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改革开放以来的就业政策
改革开放以来，中国实施了一系列就业政策，旨在促进就业机会的增加，提高
劳动者的就业质量和经济发展的可持续性。
首先，中国实施了积极的就业创造政策。
在过去几十年中，中国大力发展制造
业和服务业，吸引了大量的就业机会，为数亿劳动者提供了工作岗位。
同时，政府加大了对小微企业的扶持力度，鼓励创业和自主就业，为广大劳动者提供了更多的选择。
其次，政府积极推进职业技能培训政策。
为了适应快速变化的经济环境和劳动
力需求，中国政府加大了对职业培训的投入，提高劳动者的就业竞争力和技能水平。
培训项目覆盖了各个行业和地区，帮助劳动者提升技能，更好地适应就业市场的需求。
此外，政府还采取了促进劳动力流动的政策。
改革开放以来，中国实行了户籍
制度改革，取消了农村与城市之间的户籍限制，为农民工提供了更多进城就业的机会。
政府出台了一系列措施，促进农民工的权益保护和公平待遇，改善了他们的工作条件和生活水平。
最后，政府还加大了社会保障体系建设的力度。
改革开放以来，中国建立了全
面的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
这些保障政策不仅为劳动者提供了基本的生活保障，还减轻了他们在就业过程中的风险和压力，增加了他们的就业稳定性和安全感。
综上所述，改革开放以来的就业政策在促进就业机会的增加、提高劳动者的就
业质量和经济发展的可持续性方面发挥了重要作用。
通过积极的就业创造、职业技能培训、劳动力流动和社会保障体系建设，中国取得了显著成就，并为广大劳动者提供了更多的就业机会和福利保障。
中国改革开放以来的经济发展与政策变革改革开放是中国近代史上的一座里程碑，它标志着中国社会主义建设取得了巨大的发展和进步。
自1978年以来，中国一直处于快速增长的轨道上，成为全球第二大经济体。
中国的经济发展和政策变革的背后，有着诸多因素的交织和影响。
一、经济改革：从计划经济到市场经济改革开放之初，中国正面临着计划经济模式带来的种种问题，如效率低下、资源浪费等。
因此，中国采取了一系列的经济改革举措，逐步向市场经济转型。
这些改革包括农村经济改革、城镇企业改革和国有企业改革等。
在农村经济改革方面，中国实行了家庭联产承包责任制，鼓励农民个体经济的发展。
这一政策使得农民获得了更多的经济自主权，提高了农业生产效率，并推动了农村经济的发展。
在城镇企业改革方面，中国采取了开放政策，吸引外资进入中国市场。
同时，也鼓励国内企业进行改革和创新，提高竞争力。
这些改革带来了大量的就业机会，推动了城市经济的发展。
国有企业改革是中国改革开放的一项重要举措。
通过股份制改革、重组和混合所有制改革，中国的国有企业得到了重组和市场化改革，提高了效率和竞争力。
二、外贸政策的变革：走出去的战略中国改革开放以来，外贸政策也发生了重大变革。
改革开放初期，中国主要依靠出口来获取外汇，推动经济发展。
然而，随着中国经济的快速增长和全球化的发展，中国开始实行走出去的战略，积极促进对外投资和开展经济合作。
中国加入世界贸易组织（WTO）是外贸政策变革的重要里程碑。
作为世界经济的参与者，中国必须遵守国际贸易规则，改革和开放更多的经济领域。
这一举措使得中国与世界各国的贸易往来更加顺畅，推动了中国的经济发展。
同时，中国积极推动西部大开发和“一带一路”倡议，加强与亚洲、非洲和欧洲国家的合作。
这些倡议带动了区域经济的发展和互联互通，促进了中国与相关国家之间的贸易合作。
三、对外开放：吸引外资和知识的引进改革开放初期，中国通过开放政策吸引了大量外资进入中国市场。
外资的引进不仅提供了资金支持，还带来了先进的技术和管理经验。
改革开放以来就业观的变迁
改革开放以来，中国的就业观发生了显著的变化。
以下是一些主要的变迁：
1. 从“铁饭碗”到市场就业：改革开放以前，中国的就业主要是通过计划经济体制来实现的，人们通常认为拥有一份稳定的工作就是拥有了“铁饭碗”。
随着市场经济的发展，人们开始更加注重个人能力和市场需求，就业观念也逐渐从“铁饭碗”转向市场就业。
2. 从单一职业到多元化就业：随着经济的发展和社会的进步，人们的职业选择也变得更加多元化。
