施总量规模、运输能力供给和服务质量提升等方面取得了显著成就,为经济社会平稳较快发展提供了重要的支撑和保障。
交通运输业进入各种方式协调发展、能力扩大与效率提高并重、全面建设现代综合交通运输体系的新阶段。
(一)交通基础设施建设成绩显著“十一五”期间,我省认真贯彻落实“扩内需促增长”的政策措施,紧紧抓住实施长江三角洲一体化和江苏沿海开发战略的重大机遇,重点加大对铁路、水运和民航的投资力度,加快推进一批对经济社会发展具有重大影响和长远意义的交通骨干工程,有力地保障了经济平稳较快发展。
高淳县交通运输“十二五”发展规划(初稿)高淳县交通局江苏省交通科学研究院股份有限公司二O一O年三月目录1.现状及存在问题 (1)1.1交通现状 (1)1.2 存在问题 (7)1.3 成就和经验 (8)2.发展形势与需求 (10)2.1 面临形势 (10)2.2 发展需求 (13)3. 指导思想和原则 (14)3.1 指导思想 (14)3.2 发展原则 (14)4.目标和任务 (15)4.1 规划目标 (15)4.2基础设施建设 (16)4.3 货运服务 (19)4.4 客运服务 (20)4.5 行业管理 (21)5.对策保障 (22)5.1 资金保障 (22)5.2 资源保障 .............................................. 错误!未定义书签。
5.3 政策保障 (23)0.概述高淳县地处长江以南、南京市郊,东邻苏、锡、常,西接安徽的宣城、马鞍山;总面积802平方公里,下辖8个镇,1个省级开发区,人口43万。
境内地势西低东高,西部为水网平原区,东部为低山丘陵区。
属北亚热带和中亚热带过度季风气候区,年降水量1157mm,年平均气温15.9℃,四季分明,雨量充沛,光照充足,气候宜人,生态优越,风光秀丽,是国家级生态示范区和全国环保优秀县。
高淳工业经济迅速崛起,竞争优势明显。
已形成精品陶瓷、机械制造、新型材料、出口服装、生物制药、保健食品等六大支柱产业。
9家高新技术企业和23个高新技术产品享誉国内外市场,科技进步对经济的贡献份额高达48%;建筑、水运、水产三大特色经济闻名全国,支撑起农村经济的“半璧江山”。
近年,开发建设成高淳老街、游子山、迎湖桃源等三大景区,使高淳成为南京及周边城市市民观光、休闲、度假的优选之地。
《高淳县县城总体规划(2000~2020)》(2000年报市政府批准实施)中,将高淳县定位为一个既具时代特色,又保持地方特色,以工业和旅游业为重点,一、二、三产业协调发展。
高淳县十二五国土资源规划国土资源是人类赖以生存和发展的物质基础,充分利用好有限的国土资源对我县经济和社会协调可持续发展至关重要。
一、“十一五”规划发展回顾“十一五”时期,高淳县国土资源事业经受了历史罕见的国际金融危机的严竣考验。
在县委、县政府的正确领导及上级主管部门的大力支持下,国土资源部门认真贯彻党的十六大、十七大会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,依靠全县人民的共同努力,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的发展大局,深入开展保增长保红线专项行动,积极主动服务,严格规范管理,各项工作取得了明显成效。
(一)建设用地保障有力。
“十一五”期间,我们采取有效措施,获批用地6667.5亩,保障了重点项目及时落地;进一步规范了土地收储管理制度,制定了《高淳县土地储备办法》及实施细则,促进土地资源的优化配置;出台了《高淳县老城区征地保障操作办法》,千方百计突破保障难题;制订并实行了《高淳县工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则》(试行),有效激活了地产市场。
5年来,共征收土地3066亩,安置被征地农业人员4297人,出让土地9936亩,划拨土地888亩,土地出让金33.12亿元。
(二)耕地保护富有成效。
县委、县政府把耕地保护目标纳入政府考核内容,并与各镇签订责任状,耕地保护责任体系进一步完善,加强基本农田保护与建设,严格落实占补平衡和先补后占制度。
