美国高等教育管理体制

美国高等教育管理体制的特点及启示作者：霍燕霞徐远火来源：《亚太教育》2016年第01期摘要：美国高等教育起源较早，至今已有近400年的发展历史。

在悠久的发展过程中，美国高等教育形成了国家干预、地方分权、学校自治的管理体制。

美国较为完备高校的管理体制促进了其高等教育的发展，美国拥有世界上公认最好的高等教育体系和众多的一流学府，美国高等教育无论在规模上还是质量都位于世界前列。

针对当前我国高校管理体制存在的不足，本文通过介绍美国高等教育管理体制及其特征，希望能够给我国高校教育体制的改革以启示，借鉴吸收其管理体制中合理成功的经验。

关键词：高等教育；管理体制；美国；启示中图分类号：G423 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2016）01-0087-02高等教育管理体制是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，主要包括高等教育管理机构的设置、组织间的隶属关系、以及相互间管理内容、管理权限的划分等等。

高等教育管理体制从本质上讲，体现了一个国家在高等教育管理活动中的中央和地方政府、政府和高校，以及高校各管理层次、管理单元间的职责、权力和利益关系。

在探讨一个国家高等教育宏观管理体制特征时，应以这个国家中央政府、地方政府和社会在该国高等教育管理活动中的地位和作用为依据。

为此，根据中央政府、地方政府和社会在高等教育管理活动中的地位与作用，当前世界的高等教育的宏观管理体制可分为权力集中型、权利分散型、集权和分权集合型的高等教育宏观管理体制。

美国高等教育宏观管理体制即是典型的权利分散型。

权力分散型高等教育宏观管理体制是指高等教育的决策权力不在中央政府，而是由地方政府或利益集团来独立行使高等教育决策、立法、财政拨款以及评估、监督职能的高等教育管理体制。

