四川农业跨越式发展的理论基础及战略选择
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乡村振兴视域下四川农村电子商务发展问题与对策研究
刘宝轩
【期刊名称】《全国流通经济》
【年(卷),期】2024()9
【摘要】落实“乡村振兴”战略,是党中央在深入了解我国农业农村发展实际状况、深入理解城乡关系新格局的前提下,为破解新时期“三农”问题、增强农业农村发
展新动力而作出的一项重大战略举措。
四川是一个以农业为主的大省,在国家实施“乡村振兴”的重大契机下,要使四川的农业实现跨越发展,是一个非常重要的课题。
在网络的飞速发展下,网络购物已逐渐成为现代商业贸易的主要方式,也是产业结构
调整与升级的主要动力。
本文以四川省目前的发展状况为基础,对其发展中存在的
一些问题进行了剖析,并结合实际进行了调查,得出了相应的解决方案。
农村电商是
一种新兴的电商模式,对其进行深入研究,对于四川乡村振兴都有着重大的现实指导
作用。
【总页数】4页(P148-151)
【作者】刘宝轩
【作者单位】天津理工大学管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F724.6
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2008年第10期四川省情四川经济发展现状及前景展望王光彩曾俊林四川GDP 总量变化示意图·中国西部国际博览会·本期专版Column四川是西部经济、人口与资源大省。
在这片占全国5.05%的土地上,承截了全国6.15%的人口,创造了全国4.26%的经济总量。
但与全国平均水平相比、与先进省市区相比、与全省人民群众的新期盼相比,四川经济社会发展还有较大差距。
同时,突如其来的“5.12”汶川大地震荡,使四川经济社会发展受到了影响。
因此,站在新的起点和平台上,必须从不同维度、不同层面、不同范围系统回顾四川经济发展的历程,客观分析发展中存在的问题,坚持连续性、稳定性、开拓性的有机统一,不断探索具有中国特色、时代特征、四川特点的发展新路,促进四川经济社会“加快发展,科学发展,又好又快发展”,努力建设西部经济高地。
发展现状经济总量不断扩大,但差距也越来越明显从新中国成立之初的1952年到1972年的20年,四川GDP 总量是以10亿元为台阶跨越;1973年~1991年的19年则是以百亿元为台阶跨越;1992年~2007年的15年则是以千亿元为台阶跨越。
2007年四川GDP 突破万亿元大关,达到10505亿元,成为全国第9个跨入万亿元省份之一。
但横向比较,四川与全国及发达省市的差距明显。
一方面,四川经济总量占全国的份额由1978年的5.11%下降到2007年的4.26%。
另一方面,四川经济总量与发达地区的差距不断拉大。
2000年广东、江苏和山东GDP 分别是四川的1.73倍、1.18倍和1.12倍,到2007年扩大到2.92倍、2.43倍、2.46倍。
经济持续较快增长,但发展依旧不快从改革开放以来四川经济增长的轨迹看,四川经济增长波动明显,周期性特点比较突出。
1978~2007年间,四川经济年均增长9.9%。
其中,从1999年以来四川经济持续快速增长,经济增长速度不断加快。
2001年增长9.2%,此后四川经济就保持两位数的增长速度,2007年达到14.2%。
坚持“传统产业为主、新兴产业为辅”的基本思路作者:李后强邓子强来源:《中国西部》2015年第32期传统产业是一个历史的相对概念,主要指劳动力密集型的、以制造加工为主的行业。
有学者认为,传统产业是相对于信息产业、新材料产业等工业而言的,主要包括钢铁、煤炭、电力、建筑、汽车、纺织、轻工、造船等工业。
也有人认为,传统产业是以传统技术进行生产和服务的产业,是指工业化过程中起支柱与基础作用的产业,主要是工业,包括纺织、钢铁、机电、汽车、化工、建筑等物质生产工业,也包括传统农业和第三产业的某些部分。
