高校审计队伍建设的必要性及其长效机制构建
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对高校内部审计工作的认识和思考作者:梁茜来源:《中国乡镇企业会计》 2013年第12期一、内部审计工作的重要性内部审计作为高校内部管理的一种监督机制,依法通过检查审核财务收支、资产管理、干部经济责任履行等情况,监督经济活动的真实性、合法性,评价高校资金使用效益。
内部审计机构熟悉本单位的经济活动和管理情况,对出现的相关问题能够提出针对性的意见和建议,解决高校改革和发展中出现的突出矛盾,是促进高等教育事业健康发展、聚财节流的保障,在经济活动、内部控制和效益评价中发挥着不可替代的独特作用。
二、加强内部审计工作的意义1.有助于强化内部控制和管理随着高等教育体制改革的深入,教育规模、教育投资、教育经费的增长客观上要求充分发挥内部审计的监督评价职能,高校内审机构是高校的职能部门,加强内审工作是加强高校内部管理必不可少的手段,通过收集相关信息进行审核,验证管理制度是否健全有效,从而提高部门的工作质量和效率,使学校适应新形势的发展。
2.有助于提高资金的使用效益从内部审计的实际情况分析,在财务收支审计中发现资金管理使用方面存在挤占、挪用、私设“小金库”等问题,因此高校内部审计工作应该把监督资金使用作为重要任务,采取相应措施,保证有限经费的合理利用,避免经费浪费,提高资金使用效益。
3.有助于推进干部廉政建设当前,一些高校制度不严,管理不善,腐败现象侵蚀高校,领导干部涉案数量攀升。
缺少相应的制衡机制,容易出现违纪行为。
通过高校内部审计的监督机制,可以有效地限制和制衡权力运作,打击违法违纪行为,预防腐败,推动党风廉政建设。
三、目前高校内部审计工作中存在的问题1.高校内部审计缺少法律规范和审计标准我国的内部审计方面缺乏权威性的法律规范,国家层面出台了《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》指导高校的内审工作,约束能力低,法律效力不高,大多数高校也没有建立内审方面的相关制度,造成高校内部审计人员在工作中缺乏法律保护,影响审计结论的权威性和正确性。
加强审计标准化建设,提高审计质量随着我国经济社会的不断发展,审计工作在保障国家财政安全、促进经济健康发展、维护社会公平正义等方面发挥着越来越重要的作用。
而如何加强审计标准化建设,提高审计质量,已成为当前审计工作面临的重要课题。
一、加强审计标准化建设的必要性审计标准化建设是审计工作的基础和保障,审计标准化水平直接影响审计工作的质量和效益。
随着我国审计工作的不断发展和完善,审计标准化建设已经成为当前改进审计工作质量、提高审计工作水平的迫切需求。
加强审计标准化建设有利于提高审计工作的准确性。
制定和完善审计标准化制度,对审计工作进行科学规范和制度化管理,有助于提高审计工作的准确性和可靠性,确保审计工作结果的真实性和客观性。
加强审计标准化建设有利于提升审计工作的专业水平。
审计标准化建设可以规范审计人员的工作行为和职业操守,明确审计人员的职责和权利,从而提升审计人员的专业素养和业务水平,为审计工作提供更多的专业保障。
加强审计标准化建设有利于提高审计工作的效益和社会声誉。
审计标准化建设可以有效提高审计工作的效率和质量,有助于改善审计工作的形象和社会声誉,增强社会公众对审计工作的信任和认可,为审计工作的发展创造良好的社会环境。
在加强审计标准化建设方面,我们需要加强对以下几个重点领域的建设:1. 完善审计标准体系。
审计标准是规范审计工作行为的基本依据,应不断完善审计标准体系,建立科学合理的审计标准框架,明确审计的基本原则和规范要求,规范和规范审计工作的各个环节,确保审计工作的公正、客观和科学。
2. 加强审计规范建设。
加强审计规范建设是提高审计工作质量和效率的关键。
应积极借鉴国际先进审计管理经验,建立和完善国家审计规范体系,规范审计工作的各项制度和程序,提高审计工作的规范性和科学性。
3. 加强审计技术标准建设。
审计技术是支撑审计工作的重要保障,应加强审计技术标准的建设和推广,推动审计技术的创新和应用,提高审计工作的科学性和有效性。
