《交通运输“十二五”发展规划》全文

交通事业“十二五”发展规划编制单位：市交通运输局一、指导思想和任务目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城市转型战略、门户城市建设、文化旅游“三大战役”，科学分析国际金融危机对我市农村公路发展的影响，准确把握农村公路发展的阶段性特征，着力实施路网合理布局，路面升级改造，大力推行精细化养护，突出预防性养护，努力培植交通发展新亮点，提高综合服务水平，努力构建环保、安全、便民、经济、高效的公路网络，着力推进体制机制创新，坚持可持续发展方针，调整结构，规范市场，依法治运，保障安全。

依靠科技进步，创造先进的道路运输生产力、发挥道路运输业的基础性和先导性作用，适应地方经济和社会发展的要求。

（二）任务目标一是农村公路规划目标。

“十二五”我市将构建高效便捷四通八达的道路交通网络，加强我市通往高铁、机场、高速和公路网络端口的对接。

“十二五”期间我市共规划新改建农村公路***.*公里，其中县乡公路***.*公里，村道***.*公里（改建村道***.*公里；新建村道***公里）。

改造危窄桥梁**座，其中大桥*座，中桥**座，小桥**座；新建桥梁*座，其中大桥*座，中桥*座。

使农村公路里程达到***公里，实现行政村村村通一条村街的目标，形成行政村村村相连的农村公路网络。

二是道路运输规化总体目标。

建立统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系；依靠科技进步和技术创新，提高道路运输业的集约化、规范化经营水平和组织化程度，实现跨越式发展，跟上全市道路运输业的发展步伐；为地方经济和社会发展，提供安全、优质、高效的道路运输综合服务网络。

二、规划内容一是重点建设项目*、@@@@至微山湖（++++北堤）公路项目。

@@@@至微山湖（++++北堤）公路全长**公里，东起#####，西至微山湖，是我市打造“++++，++++++++”的旅游城市的重要道路，也是通往微山湖风景市的一条重要通道。

交通运输“十二五”发展规划中国交通运输部目录前言 (1)第一章指导思想和发展目标 (1)第一节发展需求 (1)第二节指导思想和基本原则 (3)第三节发展目标 (4)第二章综合运输 (7)第一节强化基础设施优化衔接 (7)第二节促进现代物流发展 (8)第三节加强城市客运管理 (9)第四节提高综合运输服务保障能力 (10)第三章公路交通 (11)第一节完善公路交通网络 (11)第二节加强公路养护管理 (13)第三节提升公路运输服务水平 (14)第四节完善公路市场管理 (15)第四章水路交通 (16)第一节有序推进沿海港口建设 (16)第二节加快发展内河水运 (17)第三节提升水运服务能力和水平 (19)第四节加强水运市场管理 (20)第五章民用航空 (20)第一节增强机场保障能力 (21)第二节建设现代空管服务系统 (22)第三节提高民航服务能力 (23)第四节加快发展通用航空 (24)第五节确保航空持续安全 (25)第六章邮政业 (26)第一节完善邮政普遍服务体系 (26)第二节构建快递服务体系 (27)第三节加强邮政行业管理 (28)第四节促进交通邮政协同发展 (28)第七章交通科技与信息化 (29)第一节推进科技进步 (29)第八章绿色交通 (33)第一节强化节能减排 (33)第二节节约集约利用资源 (35)第三节加强生态保护和污染治理 (36)第四节加强节能环保监管 (36)第九章安全与应急保障 (37)第一节加强安全生产管理 (37)第二节加强交通安全监管体系建设 (38)第三节加强交通运输应急体系建设 (39)第十章保障措施 (40)第一节加强组织领导，强化规划的指导性 (40)第二节加强资金保障，完善投融资政策 (41)第三节加强法规体系建设，深化体制机制改革 (41)第四节加强人才队伍建设，提供人才保障和智力支持 (42)第五节加强精神文明建设，提升行业发展软实力 (43)附表交通运输“十二五”发展指标汇总 (44)交通运输“十二五”发展规划前言“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。

吉林省公路水路交通运输发展“十二五”规划根据《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和省委、省政府关于发展公路水路交通运输的决策部署，结合我省实际，制定本规划。

一、“十一五”交通运输发展回顾“十一五”时期，全省交通运输发展坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进交通运输发展的一系列部署，围绕全面建设小康社会和振兴吉林老工业基地的总体要求，以“三个服务”为重点，统筹公路与其他运输方式的协调发展，统筹交通建设、运输和养护管理的协调发展，统筹公路建设与自然环境的协调发展，统筹交通事业与人的素质提高的协调发展，加快基础设施建设，提升运输服务水平，加强体制和机制创新，提高安全和应急保障能力，全面完成了“十一五”规划主要目标，为促进全省经济平稳较快发展和社会全面进步发挥了重要作用。