新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明应用而出现的新的部门和行业。
国际上讲的新兴产业主要是指随着电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生、发展起来的一系列新兴产业部门。
我国讲的“七大新兴产业”,指国家战略性新兴产业规划确定的7个领域(23个重点方向),包括节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。
四川“十三五”产业发展应坚持以“传统产业为主、新兴产业为辅”四川是我国的资源大省、人口大省、经济大省,素有“天府之国”的美称。
经过改革开放30多年特别是近几年的发展,四川基本形成了以电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药和航空航天、汽车制造、生物工程以及新材料等为主的“7+3”产业体系,传统产业成为四川经济发展的重要支撑。
传统产业基础牢、韧性好、潜力足、回旋空间大,必须高度重视。
“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年,是实现“两个一百年”第一个百年目标的规划。
因此,选择产业十分重要。
我们要强化历史唯物主义观点,一切从实际出发,实事求是,四川“十三五”产业发展应坚持以“传统产业为主、新兴产业为辅”的基本思路,进一步发展壮大优势传统产业,优化产业布局、调整经济结构、加快转型升级,推动引领“十三五”经济持续健康发展,为“两个跨越”提供有力支撑。
四川省粮食生产基本态势、主要影响因素与发展建议作者:赵颖文李晓来源:《中国食物与营养》2019年第10期摘;要:四川省是我国粮食生产和消费大省,近年来随着四川省粮食大量调入成为新常态,粮食供求矛盾日益突出。
本研究采用粮食种植比较优势测评法、耕地人口承载力测评法对1997—2017年四川省粮食生产的基本态势进行定量分析,并分析影响四川省粮食生产的主要因素。
结果表明:四川省作为全国粮食主产区之一,其粮食生产规模优势指数和效率优势指数还达不到全国平均水平,耕地人口承载力持续下降,产不足需问题突出。
四川省粮食生产受资源约束趋紧、粮食品种结构性矛盾加剧、粮食消费需求刚性增长、土地细碎化格局固化、耕地“非粮化”倾向加重等多重因素的影响,粮食安全形势面临严峻挑战。
在此基础上,为稳固四川省粮食产能和提升农民种粮积极性提出对策建议。
关键词:粮食安全;基本态势;粮食生产;对策建议;四川省粮食生产不仅关系着本省经济发展和社会稳定,对于全国粮食安全和社会经济发展也至关重要。
尽管2010—2017年,四川省粮食产量实现“七连增”,但其增速不断趋缓,粮食增产背后的一些问题也不断被暴露出来,如基础地力下降、水土流失、耕地退化、土壤板结、重金属污染等[1]。
近年来,随着四川省工业化、城镇化的发展,大量建设用地占用耕地,尤其是成都平原经济区优质耕地不断减少,丘陵山区多处耕地撂荒等问题严重影响着粮食产能提增。
同时,四川省粮食净调入量连年增加,种粮比较收益持续下跌,很大程度上弱化了全省粮食安全自给能力,威胁着四川全省粮食安全。
鉴于此,深入探究四川省粮食生产基本演变态势,挖掘影响全省粮食安全生产的重要影响因素,对于稳固四川粮食主产省地位和加快推进四川由农业大省向农业强省跨越意义重大,这不仅仅是四川省自身需要和地方战略,更是事关国家粮食安全战略大局的需求和重要行动。
1;数据来源和研究方法1.1;数据来源本研究采用的不同品类粮食产量、粮食播种面积、种粮成本收益、承包耕地流转率、粮食规模化经营等数据主要来源于相关年份的《中国统计年鉴》《中国农村统计年鉴》《中国农业统计资料》《全国农产品成本收益资料汇编》《中国农村经营管理统计年报》以及《四川省统计年鉴》等。
