投资项目国民经济评价共37页文档

投资项目方案的国民经济评价投资项目方案的国民经济评价是从国民经济的角度对项目得失，即其盈利水平作出评价。

它是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑项目方案和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析和计算项目方案对国民经济的净贡献，进而评价项目方案的经济合理性。

投资项目方案的国民经济评价与财务评价共同组成了完整的项目方案经济评价。

虽然两者都是进行项目方案的盈利性分析，但是，这两类评价中代表的利益主体不同，导致两者在分析目的、任务和作用上不尽相同。

同时，国民经济评价项目方案效益和费用与财务评价效益和费用其含义是有区别的。

由于项目方案对整个国民经济的影响不仅仅表现在项目方案自身的财务效果上，而且还会对国民经济其他部门和单位要产生一定的影响，又由于财务分析是从项目方案的局部利益出发来考核项目方案自身的财务生存能力，而且不同的财务分析所包含的税收、补贴和贷款条件是不尽相同的，使得不同项目方案的财务盈利效果失去了公正比较的基础。

同时，财务盈利仅是项目方案内部的直接经济效果，它没有考虑项目方案的外部影响。

更为主要的是，财务分析中采用的价格是项目与外界的实际交易价格，这种价格往往严重背离资源的真实价值，从而导致财务分析的结论有可能背离社会资源合理配制的要求。

所以，一般来说，对项目方案进行盈利水平和生存能力评价的财务分析，对于作为独立经济实体的项目方案及施工企业来说是不可缺少的。

但是，为了确保资源的合理配置和有效利用，对投资项目方案不仅要进行财务分析，而且还应进行国民经济分析。

国民经济评价是在财务评价基础上进行的（也可直接进行），此时主要应对投入物及产出物按影子价格进行调整；并重新计算国民经济评价中的投资，年运行费和效益。

这是一项难度较大的工作。

国民经济评价以经济内部效益率为主要指标，经济净现值为辅助指标。

其基本报表有国民经济效益、费用现金流量表等。

一、评价时的基本概念与基本参数（一）基本概念1.直接效益直接效益是指由项目产出物产生并在项目范围内计算的经济效益。

关于投资项目中的国民经济评价陈志敏(云南财贸学院投资系　昆明　650021) 对投资项目进行分析和评价是可行性研究中的一个重要问题,其目的是为了确定一个项目是否可行,即可行性究竟是不是最佳的选择方案。

目前,在国际上对投资项目的评价主要从两方面来进行,一是对项目本身的可盈利性评价叫财务评价,另一是对国家的可盈利性评价叫国民经济评价。

国民经济评价是一种宏观经济分析的方法,涉及到诸如投资结构、能源利用、经济效益等方面的问题。

国民经济评价是从国家整体的角度考察项目的效益和费用,分析和计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。

这种方法是分析投资项目如何取得最佳经济效益的有效手段,也是对投资项目进行合理决策的重要前提,它与财务评价相比具有更多的优点。

1　国民经济评价与财务评价的异同第一,分析的目的不同。

财务评价的目的是从企业角度分析项目对企业的财务效益,也就是项目的盈利能力和偿还贷款能力,以企业的财务收入作为主要目标,获利程度作为判别标准。

而国民经济评价的目的是从国家角度来分析项目对整个国民经济以及整个社会产生的效益,也就是分析国民经济对某个项目付出的代价或某个项目对国民经济能作出的贡献,是以项目投资增加的国民收入净增值作为主要目标,投资的目的是为了更有效地合理利用和分配国家资源,最大限度地促进国民经济增长和与国民经济的整体利益为判别标准。

第二,分析的标准不同。

财务评价的基本衡量准则是项目的“利润”,不管用的是简单法或是现值法,考虑正常年份的利润额或利润占投资额的比率,都以利润为主要指标。

国民经济评价的基本衡量标准是项目所获得的国民收入净增值和社会净效益及其占总投资的比率。

第三,投资的内容不同。

由于财务评价和国民经济评价考虑的目标不同,所以在反映项目实际耗用的资源上,以及构成项目的费用与效益的内容上都存在很大的区别。

财务评价是从财务的角度采用现行财务价格以及财务数据来衡量项目在财务上的经济效果,实质上是对货币资金的评价,由于财务评价中所用的各种财务数据被现行价格和转移性支付所扭曲。