（一）“十一五”我省交通运输取得的成就1、公路水路运输实现快速发展，服务能力有效提升。

“十一五”期，道路运输完成客运量21.3亿人、周转量923.8亿人公里、货运量14.4亿吨、周转量2073.2亿吨公里，分别比“十五”增长10.8亿人、492.9亿人公里、1.6亿吨、1609.0亿吨公里，年均增长20.7 %、23.8%、3.8%、47.2%。

水路完成客运量739万人次、周转量11242万人公里、货运量785万吨、周转量49795万吨公里，分别比“十五”增长62.1%、149.6%、110.5%、246.2%。

“十一五”期间运输增加值实现165亿元，占服务业增加值的6%，是“十五”的1.83倍。

道路运输在综合运输体系中仍然保持了较强竞争力，2010年公路旅客货运输量占五种运输方式的比重分别达到90.4%和72.9%。

依托高速公路和干线公路，全省基本形成了以省会和区域中心城市为中心，辐射周边国家、邻省区及各县市的快速客货运输网络和以县（市、区）为中心，服务乡村的农村客运网络。

新改建二级以上客运站41个，农村客运站304个；完成了第二松花江160公里航道整治和鸭绿江部分航道维护任务，改造渡口码头60道，渡船86艘。

交通运输“十二五”发展规划交通运输部二〇一一年四月目录前言 (1)第一章指导思想和发展目标 (2)第一节发展需求 (2)第二节指导思想和基本原则 (5)第三节发展目标 (7)第二章综合运输 (12)第一节强化基础设施优化衔接 (12)第二节促进现代物流发展 (14)第三节加强城市客运管理 (15)第四节提高综合运输服务保障能力 (17)第三章公路交通 (20)第一节完善公路交通网络 (20)第二节加强公路养护管理 (22)第三节提升公路运输服务水平 (24)第四节完善公路市场管理 (26)第四章水路交通 (29)第一节有序推进沿海港口建设 (29)第二节加快发展河水运 (32)第三节提升水运服务能力和水平 (34)第四节加强水运市场管理 (36)第五章民用航空 (38)第一节增强机场保障能力 (38)第二节建设现代空管服务系统 (41)第三节提高民航服务能力 (42)第四节加快发展通用航空 (44)第五节确保航空持续安全 (45)第六章邮政业 (48)第一节完善邮政普遍服务体系 (48)第二节构建快递服务体系 (50)第三节加强邮政行业管理 (51)第四节促进交通邮政协同发展 (52)第七章交通科技与信息化 (53)第一节推进科技进步 (53)第二节加强信息化建设 (57)第八章绿色交通 (62)第一节强化节能减排 (62)第二节节约集约利用资源 (65)第三节加强生态保护和污染治理 (66)第四节加强节能环保监管 (67)第九章安全与应急保障 (69)第一节加强安全生产管理 (69)第二节加强交通安全监管体系建设 (70)第三节加强交通运输应急体系建设 (71)第十章保障措施 (75)第一节加强组织领导，强化规划的指导性 (75)第二节加强资金保障，完善投融资政策 (76)第三节加强法规体系建设，深化体制机制改革 (76)第四节加强人才队伍建设，提供人才保障和智力支持 (78)第五节加强精神文明建设，提升行业发展软实力 (79)附表交通运输“十二五”发展指标汇总 (82)前言“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。

道路运输业"十二五"发展规划纲要(全文)关于印发道路运输业“十二五”发展规划纲要的通知交通运输部文件交运发〔2011〕590号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团与计划单列市交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局:为积极推进现代化道路运输业发展，根据《交通运输“十二五”发展规划》，部编制了《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻落实。

二〇一一年十月二十日附件：1、道路运输业“十二五”发展规划纲要道路运输业“十二五”发展规划纲要二Ｏ一一年九月目录前言 (1)一、“十一五”道路运输业发展回顾 (1)（一）取得的成绩 (1)（二）存在的主要问题 (6)二、“十二五”面临的形势和要求 (7)三、“十二五”发展的思路和目标 (12)（一）指导思想 (12)（二）基本原则 (14)（三）发展目标 (14)四、重点任务 (19)（一）构建便捷的客运服务网络，推进城乡客运一体化.. 19 （二）提升货运组织化水平，服务现代物流发展 (22)（三）强化出租汽车市场管理，促进行业稳定健康发展.. 24 （四）提升运输辅助业服务水平，规范诚信经营 (27)（五）加快国际道路运输发展，提高运输服务能力 (28)（六）加快枢纽站场建设，提升集约化组织与服务能力.. 29 （七）健全安全监管和应急保障体系，提升整体保障能力 31 （八）加快推进信息化建设，提升道路运输发展质量 (35)（九）发展绿色道路运输，行业节能减排 (37)五、保障措施 (39)（一）加强制度建设，夯实行业法制基础 (39)（二）创新政策手段，强化政策支持力度 (40)（三）理顺体制机制，提高行业管理效能 (41)（四）强化队伍建设，提升队伍整体素质 (42)前言“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进现代交通运输业发展的重大战略机遇期。