5年来,共实施土地开发复垦整理省投项目1个、市投项目19个、占补平衡107个,总面积7.4万亩,新增耕地1.3万亩。
(三)矿业发展态势向好。
“十一五”期间,通过地质调查与矿产勘查,全县共发现各类矿产12种,已探明矿产地3处。
采矿权市场建设取得了较好的业绩,全部通过招、拍、挂方式出让采矿权,形成了规范有序、统一开放、合理竞争的采矿市场。
进一步加大了开山采石矿山的治理整顿,治理矿山28.52万平方米,地质环境大为改善。
积极做好环固城湖花山段矿山环境治理一期工程,现已进入实施阶段,项目总投资1982万元,竣工后可使24.3万平方米的矿山废弃地得到治理并复垦复绿。
高淳县“十二五”现代服务业发展规划现代服务业发展水平是衡量一个地区经济发展和人民生活水平的重要标志。
加快发展现代服务业对优化经济结构,转变经济增长方式,增强县域整体竞争力,提高人民生活水平具有重要意义。
为进一步加快服务业发展,促进产业协调发展,根据国家、省、市加快现代服务业发展的一系列政策精神,依据《高淳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定《高淳县“十二五”现代服务业发展规划》。
一、“十一五”期间全县服务业发展情况简要回顾(一)全县服务业发展成效与特点“十一五”期间,全县把发展服务业放在重要位置,立足高淳实际,加大政策引导,服务业总量稳步递增,内部结构不断优化,传统产业持续扩张,新兴行业加速发展,对全县经济社会发展作出了积极贡献。
1、经济总量稳步递增。
“十一五”期间,服务业年均增长20.03%。
2010年,实现服务业增加值78.37亿元,比2005年增长149%,服务业产值占地区生产总值比重达32.3%。
2、内部结构不断优化。
金融业平稳较快发展,新发展银行业金融机构3家、农村小额贷款公司2家、融资性担保机构2家。
物流配送、商务服务、信息应用、计算机服务与软件业发展加快,新型流通业态、流通方式呈现强劲发展态势,农村生产生活资料供应和农产品流通网络不断完善。
规模企业培育和品牌建设成效显著,一批软件设计、服务外包和教育培训等现代服务业项目落户,高端服务业发展进入快车道。
3、贡献作用更加突出。
2010年,服务业从业人员达7.6万人,占全社会劳动力的29%,比2005年提高4个百分点。
服务业入库税收10.2亿元,占全县财政收入的49.2 %,总量高出2005年全县财政收入1.08亿元,“十一五”期间年均增幅达到22.3%。
4、商贸业持续活跃。
认真实施拉内需、扩消费的各项政策措施,加快推进重大商业设施建设,积极引进新型商业业态,组织开展“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和多种形式的促销活动,市场消费保持持续活跃态势。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.03.02•【字号】苏政办发[2012]31号•【施行日期】2012.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知(苏政办发〔2012〕31号)各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一二年三月二日江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划序言“十二五”时期(2011-2015年),是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
交通运输是国民经济和社会发展的重要基础,全力构建畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系,是贯彻落实科学发展观的重要举措,也是我省实现“两个率先”的必然要求。
《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》(以下简称《规划》)是省政府确定的重点专项规划之一。