不再像以前那样只追求单一的职业，而是更加注重个人兴趣和职业发展前景，选择更加多元化的职业。
3. 从追求稳定到追求发展：改革开放以来，中国的经济发展迅速，人们的生活水平也得到了显著提高。
人们不再仅仅追求稳定的工作，而是更加注重职业发展和个人成长，希望通过不断学习和提高自己的能力来获得更好的职业发展机会。
4. 从重视学历到重视能力：在过去，学历是就业的重要因素，但随着市场经济的发展，人们开始更加注重个人能力和实际工作经验。
现在，企业更加注重员工的实际能力和工作表现，而不是仅仅看重学历。
5. 从国家分配到自主择业：改革开放以前，国家对就业进行统一分配，人们的就业选择相对较少。
随着市场经济的发展，人们开始更
加自主地选择职业，根据自己的兴趣、能力和市场需求来选择适合自己的职业。
改革开放以来，中国的就业观发生了显著的变化，从传统的计划经济就业观转向市场经济就业观，从追求稳定到追求发展，从重视学历到重视能力，从国家分配到自主择业。
这些变化反映了中国经济和社会的发展，也反映了人们对就业的需求和期望的变化。
我国积极就业政策的历史贡献一、我国积极就业政策的历史背景在中国改革开放的进程中，我国一直将就业政策作为经济社会政策的重要组成部分。
自上世纪80年代实行改革开放政策以来，就业政策就成为了我国社会政策的重要方面。
通过加大对就业的政策支持力度，我国在解决了大量农村劳动力转移问题的为各种劳动力提供了更多的就业机会，促进了区域经济协调发展，同时也稳定了社会就业局面，这是我国积极就业政策的重要历史贡献之一。
二、我国积极就业政策的历史演变在改革开放的40多年中，我国的就业政策经历了不断的调整和完善。
特别是在国际金融危机后，为了应对全球经济形势的不确定性，我国不断加大了对就业政策的支持力度。
2013年，国务院印发《关于促进就业的若干意见》，提出了积极的就业政策，包括鼓励创业就业、促进灵活就业、推动产业就业等方面的政策措施，有力地促进了就业形势的持续改善。
这一系列政策的出台和实施，为我国就业形势的长期稳定作出了重大的历史贡献。
三、我国积极就业政策的深度影响正是由于我国积极就业政策的出台和实施，才使得我国的就业形势得到了长期的改善。
随着时间的推移，我国的就业政策逐渐从保障就业向促进就业转变，从单一的政策工具向多元化的政策组合转变，从以城镇就业为主向城乡一体化就业促进转变，这些转变为我国的就业政策奠定了更为坚实的基础。
积极就业政策不仅在经济层面上发挥了积极的作用，同时也在社会层面上发挥着越来越重要的作用，为我国社会的稳定和发展作出了历史性的贡献。
四、我对我国积极就业政策的个人观点和理解我国积极就业政策的历史贡献是不言而喻的。
通过积极的就业政策，我国不仅解决了大量农村劳动力的转移问题，同时也为各种劳动力提供了丰富的就业机会。
这不仅有力地促进了我国经济的发展，更为我国社会的稳定和和谐作出了巨大的贡献。
未来，我希望我国能够继续坚定不移地贯彻这一政策，不断完善和发展，为我国的就业局面和经济社会的发展作出新的更大的贡献。
五、总结我国积极就业政策的历史贡献是显而易见的，通过加大对就业的政策支持力度，我国成功解决了大量农村劳动力转移问题，为各种劳动力提供了更多的就业机会，促进了区域经济协调发展，同时也稳定了社会就业局面。
论我国高校毕业生就业政策的历史演变蔡小如摘要:本文从历史的角度分析了我国高校毕业生就业政策的三个不同的发展时期,并从中能够了解我国毕业生就业政策的历史,及以后的发展形势,为高校毕业生的顺利就业作出政策性的引导。
关键词:高校毕业生就业政策中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1672＞3791(2008)03(a)-0134-01高校毕业生就业政策是指导在校毕业生正确就业的政策依据,是毕业生就业的指引航标。
随着我国社会主义市场经济的深化改革,为适应社会主义市场经济发展的需要,我国高校毕业生就业政策也随之改革,现在就以历史的角度,共同探讨我国毕业生就业政策的历史演变。
大体上我们可以把它视为经历了三个不同的发展时期。
一、计划经济体制下的“统包统分”就业政策“统包统分”即指大学生就业由国家负责,按照计划统一分配。