成都市综合交通运输“十二五〃规划（2013年1 JJ 22 S）''十二五"时期是我市全面推进实施''交通先行"战略的关键时期，也是我市加快构建西部综合交通枢纽成都主枢纽的攻坚时期。

为促进全市综合交通运输发展.根据《国家交通运输'、十二五"发展规划》、《四川省交通运输''十二五"发展规划》.《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》•结合我市构建现代综合交通运输体系的具体实际.制定木规划。

一、规划背景（-）n十一五"取得的成绩十一五"时期.全市大力推进综合交通重大项目建设，累讣完成综合交通固定资产投资亿元。

截止讥十一五〃期末，全市公路总里程达20843公里.公路网密度提升至公里/百平方公里，形成「'一环八射〃高速公路网络。

全市诙路总里程达569公里，诜路网密度提升至公里/百平方公里.基木形成成都铁路枢纽.'客内货外"分线运输休系。

双流国际机场开通国内通航城市84个.国际及地区通航城市42个.客货吞吐量位居全国机场第,J国内城市第五、西部城市第一。

建成西部规模最大的综合客运枢纽一一成都东客站综合客运枢纽。

基木形成以公路为主体、铁路为骨干、航空为髙端的对外综合交通运输体系，全市综合客货运输能力持续稳定増长。

''十一五"时期.全市加快城乡交通一体化建设步伐。

成都至都江垠铁路建成投用.开丄建设成都至都江地铁路彭州支线、离堆公园支线。

全面启动中心城区连接市域二三圈层的''九路"项目建设.完成农村公路新改建5160公里，灾后重建农村公路1833公里，农村道路通畅率达95%以上。

全市共开通市域客运班线589条，城乡客运镇通率达100%,村通率达90%以上，城乡公交线路逐步向市域二、三圈层延伸。

地铁一2号线一期L：程建成运营。

贵州省公路水路交通运输“十二五”发展规划第二节内河水运交通基础设施建设 (74)第三节“十二五”公路水路交通基础设施建设投资 (75)第四节公路、航道养护管理 (76)第五章运输服务 (79)第一节优化运输装备和运输组织 (79)第二节提高公路客运服务水平 (81)第三节促进现代物流发展 (82)第六章人才发展与科技信息化 (83)第一节人才发展 (83)第二节科技进步 (84)第三节信息化建设 (85)第七章绿色交通 (87)第一节节能减排 (87)第二节节约集约利用资源 (88)第三节生态保护和污染治理 (89)第四节节能环保监管 (90)第八章安全应急 (91)第一节交通设施安全性 (91)第二节水上交通安全监管和救助 (91)第三节交通运输应急体系 (93)第九章保障措施 (95)第一节加强规划指导 (95)第二节土地保障 (95)第三节资金保障 (96)第四节推进依法行政和法规体系建设 (99)第五节深化体制机制改革 (100)第六节加强行业精神文明建设 (101)第七节建立健全惩治和预防腐败体系 (102)附表附表1 贵州省公路水路建设“十二五”规划目标表附表2 贵州省“十二五”公路水路交通基础设施建设投资汇总表附表3 贵州省“十二五”高速公路建设规划方案表附表4 贵州省“十二五”国省道干线公路建设规划方案表附表5 贵州省“十二五”客运枢纽建设规划方案表附表6 贵州省“十二五”货运枢纽建设规划方案表附表7 贵州省内河水运“十二五”重点项目建设规划方案表附图附图1 贵州省高速公路网布局规划示意图附图2 贵州省“十二五”高速公路建设规划方案示意图附图3 贵州省“十二五”国省干线公路建设规划示意图附图4 贵州省“十二五”水路交通建设规划方案示意图前言“十一五”时期贵州省公路水路交通在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部等国家有关部委的大力支持下，全省上下奋力克服百年不遇的低温雨雪冰冻灾害、百年不遇的国际金融危机和百年不遇的特大重旱灾害带来的严重影响。

通山县十二五综合交通运输发展规划通山县“十二五”综合交通运输发展规划第一章“十一五”综合交通运输发展回顾一、“十一五”综合交通运输发展计划执行情况1、交通基础设施建设“十一五”期间，全县共完成交通基础设施建设总投资10.6778亿元，完成骨干公路二级化97.075公里，新建桥梁3座。