四川省人民政府办公厅转发省人事厅、省农业厅关于进一步加强农业和农村人才队伍建设的意见的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2001.07.19•【字号】川办发[2001]63号•【施行日期】2001.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文四川省人民政府办公厅转发省人事厅、省农业厅关于进一步加强农业和农村人才队伍建设的意见的通知(川办发[2001]63号)各市、州、县人民政府,省级各部门:《省人事厅、省农业厅关于进一步加强农业和农村人才队伍建设的意见》已经省政府同意,现转发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二00一年七月十九日关于进一步加强农业和农村人才队伍建设的意见为实施科教兴农战略,促进四川农业和农村经济的跨越式发展和农村社会的全面进步,根据党的十五届三中全会关于农业和农村工作若干重大问题的决定精神,结合我省实际,现就进一步加强农业和农村人才队伍建设提出以下意见。
一、建立加快农业和农村人才队伍建设的目标农业在我省国民经济中占有重要地位。
农业和农村经济的增长,直接关系到经济和社会协调发展。
发展农业和农村经济的关键在于依靠科学技术的支撑和农村实用技术的普及,在于依靠一支具有较高素质的农业科技人才队伍和农村乡土人才队伍。
经过长期的培养,我省农业和农村人才数量稳步增长,素质逐步提高。
但是,从整体上看,我省农业和农村人才总量不足,质量不高,结构不尽合理,队伍不够稳定,远远不能适应我省科技兴农的发展战略。
对此,要高度重视农业和农村人才队伍建设。
我省的基本目标是,到2010年,培养出50名具有国内先进、省内领先水平的学术和技术带头人;3000名学术、技术水平高、攻关能力强,在科研、教学、推广领域起带头作用的农业高级人才;10万名具有扎实专业知识和较强推广应用能力,在农业生产技术上起骨干作用和农村一线起技术指导作用的初、中级人才;100万名具有农民技术员以上职称和在乡镇企业中具有专业技术的农业各业乡土人才;70%以上的农村劳动者成为掌握1—2门实用技术的“科技明白人”。
2008年11月中共四川省委党校学报Journal of Part y College of Si chuan Provi nce Com m i tt ee of CCP2008年增刊以特色产业集群推动四川贫困地区经济跨越式发展王全明 改革开放30年来,四川省经济快速发展,2007年全省生产总值(G DP)完成1050513亿元,居全国31个省、市、区第9位。
不能忽视的是,目前全省还有68个国定、省定贫困县,占全省总数的三分之一以上。
贫困地区能否实现经济跨越式发展,已成为制约四川建设经济发展高地目标的重要因素。
四川贫困地区的经济发展迫切要求改变思路,集中有限资源,发挥最大效力,以特色产业集群为立足点,实现经济的跨越式发展。
一、以特色产业集群推动四川贫困地区经济跨越式发展的理论与现实基础产业集群作为创新的产业发展模式,具有空间上的集聚性、生产上的专业性、协作上的关联性等特征。
其以特有的群体竞争优势和集聚发展的规模效应,使产业集中化、网络化和植根化,是区域经济实现跨越式发展的重要动力。
一是有利于增强企业、产业的整体竞争力。
产业集群的网络化优势能把各个企业、机构联成一个有效网络,集聚各种人才、信息,形成整体规模效应,避免单个企业规模偏小、实力不足、竞争力不强问题。
二是有利于促进产业的可持续发展。
产业集群有利于推动企业之间、企业与科研机构之间合作,形成区域创新能力,不断推进技术创新、产品更新,克服产业过早衰退。
三是有利于优化产业结构、提升区域经济综合实力。
产业集群可通过群体集聚实现“乘数效应”,增强区域经济关联度,带动区域经济发展。