加强高等学校内部审计工作的几点建议一、新规定对内部审计工作的几点创新(一)对内部审计概念进行了重新定义新规定对内部审计的定义为:对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议,以促进单位完善治理、实现目标的活动。
與原定义相比,审计内容增加内部控制和风险防范内容。
审计目的从加强经济管理,实现经济目标提高到完善治理、实现目标。
内部审计职能也由监督评价向服务建议转变。
内部审计概念的变化,不仅对内部审计工作从性质到内容进行了变革,同时也适应了当前经济社会的发展要求。
(二)提高了内部审计在单位内部的地位新规定明确了内部审计部门应当在本单位党组织、主要负责人的直接领导下开展内部审计工作,向其负责并报告工作。
此外,新规定要求单位党组织应当定期听取内部审计工作汇报,加强对内部审计工作规划、年度审计计划等重要事项的领导。
从以上可以看出,内部审计不再是单位无足轻重的一项工作。
在单位的地位得到了很大的提升。
(三)扩大了内部审计职责职权新规定赋予了内部审计12项职责、11项权限,其中12项职责做了大幅度的修改,即反映了构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系的需要,也体现了内部审计在党和国家监督体系中的重要地位。
新增加了一项表彰建议权限,改变了审计只罚不奖的工作方式,有奖有罚,使内部审计在单位的话语权得到很大的提升二、加强高校内部审计工作的建议(一)完善高校内部审计制度建设首先,健全的内部审计制度,是高校有效开展内部审计工作的保障,也是审计人员开展工作的依据。
其次,内部审计制度建设也是高校完善治理的一个重要内容。
高校应当结合本单位的实际,制定相应的内部审计制度。
如《高校内部审计规定》、《领导干部经济责任审计规定》、《专项审计规定》、《内部审计工作程序》、《内部审计工作规范》、《内部审计人员职业规范》等规章制度。
第三,完善高校主要领导负责内部审计工作制度。
单位主要领导负责内部审计工作,是新制度的一项重要内容。
加强审计队伍建设的调研报告加强审计队伍建设的调研报告一、前言审计作为一项重要的监督和调查手段,是保证国家财政收支和财务管理规范的重要工作之一。
随着国家发展和经济社会的不断进步,审计工作也面临着新的挑战和机遇。
建设一支高素质、专业化的审计队伍,对于完善审计工作、提高审计质量具有十分重要的意义。
二、调研背景现阶段,我国审计工作面临着人员素质不高、专业能力不足、工作效率不高等问题。
因此,加强审计队伍建设已经成为审计工作的重要方向之一。
针对这一情况,我们调研了国内外相关政策法规和成功案例,对我国审计队伍建设的现状、问题和对策进行了研究。
三、调研内容3.1 现状分析目前,我国审计队伍建设已取得了一定的成效。
政府部门和相关机构的审计工作一直在不断地加强和完善,但仍存在不少问题。
一些审计人员缺乏必要的专业知识和技能,缺乏高水平的审计人才和充足的人员。
这也导致了审计工作效率不高,审计质量难以保证,难以满足实际工作和国家发展的需要。
3.2 问题分析(1) 人事管理不完善目前,一些审计人员的工作状态和工作能力难以得到保障。
有些单位对审计人员的管理不够重视,对专业人才缺乏更多的培训和提高,也没有相应的晋升和激励机制。
(2) 专业水平不足一些审计人员缺乏必要的专业知识和技能,仅凭经验进行工作。
升迁、社保、奖励、待遇待遇、培养和绩效评估等方面也存在不足。
(3) 整体素质不高一些审计人员不是从高层次人才中选拔,而是从基层内部招录,这导致了整体素质的下降。
此外,适应力、学习能力、职业精神和领导能力等方面的能力十分缺乏。
(4) 工作效率低目前审计工作的效率还需进一步提高。
有些审计工作没有经过全面的规划和组织,缺乏科学性和系统性,审计人员在工作中也容易被各种问题所干扰。
3.3 对策建议(1) 促进人事管理改进加强对审计队伍的管理,优选高层次人才、定期对专业人才培训、建立激励机制、制定绩效评估标准等有关措施,以提高队伍整体素质。