（1）国道：投资9900万元，完成69.209公里。

其中投资4800万，完成106国道通山县境绕城公路13.209公里；投资5100万元，完成106国道51公里大修。

（2）省道：对咸通线投资1000万元，完成5公里。

（3）农村公路二级化27.866公里，总投资1.2393亿元。

其中通大核电公路投资1.025亿元，完成25.872公里；核电公路延伸段投资2143万元，完成1.994公里。

（4）桥梁：新建3座大型桥梁，投资1720万元。

其中牛鼻孔大桥164米，投资620万元；黄金大桥174.5米，总造价700万元（在建）；塘家地桥87米，投资400万元。

（5）县乡道路网改造：完成投资4.9565亿元，改造县乡道路239.34公里。

其中新桥至杨芳23公里，1267万元；砂铜线27公里，2553万元；厦铺至三界24公里，1528万元；肖星线24.34公里，1659万元；太九线45公里，2560万元；厦铺至隘山12公里，766万元；闯温线30公里，1966万元；大慈线20公里，1000万元；九宫山至金鸡谷34公里，1922.88万元。

（6）新修通村公路：通达工程投资4120万元，完成206公里。

通畅工程投资2.808亿元，完成1456公里，比“十五”增加投资2.802亿元，增加1436公里，是“十五”期间的71.8倍。

2、道路运输站场建设到目前为止，共建成二级中心客运站一个，五级客运站6个，候车亭76个，招呼站93个。

3、渡口码头建设“十一五”期完成渡口码头建设30处，渡船改造7艘，累计完成投资508万元。

4、运输服务业（包括维修业和驾培业）全县拥有二类维修企业2家，三类维修企业38家。

（三）主要目标。
到“十二五”期末，基本建成便捷、安全、经济、高效的现代综合交通运输 体系，各种运输方式结构进一步优化，运输衔接更加顺畅；运输服务水平明显提 升，人民群众出行更加便捷、舒适；运输装备水平显著提升，建成以大型化为特 征、高效化为目标、集约化为形态、智能化为基础的综合运输体系；安全监管和 应急救援能力进一步增强，交通事故得到有效遏制；节能减排和环保低碳取得明 显成效。
（二）基本原则。
1、坚持以人为本，服务大局。把保障和改善民生作为交通运输发展的根本 出发点和落脚点，优化运输服务，提高运输效率和舒适度，促进城乡、区域交通 运输协调发展，更好地服务国民经济和社会发展全局。
2、坚持安全第一，预防为主。强化安全意识，落实责任制，加强安全管理， 加强安全监管和应急救援能力建设，完善安全防范和应急处置体系，确保交通运 输安全。
二、指导思想、基本原则和主要 目标
（一）指导思想。
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足 经济社会发展和人民群众出行需求为导向，以提升交通运输可持续发展水平为核 心，以加快转变发展方式、创新体制机制为重点，以交通基础设施建设为抓手， 以提高运输服务水平和效率为目标，着力完善交通运输基础设施网络，优化交通 运输结构，提升交通运输安全与应急保障能力，推动交通运输低碳绿色发展，为 全面建设小康社会提供有力支撑和保障。
参考内容
一、概述
“十二五”期间，陕西省面临着加快经济发展方式转变、优化升级产业结构、 增强区域竞争力和推动社会进步的重要任务。交通运输作为经济发展的基础和先 导，其发展水平直接影响着全省的经济社会发展。因此，制定科学合理的交通运 输发展规划，对于推动陕西省在“十二五”期间的经济社会发展具有重要意义。

吉林省公路水路交通运输发展“十二五”规划根据《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和省委、省政府关于发展公路水路交通运输的决策部署，结合我省实际，制定本规划。

一、“十一五”交通运输发展回顾“十一五”时期，全省交通运输发展坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进交通运输发展的一系列部署，围绕全面建设小康社会和振兴吉林老工业基地的总体要求，以“三个服务”为重点，统筹公路与其他运输方式的协调发展，统筹交通建设、运输和养护管理的协调发展，统筹公路建设与自然环境的协调发展，统筹交通事业与人的素质提高的协调发展，加快基础设施建设，提升运输服务水平，加强体制和机制创新，提高安全和应急保障能力，全面完成了“十一五”规划主要目标，为促进全省经济平稳较快发展和社会全面进步发挥了重要作用。

（一）“十一五”我省交通运输取得的成就1、公路水路运输实现快速发展，服务能力有效提升。

“十一五”期，道路运输完成客运量21.3亿人、周转量923.8亿人公里、货运量14.4亿吨、周转量2073.2亿吨公里，分别比“十五”增长10.8亿人、492.9亿人公里、1.6亿吨、1609.0亿吨公里，年均增长20.7 %、23.8%、3.8%、47.2%。

水路完成客运量739万人次、周转量11242万人公里、货运量785万吨、周转量49795万吨公里，分别比“十五”增长62.1%、149.6%、110.5%、246.2%。