一、美国高等教育管理体制的特点（一）地方统管我们知道美国是一个典型的地方分权制国家，教育也不例外。

美国虽在联邦政府设有教育部，但教育部只是作为一个一般性的指导和咨询机构，美国宪法将所有的教育权利授予各州和其下辖的高等教育管理委员会或高等教育协调委员会。

美国高中学校日常管理制度一、学生出勤管理1. 学生应按时到校上课，未经校方批准不得缺课。

学校会定期对学生的出勤情况进行统计并进行适时的通报。

2. 学生如因病或特殊事由不能到校上课，需家长提前通知学校并提交相关证明。

超过三天的病假需提供医生证明。

3. 学校会定期进行考勤，对缺勤学生进行处理，如超过一定天数的缺勤将会影响学业成绩和评定。

二、学生行为管理1. 学生要遵守学校的各项规章制度，不得打架斗殴、辱骂老师或同学，不得擅自离校等。

2. 学生应当爱护校园设施，不得损坏校园公共财产，维护校园整洁和安全。

3. 学生应当尊重老师和其他学生，不得进行欺凌和歧视行为，对于有这种行为的学生将进行严肃处理。

4. 学生应当自觉遵守学校的课间休息时间和上课时间，不得私自离开教室或校园，不得在教室内聊天打闹。

三、学生作业管理1. 学生应当按时按量完成老师布置的作业，不得抄袭或作弊。

2. 学校鼓励学生在课外时间进行课外学习，如阅读、参加学术活动等。

3. 对于没有按时完成作业的学生，学校将进行相应的适时提醒和辅导。

四、学生奖惩管理1. 学生根据自己的表现会获得相应的奖励，如奖学金、表彰等。

2. 学校会对学生成绩较差、行为不端等情况进行相应的纠正和惩罚，如限制校内活动参与，降低学业成绩等。

五、学生饮食和安全管理1. 学校将定期对学生的饮食情况进行监管，保证学生的饮食安全和卫生。

2. 学校将进行防灾、安全教育，确保学生在校期间的安全。

六、学生心理健康管理1. 学校将定期进行心理健康教育，引导学生树立积极健康的心态，面对学习、生活和未来。

2. 学校设立咨询室，对学生有心理问题的进行咨询和辅导。

七、学生社团和体育活动管理1. 学校鼓励学生积极参与社团和体育活动，学生可以根据自己的兴趣自主选择。

2. 学校会定期组织各种社团和体育活动，丰富学生的课余生活。

以上就是美国高中学校的日常管理制度，通过严格规范学生的行为和学习，保证学生的安全、健康和良好的学习环境。

美国谁负责运营学校教育美国的学校教育是由政府、学校和社区共同管理的。

政府对学校的监管起着重要的作用，根据美国宪法，虽然教育不是联邦政府的直接责任，但国会设立了教育部，并制定了一些教育法规，同时各个州也有自己的教育政策和法规。

在这种情况下，美国的学校教育实际上是由联邦政府、州政府和地方政府“三级联动”的模式来运作的。

在美国，联邦政府的作用主要是推行和监督教育政策。

美国教育部的主要职责是协调全国性的教育政策和实践，对各州政府的教育政策进行监督和评估，同时也负责向学校提供一些教学资源和建议。

此外，教育部还会根据学校的质量和教学成果来分配联邦教育补助金，并在发现学校违法或存在问题的情况下，进行相应的处罚和调整。

相对于联邦政府，各州政府在学校教育方面拥有更大的自主权。

每个州都有自己的教育部门和教育法规，根据该州的财政和教育环境的不同，制定和推行本州的教育政策。

州政府主要负责资金分配，管理学校教育和监督学校运营，确保学校的教学质量和学生的学习成果。

在美国的学校教育中，地方政府和社区也发挥着重要的作用。

地方政府主要负责为学校提供基础设施和教育资源，例如学校建筑、教师招聘和培训、学生与家长的沟通等等。

另外，每个学校还有一个独立的学校董事会，由家长和社区成员组成，负责管理各自的学校，包括制定学校的教育计划、聘请教师、分配经费等等。

总体来说，在美国的学校教育中，政府、学校和社区各扮演着不同的角色和职责，相互协作形成了一个相对完善的运营机制。

尽管存在一些挑战和问题，例如贫困地区学校缺乏资源，教育质量不平衡等等，但美国的教育部门和教育从业人员一直在不断探索并改进其教育政策和教学质量，朝着更为公正和有效的方向迈进。

高等教育学考试要点第五章高等教育管理体制重点试题解析一、选择题1．美国在高等教育宏观管理体制上采用( )。

A．中央集权制B．权力分散型C．集权与分权结合型D．以上都不是2．1 989年以法律的形式确定的我国高等学校的领导体制是( )。

A．校长负责制B．党委领导下的校长负责制和校长负责制并存C．党委领导下的校长分工负责制D．党委领导下的校长负责制3．我国目前形成的高等教育管理模式是( )。

A．集权模式B．集权与分权管理相结合的模式C．分权模式D．并重模式4．( )最早产生于美国，后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。

A．教授治校B．委员会制C．大学董事会制度D．校长负责制5．我国高等学校在1950～1955年期间实行的是( )。

A．校长负责制B．党委领导下的校长负责制C．党委领导下的校长分工负责制D．党委领导下的校务委员会负责制9．以学术权力为主，高校内部权力重心明显倾向于基层教学和研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式是()。

A．美国模式B．英国模式C．欧洲大陆模式D．并重模式10．以下不属于我国高校办学自主权的是( )。

A．一定的招生权B．对外学术交流与合作的权力C．教师及其他专业技术人员的职务评聘权D．教学、科研和行政职能部门等组织机构的设置和人事配备权二、填空题1．( )是指与高等教育管理活动有关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间的职责、权限的划分等。

2．高等教育的( )主要体现了一个国家在高等教育管理活动中中央和地方政府，政府和高校间职责、权力和利益关系。

3．在法国，高等教育基本属于国有，法国政府的( )是最高的权力决策机构。

10．1984年以来，我国高等学校基本确立了( )的领导体制。

11．校长在代表国家依法行使高校自主办学权力的同时，还必须接受教职员工的( )。

12．我国高校的( )是教职工群众行使民主权力、民主管理学校的重要形式。

一、中美教育管理体制的比拟1.教育管理机构的权力设置不同根据我国宪法, 最高教育立法机关为全国人民代表大会及其常务委员会, 国务院有权“领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和方案生育工作〞。

国家教育部是国务院主管全国教育工作的职能部门, 负责掌握教育的大政方针, 统筹规划教育事业的开展; 指导、组织和协调各地、各部门有关教育的工作; 统一部署和指导教育改革, 努力提高劳动者的素质, 培养德智体全面开展的各类人才。

而在美国, 教育权为各州所拥有, 最高教育立法机关为各州议会,决定重要的教育运作事项, 其中包括: 州教育委员会成员的产生; 规定各级各类学生的入学条件、课程设置和教育年限; 审核州内教育预算等事项。

根本上取得州内教育的主导权, 并推行其既定政策的机关为州教育委员会与州教育厅。

而美国联邦教育部迟至一九七九年才成立, 主要负责: 分配和管理联邦补助的教育经费; 搜集全国教育类数据, 提供信息效劳和开展教育研究。

联邦教育部的设立并不减少州、地方所拥有的职权, 在教育人事、课程、与经费权上联邦教育部拥有的权限极低, 主要处在辅导和建议的地位上。

2.教育管理机构的独立性不同在我国, 教育部为国务院职能部门, 其下的省、市、县教委( 教育局) 也是地方政府的一局部。

此外如教育人事与教育经费也一并在普通行政之运作中考虑, 并未独立分开执行。

因此, 我国各级教育行政组织均采取附属制。

相比之下, 美国的教育行政组织形式多样。

国家联邦教育行政组织属于政府组成机构, 采取的是附属制。

州教育行政组织采取半独立制, 美国的州教育董事会虽独立于州政府机关之外, 但其经费预算及局部州教育董事仍由州政府控制或指派, 故属于半独立制。

而地方教育行政组织那么采取独立制, 美国地方( 学区) 的教育董事会享有组织、人事及经费的自主权。

3.教育管理机构的决策体制不同我国从国家教育部到各地方教育厅( 局) 均采用行政首长负责制,而美国各州及地方的教育行政机关, 均采用委员会制, 设有教育董事会( 或委员会) 为决策机构, 教育局为执行机构。