(2) 提高审计人员专业能力建立起多元化的培训和训练体系,培养和提升审计人员的基础理论知识、专业技能和职业精神,加强实际工作能力,以提高审计工作的质量。
关于加强审计队伍建设实施意见审计是保障国家财政、经济和社会利益的重要手段,而审计队伍的建设则是确保审计工作能够高效、准确地开展的关键。
为此,本文就加强审计队伍建设提出以下实施意见。
一、加强队伍培养与选拔工作1. 完善培养机制:建立完善的培训机制,加强对新聘审计人员的培训,提高其专业素养和业务水平。
2. 推进选聘制度:实行严格的选拔程序,注重对有潜力和能力的人才进行选拔,并设立公平的竞争机制。
3. 建立职称评审制度:制定职称评审标准,并建立透明、公正的评审机构,鼓励审计人员提高自身职业水平。
二、优化队伍管理体制1. 完善绩效考核制度:建立科学、合理的绩效考核体系,评价审计人员的工作表现和职业素养。
2. 加强队伍激励机制:设立完善的激励措施,如薪酬福利、晋升机制、荣誉表彰等,提高审计人员的积极性和工作动力。
3. 加强队伍日常管理:建立健全的管理制度,规范队伍日常工作流程和纪律要求,确保审计工作的正常运行。
三、加强队伍建设与团队合作1. 增强团队凝聚力:通过定期开展团队建设活动,增强审计团队的凝聚力和向心力,提高工作协同效率。
2. 促进信息共享与交流:建立审计信息共享平台,促进审计人员之间的经验交流和业务学习,提高整体团队的业务水平。
3. 建立合作网络:与其他相关部门和机构建立合作关系,共同完成跨领域、复杂性的审计任务,提高综合能力和解决问题的能力。
四、加强队伍的道德素养和职业伦理建设1. 加强队伍的职业道德教育:加强对审计人员的职业道德培养和教育,提高他们的依法从事审计工作的自觉性和纪律性。
2. 强化职业道德监督机制:建立健全的职业道德监督机制,加强对审计人员行为的监督和处罚力度,维护审计队伍的职业形象和声誉。
五、加强队伍的信息化建设1. 引入信息技术支持:借助信息技术手段,提高审计数据的采集、处理和分析能力,提高审计效率和准确性。
2. 推动数字化转型:推进审计工作向数字化转型,推动审计队伍学习和掌握大数据分析技术。
关于审计干部队伍建设问题及对策分析报告在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,全面贯彻落实二十届二中全会的各项工作,认真落实中共中央、国务院关于审计工作的重大决定,始终保持稳中求进的工作总基调,在“审计监督首先是经济监督”的基础上,依法、忠诚地履行自己的监督责任,使审计在党和国家的监督体系中更加有效地发挥自己的职能。
一、新时代审计干部队伍建设存在的主要问题为了加强党对审计工作的领导,从2018年开始,县级以上各级地方党的委员会先后成立了审计委员会,并对国资委、发改委等相关部门的编制进行了相应的调整,工作人员一个接一个地完成了相应的工作,优化了审计功能,加强了审计队伍建设。
同时,也拓展了审计监督的广度和深度,致使审计干部队伍建设的问题十分突出,特别是队伍的结构、队伍的整体素质和能力、学习培训等方面的问题不容乐观。
(一)组成审计干部队伍的人员结构没有发生根本变化,审计力量不足的问题十分突出一方面,在编制上仍有不足。
另外,很难调动工作人员。
比如,一些地方的相关部门为混合岗位,其中一部分工作人员没有转职的编制,在体制改革后,相关的工作人员很难调整。
另一方面,由于政策原因,审计机关以前年度很少进人,造成人才断代。
现状是老人年龄偏大,信息化水平较低;新人实际工作经验不足,成为熟手尚需磨炼。
(二)审计干部队伍的整体素质和能力不高,与新时代审计工作需要不相适应当前,我国的政治、经济、文化等各方面都发生了巨大的变化。
现在的审计机构,是国家的监督机关、政治机关、宏观管理部门、经济监督部门,是政府管理体系中不可或缺的一部分。
这就需要更高质量的审核员,既要有审计专业素质,又要有政治眼光,以及更高的综合分析、辩证思维和归纳总结的能力。
但是当前我国审计人员的整体素质和能力还不够高,与新时期审计工作需要的高层次、高水平的人才有很大的距离。