“十一五”期间运输增加值实现165亿元，占服务业增加值的6%，是“十五”的1.83倍。

道路运输在综合运输体系中仍然保持了较强竞争力，2010年公路旅客货运输量占五种运输方式的比重分别达到90.4%和72.9%。

依托高速公路和干线公路，全省基本形成了以省会和区域中心城市为中心，辐射周边国家、邻省区及各县市的快速客货运输网络和以县（市、区）为中心，服务乡村的农村客运网络。

新改建二级以上客运站41个，农村客运站304个；完成了第二松花江160公里航道整治和鸭绿江部分航道维护任务，改造渡口码头60道，渡船86艘。

《交通运输“十二五”发展规划》全文第一章指导思想和发展目标 (7)第一节发展需求 (7)一、保持经济平稳较快发展，进一步增强交通运输保障能力 (7)二、运输需求结构和消费结构升级，必须提升交通运输服务水平 (8)三、充分发挥科技引领作用，不断提高交通运输科技含量和信息化水平 (8)四、落实建设“两型”社会发展战略，加快构建绿色交通运输体系 (8)五、经济社会快速发展和人民生活水平提高，必须强化交通运输安全与应急保障能力建设 (8)第二节指导思想和基本原则 (9)一、指导思想 (9)二、基本原则 (9)一、总体目标 (10)二、具体目标 (10)三、主要指标 (12)第二章综合运输 (14)第一节强化基础设施优化衔接 (14)一、加强各运输方式的规划衔接 (14)二、优化综合运输基础设施网络布局 (14)三、加快综合运输枢纽建设 (15)第二节促进现代物流发展 (15)一、依托货运枢纽发展现代物流 (15)二、支持运输企业向现代物流企业转型 (15)三、大力发展农村物流 (16)第三节加强城市客运管理 (16)一、建立多层次的公共交通服务网络 (16)二、提高城市客运信息化和智能化水平 (16)三、规范城市公交运营管理 (17)四、加强出租汽车市场管理 (17)第四节提高综合运输服务保障能力 (17)一、优化运输组织 (17)二、建设公共信息共享平台 (18)三、制定与完善标准规范体系 (18)四、进一步完善协商协调机制 (18)第三章公路交通 (18)第一节完善公路交通网络 (18)一、完善公路网规划 (18)二、加快形成高速公路网 (19)三、强化国省道改造 (19)四、继续推进农村公路建设 (19)五、加快公路运输站场建设 (19)六、加强口岸公路等专项建设 (20)第二节加强公路养护管理 (20)一、完善公路养护管理法规体系 (20)二、推进公路科学养护 (20)三、全面加强农村公路养护 (20)四、规范路政管理，强化公路保护工作 (21)第三节提升公路运输服务水平 (21)一、引导发展现代化营运车辆 (21)二、推进运输组织模式创新 (21)三、促进区域及城乡客运发展 (21)四、大力发展农村客运 (22)第四节完善公路市场管理 (22)一、完善运输市场管理 (22)二、加强建设市场监管 (22)三、完善信用体系建设 (23)四、全面推行现代公路工程管理 (23)第四章水路交通 (23)第一节有序推进沿海港口建设 (23)一、优化港口布局 (23)二、推进主要货类运输系统码头建设 (23)三、加强港口公共基础设施建设 (24)四、促进港口结构调整 (24)第二节加快发展内河水运 (25)一、实施长江干线航道系统治理 (25)二、加快以高等级航道为重点的内河航道建设 (26)三、发展规模化港区 (26)四、推进内河船型标准化 (26)五、加强航道养护管理 (26)第三节提升水运服务能力和水平 (27)一、提升运输装备水平 (27)二、加快提升港口服务水平 (27)三、完善运输组织体系 (27)四、大力发展现代航运服务业 (27)五、提升水上客运服务品质 (28)第四节加强水运市场管理 (28)一、完善运输市场管理 (28)二、加强水运建设市场管理 (28)第五章民用航空 (28)第一节增强机场保障能力 (29)一、优化机场布局 (29)二、加快机场建设 (29)三、提高运营管理效率 (30)四、保障航空油料供应 (31)第二节建设现代空管服务系统 (31)一、完善空中交通网络 (31)二、提高空管运行效率 (31)三、加强空管技术保障 (31)第三节提高民航服务能力 (31)一、大力发展旅客运输 (31)二、积极发展货邮运输 (32)三、努力提高航班正常率 (32)第四节加快发展通用航空 (32)一、推进基础设施建设 (32)二、改善企业运营环境 (33)三、完善规章标准体系 (33)第五节确保航空持续安全 (33)一、完善安全监督管理体系 (33)二、加强安保系统建设 (33)三、强化应急处置能力 (34)四、提升适航系统水平 (34)第六章邮政业 (35)第一节完善邮政普遍服务体系 (35)一、加强普遍服务能力建设 (35)二、大力提升普遍服务水平 (35)三、完善普遍服务保障机制 (36)第二节构建快递服务体系 (36)一、提升快递服务能力和水平 (36)二、优化快递基础网络布局 (36)三、推动快递企业做大做强 (36)第三节加强邮政行业管理 (37)一、建立健全邮政行业监管体系 (37)二、规范快递业务市场 (37)第四节促进交通邮政协同发展 (37)一、统筹设施建设和政策协调 (37)二、推进业务合作和优势互补 (37)第七章交通科技与信息化 (38)第一节推进科技进步 (38)一、推进科技创新能力建设 (38)二、加强重大科技研发 (38)三、促进科技成果推广应用 (39)四、强化科技标准化建设 (40)第二节加强信息化建设 (40)一、加强行业管理服务应用系统建设 (40)二、加强公众出行信息服务系统建设 (41)三、加强行业市场信用信息服务平台建设 (41)四、加强安全畅通与应急处置系统建设 (41)五、加强交通运输经济运行监测预警与决策分析系统建设 (42)第八章绿色交通 (43)第一节强化节能减排 (43)一、结构性节能减排 (43)二、技术性节能减排 (43)三、管理性节能减排 (44)第二节节约集约利用资源 (45)一、节约土地和岸线资源 (45)二、循环利用资源 (45)第三节加强生态保护和污染治理 (45)一、加强工程建设生态保护力度 (45)二、加强污染治理 (46)第四节加强节能环保监管 (46)一、强化工程全过程节能环保监管 (46)二、建立交通节能环保统计及考核机制 (46)三、建设交通运输节能环保监测网络 (47)第九章安全与应急保障 (47)第一节加强安全生产管理 (47)一、强化交通运输企业安全管理 (47)二、强化交通运输从业人员安全管理 (47)三、加强交通运输工具安全管理 (47)第二节加强交通安全监管体系建设 (48)一、加强水上安全监管能力建设 (48)二、加强航海保障能力建设 (48)三、提升交通治安保障水平 (48)第三节加强交通运输应急体系建设 (48)一、完善交通安全应急预案体系 (49)二、加快交通安全应急指挥体系建设 (49)三、加强应急监测系统建设 (49)四、加强交通运输应急能力建设 (49)第十章保障措施 (50)第一节加强组织领导，强化规划的指导性 (50)第二节加强资金保障，完善投融资政策 (51)第三节加强法规体系建设，深化体制机制改革 (51)第四节加强人才队伍建设，提供人才保障和智力支持 (52)前言“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。

