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上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.08•【字号】嘉府办发〔2021〕55号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》的通知各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：汽车城集团拟定的《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室2021年12月8日上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划“十四五”时期是上海建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期，是嘉定全力打造创新活力之城的关键时期，是上海国际汽车城加快再定位再出发的关键时期。
技术变革趋势及国际经济社会新形势下，汽车产业全球布局重塑局面到来，对汽车城既是机遇也是挑战。
科学制定上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划，对支撑嘉定建设世界级汽车产业中心，打造汽车城成为汽车产业创新发展高地及智慧出行示范区，加快推进实现产城深度融合，具有重要意义。
一、“十三五”发展总结与回顾（一）汽车产业发展趋势与环境过去10年，中国汽车市场年复合增长率达到15%，是全球增长最快的市场之一（2012年，中国超越美国成为全球最大的汽车市场），占全球市场增量的70%。
但从2018年下半年开始，中国车市出现拐点，近30年首次出现下滑，且截至目前下行趋势仍在持续，带来的行业淘汰赛已然启动，中国汽车行业已经到达变革调整的关键窗口期。
一是全球汽车消费市场呈现阶段性调整态势。
全球贸易保护发酵、宏观经济增速回落等政治、经济因素影响下，近年来汽车消费市场整体表现低迷。
欧美等发达经济体汽车市场逐步调整，增速逐步放缓，呈现微增或略有下降；中国汽车市场结束了近30年的高速增长，在2018年下半年开始下行，且下行压力持续加大，预计2020年底会到达波谷；巴西、印度、俄罗斯等新兴汽车市场尽管汽车消费市场增长空间较大，但近年来也开始出现衰退。
安亭—上海国际汽车城简介1安亭—上海国际汽车城简介为应对中国加入WTO所面临的机遇和挑战，适应中国汽车产业发展需要和充分发挥自身综合优势，上海市委、市政府决定在上海西部的安亭地区建设一座集汽车研发、制造、贸易、物流、服务、博览等功能于一体的上海国际汽车城，为汽车产业全面发展和接轨世界提供新的发展平台。
2000年6月，时任上海市委书记黄菊在嘉定调研时指出：发展汽车工业，不仅要建设汽车生产城，更要建设汽车销售城；汽车城的发展不能仅仅依靠“大众”一个品牌，要打“中华牌”、“万国牌”，突出综合性和国际性；汽车城的地域范围不能局限于安亭，要突破现有行政区划界限，建设具有辐射功能的汽车城。
2001年上海市人代会上，确定在上海西部建设以安亭为基地的综合性汽车产业基地，并与东部的微电子产业基地、南部的石油化工基地、北部的精品钢铁基地共同支撑起上海现代大都市的经济格局。
同年9月，市政府正式批准上海国际汽车城总体规划。
规划经国际招标，最后由德国AS&P公司承担设计，规划方案体现了综合性汽车产业基地与特色风貌城镇的完美结合。
上海国际汽车城西起江苏省昆山市交界，东至A5嘉金高速，北至郊区环线，南至沪宁高速公路，规划面积90平方公里。
根据“统一规划、分步建设、滚动发展”的原则，前期基础设施投资规模约为100亿元人民币，最终包括贸易区、整车和零部件配套制造区、国际赛车场、教育园区和安亭新镇区等。
2001年9月28日，上海国际汽车城全面开工建设，由此，一个集汽车研发、制造、贸易、博览、运动、旅游功能于一体的综合性汽车产业基地开始在上海西部崛起。
从首批的5个项目的开工建设，到2003年底一批工程的相继建成，上海国际汽车城建设取得了阶段性建设成果。
上海市第八次党代会提出：“到2005年基本建成‘四大产业基地’”。
经市政府专题会议审议，确立了汽车城5年基本建成的总体目标和功能标志。
总体目标是：抓住我国加入世贸组织和国际制造业梯度转移的机遇，经过约5年的努力，基本建成以延伸汽车产业链为核心内涵，集汽车制造、研发、贸易、博览、运动、旅游等多功能于一体的综合性产业基地，推动上海汽车制造业和汽车服务贸易的发展，增强城市综合竞争力。