改革开放以来全国各地形成大大小小的产业集群数千个,在沿海几乎每一个经济发达县都有一个或多个产业集群,有的集群产值达到上百亿元甚至近千亿元,这些色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”已经成为我国经济版图中最活跃的力量。
而在当前日益开放的经济背景下,产业集群作为新型工业化的载体,已成为区域经济发展的生力军。
调查研究|四川农业与农机/2022年3期|罗锦诚1彭迎1曲丹1林正雨2¤陈春燕2刘远利2陈章21.四川比尔投资咨询有限公司,四川成都2.四川省农业科学院农业信息与农村经济研究所,四川成都摘要:建设现代农业园区是党中央、国务院作出的重要决策部署,是新时代推动乡村产业振兴的重要抓手,是加快农业农村现代化的重要载体。
近年来,四川省大力推进现代农业园区建设,明确把发展现代农业园区作为推动四川农业高质量发展的“牛鼻子”强力推进,经过多年来的持续用力,四川省现代农业园区梯次推进体系稳步推进,取得了明显成效,但整体水平与国内农业强省相比仍有不小差距。
基于此,本文充分研判了四川省现代农业园区建设的发展基础,全面梳理了新战略背景下四川省现代农业园区宏观环境和发展趋势,并针对性提出了关于四川省现代农业园区高质量发展的相关对策建议。
关键词:现代农业园区;宏观环境;发展趋势;对策建议新战略背景下四川省现代农业园区发展趋势和对策建议作者简介:罗锦诚,男,(1986年-)¤通讯作者:林正雨,男,(1982年-)0引言现代农业园区是农村改革的“推广站”、优质农产品品牌的“试验田”、农业技术的“孵化器”、现代农业的“样板区”[1]。
建设现代农业园区是党中央、国务院作出的重要决策部署,是新时代推动乡村产业振兴的重要抓手,是加快农业农村现代化的重要载体。
党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出一系列重要论述,深刻指出农业要振兴,就要插上科技的翅膀,就要靠优秀的人才、先进的设备、与产业发展相适应的园区[2]。
1四川省现代农业园区的发展基础2018年以来,四川省大力推进现代农业园区建设,明确把发展现代农业园区作为推动四川农业高质量发展的“牛鼻子”强力推进,并出台《四川省现代农业园区建设考评激励方案》,对园区建设实行星级评定、动态管理,开启了四川现代农业园区加速发展的新阶段;2019年全省召开建设现代农业“10+3”产业体系推进会议,出台《关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》进一步明晰全省农业发展的主攻方向,引导园区建设突出特色、百花齐放、发扬优势、各展所长;2022年,四川省十三届人大常委会第三十四次会议第二次全体会议表决通过《四川省现代农业园区条例》,标志四川省推动现代农业园区建设和管理走向规范化、法治化。
四川省人民政府关于加快发展农产品深加工业与营销工作的意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2003.12.27•【字号】川府发[2003]46号•【施行日期】2003.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文四川省人民政府关于加快发展农产品深加工业与营销工作的意见(川府发[2003]46号)各市(州)、县(市、区)人民政府,省级各部门:我省农产品深加工业经过几十年的发展,已形成了相当的规模和比较完整的加工体系,2002年农产品加工业占全省规模以上工业增加值的比重达到34.8%。
由于农产品基地建设水平不高,加工产品结构单一,初级产品比重过大,产业链短,加工企业实力不强,品牌效应差等问题,与四川作为农产品生产大省和消费大省的地位很不相称,不适应经济和社会发展的需要。
为进一步加快发展我省农产品深加工业与农产品营销工作,特提出如下意见。
一、充分认识加快发展农产品深加工业与农产品营销工作的重要意义加入世贸组织后,我国农业面临的竞争已发展到包括产前、产中和产后各个环节在内的整个产业体系的竞争。