“十二五”综合交通运输体系规划国发〔2012〕18号交通运输是国民经济和社会发展的重要基础。

构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系，是交通运输领域落实科学发展观的重要举措，对促进经济长期平稳较快发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

“十二五”时期是我国构建综合交通运输体系的关键时期，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，并与《综合交通网中长期发展规划》等衔接，制定《“十二五”综合交通运输体系规划》(以下简称《规划》)。

一、发展形势“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是构建综合交通运输体系的重要时期，必须抓住机遇，迎接挑战，努力开创交通运输科学发展的新局面。

(一)现实基础。

“十一五”时期，交通运输发展取得了重大成就，完成固定资产投资7.97万亿元，比“十五”时期增长171%，运输能力紧张状况总体缓解，为服务经济社会发展发挥了重要作用。

1.基础设施建设成绩显著。

由铁路、公路、水路、民航和管道共同组成的“五纵五横”综合交通运输网络建设进程加快。

铁路客运专线、区际干线及西部铁路大规模开工建设；“五纵七横”国道主干线、西部开发八条公路干线建成通车，农村公路通达和通畅水平显著提升；一批专业化煤炭、原油、铁矿石、集装箱码头投入运营；以长江、珠江等水系和京杭运河为主体的内河水运格局基本形成；枢纽和干、支线机场建设有序推进；跨区域油气骨干管网初具规模；北京、上海等特大城市轨道交通初步成网；综合交通枢纽起步建设；国防交通保障能力明显提高。

2.技术装备实现跨越发展。

掌握了高速铁路成套技术，铁路重载运输技术达到世界一流水平；部分地区实现高速公路联网电子不停车收费；超大型油轮、集装箱船舶的建造水平大幅提升；空管新技术推广应用；铁路、公路、机场等建造技术达到国际先进水平；深水筑港、河口航道治理等关键技术取得重大突破。

