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项目国民经济效益评估案例一、工程概况某水利枢纽及引水工程是一项跨省、区工程项目，由水利枢纽工程和引水工程两部分组成。
水利枢纽库区内自然条件较差，经济相对落后，生活水平低下。
而引水供水地区则是我国重要的能源和重化工基地，在国民经济建设中占有非常重要的地位，但是，由于该地区水资源贫乏，多年平均水资源总量列在全国之后，为了保证该地区的能源生产和开发，不得不挤占农业、生活用水和其他用水。
随着国民经济的发展，缺水已成为制约该地区工农业生产发展的主要因素，只有从外部引水，才能满足能源重化工基地生产和城乡人民生活的需要。
水利枢纽工程作为引水工程的首部，可减少引水的含沙量，改善水质，提高引水保证率，降低引水成本。
兴建水利枢纽，不仅可以为能源基地提供可靠的水源，还可以为华北电网修建骨干调峰电站。
因此，水利枢纽和引水工程是一个有机的整体，其任务是供水结合发电，兼有防洪、防涝效益，主要解决能源基地和附近城市生活用水问题。
二、基础数据（一）建设规模根据水文及有关资料综合分析，该水利枢纽电站可装机108万千瓦，投入电网时各月峰荷出力的均值为87.8万千瓦，多年平均发电量26.52亿千瓦小时。
建设期为7年，第六年第一台机组投产，第七年又有三台机组投产，第八年全部六台机组投产。
（二）实施进度引水工程分两期实施，一期工程工期4年，另有半年尾工，第五年开始供水，年净供水量为2.4亿米3，以后逐年增加，第九年实施二期工程，继续安装各级泵站的泵组，直到第七年达到最终供水规模。
年净供水量5.43亿米3。
项目经济评价采用折现计算方法，经济计算期不宜太长，工业项目一般为15—20年。
但是，由于此水利工程建设期较长，整个项目使用期限也长，因此，可以考虑适当延长项目的计算期，该项目取经济计算期为30年，大坝和引水工程的建筑工程部分的经济寿命按40年计，按线性回收残值，而其他设备则不考虑在计算期内的更新投资。
（三）逐年供电供水量预计水电站逐年电量见下表单位:亿度（1）对进口设备和材料的费用采用项目最可能进口港口的口岸价格乘影子汇率加上国内运输费用和贸易费用计算。
浅析建设项目国民经济评价建设项目的国民经济评价是指对建设项目对国民经济发展的影响进行定量或定性分析评价，其中包括对项目在经济、社会、环境等方面的影响进行评价，以评估其对社会经济可持续发展的贡献。
这样的评价可以在建设项目之前为政府和企业提供决策支持，同时可以防止建设过程中出现的不良影响。
建设项目的国民经济评价分为三个阶段：前期评价、中期评价和后期评价。
前期评价主要是为了评估项目的可行性和影响程度，并为决策者提供有用的决策信息。
中期评价主要是为了发现项目实施中存在的问题及时调整，并对项目成果进行评价。
后期评价主要是为了分析项目完成后的社会经济效应，并通过总结成案对后续项目的建设提供指导。
以下将对每一阶段的评价进行详细介绍。
前期评价前期评价是建设项目国民经济评价的重要组成部分，也是评价的第一步。
其目的在于评估项目的可行性、影响程度和项目的全生命周期成本，同时根据评价结果给出合理意见并作出决策。
在前期评价中，要对项目的经济、社会、环境影响进行评估，主要包括以下方面：1. 经济影响。
评估项目对当地经济的影响，即收入、就业、税收、外汇等方面的影响，对项目的投资回报率和资本收益率进行评估。
2. 社会影响。
评估项目对当地社会的影响，包括对社会组织、居民生活和公共服务的影响，评估其对区域社会和文化建设的促进作用。
3. 环境影响。
评估项目对环境的影响，包括对土地、水资源、空气和生态环境的影响，评估其对环境质量的影响，并提出合理的环境保护措施。
在评价中，应当考虑到项目的风险，对可能遇到的风险进行全面评估，并提出科学的控制措施。
只有在对建设项目进行详尽的前期评价之后，才能很好地解决建设过程中所遇到的问题，并使其对国民经济的影响最小化。
中期评价中期评价是对建设项目实施的过程中进行的评价，评估项目的实施情况，并发现存在的问题及时调整。
在中期评价中，应考虑以下几个方面：1. 项目进展情况。
对建设项目的实际进展情况进行评估，并根据评估结果给出合理建议。
投资项目方案的国民经济评价投资项目方案的国民经济评价是从国民经济的角度对项目得失，即其盈利水平作出评价。