(三)审计干部学习培训制度仍不健全,导致审计干部队伍发展后劲不足目前,进入国家审计机关的人员,主要是通过考试录用,有很大一部分基层审计机关,新录用的人员大都是年轻的本科毕业生且不是审计专业(基层审计机关招录到类不到专业),他们在审计专业方面不熟悉,成为熟手只能通过现场审计和学习培训来培养。
随着区域经济的高速发展,作为经济卫士的审计部门面临的工作任务日益繁重;信息化时代的到来对传统的审计理论、审计方法和审计手段提出新的挑战。
新形势、新任务对基层审计人才队伍总体素质提出新的更高的要求。
目前基层审计机关人才总体缺乏,素质不能完全适应现代审计要求已成为制约审计事业发展的瓶颈,加强基层审计人才队伍建设已成为一项十分重要而紧迫的任务。
今年,省审计厅提出了“人才造就工程”,这是顺应形势发展而做出的英明决策,作为基层审计机关应该抓住契机,采取切实有效措施,大力加强人才队伍建设,加快实现人才资源总量不断增长,人才结构逐步改善,人才素质较快提升,人才培养、评价、选用和激励机制逐步建立,人才发展环境明显优化,人才使用效能明显提高的目标。
一、基层审计人才队伍建设现状基层审计机关自八十年代成立以来,经过近三十年建设,人才队伍整体素质有了明显提高,人才结构也得到一定改善。
但随着经济的快速发展以及信息化时代的到来,审计所需的专业人才门类增多,人才总量增大,人才需求矛盾日益突出。
从基层审计人才队伍现状来看,“人才总量不足,复合型人才缺乏,熟练运用现代审计手段的人才少,人才结构不合理”等情况普遍存在。
主要表现在:(一)人才总量不足,任职经历单一。
基层审计机关审计任务愈来愈繁重,相比审计任务来说人才总量不足。
一个项目没结束,另一个项目又来了,基层审计人员经常处于疲惫状态,审计质量难以保证。
同时基层审计人员很少流动,缺乏多岗位锻炼,任职经历较为单一。
(二)复合型人才比较缺乏,知识结构较为单一。
目前基层审计人员大部分都是搞财务出生的,绝大部分只懂会计、财务,系统地学习过审计、财会、法律、经济、计算机专业知识的复合型人才缺乏,知识结构较为单一。
(三)采用传统审计技术方法多,熟练运用现代审计手段的人才少。
目前基层审计机关所采用的审计手段仍以传统账目基础审计方法为主,基本还停留在对财务资料的复核上,近年来逐步推广使用计算机审计,但审计涉及的内容和层面,还是以财政财务收支为主线展开,没有发挥应有的作用。
高校内部审计机构设置及其完善建议高校内部审计机构设置及其完善建议一、高校内部审计机构设置的重要性高校是教育的重要场所,拥有庞大的资源和财务活动,因此,建立健全的内部审计机构对于保障高校资源的合理配置和财务活动的透明度至关重要。
内部审计机构作为高校的一个独立部门,主要负责对高校的各项活动进行监督和审计,包括财务管理、资金使用、采购、招标、工程建设等方面。
其设置和运行的合理性和有效性直接关系到高校的发展和管理成效。
二、高校内部审计机构设置的基本原则1. 独立性原则:内部审计机构应当独立于高校其他部门,直接向高校的最高决策层报告,不受其他部门的干扰。
2. 完整性原则:内部审计机构的职责和权限应当全面,覆盖高校的各个方面,包括财务管理、资金使用、采购、招标、工程建设等。
3. 综合性原则:内部审计机构应当拥有一定的专业知识和技能,能够对高校的财务和管理活动进行全面审计。
4. 保密性原则:内部审计机构应当严格保守高校的机密信息,确保审计工作的独立性和保密性。
三、高校内部审计机构设置的建议1. 设置独立的内部审计机构:高校应当设置独立的内部审计机构作为高校的一个职能部门,直接向高校的最高决策层报告。
2. 配备专业的审计人员:内部审计机构应当配备具备财务、管理、法律等方面知识的专业人员,能够独立开展审计工作。
3. 完善审计制度和流程:高校应当建立完善的内部审计制度和流程,明确审计机构的职责和权限,确保审计工作的准确性和有效性。
4. 提供必要的资源支持:高校内部审计机构应当拥有充足的人力、物力、财力等资源支持,确保审计工作的顺利进行。
5. 加强内外部合作:高校内部审计机构应当与外部审计机构、监察机关等建立良好的合作关系,加强信息共享和经验互通。
6. 建立反馈机制:高校内部审计机构应当建立健全的反馈机制,及时向高校的最高决策层汇报审计结果,并提出相关建议。
