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消防部队灭火救援行动扁平化指挥模式摘要：本文采取文献法、综合分析法等方法，首先针对当前我国应急救援体系建设的大环境进行分析，指出当前大环境下消防部队灭火救援行动指挥体系所面临的挑战，以及未来的创新方向，进一步结合消防部队灭火救援行动实际，从宏观和微观两个角度去研究了构建扁平化指挥模式的策略，仅供参考。
关键词：消防部队；灭火救援行动；扁平化指挥模式消防救援队伍转制以后，成为中国应急救援的主力，职责大幅度拓展，从原有的灭火防火，抢救人员生命扩展到水灾、旱灾、台风、地震、泥石流、交通事故、危化品事故等的救援。
面对全灾种，大应急任务需要，改革创新消防救援队伍灭火救援行动的指挥体系尤为关键。
一、问题的提出当前我国正处在经济社会转型发展的关键时期，也是灾害事故发生概率更高，破坏力更强，影响力更大的特殊时期。
为了应对这一特殊时期，我国消防部队进行了全面改制，消防救援队伍成为灭火救援、防灾减灾当中非常重要的力量。
但因为消防救援队伍面临全灾种，大应急这种与以往完全不一样的现实状况，在灭火救援行动的指挥方面，还存在较为显著的短板问题。
具体表现就是在一些灭火救援现场指挥混乱。
虽然灭火救援行动指挥逐步在实现信息化，但实践中，因为各地缺乏统一标准的GIS系统，无法将GPS车辆定位、城市道路水源信息、重点单位信息等灭火救援行动的基础资料进行整合，无法高效率地应用这些资料来实现对灭火救援行动的高效科学指挥。
即在消防部队灭火救援行动指挥体系信息化建设中，需要用到多个专项系统，指挥员学习困难，操作复杂，指挥效率不高，在技术层面随着大数据技术的应用，数据共享成为灭火救援行动高效指挥最核心的一个要点，随着数据共享，系统的集成，在可视化界面中，指挥员就可以对多种资源进行协同分析，实现联动指挥。
二、灭火救援行动扁平化指挥（一）宏观上构建灭火救援行动扁平化指挥模式在上述背景下，指挥体系就必须要进行改革创新，目前扁平化指挥模式是主流。
扁平化指挥，最早来自于美军，是一种军事指挥体系，在灭火救援行动指挥体系当中，扁平化指挥就是要以信息化的指挥系统为载体，以编成调动模块为依据，取消作战指挥的中间环节，加宽指挥幅度，集中使用权利，以实现灵活、快捷、高效的指挥体系。
灭火救援指挥扁平化探析近年来，中国的消防工作不断发展，灭火救援工作也愈加重要。
随着人们对灭火救援工作的需求不断提高，扁平化的消防指挥模式正在逐渐受到关注。
在本文中，我们将探讨灭火救援指挥扁平化的优点、挑战和应对之策。
一、灭火救援指挥扁平化的优点1.提升决策效率：扁平化的消防指挥模式可以降低决策层级，使决策更快速、更高效，提高灭火救援的成功率。
2.实现信息共享：扁平化的消防指挥模式可以促进信息的共享与传递，快速反映火灾现场情况，提高救援响应的速度和精确度。
3.便于协调：扁平化的消防指挥模式可以减少信息传递的误差，减少指挥部门之间的沟通成本，从而便于协调各部门合作，增强灭火救援团队的整体协力效果。
二、灭火救援指挥扁平化的挑战1.层级关系模糊：扁平化的消防指挥模式会使消防指挥层级变得模糊，这会影响指挥人员的权责认识，不便进行有效的管理。
2.管理难度加大：因为扁平化的消防指挥模式中涉及的部门较多，管理难度自然也会加大，在指挥过程中可能会存在信息不对称和效率低下等问题。
3.指挥能力要求高：扁平化的消防指挥模式要求指挥人员的综合能力高，需要具备较强的指挥、管理、沟通和组织能力。