它是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑项目方案和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析和计算项目方案对国民经济的净贡献，进而评价项目方案的经济合理性。
投资项目方案的国民经济评价与财务评价共同组成了完整的项目方案经济评价。
虽然两者都是进行项目方案的盈利性分析，但是，这两类评价中代表的利益主体不同，导致两者在分析目的、任务和作用上不尽相同。
同时，国民经济评价项目方案效益和费用与财务评价效益和费用其含义是有区别的。
由于项目方案对整个国民经济的影响不仅仅表现在项目方案自身的财务效果上，而且还会对国民经济其他部门和单位要产生一定的影响，又由于财务分析是从项目方案的局部利益出发来考核项目方案自身的财务生存能力，而且不同的财务分析所包含的税收、补贴和贷款条件是不尽相同的，使得不同项目方案的财务盈利效果失去了公正比较的基础。
同时，财务盈利仅是项目方案内部的直接经济效果，它没有考虑项目方案的外部影响。
更为主要的是，财务分析中采用的价格是项目与外界的实际交易价格，这种价格往往严重背离资源的真实价值，从而导致财务分析的结论有可能背离社会资源合理配制的要求。
所以，一般来说，对项目方案进行盈利水平和生存能力评价的财务分析，对于作为独立经济实体的项目方案及施工企业来说是不可缺少的。
但是，为了确保资源的合理配置和有效利用，对投资项目方案不仅要进行财务分析，而且还应进行国民经济分析。
国民经济评价是在财务评价基础上进行的（也可直接进行），此时主要应对投入物及产出物按影子价格进行调整；并重新计算国民经济评价中的投资，年运行费和效益。
这是一项难度较大的工作。
国民经济评价以经济内部效益率为主要指标，经济净现值为辅助指标。
其基本报表有国民经济效益、费用现金流量表等。
一、评价时的基本概念与基本参数（一）基本概念1.直接效益直接效益是指由项目产出物产生并在项目范围内计算的经济效益。
投资项目评价的核心内容
简称项目评价。
是可行性研究的重要组成部分，它包括
技术评价社会评价三个部分。
技术评价主要是根据市场需
求预测和原材料供应等生产条件的调查，确定产品方案和合
理生产规模，根据项目的生产技术要求，对各种可能拟定的和技术方案进行技术经济分析、比较、论证，从而确定项目在技术上的可行性。
经济评价是项目评价的核心，分为企业经济
评价和国民经济评价企业经济评价亦称财务评价，它从企
业角度出发，按照国内现行市场价格，计算出项目在财务上的获利能力，以说明项目在财务上的可行性。
国民经济评价从
国家和社会的角度出发，按照影子价格社会折现率，计算项
目的国民经济效果，以说明项目在经济上的可行性。
社会评
价是分析项目对国防、政治、文化、环境、生态、劳动就业、储蓄等方面的影响和效果。
国民经济评价名词解释
国民经济评价的含义：
投资项目的国民经济评价，是指按照资源合理配置的原则，从国家整体角度和社会需要出发，采用影子价格、影子汇率、影子工资、社会折现率等经济评价参数(或称国家参数)，计算和分析国民经济为投资项目所付出的代价(费用)及对国民经济所作出的贡献(效益)，以评价投资项目在经济上的合理性。
在我国现阶段，国民经济评价应根据社会发展的长远规划和战略目标、地区规划、部门及行业规划的要求，结合产品需求预测、工程技术研究以及投资项目的具体情况，计算项目投入、产出的费用和效益。
在多方案比较论证的情况下，对拟建投资项目在经济上的合理性及可行性进行科学计算、分析、论证，做出全面科学的经济评价。
国民经济评价是项目经济评价的关键，是经济评价的主要组成部分，也是项目投资决策的重要依据。
因此，在进行项目的经济评价时，必须十分注重国民经济评价。
1。
关于投资项目中的国民经济评价陈志敏(云南财贸学院投资系 昆明 650021) 对投资项目进行分析和评价是可行性研究中的一个重要问题,其目的是为了确定一个项目是否可行,即可行性究竟是不是最佳的选择方案。
目前,在国际上对投资项目的评价主要从两方面来进行,一是对项目本身的可盈利性评价叫财务评价,另一是对国家的可盈利性评价叫国民经济评价。
国民经济评价是一种宏观经济分析的方法,涉及到诸如投资结构、能源利用、经济效益等方面的问题。
国民经济评价是从国家整体的角度考察项目的效益和费用,分析和计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。