从建国初期到80年代中期,在计划经济模式下,经济建设的任务是当作政治任务来完成的,作为经济建设的新生力量——大学毕业生,则是作为“新鲜血液”,同国家集中调配,就业于国家最需要发展的工业领域及其他行业。
因此,在建国初期及以后几十年中,大学毕业生基本上是由国家统一分配,实行有计划的统筹安排。
从招生到就业,无不打上了“计划”经济的历史烙印。
我们通常把这种计划经济体制下的高等学校毕业生就业政策称为“统包统分”模式。
这种就业模式就是高等学校毕业生的就业实行由国家负责,按照计划统一分配的制度。
其特点是“由国家包下来分配工作,负责到底”;执行的是“统筹安排、集中使用、保证重点、照顾一般”的大政方针。
应该说高等学校毕业生由国家负责按计划分配的制度,是伴随着我国长期实行的计划经济体制而产生和完善的,这种分配制度与我国当时的计划经济体制相适应,体现了社会主义制度的优越性,在一定的历史时期发挥了重要的历史作用。
在很长一段历史时期内,它保证了国家建设对人才的需要,在一定程度上缓解了我国地区之间人才需求不平衡的状况,有利于国家宏观调控人才流向,有利于社会安定。
改革开放中国经济与社会的巨变改革开放是中国历史上一个具有重大意义的事件，它深刻地改变了中国的经济与社会。
本文将从经济结构、就业形势、生活水平和社会风貌等方面，探讨改革开放对中国经济与社会所带来的巨变。
一、经济结构的调整改革开放之前，中国经济主要以农业为主导，重工业占据主导地位。
然而，改革开放以来，中国经济结构经历了翻天覆地的改变。
随着市场经济体制的建立，中国逐渐实现了产业结构的调整与优化。
新兴产业如信息技术、先进制造业等崛起，成为经济增长的新引擎。
服务业也得到了快速发展，其在国内生产总值中的比重不断扩大。
这些变化使中国的经济结构更加多元化和现代化，同时也为中国提供了更多的发展机遇。
二、就业形势的改变改革开放为中国创造了大量的就业机会，深刻改变了中国的就业形势。
过去，中国的就业主要依靠国有企业和集体企业。
然而，改革开放使私营企业的发展成为可能，进一步拓宽了就业渠道。
同时，改革开放也吸引了大量的外商直接投资，为中国创造了更多的就业机会。
这些变化使得中国的就业形势得到了良好的改善，人们有更多的选择和机会，就业率也得到了提高。
三、生活水平的提高改革开放为中国人民带来了显著的生活水平提高。
在改革开放初期，中国实行了一系列的经济改革措施，使得市场供给得到了增加，商品也丰富了起来。
这使得人们的生活条件得到了显著提升，物质生活水平得到了大幅度的改善。
同时，改革开放也为人们创造了更广阔的发展空间，教育水平和科技水平得到了快速提升，人们的素质和能力不断提高。
这些变化使得人们享受到了更好的教育、医疗和文化娱乐等公共服务，生活质量得到了极大的提高。
四、社会风貌的转变改革开放改变了中国的社会风貌，给中国社会注入了新的活力。
改革开放以来，开放政策的推行吸引了大量的外国人来华投资和工作，引进了国际先进的理念和管理经验。
这使得中国社会更加开放、多元化。
与此同时，改革开放也带来了全球化的潮流，使中国与世界各国的交往更加密切。
外国文化、风俗和习惯也得到了更广泛的传播，使中国社会更加国际化和多元化。
我国就业政策的历史演变
中国就业政策的历史演变可以分为以下几个阶段：
1. 1950年代-1978年：计划经济时期
在这个阶段，中国实行了完全的计划经济体制。
就业政策主要由国家计划委员会负责，重点是通过国家计划来引导和调控就业，特别是发展重工业和基础设施建设项目，提供就业机会。
2. 1978年-1990年代初：经济改革开放初期
中国改革开放以后，开始逐步放开对市场经济的限制，实行适度宏观调控。
此时中国政府的就业政策目标是扩大就业机会，提高就业质量。
政府鼓励发展农村经济、城乡经济联动发展和吸纳农民工进城就业等措施。
3. 1990年代初-2000年代初：市场经济初步形成
到了这个阶段，中国不再采取计划经济为主导，而开始向市场经济过渡。
政府的就业政策转变为市场调节为主，政府更多地通过宏观调控和政策引导，鼓励发展私营企业、外商投资和鼓励技术创新等方式来促进就业。
4. 2000年代初-2010年代初：培育新的经济增长点
中国政府开始重视培育新的经济增长点，加快发展服务业、高技术产业和文化创意产业等，同时加大对就业的宏观调控力度，出台了一系列稳定就业的政策措施，比如加大对创业者的支持，鼓励大学生、农民工等群体就业等。