三、应对灭火救援指挥扁平化的策略1.清晰分工、明确职责：消防机关应当建立清晰的指挥体制，明确各职务的权责，使各级指挥当局的职责、权限和义务得到充分体现。
2.积极推进信息化建设：加强消防信息化建设、投资适当信息化设备、完善通信联络、进一步提高信息处理能力，有利于减少信息传递的误差，提高指挥效率。
3.加强培训、提高能力：为消防指挥人员提供培训、加强指挥人员的综合能力和技术水平，提高指挥效能，为打赢大型火灾救援战提供有力保障。
四、结论灭火救援指挥扁平化是提高灭火救援效率的必要途径，可以更好地适应国内消防工作发展的需求。
在实施过程中，需要克服一定的困难，采取切实可行的应对策略，为创建平安社会、推进消防工作做出积极贡献。
扁平化指挥在消防指挥中心建设中的应用探讨随着政府联合应急响应机制的普遍建立，扁平化指挥逐渐成为消防部队快速提升灭火救援能力的热点模式。
文章简要介绍扁平化指挥的含义和特点，以及扁平化指挥在消防指挥中心建设中的应用，最后对扁平化指挥实施应注意的问题进行了探讨。
标签：扁平化；消防；指挥中心引言随着近年来灭火救援任务和自然灾害增多，消防部队在综合应急救援行动中的重要地位逐渐凸显出来，依托于消防部队指挥中心成立的政府联合应急响应机制在全国普遍建立。
同时，消防部队的战斗行动呈现出快速反应、快速调集、快速作战等特点，留给指挥员的反应时间越来越少，对作战指挥中心发出指令的时效性提出了很高的要求。
在这种情况下，旨在提高指挥效率的扁平化指挥逐渐成为消防部队快速提升灭火救援能力的热点模式。
1 扁平化指挥体系的含义及主要特点1.1 定义扁平化指挥体系主要是指精简指挥机构，压缩指挥层次，加强横向联网，建立网状一体化的一种指挥体制，它能使尽量多的作战单元同处于一个信息流动层次，从而实现信息流程最优化，信息流动实时化，信息采集传递、处理、存储、使用一体化。
消防部队扁平化指挥体系是指由指挥中心直接下达指令，调度一线警力的“点对点”式的指挥结构。
以支队指挥中心指挥调度为主，以大队、中队指挥调度为辅，直接指挥最小作战单元和勤务岗位，实现对警情的快速反应、迅速处置。
1.2 特点扁平化指挥的主要特点是“纵短，横宽，网状结构”。
这些特点在消防调度指挥中具体现实含义如下：（1）纵短，即纵向上具有较少的指挥层次。
就是要精简指挥层级，建立高素质指挥员团队。
扁平化将现行总队、支队、大队、中队、班组五级指挥机构，简化为全勤指挥部、作战模块二级指挥机构，实现参战单位信息传递更加集中和快捷。
（2）横宽，即横向上具有较多的作战单元。
横宽是纵短的直接结果，在作战单元固定的情况下，纵向上减少层次，必然在横向上增加作战单元个数。
也即同一指挥层次上具有相对较多的作战单元。
消防指挥中心扁平化指挥体系建设思考作者：赵泽志来源：《今日消防》2020年第02期摘要：近年来，社会经济快速发展的同时，各类灾害事故易发、频发，呈现出复杂多样的态势，消防救援队伍作为应急救援的国家队和主力军，救援任务日趋繁重。
因此，消防救援队伍在灭火救援任务中科学合理、井然有序的指挥就显得尤为重要。
目前来看，面对急、难、险、重等压力，如何优化管理结构，提高消防救援队伍在紧急情况下的组织指挥效率是非常重要、并且也是亟需解决的问题。
本文对扁平化管理及扁平化指挥的相关概念进行了说明，对消防救援队伍中扁平化指挥体系建设的内涵及必要性进行了同步分析，同时也对消防救援队伍扁平化指挥体系的组织机构进行了分析。