四、高校内部审计机构设置的完善建议为进一步完善高校内部审计机构,以下是几点建议:1. 加强内部审计机构的培训和学习,提升审计人员的专业水平和能力,适应高校发展和管理的需要。
新形势下如何进一步开展教育系统内部审计工作在新形势下,教育系统内部审计工作的开展变得尤为重要。
教育系统是社会发展的重要组成部分,而内部审计则是确保教育系统正常运行、提高管理效能的重要手段。
本文将从以下几个方面详细介绍如何进一步开展教育系统内部审计工作。
一、加强内部审计组织建设内部审计组织是教育系统内部审计工作的核心。
为了确保内部审计工作的顺利开展,需要加强内部审计组织的建设。
首先,要明确内部审计的职责和权力,确保内部审计组织能够独立开展工作。
其次,要建立健全内部审计人员的选拔、培训和考核机制,提高内部审计人员的专业素质和工作能力。
此外,还要加强内部审计组织与其他部门的协作,形成合力,共同推动教育系统内部审计工作的开展。
二、完善内部审计制度和规范内部审计制度和规范是内部审计工作的基础。
为了确保内部审计工作的准确性和有效性,需要完善内部审计制度和规范。
首先,要建立内部审计的工作程序和方法,明确内部审计的工作流程和操作规范。
其次,要建立内部审计的报告制度,确保内部审计结果的及时、准确和全面。
此外,还要建立内部审计的监督和评估机制,对内部审计工作进行监督和评估,及时发现问题并加以解决。
三、加强内部控制建设内部审计的目的是通过评估和改进内部控制,提高教育系统的管理效能。
因此,加强内部控制建设是内部审计工作的重要任务。
首先,要建立健全内部控制制度,明确各项管理职责和权限,并建立相应的制度和流程。
其次,要加强内部控制的监督和评估,及时发现和解决内部控制存在的问题。
此外,还要加强内部控制的信息化建设,利用信息技术手段提高内部控制的效率和准确性。
四、加强风险管理教育系统面临着各种各样的风险,如财务风险、安全风险等。
为了保障教育系统的正常运行,需要加强风险管理工作。
内部审计作为风险管理的重要手段,应当加强对风险的评估和监控,及时发现和解决潜在的风险问题。
同时,还要建立健全风险管理的制度和流程,明确各项管理职责和权限,并加强对风险管理工作的监督和评估。
学校内部审计制度是指学校为了加强管理、提高效益、预防和发现风险而建立的监督机制。
内部审计是指由学校内部专门部门或机构对学校的经营、管理活动和内部控制制度进行独立、客观、全面、全程的审计活动。
学校内部审计制度的建立可以有效地规范学校的管理行为,优化内部控制,提升学校的整体管理水平和效益。
一、学校内部审计制度的必要性:学校内部审计制度的建立具有以下几个方面的必要性:1. 加强学校管理:学校拥有庞大的师生群体,日常管理工作繁忙。
建立内部审计制度可以通过对各个部门、单位和项目的审计,有效加强学校的管理,提升学校整体管理水平。
2. 风险管理:学校作为一个组织实体,在运营过程中存在着各种内部和外部风险。
内部审计通过对学校的内部控制制度进行审计,可以及时发现风险,采取措施进行预防和处置,保证学校的正常运营。
3. 提高效益:内部审计可以通过对学校的核算、采购、资产管理等方面进行审计,发现并解决问题,减少资源的浪费,提高学校的经济效益。
二、学校内部审计制度的基本要素:学校内部审计制度应包括以下基本要素:1. 审计机构设置:学校应设立专门的内部审计机构,负责学校的内部审计活动。
2. 审计对象:学校内部审计机构应对学校的各个部门、单位和项目进行审计。
3. 审计程序:学校内部审计机构应建立完善的审计程序,包括审计计划、审计准则、审计方法和审计报告等。
4. 审计人员:学校内部审计机构应设有专业的审计人员,具备相关的审计知识和技能。
5. 审计权限和责任:学校内部审计机构应明确审计人员的权限和责任,保证审计工作的严格执行。
6. 审计报告:学校内部审计机构应及时编制审计报告,将审计结果向学校领导和相关部门汇报。
三、学校内部审计制度的实施步骤:学校内部审计制度的实施应遵循以下步骤:1. 确定审计目标:学校内部审计机构应根据学校的实际情况,确定审计的目标和重点。
2. 制定审计计划:学校内部审计机构应制定审计计划,明确审计的时间、范围、方法和程序等。