解决农民增产不增收的问题,重要的出路在于拉长农业产业链,发展农产品加工业。
农产品深加工业依托并带动第一产业,推动第三产业,是促进“一二三产业互动,城乡经济相融”、切实推进“三个转变”和实现城乡统筹发展的重要举措。
发展农产品深加工业和营销,有利于按市场需求合理配置农业资源,构建优势农产品产业带,推进农业和农村经济结构战略性调整;有利于推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度,提高农业整体效益;有利于为小城镇、乡镇企业提供产业支撑,发展县域经济,吸纳农村劳动力转入非农产业,加快农村工业化、城镇化进程,有利于提高农产品科技含量和附加值,增加农民收入。
大力发展农产品深加工业和农产品营销,是统筹城乡经济的结合点,是提高农业和全省经济竞争力的重要途径,对于我省实现跨越式发展,全面建设小康社会宏伟目标具有十分重要的战略意义。
四川农业跨越式发展的理论基础及战略选择四川是传统的农业大省, 2007年底,全省总人口已达8815.2万,但其总耕地面积3945.93千公顷,仅占全国比重的4.89%;人均耕地0.67亩,仅为全国人均耕地面积1.41亩的48%,比联合国粮农组织提出的人均0.8亩的警戒线低16%。
由于受农村基础设施建设滞后、自身资源的约束和当前粮食安全的外部压力,四川农业产业结构调整的压力加大;由于体制和政策因素的导向,四川农村的劳动力、耕地和资金等农业生产要素不断流失,严重削弱了四川农业发展的基础。
如果仍按传统的经济发展思路和模式,四川农业将难以支撑四川经济社会快速发展。
因此,四川省必须实行农业跨越式发展战略。
一、农业跨越式发展的概念界定跨越式发展是指在特定的历史条件下,欠发达地区打破旧的束缚,用新思路、新机制采取一种超常规的经济发展模式,实现经济非常规、跳跃式发展。
跨越式发展主要具有三大特征:一是速度与效益的统一性;二是创新的前提性;三是非均衡性。
农业跨越式发展是与历史上农业渐进式、每阶段按次发展相比较而存在的一种特殊发展方式,是在时间和空间上的突破,呈现阶梯型上升的超常规发展模式。
农业跨越式发展不单是指落后地区沿着发达地区农业发展轨迹努力模仿、迎头赶上,更蕴涵着落后地区农业以超常规的速度快速发展,可能跨越一个或几个发达地区经历的农业发展阶段,达到某一高度和先进水平。
二、主要理论依据1.二元经济结构转换理论二元经济结构理论是区域经济学的奠基性理论之一。
刘易斯(A. Lewis, 1954)较早地揭示了发展中国家并存着农村中以传统生产方式为主的农业和城市中以制造业为主的现代化部门,由于发展中国家农业中存在着边际生产率为零的剩余劳动力,因此,农业剩余劳动力的非农化转移能够促使二元经济结构逐步消减。
此后费景汉、拉尼斯(H. Fei&G.Ranis, 1964)修正了刘易斯模型中的假设,在考虑工农业两个部门平衡增长的基础上,完善了农业剩余劳动力转移的二元经济发展思想。
由此,刘易斯—费景汉—拉尼斯模型就成为了在古典主义框架下分析二元经济问题的经典模型。
2.增长极理论增长极理论是20世纪40年代末50年代初,来源于法国经济学家佩鲁的以“发展极”为标志的不均衡增长理论。
增长极理论认为:一个国家要实现平衡发展只是一种理想,在现实中是不可能的,经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导。
因此,“增长极”作为一种发展理论,可作为制订区域经济政策和区域发展规划的重要理论依据和方法积极加以实施。
3.后发优势理论国内学者认为古典经济学家亚当·斯密和人卫·李嘉图描述的绝对优势和相对优势理论是后发优势理论的先驱。
美国经济史学家亚历山大·格申克龙于1962年创立了后发优势理论,即指后发地区由于发展相对落后和迟缓所形成的有利条件或存在的各种机遇,与其经济的相对落后性共生,是来自于落后本身的优势。