关键词：灭火救援; 扁平化指挥体系; 构建思考1; ;“扁平化”管理及“扁平化”指挥的相关概念1.1; “扁平化”管理扁平化管理主要是改变传统的一些做法，在管理的幅度上下功夫，这样的话，就会使管理层次渗透各个环节，管理的幅度是不断会增加的，原有的结构模式就会变得逐渐的扁平化，扁平化的这种管理可能更多的是偏向于其他行业，从目前的发展状态来分析，企业就是在以这种递增层次的方式以此来进行不断地发展壮大。
1.2; “扁平化”指挥扁平化的指挥不仅仅是能保证实现大范围的汇集以及调动，还能够有力的保证了指挥权力的集中，扁平化就是不断地进行压缩指挥，从而扩大指挥的跨度，然后针对当前信息化的战场空间内在同一信息流层上的一种指挥模式。
2; ;消防队伍“扁平化”指挥体系建设的内涵消防救援队伍中的扁平化指挥建设体系还在不断地建设當中，并且在相关的规定中扁平化的体系结构都会做出相关的报告以及分析说明，并且还对重要的决策指挥有了更加详细的规定。
所以为了能够提高消防救援队伍的快速反应能力，在这个信息的基础上，消防救援部队的指挥体系也在发生着变化，并且相应的技术也在逐渐的成熟，充分的利用各种的硬件设施，加强信息系统建设，能够在现实生活中满足消防救援队伍的应急能力以及快速反应能力。
灭火救援指挥扁平化探析在社会经济不断提升的同时，随着社会处于转型关键期，各种自然灾害频频发生，尤其是在我国多地引发的火灾事故。
为了促使社会和谐稳定、经济发展持续上升，为此需要提高火灾应急救援能力，积极采用扁平化指挥方式进行应急管理工作。
文章以作者所在的昆明市公安消防支队为例，就灭火救援指挥扁平化措施进行深入探析。
标签：灭火救援；指挥扁平化；具体措施全国各地消防部队的综合应急救援行动地位越来越重要，同政府各级部门相连接的应急救援机制开始在全国消防部门指挥中心建立起来。
当前消防部队灭火救援中开始逐步采用扁平化指挥手段，结合部队在实际救援中快速作战及快速反应、调集等特征。
1 扁平化指挥含义及其特点分析美国的一个军队最早发明了“扁平化”指挥体系。
“扁平化”指挥体系在实践应用中可将作战指挥的中间环节进行相应减少，加宽指挥幅度、集中使用权力、拓宽调动范围。
“扁平化”指挥就是以灭火救援指挥系统为载体，以编成调动模块为依据，构建成灵活、快捷、高效的“纵短横宽”的“扁平化”指挥体系。
应用广、投入大且发展快是当前我国消防部队信息化建设的总体特征。
但是较窄的覆盖面、发展不均衡以及混乱日常管理局面是其发展建设中存在的亟需解决的弊端。
将灭火救援指挥“扁平化”进行积极构建应用，可将各个管理层次进行相应缩短，加强各方面的投入力度，从而构建出完善的消防部队信息建设模式。
其一，纵向上减少指挥层级。
对于指挥层级实施精简，锻炼出一批高素质的指挥队伍，全勤指挥部是扁平化管理后形成的一种模式。
其二，横向上增加作战单元。
这样设计的目的是为了将灭火、救援与防火这一系列的救援行动连成一个整体，从而可以就突发情况做出快速反应，促使勤务指挥效用大力提升，提高防控效率。
2 分析大型灭火救援现场指挥混乱的主要原因导致大型灭火救援现场指挥混乱的成因有很多，突出原因主要可分为两个层面，即技术手段支持层面和指挥层面。
（1）灭火救援技术手段支持层面首先，目前各地都缺少一个标准的GIS地理信息系统，因此该系统不能及时有效的将GPS 车辆定位系统、城市道路水源信息以及重点单位信息等实际灭火救援作战基础资料进行详细整合与高效利用，使得所出现的内容不完善，准确度不高，和缺乏标准的GIS系统为综合平台，这些都在一定程度上制约了灭火救援作战指挥。