这种方法是分析投资项目如何取得最佳经济效益的有效手段,也是对投资项目进行合理决策的重要前提,它与财务评价相比具有更多的优点。
1 国民经济评价与财务评价的异同第一,分析的目的不同。
财务评价的目的是从企业角度分析项目对企业的财务效益,也就是项目的盈利能力和偿还贷款能力,以企业的财务收入作为主要目标,获利程度作为判别标准。
而国民经济评价的目的是从国家角度来分析项目对整个国民经济以及整个社会产生的效益,也就是分析国民经济对某个项目付出的代价或某个项目对国民经济能作出的贡献,是以项目投资增加的国民收入净增值作为主要目标,投资的目的是为了更有效地合理利用和分配国家资源,最大限度地促进国民经济增长和与国民经济的整体利益为判别标准。
第二,分析的标准不同。
财务评价的基本衡量准则是项目的“利润”,不管用的是简单法或是现值法,考虑正常年份的利润额或利润占投资额的比率,都以利润为主要指标。
国民经济评价的基本衡量标准是项目所获得的国民收入净增值和社会净效益及其占总投资的比率。
第三,投资的内容不同。
由于财务评价和国民经济评价考虑的目标不同,所以在反映项目实际耗用的资源上,以及构成项目的费用与效益的内容上都存在很大的区别。
财务评价是从财务的角度采用现行财务价格以及财务数据来衡量项目在财务上的经济效果,实质上是对货币资金的评价,由于财务评价中所用的各种财务数据被现行价格和转移性支付所扭曲。
4评价方法原理4.4.8国民经济评价案例1.工程基本资料本电站装机容量为3x2500KW,共7500KW，设计年发电量4630万KW•h，施工期为两年，施工第一年底两台机组发电，第二年底第三台机组建安竣工，到年底全部建成。
电站固定资产投资为万元，施工第一年投资2350万元，第二年万元。
年运行费万元（包括大修费、职工工资、职工福利及其它费用等）。
该地区属于西北地区，平均影子价格s为元/ KW•h。
计算期22年（含建设期2年），社会折现率12%，基准年为施工年年初。
2.国民经济评价投入与效益均采用影子价格计算，采用国家颁布的社会折现率，用现值法计算项目建成后给国民经济带来的净效益现值（ENPV）和项目本身能获得的收益率，即经济内部收益率（EIRR），据此评价经济上的合理性。
（1）项目投资调整因计算影子价格资料不足，故采用综合调整系数法，取调整系数为，则，调整后投资为：×=万元。
第一年投资为：2350×=万元；第二年投资为：×=万元。
（2）年运行费调整×=万元。
（3）效益计算本电站效益只有电能，向电网出售用货币表达。
①电力影子价格计算：S=（k1•K2•K3）s式中：K1=, K2=, K3=，s=。
则，S=（××）×=元/KW•h为鼓励集资兴电，计算中采用元/KW•h②效益计算第一年末两台发电，上网电量万KW•h；第二年末全部发电，上网电量万KW•h；第二年效益为：×=万元；第三年效益为：×=万元。
（4）折现计算：分年计算，折现率为12% ①投资：K t1=×（P/F,12%,1）=×=万元K t2= ×（P/F,12%,1）=×=万元K t=K t1+K t2=万元②运行费：采用同一值万元/年C=×（P/A,12%,21）×（P/F,12%,1)=××=万元③效益：B2=×(P/F,12%,2)=×=万元B3-22= ×（P/A,12%,21）×（P/F,12%,1) =××=万元B=B2+B3-22=+=万元由此可得：（1）经济净现值ENPVENPV=B-（Kt+C）=（+）=万元（2）经济内部回收率EIRR采用近似式计算，假设折现率iRR2=35%,对费用和效益折现：投资：Kt1=×（P/F,35%,1） =×=万元Kt2= ×（P/F,35%,1）=×=万元K t =Kt1+Kt2=万元运行费：C=×（P/A,35%,21）×（P/F,35%,1) =××=万元效益：B2=×(P/F,35%,2)=×=万元B3-22=×（P/A,35%,21）×（P/F,35%,1)=××=万元B=B2+B3-22=万元故，NPW2=+=万元令iRR1=12%, NPW1=万元；假设iRR2=35%, NPW2=万元则，EIRR=IRR1+（IRR2-IRR1）×|NPW1|/（|NPW1|+ |NPW2| ） =12%+（35%-12%）×（+）=%（3）经济效益费用比EBCREBCR=B/C=（+）=＞1评价结论：该项目经济净现值为万元，经济内部回收率为%，经济效益费用比为，均大于标准值，表明其经济效果显著，说明国民经济评价项目合理。