陕西省综合交通运输“十二五”规划交通运输是先导性基础产业，对国民经济和社会发展起着重要的保障作用。

“十二五”是我省全面建设小康社会、实现西部强省目标的关键时期，也是构建综合交通运输体系的重要时期，必须抓住机遇，巩固良好的发展势头，努力实现交通运输迈上新台阶。

根据《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定《陕西省综合交通运输“十二五”规划》。

一、现实基础“十一五”时期，全省交通运输业保持快速发展的良好势头，交通基础设施得到显著改善，运输能力紧张状况总体缓解，交通基础设施短板正在成为竞争的新优势，有力支撑了经济社会发展。

（一）基础设施建设成效显著。

五年累计完成投资约2800亿元，是“十五”期间投资的3倍多。

建成铁路约1400公里，包西通道扩能、太中银等一批骨干项目相继建成，具有世界先进水平的郑西客运专线正式运营。

新增公路3万公里，其中高速公路约2100公里，建成了秦岭终南山特长隧道、榆靖沙漠高速、西汉高速和机场专用高速公路等一批国内外有影响力的重大工程。

新建、改建农村公路约11万公里，近乎100%乡镇、83%建制村通上了沥青路或水泥路，农村交通条件步入中等发达省份行列。

汉江安康至紫阳段形成省级文明航道。

榆林新机场投入运行。

西安地铁2号线进入了试车和调试阶段。

（二）交通骨架网络初步形成。

截止“十一五”末，全省建成干支铁路22条，营业里程4300公里，基本形成了“两纵五横四个枢纽”骨架网。

全省公路总里程达到14.7万公里，高速公路“米”字型主骨架全面建成，通车里程达到3403公里，覆盖了全省81个县（市、区），形成了省内当日往返、周边城市当日到达的“一日交通圈”。

以西安咸阳国际机场为中心，形成了“一主四辅”航空运输格局，构建了连接国内外近80个城市的150余条空中航线网络。

（三）综合运输能力明显增强。

全省高速公路通车里程、西安咸阳国际机场吞吐量排名均进入全国前十位行列。

西安车站发送旅客突破2800万人，位居全国第五，陇海铁路货运量突破11000万吨。

【法规标题】全省公路水路交通运输“十二五”发展规划（2012年发布）【发布部门】黑龙江省交通运【发文字号】【适用区域】黑龙江省输厅【发布时间】2012-09-29【生效时间】2012-09-29【关键词】道路,内河【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】全省公路水路交通运输“十二五”发展规划第一章现实基础“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，通过全系统广大干部职工不懈努力，全省交通运输工作全面超额完成了规划目标，为拉动地区经济增长、加快转变发展方式、促进城乡区域协调发展、保障社会和谐稳定做出了重要贡献，也为“十二五”时期交通运输更好、更快发展奠定了坚实基础。

过去的五年，是我省交通发展史上具有标志性意义、里程碑式的五年，是基础设施建设取得重大进展、发展速度最快的五年，是交通运输状况逐步缓解、发展成绩最大的五年，是交通运输结构调整取得显著成效、发展质量最好的五年，是交通运输坚持以人为本、服务水平提升最为显著的五年，是交通运输行业开拓创新，体制机制改革成效最为突出的五年。

一、交通运输基础设施建设步伐明显加快，公路水路交通运输网络进一步完善五年来，全省公路水路交通总投资完成1470亿元，超出“十一五”规划目标378亿元，是“十五”期间交通建设总投资的2.5倍。

其中，交通基础设施建设投资完成1193亿元、公路养护和支持系统投资完成122亿元、支付贷款本息及税费155亿元。

公路基础设施进入快速发展阶段，设施总量迅速扩大，技术等级普遍提高。

2008年5月，省委、省政府从全省经济社会发展大局出发，做出了实施公路建设“三年决战”的重大决策，为我省“十一五”期间公路基础设施建设提供了重要的支撑力量。

在公路建设“三年决战”的引领和带动下，“十一五”共完成公路基础设施建设投资1167亿元，超出规划目标422亿元，是“十五”期的2.4倍。

建设公路重点项目80项8617公里，新增高速公路1095公里、一级公路358公里、二级公路2757公里。

吉林省公路水路交通运输发展“十二五”规划根据《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和省委、省政府关于发展公路水路交通运输的决策部署，结合我省实际，制定本规划。

一、“十一五”交通运输发展回顾“十一五”时期，全省交通运输发展坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进交通运输发展的一系列部署，围绕全面建设小康社会和振兴吉林老工业基地的总体要求，以“三个服务”为重点，统筹公路与其他运输方式的协调发展，统筹交通建设、运输和养护管理的协调发展，统筹公路建设与自然环境的协调发展，统筹交通事业与人的素质提高的协调发展，加快基础设施建设，提升运输服务水平，加强体制和机制创新，提高安全和应急保障能力，全面完成了“十一五”规划主要目标，为促进全省经济平稳较快发展和社会全面进步发挥了重要作用。