本《规划》根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制,并与国家《“十二五”综合交通运输体系发展规划》相衔接。
《规划》立足率先基本实现交通基础设施现代化,率先基本形成综合交通运输体系的总体发展要求,阐明“十二五”时期我省交通发展的目标、任务、重点和政策取向,是今后5年我省交通发展的指导性文件,是确定交通网络空间布局、重大项目建设和安排政府投资的主要依据。
一、现状评价“十一五”是我省交通史上投资规模最大、发展速度最快的时期,在基础设施总量规模、运输能力供给和服务质量提升等方面取得了显著成就,为经济社会平稳较快发展提供了重要的支撑和保障。
交通运输业进入各种方式协调发展、能力扩大与效率提高并重、全面建设现代综合交通运输体系的新阶段。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”综合交通发展规划的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】杭政办函[2011]225号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2011.08.26【实施日期】2011.08.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”综合交通发展规划的通知(杭政办函〔2011〕225号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市“十二五”综合交通发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年八月二十六日杭州市“十二五”综合交通发展规划目录前言第一章“十一五”综合交通发展回顾一、主要成效二、存在问题第二章“十二五”综合交通发展形势和需求一、形势要求二、需求分析预测第三章“十二五”综合交通发展指导思想和目标一、指导思想二、发展原则三、规划目标第四章“十二五”综合交通运输发展布局一、区域城际交通一体化二、市域交通网络化三、城市交通综合化四、交通枢纽层次化第五章“十二五”综合交通运输发展重点一、铁路建设二、航空建设三、公路建设四、水运建设五、城市交通建设六、交通枢纽建设第六章“十二五”综合交通发展保障一、建立交通规划实施和协调的机制二、深化交通体制改革促进交通发展三、发挥各种优势化解要素约束压力四、大力推进和发展现代交通服务业五、强化科技对交通发展的保障作用前言杭州是浙江省省会和经济、文化中心,交通区位条件优越,是辐射长三角、贯通中西部的重要枢纽节点城市。
杭州作为长三角三大综合交通枢纽之一,是长三角南翼的高速铁路中心、重要国家公路运输枢纽、国际化的航空客货运枢纽港、上海国际航运中心的重要门户港口、杭州都市经济圈一体化交通体系的核心。
“十一五”期间杭州市加快交通基础设施建设,综合交通系统建设水平迅速提高,为杭州城市实现跨越式发展起到了重要的引导和支撑作用,杭州对外交通已形成以杭州为中心、杭州市域范围和县(市)的“1.5小时交通圈”、与长三角主要城市间的“3小时交通圈”、与省内各市的“4小时交通圈”的格局。
高淳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011~2015年是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划时期,是承前启后、开拓创新、推动经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会的重要时期;也是高淳深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式,全面建设更高水平小康社会,并向基本现代化迈进的关键时期;更是我县抢抓机遇、跨越发展,实现绿色崛起、幸福赶超的攻坚阶段。