美国高中管理制度在美国，高中教育是全国范围内的主要教育形式。

而高中管理制度被视为确保学生获得优质教育的重要因素之一。

高中管理制度涵盖了各种方面，包括课程设置、学生管理、教师管理、资源分配等等。

其中，管理者包括校长、学校委员会、教师和家长等。

他们共同制定政策、规章和程序，以确保学校的正常运转和学生的学业成果。

一、校园管理在美国高中，校园管理主要由校长、教务长和副校长等管理人员负责。

他们负责学校的日常运营和管理，包括招生、课程设置、教师管理、学生管理、预算分配等。

校长是学校的领导者，负责制定学校的发展规划、教育政策和学校管理。

他们需确保学校的每项工作都符合相关法规、政策和标准。

教务长负责学校的教学工作，包括课程设置、教学计划、考试安排等。

他们负责监督教师的教学质量，协调全校师生的学习工作。

副校长负责学生管理和学校日常事务，包括学生纪律管理、生活辅导、活动组织等。

他们与家长和学生保持密切联系，了解学生的需求和问题，并及时进行调解和解决。

二、课程设置美国高中的课程设置相对多样化，以满足学生的不同需求和兴趣。

通常包括必修课程和选修课程。

必修课程包括英语、数学、科学、历史等基础学科，以及体育、艺术、技术等综合课程。

选修课程根据学生的兴趣和职业规划来选择，包括语言、音乐、美术、商务、科学实验等。

每个学校的课程设置会有所不同，以适应不同地区的需求和特点。

学校管理者需要根据学校的发展目标和资源情况，合理规划和设置课程，确保学生在学业上有合理发展。

三、学生管理学生管理是高中管理制度中的一个重要方面。

其主要目的是确保学生遵守纪律，安全健康成长。

学校通常设立学生处或纪律处，负责学生的日常行为管理和纪律教育。

他们负责制定学校纪律规范、处理学生违纪行为并协助学生成长。

学生处通常设有辅导员、班主任等职工，负责学生的生活辅导和心理辅导。

他们与学生建立密切联系，帮助学生解决学习和生活中的问题，协助学生规划未来发展。

学生管理主要通过纪律处分、批评教育、警示教育等手段进行。

一、美国高等学校的学生管理制度1.美国高等学校教育管理体制的背景美国高等学校教育管理体制总体有这样的特点：属级管理层次少、管理自主权大、社会监督及高校竞争力度大。

美国的高等教育管理实行地方分权，美国的高校要接受社会监督,选举各界人士和学生家长代表组成社区教育委员会。

美国《2000年教育目标法》把家长参与各级学校管理定为国家的重要教育目标，其核心内容就是家长可以选择学校并参与学校管理。

事实上，美国高校的教育行政体制，政府干预少，但社会监督力度大,加上高校自身的自省意识，能大大减少决策的片面性。

美国的高校实行学区教委领导下的校长负责制，由学区各方代表组成的学区教委，是学校事务的决策机构。

学区教委的执行机构为学区教育局,设教育局长，直接对学校实施行政领导。

学区教育局长是美国学校管理的重要角色，他既是校长的行政领导，又是学区教务的督导长，同时还是联系学校与学区教委的中间人。

教育局长与学区中心办公室是校长的具体上级。

美国学校校长是学校的行政首长，向教育局长负责，执行学区教委的有关决议及管理学校日常行政事务。

除宏观指导外，政府对学校的具体业务不加干预。

所以，美国的公立学校有较大的办学主动权，行政工作人员少,但效率很高,管理井井有条.2。

美国高校的学生管理制度与重要文件美国赋予高校学生管理工作的主要目标是：培养训练学生的反映能力、认知能力、批判思想和精神、具有现实感的生活能力、人际关系处理能力，培养学生自尊、自信、诚信品德及社会责任感.对应这些目标建立起了“美国高等教育学生事务管理工作委员会”,该管理委员会负责每年组织召开年度交流、研讨会议，推动学生事务管理工作；同时制定了明确的工作规范及管理制度。

早在1949年，美国国家教育理事会就发布了《学生人事工作宣言》，标志美国现代学生事务管理的开始;《美国高等学校学生事务管理人员行为规范》，对从事学生管理人员提出明确的条件和工作要求;《美国高等学校学生事务管理人员伦理标准》，从伦理道德层面强化学生管理队伍的思想建设和职业操守；《高等院校学生事务管理》，制定高校学生管理工作的内容、目标及操作方法；《学生服务手册》，主要明确学生的权责范围及申诉方法等；《学生事务应用手册》，主要为学生介绍学校可以提供的各种服务及学生的求助方法,涵盖内容全面而细致，极具人性化。