5. 2010年代初至今：稳定就业和促进创业
当前，中国政府的就业政策主要目标是促进创业和灵活就业，增加城乡居民收入，实施职业技能培训和提升贸易领域就业机会等。
此外，政府还采取了减税降费措施，推动创新创业，促进就业形势的稳定。
改革开放前后中国城市就业政策的变化
符媛 101221107
摘要：随着社会经济的发展，原来计划的安置就业的弊端逐渐显露出来，越来越不适应时代的发展。
因此，我国开始了城市就业制度的改革。
本文主要围绕着改革开放前后中国的就业制度的变化而展开。
主要通过改革开放前后的比较论述了我国就业政策的特征、弊端、变化等。
现在，我国基本的就业制度发生了重大的变化，在市场经济转型的过程中逐渐形成了适应社会主义市场经济的就业政策体系。
关键字：改革开放就业政策劳动力失业人员
正文：我国是一个劳动力大国，解决就业问题一直是政府面临的一个重要任务。
当前我国就业形势非常严峻，面临着巨大的就业压力。
我国人口和劳动力的总量巨大，每年都需要大量的就业岗位。
我想通过改革开放前后就业制度的比较，找出我国就业存在的根本的问题，并且通过现阶段和过去的比较找出就业政策改进的地方，吸取过往的经验。
希望能够通过此研究来完善我国的就业政策，解决民生问题，做到切实的为人民服务，使大多数人能够通过就业实现自我价值，提高人民生活水平。
一、改革前城市就业政策的主要特征
（一）劳动政策以指令性劳动计划为基石。
（二）就业政策以统包统配为基本特征
（三）用工政策以国家固定工为主体
二、改革前城市的就业政策
我国城市就业政策开始于新中国成立初期。
当时我国面临着一次比较严峻的失业高峰期。
旧中国遗留下了大量的失业人员等待就业。
为此，我国政府采取的措施是把旧社会遗留下来的公职人员一级企业富余员工全部包下来，对失业者除了通过发展生产来吸收就业以外，还严格限制企业辞退职工，并鼓励自谋职业，以及通过以工代赈、生产自救、回乡生产和移民垦荒等途径来解决失业问题。
当时的城市就业政策有两个方面的基本目标，一是试图通过计划安置的手段达到劳动力的合理配置，从而保证城市工业化建设对劳动力的需要，尤其是全民所有制
企业对各类劳动力的需要。
二是通过计划安置手段保障城市劳动者的就业，以避免城市失业的问题。
同时，城市基层政府也积极发展集体企业，通过集体企业来辅助解决就业问题。
三、改革前就业政策的弊端
不少单位富余人员越来越多, 既很难调剂, 又无法辞退, 严重影响了劳动生产率的提高。
还有一些职工成为固定工, 有了铁饭碗, 不再勤奋工作,劳动纪律松弛。
针对这些情况, 1958 年上半年,劳动部提出, 今后企业招收新工人时, 应广泛使用长期合同工和短期合同工。
除了部分掌握复杂技术的生产骨干外, 尽量少用固定工。
四、我国改革开放初期就业政策演进的四大步骤
(一) 外围层次改革的就业政策:通过广开门路形成多渠道多元化的就业格局
(二) 内圈层次改革的就业政策:通过公开招工在新增劳动力中确立双向选择关系
(三) 核心层次改革的就业政策:通过全员劳动合同制促使劳动力合理流动
(四) 硬核层次改革的就业政策:通过劳动计划体制改革剥离企业富余人员
五、就业的增长和结构变化机制
中国的就业增长和结构变化是30 年改革开放和发展的结果。
因此, 理解就业的增长和结构变化机制, 是我们认识中国改革开放和发展的一个重要侧面。
反过来也是一样, 这个时期特殊的就业问题, 以及就业制度改革的过程与成绩, 也需要在改革、开放和发展的大背景下进行研究, 才能更深入地认识其本质。
而这主要包括以下四点：
（一）劳动力市场发育遵循经济改革整体步骤与逻辑
1、在如何通过经济增长和产业结构变化创造就业机会, 消除劳动力无限供给特征这一点上, 中国的现实与刘易斯理论模型是一致的。
2、中国的二元经济转换, 同时又是从计划经济向市场经济体制转轨的过程,
集中表现为劳动力资源从计划配置向市场配置的机制转变。
3、上述同一过程又是在经济全球化背景之下, 通过扩大对外开放而实现的。
（二）农村劳动力重新配置与城乡一体化。
（三）城市就业冲击与劳动力市场发育。
（四）劳动力市场转型和发育的三个特征
1、增量调整与存量调整两种改革方式并用。
2、数量调整和价格( 工资) 调整两种改革方式并用。
3、“自下而上”和“自上而下”两种改革方式并用。