为全面推动全县经济社会科学发展,根据党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,江苏省、南京市的发展要求和规划部署,按照县委十届十三次全体扩大会议、县十届八次党代会精神和《中共高淳县委关于制定高淳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议》,编制本规划纲要。
一、发展基础1.1 “十一五”发展成就过去的五年,是我县发展史上经受挑战和考验较多的时期,也是发展成就和变化较为明显的时期。
面对国际金融危机冲击的严峻考验,全县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施“工业强县、生态立县、特色兴县”战略,围绕建设特色高淳目标,加快推进“新型工业化、城市现代化、产业特色化”进程,着力营造“大工业、大交通、大旅游、大商贸、大环境”新优势,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了新成就,2008年顺利通过江苏省全面建设小康社会考核验收,2010年成为江苏省第一个国家生态县,圆满完成了“十一五”规划确定的各项发展目标。
——国民经济快速增长,产业升级步伐加快。
2010年,全县预计实现地区生产总值243.12亿元,人均地区生产总值突破8500美元,与2005年相比都翻了一番多,年均增长21.2%和21%;财政一般预算收入13.5亿元,比2005年增长173.8%,年均增长22.3%。
产业结构不断优化,一产比重由14.4%下降为9.6%,二产比重由51.7%提高到58.2%;农业产业化水平持续提升,优势产业和特色产业发展步伐加快,固城湖螃蟹获全国水产类第一个中国驰名商标;高新技术产业产值占规模工业产值比重达到30%,获全国科技进步先进县称号,科技进步贡献率达到51%。
高淳县交通运输“十二五”发展规划(初稿)高淳县交通局江苏省交通科学研究院股份有限公司二O一O年三月目录1.现状及存在问题 (1)1.1交通现状 (1)1.2 存在问题 (7)1.3 成就和经验 (8)2.发展形势与需求 (10)2.1 面临形势 (10)2.2 发展需求 (13)3. 指导思想和原则 (14)3.1 指导思想 (14)3.2 发展原则 (14)4.目标和任务 (15)4.1 规划目标 (15)4.2基础设施建设 (16)4.3 货运服务 (19)4.4 客运服务 (20)4.5 行业管理 (21)5.对策保障 (22)5.1 资金保障 (22)5.2 资源保障 .............................................. 错误!未定义书签。
5.3 政策保障 (23)0.概述高淳县地处长江以南、南京市郊,东邻苏、锡、常,西接安徽的宣城、马鞍山;总面积802平方公里,下辖8个镇,1个省级开发区,人口43万。
境内地势西低东高,西部为水网平原区,东部为低山丘陵区。
属北亚热带和中亚热带过度季风气候区,年降水量1157mm,年平均气温15.9℃,四季分明,雨量充沛,光照充足,气候宜人,生态优越,风光秀丽,是国家级生态示范区和全国环保优秀县。
高淳工业经济迅速崛起,竞争优势明显。
已形成精品陶瓷、机械制造、新型材料、出口服装、生物制药、保健食品等六大支柱产业。
9家高新技术企业和23个高新技术产品享誉国内外市场,科技进步对经济的贡献份额高达48%;建筑、水运、水产三大特色经济闻名全国,支撑起农村经济的“半璧江山”。
近年,开发建设成高淳老街、游子山、迎湖桃源等三大景区,使高淳成为南京及周边城市市民观光、休闲、度假的优选之地。
《高淳县县城总体规划(2000~2020)》(2000年报市政府批准实施)中,将高淳县定位为一个既具时代特色,又保持地方特色,以工业和旅游业为重点,一、二、三产业协调发展。
交通便捷,市场繁荣,城市布局结构合理,基础设施完善,生态环境良好,具有水乡特色和古镇风貌的现代化湖滨城市,并提出了在现状建设用地基础上向东、北两个方向发展,形成方格网状为主的总体格局的规划目标。
目前,县城已形成湖滨大道景观区、老街历史文化景区、苏皖农贸服务区、宝塔路商业景观区、镇兴路行政办公中心区、城中居住花苑区、工业新区等七个功能区域,从而进一步明确了城区各区域范围的功能定位。