此理论最先在研究发展中国家的工业化道路过程中提出,后来经过发展逐渐用于国民经济的其它产业和领域,如农业领域。
4.优先发展农业理论第二次大战后,在发展中国家普遍推行工业化战赂的过程中,工业的发展越来越受到落后的传统农业的制约,从而人们重新认识到农业在经济发展中的地位与作用。
后来,由于舒尔茨等人《改造传统农业》等权威性著作的发表,农业的重要性被提到前所未有的高度。
舒尔茨的农业经济发展理论基本符合发展中国家的实际,对发展中国家的经济发展具有指导意义。
5.农业产业集群理论1990年,迈克·波特在《国家竞争优势》一书首先提出用产业集群(Industrial Cluster)一词对集群现象的分析。
现代组织理论认为,产业集群是创新因素的集群和竞争能力的放大。
因此,产业集群发展状况已经成为考察一个经济体,或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。
6.供应链管理与农业产业链管理理论供应链管理(Supply Chain Management,SCM)提出的时间不长,目前对供应链很难有一个统一的、权威的而又明确易懂的定义。
农业产业链管理(Agricultural Chain Management)就是供应链管理思想在农业领域的具体运用。
国际上对农业产业链管理的研究已经比较成熟,一致认为它是将农产品由生产推向市场,提高农产品国际竞争力,实现农民增收和农业可持续发展的有效途径。
三、四川农业跨越式发展的适用条件1.二元经济结构转换四川省经济结构是一个典型的二元经济结构,具体表现在几个方面:①以成德绵等城市经济为代表的是典型的现代化的大工业生产,而以盆周山区和川西高原农村经济为代表的是典型的小农经济;②农村人口占全省人口的70%以上,是劳务输出大省;③以传统农业部门为主的第一产业的边际劳动生产力远低于非农业部门(二、三产业)的边际劳动生产力, 70%以上劳动力份额只能创造20%的产出份额, 20%以工业为代表的现代部门的劳动力创造出80%的产出份额;④成都、德阳、绵阳、自贡、宜宾等城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而广大农村的基础设施落后;⑤城市的人均消费水平远远高于农村。
因此,四川农业和社会经济的现代化进程,在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。
2.经济发展非均衡近年来,四川省经济快速发展,在西部处于领先水平。
但从区域发展的角度看,四川全省可分为成都、四川盆地及周边、川西高原山地(主要为阿坝、甘孜、凉山三个自治州)三个圈层结构。
各地区经济基础各不相同,地区差距扩大的趋势尚未扭转,严重存在区域经济发展不平衡的问题。
所以,四川省具备了非均衡经济增长理论条件,应该坚持有所为与有所不为的发展战略,集中人力、物力、财力,在基础好、具备发展条件的重点领域、重点产业、重点区域实施重点突破,培育四川经济新的增长点,通过“极化”效应,形成经济增长中心,并辐射带动其它领域、产业及区域经济发展,整体上实现四川经济的跨越式发展。
3.农业经济落后由于近年现代农业发展步伐缓慢,四川农业越来越缺乏市场竞争力,农业经济与其它农业大省相比落后较多。
2007年,四川省农业总产值为3377.0亿元,次于山东省4766.2亿元和河南省3879.9亿元。
虽然农业落后,可是四川具备优良的农业发展条件。
因此,四川省可以充分发挥农业落后的有益性,即后发优势,利用自身的资源优势和科研基础,通过模仿创新获得时间、成本、经验的优势,促进四川农业跨越式发展。
四川省作为农业欠发达地区,其后发优势主要表现为明显的技术创新型和制度型后发优势。
考虑到农业在四川省的基础地位,必须利用地区经济特色和当地资源优势,充分发挥模仿、吸收和采纳有效制度的成本优势、时间优势和经验优势,通过模仿创新和区域经济政策倾斜,使农业发展获得大量后发利益,最终实现农业的跨越式发展。