（一）“十一五”我省交通运输取得的成就1、公路水路运输实现快速发展，服务能力有效提升。

“十一五”期，道路运输完成客运量亿人、周转量亿人公里、货运量亿吨、周转量亿吨公里，分别比“十五”增长亿人、亿人公里、亿吨、亿吨公里，年均增长%、%、%、%。

水路完成客运量739万人次、周转量11242万人公里、货运量785万吨、周转量49795万吨公里，分别比“十五”增长%、%、%、%。

“十一五”期间运输增加值实现165亿元，占服务业增加值的6%，是“十五”的倍。

道路运输在综合运输体系中仍然保持了较强竞争力，2010年公路旅客货运输量占五种运输方式的比重分别达到%和%。

依托高速公路和干线公路，全省基本形成了以省会和区域中心城市为中心，辐射周边国家、邻省区及各县市的快速客货运输网络和以县（市、区）为中心，服务乡村的农村客运网络。

新改建二级以上客运站41个，农村客运站304个；完成了第二松花江160公里航道整治和鸭绿江部分航道维护任务，改造渡口码头60道，渡船86艘。

新增长春至海参崴客运、南坪至茂山货运等两条国际线路，全省客运班线达到了6070条，其中：跨省358条、跨市（州）774条、跨县1090条，农村客运班线3848条，乡镇、建制村客运班车通达率均达到了100%，自然村通班车率达到78%。

交通运输部关于印发公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2012.01.13•【文号】交规划发[2012]18号•【施行日期】2012.01.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,水运,环境保护综合规定正文交通运输部关于印发公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划的通知（交规划发[2012]18号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委），沿海主要港口管理局、港口企业，部属各单位：为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对环境保护工作的要求，明确“十二五”期公路水路交通运输环境保护工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，部组织编制了《公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划》，以指导交通运输行业“十二五”环境保护工作。

本规划是《交通运输“十二五”发展规划》的重要组成部分，现印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。

交通运输部二〇一二年一月十三日公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划（二〇一二年一月）目录前言一、形势与要求（一）公路水路交通环保的主要成绩（二）当前存在的问题（三）“十二五”新形势和新要求二、指导思想和原则（一）指导思想（二）基本原则三、发展目标和重点（一）发展目标（二）发展重点四、主要任务（一）行业环保法规和标准体系建设（二）行业环保监管体系建设（三）行业环保科研体系建设（四）行业低碳技术应用和推广（五）公路生态保护和污染治理（六）水路生态保护和污染治理（七）废弃物循环利用五、政策措施（一）牢固树立环境保护理念（二）强化行业环境保护监管工作（三）建立健全管理体制和机制（四）加强政策支持与引导前言节约资源和保护环境是我国的基本国策。

党的十七大明确要求，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。

吉林省公路水路交通运输发展“十二五”规划根据《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和省委、省政府关于发展公路水路交通运输的决策部署，结合我省实际，制定本规划。

一、“十一五”交通运输发展回顾“十一五”时期，全省交通运输发展坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进交通运输发展的一系列部署，围绕全面建设小康社会和振兴吉林老工业基地的总体要求，以“三个服务”为重点，统筹公路与其他运输方式的协调发展，统筹交通建设、运输和养护管理的协调发展，统筹公路建设与自然环境的协调发展，统筹交通事业与人的素质提高的协调发展，加快基础设施建设，提升运输服务水平，加强体制和机制创新，提高安全和应急保障能力，全面完成了“十一五”规划主要目标，为促进全省经济平稳较快发展和社会全面进步发挥了重要作用。

（一）“十一五”我省交通运输取得的成就1、公路水路运输实现快速发展，服务能力有效提升。

“十一五”期，道路运输完成客运量21.3亿人、周转量923.8亿人公里、货运量14.4亿吨、周转量2073.2亿吨公里，分别比“十五”增长10.8亿人、492.9亿人公里、1.6亿吨、1609.0亿吨公里，年均增长20.7 %、23.8%、3.8%、47.2%。

水路完成客运量739万人次、周转量11242万人公里、货运量785万吨、周转量49795万吨公里，分别比“十五”增长62.1%、149.6%、110.5%、246.2%。

“十一五”期间运输增加值实现165亿元，占服务业增加值的6%，是“十五”的1.83倍。

道路运输在综合运输体系中仍然保持了较强竞争力，2010年公路旅客货运输量占五种运输方式的比重分别达到90.4%和72.9%。

依托高速公路和干线公路，全省基本形成了以省会和区域中心城市为中心，辐射周边国家、邻省区及各县市的快速客货运输网络和以县（市、区）为中心，服务乡村的农村客运网络。

新改建二级以上客运站41个，农村客运站304个；完成了第二松花江160公里航道整治和鸭绿江部分航道维护任务，改造渡口码头60道，渡船86艘。