1.现状及存在问题1.1交通现状高淳县位于长江三角洲经济区苏南板块,是融入南京一小时都市圈,并承接苏南、辐射皖南的经济枢纽。
东邻苏、锡、常,西接安徽的芜湖、宣州、马鞍山,“宁高”高速和“芜太”、“高望”一级公路贯穿全境,“芜太”公路承接“宁杭”高速。
高淳距南京禄口国际机场仅56公里,距南京新生圩港98公里;离南京市区87公里,离安徽芜湖仅60公里。
150公里范围内的城市有镇江、常州、无锡、马鞍山、宣州等,200公里范围内的城市主要有苏州、杭州、合肥等,离上海300公里左右。
1.1.1基础设施发展状况“十一五”期间,高淳县交通运输体系主要由公路和水路构成。
公路方面,高淳县公路交通基础设施建设取得了巨大发展,已基本形成以干线公路为主骨架,干支相连,四通八达的公路网络,尤其是乡村公路建设发展迅速。
水路方面,芜申运河正在整治,疏通后可达到国家三级航道标准,是国家规划的长三角地区高等级航道网“两纵六横”和江苏省干线航道网“两纵四横”中的第四横,为不同地区间的经济交流和物资运输提供了一个便利的运输条件。
(1)公路截至2009年,高淳县公路里程达到1403.69公里,较“十五”末期增长了349.44公里,公路网格局进一步完善,其中高速公路通车总里程约为0.91公里,一级公路通车里程达到61.72公里。
公路里程中,高速公路和一级公路里程偏低,四级公路比例偏大,县域内公路网技术等级级配不合理。
农村公路建设快速发展,“十一五”前四年,高淳农村公路里程达到近800公里,在联系城乡、传递文明、辐射经济、促进发展方面发挥了极其重要的作用,有力地推动了城乡一体化,极大地改变了农村面貌。
以国土面积计算,公路网密度达177.23公里/百平方公里,比“十五”末期增长33.15%;以人口计算,公路网密度为33.38公里/万人,比“十五”末期增长33.53%,高于全省平均水平。
公路密度提升显著,县镇村公路通达率100%,铺装路面公路通达率100%,县镇村节点沟通更加顺畅。
(2)航道高淳境内河流干支相连、交错成网,东可入太湖、西可连长江,运粮河、官溪河、胥河(连接三河即为疏通扩建中的芜申运河)自西向东,横贯全县。
全县辖区内航道里程161.42公里,其中等级航道83.42公里,占全县航道里程的51.68%。
目前正在疏通的芜申运河穿境而过,属国家三级航道,可供千吨轮通行,高淳段长54.3公里。
由交通部门负责芜申运河高淳段航道整治项目,航道标准设计为三级,并新建下坝二线船闸、移建杨家湾枢纽,新(改)建桥梁11座,修建锚地2个,沿线规划布置港口 5 处,停泊锚地 5处。
“十二五”期间,建成的芜申运河对于改善高淳县与周边地区间的水运运输条件,完善和优化地区综合运输网络,进一步加快长江三角洲地区经济一体化步伐具有十分重要的促进与推动作用。
(3)枢纽场站客运场站方面。
截至2009年,高淳县内共有6个客运场站,其中有2个长途客运站、4个农村客运站。
长途客运站方面,高淳汽车客运站属二级站,配备危险品安全检测仪;城西汽车客运站属三级站,未配备危险品安全检测仪。
农村客运站方面,桠溪、双牌石客运站属四级站;固城、东坝客运站属五级站。
与“十五”末相比,增加4个农村客运站。
货运场站方面。
目前,高淳县没有场站货运场站建设项目。
1.1.2交通运输业发展状况(1)交通量✧ 公路交通量“十一五”前三年期间,高淳公路交通量呈快速增长趋势,贯穿全县境内的“宁高”高速 “双望”一级公路的混合交通量分别由11339辆/日、5225辆/日猛增到22219辆/日、7473辆/日,增幅明显。
2008年高淳主要省县道公路混合交通量分布中,省道高速公路占51.5%。
县道公路中,薛盛线所占比重最高,为12.6%。
注:混合交通量指将各种类型机动车按对应的换算系数换算成标准当量小客车的交通量(辆/日)。
数据来源:2006~2008年南京市交通统计年鉴。
✧ 船闸通过量“十一五”期间,高淳县船闸港口数据中,仅下坝船闸纳入统计年鉴。
2006~2009年,高淳县下坝船闸货物通过量变化较大,由2006年的23972吨,增长到2009年的32130吨。