4.农业增长滞后工业四川是农业资源大省,可是资源优势并没有转化为经济优势。
四川农业增长缓慢,在很大程度上阻碍了四川省的工业化和城镇化进程。
这是长期以来我国实行“重工轻农”,以牺牲农业换取工业快速发展的发展思路所造成的结果。
所以,在我国经济总体已经步入工业反哺农业、城市支援农村的形势下,四川省也必须重新定位工业和农业增长的关系,贯彻实施“优先发展农业”和“农业与工业并行增长”发展战略。
5.区域农业特色明显四川具有发展现代农业所必需的产业基础、资源条件,区域特色优势明显。
四川目前已初步形成了几个具有区域特色的农业产业集群:川西南(凉山、攀枝花)依靠特殊的地理气候条件,形成一批特色农产品生产基地;川南(宜宾、泸州、自贡)已初步形成具有全国意义的酿酒和农产品加工产业集群;川中以成都为中心,涵盖双流、温江、彭州、蒲江等城市形成了以都市旅游休闲为特色的农业集群。
为了提升四川农业产业结构,就必须紧抓四川农业资源优势和地区特色,以现代农业示范园区为载体,发展特色产业和特色经济,形成区域农业产业集群,促进四川农业跨越式发展。
6.现代农业企业发展迅速现阶段,以农业龙头企业引领和带动农户从事产业化开发为内涵的“公司+农户”和“公司+基地+农户”的农业产业化发展模式在四川推广。
截止2006年,四川拥有四川新希望集团和四川白家食品有限公司等205家省级农业产业化龙头企业。
就目前四川省农业产业链管理发展的状况看,农业企业化过程刚起步,供、产、销之间没有形成“链”,农业企业与农户基本上是各自为政,相互脱节。
因此,为农业企业设计供应链管理系统,使农业企业与产业链相结合,将产生远远大于个体之和的综合竞争力,有利于农业企业在市场竞争中处于优势地位。
四、实现四川省农业跨越式发展的战略措施1.加大对第一产业的支持力度,夯实四川农业跨越式发展的基础针对制约四川农业和农村经济发展的瓶颈,完善落实新时期强农惠农的政策体系,构建新时期促进农村经济社会发展的长效机制;加大财政投入,把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,将政府基础设施建设投资增量大部分用于农业和农村;推进农村金融整体改革,引导金融机构增加对“三农”的信贷投放;构建多层次的农村人才培训体系,培育现代农业生产经营人才。
2.发展农产品加工业,形成四川农业跨越式发展的支柱产业培植农产品加工龙头企业,着力培育龙头企业和产业集群,按照“扶优、扶强、扶大”的原则,做大做强一批竞争力和带动力强的龙头企业;加快农产品经营模式创新,完善产业链机制;积极引导农产品加工企业多种经营模式创新,建立和完善农产品加工业与农户之间的利益机制,提高农产品加工企业和农民的抗御市场风险的能力,完善产业链条;建立优质、稳定的农产品加工原料基地,进行布局调整。
3.发展现代农业物流,保证四川农业跨越式发展的通道顺畅合理规划建设物流基地、物流园区、物流中心以及现代农产品市场体系;培育发展一批专业性强的中小物流企业,大力发展第三方物流;促进农业物流信息化建设。
4.加快四川农业科技创新,保证四川农业跨越式发展的科技支持完善农业科技制度创新,加大农业科技资金投入力度,逐步提高政府对农业科技投入的财政支出比例;围绕科技兴农,积极推广、应用农业高新技术,用先进的科技武装农业、先进的理念发展农业,促进四川省农业跨越式发展。
5.提高农民组织化程度,为四川农业跨越式发展提供组织保证加大扶持力度,营造有利的政策环境。
政府要将农民专业合作社纳入农业农村经济发展的扶持范畴,农业和工商行政管理部门要做好农民专业合作社的指导和服务工作,银行业金融机构要采取多种形式为农民专业合作社提供多渠道的资金支持和金融服务,保险机构应积极为农产品生产、加工、经营等环节提供各类保险服务。
[作者]徐芳研究员西南财经大学宏观经济研究中心四川成都张燕硕士研究生西南财经大学宏观经济研究中心四川成都。