六、就业制度改革的阶段
就业制度改革划分为三个阶段。
第一阶段, 1978- 1991年: 就业制度改革主要是在计划经济体制总体改革框架内推进。
主要是为解决当时极为严峻的就业问题, 双轨制作为一种过渡性的就业体制计划就业仍是配置就业的主要形式; 第二阶段, 1992 - 2001 年: 深入推进市场化就业改革。
政府促进就业责任体系不断健全完善, 劳动力市场配置劳动力资源的基础性作用不断加大, 计划就业仍占据一定地位; 第三阶段, 2002 - 2007年: 加速推进市场化就业制度改革积极就业政策是就业制度的核心。
七、我国不同时期的就业制度
（一）计划经济体制下统包统配制的就业制度
统包统配制1的就业制度内生于计划经济体制, 达到了一种低效率的动态均衡, 随着经济体制改革的推进这种就业制度也必须做出相应变革。
（二）1978 —1991 年的双轨制就业制度
1978 - 1991 年是逐步推进经济体制改革并形成双轨制经济体制的时期, 与双轨制经济体制相适应形成了双轨制2的就业制度改革随着国有企业改革的逐步推进, 国有企业的固定工制度逐步向劳动合同制转变。
双轨制就业制度打破了传1是计划经济的产物。
生产的物资有国家统一包销分配到个个商店在销售。
国营企业需要生产资料自己不能写申请，国家统配。
/question/394674588.html
2所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度
/view/455971.htm
统计划体制下的统包统配制, 但是这种改革并没有真正触动传统劳动就业制度的本质, 只是旧框架内一种比较灵活的替代性措施。
（三）1992 —2001 年的以再就业工程为中心的就业制度改革
1992 年社会主义市场经济体制改革目标确立后, 以国有企业改革为核心的经济体制改革要求就业制度做出根本性的变革
（四）2002 年以来以构建积极就业政策为中心的就业制度改革
针对日趋严峻的就业形势, 2002 年提出了积极的就业政策, 政府进一步完善促进就业的责任体系, 从财政投入、税收优惠等多方面大力促进就业, 不断优化创业环境, 针对特困人员进一步完善就业托底机制3。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干决定》中提出了社会比较充分就业的目标, 强调要于2020 年实现社会就业比较充分。
总结
我国就业制度改革的方向应为在充分发挥劳动力市场配置劳动力资源基础性作用的基础上, 努力实现经济发展与扩大就业良性互动, 通过发展教育与完善职业培训体系不断促进提升劳动者的就业、创业与职业转换能力, 改进提升政府扩大就业的方式与效率, 进一步完善积极就业政策, 积极改进完善创业环境, 有效督促企业构建和谐劳动关系, 充分发挥劳动力市场、政府、劳动者与企业的合力, 有效扩大就业与不断构建和谐劳动关系。
在构建社会主义和谐社会的过程中, 为更好地扩大就业实现社会就业比较充分改善民生促进和谐加强社会建设, 有必要通过发挥政府、劳动力市场、企业与劳动者的共同作用, 努力创造宽松良好的就业形势, 积极构建和谐劳动关系; 通过转变经济发展方式不断创造就业岗位, 实现经济发展与扩大就业的良性互动, 不断完善创业环境; 大力促进创业带动就业的重大作用, 进一步完善就业托底机制, 积极健全完善劳动力市场, 充分发挥劳动力市场配置劳动力资源的基础性作用; 大力发展教育与职业培训体系, 不断提升劳动者人力资本水平; 通过完善法律法规督促企业肩负社会责任有效构建和谐劳动关系, 劳动者不断
3对于就业能力特别弱的下岗、失业人员，政府的劳动保障部门将依靠就业“托底”机制来保障他们的就业。
就业“托底”是通过政府出资扶持、社会筹集资金，在各街道建立社区公益性组织，主要在社区内从事保安、保洁、保绿和车辆看管等工作。
/z/q138282239.htm
提升自身的就业、创业与职业转换能力, 自我解决就业, 真正成为劳动力市场上的就业主体, 为最终实现充分就业与构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
参考文献
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