(2)运输量✧ 公路运输从公路运输量来看,2009年高淳县公路客运量为513万人,客运周转量为2.43亿人公里。
公路货物运输量为655万吨、货运周转量为4.04亿吨公里,分别是“十五”末的1.63倍、2.25倍。
从增速来看,2006~2009年客运量平均增速为8.62%、货运量平均增速为13.75%,货运量增速高于客运量。
数据来源:2006~2009年南京市交通统计年鉴。
数据来源:2006~2009年南京市交通统计年鉴。
✧ 航道运输2009年高淳县水路货物运输量为1442万吨、货运周转量为241.32亿吨公里,分别比2008年增长0.49%、0.80%。
从图中可以看出,“十一五”期间,全县航道运输业发展缓慢。
✧ 内河港口运输 从运输来看,2009年全县内河港口货物吞吐量为160万吨,是“十五”末的1.6倍。
“十一五”期间,内河港口货物吞吐量,呈持续快速增长趋势。
(3)运输工具✧ 公路运输工具注:由于统计口径变化,2008年公路客运量较以往在数据上,有明显变化,与往年相比,不具有可比性。
截至2009年,高淳县公路营运车辆为1854辆,其中客车为546辆、货车为1308辆。
营运性客车方面。
全县共拥有70辆长途班车,城市公交56辆,农村公交133辆,轿车型出租车270辆。
其中,长途班车的85%以上为高级车型,公交车、出租车的车型更新率分别达到95%、60%,进一步提高了客运快速型、舒适性和安全性。
营运性货车方面。
按标记吨位划分,重型货车有636辆,中型货车331辆,小型货车341辆;按车型结构划分,栏板货车488辆,厢式货车352辆,罐式货车28辆。
水路运输工具截至2009年,全县拥有水上运输船舶625艘,净载重量61万吨,其中油船有13艘,集装箱船有62艘。
1.1.3行业管理(1)公路养护管理截至2009年,高淳公路站养护里程269.9公里,占公路里程的19.23%,其中省道养护里程94.8公里,占公路里程的6.75%,县道养护里程175.2公里,占公路里程的12.48%。
(2)机动车维修及汽车综合性能检测“十一五”期间,高淳县交通管理部门加大了维修市场的整治力度,积极推进长效管理机制的建立,开展日常稽查工作,打击路边非法修车行为,查处非法修车案件,定期组织所内稽查小组对重点园区、重点路段进行集中整治,把日常稽查与集中整治结合起来,形成高压态势,维护汽车维修市场的良好秩序。
截至2009年,全县汽车综合性能监测站共检测车辆数为12574辆,是“十五”末的2.24倍。
此外,全面推行普通货运和三类汽车维修许可告知承诺审批制度,组建成立运政投诉服务中心,进一步提高行业管理水平。
(3)造船水运业造船水运效益不断增长。
2009年,高淳县造船水运业经济效益稳中有升,实现水运营运收入39.7亿元,税收3520万元,分别较上年同比增长19.6 %和4.6 %。
新建在建船舶200多艘100多万吨,在建船舶最大吨位已达2.05万吨,造船产值约11.3亿元,船舶建造呈现逆势而上的迅猛发展态势。
造船水运业创造就业岗位15000多个,实现全县农民人均收入2000多元,造船水运业对地方经济贡献份额逐年提升,社会效益明显。
产业规模不断做大做强。
船舶运力得到进一步放大,高淳县在运船舶总量达993艘196.8万吨,较上年净增运力11.2万吨,固定资产40多亿元。
为优化产业结构,航管部门注消了部分小而散的物流注册企业。
2009年,新发展水运公司9家,其中:海运公司5家,内河公司1家,船代货代公司3家,筹建的3家。
目前,全县水运企业累计68 家,其中:集团公司1家,海运公司27家,集装箱公司2家,油运公司1家,长江普通货物运输公司4家,运输服务公司8家,船代、货代公司24家。
公司化经营程度不断提高,自主经营能力和市场竞争能力不断增强,产业规模和品牌效应正逐步形成。
1.1.4交通投资“十一五”前四年,高淳县交通建设完成投资近9个亿元。
其中,公路建设完成7.20亿元,占投资总额的80.16%;航道建设投资完成1.52亿元,占投资总额的16.94%;场站建设完成0.26亿元,占投资总额的2.90%。