咸阳市人民政府办公室关于进一步加快县级电子政务统一平台建设的通知

咸阳市人民政府关于印发《咸阳市电子商务发展规划（2015-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2015.04.27•【字号】咸政发〔2015〕14号•【施行日期】2015.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文咸阳市人民政府关于印发《咸阳市电子商务发展规划（2015-2020年）》的通知咸政发〔2015〕14号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市电子商务发展规划（2015-2020年）》已经市委、市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

咸阳市人民政府2015年4月27日第一章总则为推动我市电子商务健康、有序、快速发展，依据国家《电子商务“十二五”发展规划》、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》、《咸阳市振兴服务业三年行动计划》、《咸阳市商贸服务业“十二五”规划》等规划和政策文件，研究制定本规划。

规划期限为2015年-2020年。

第一节规划背景信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合互动发展的势头日益强劲，正深刻改变着社会的生产方式和人们的生活方式，成为促进经济社会发展的强劲动力。

电子商务作为信息化与现代商业融合催生的新兴经济活动，具有平台化、开放性、低成本、高效率的特点，已成为世界经济发展的重要驱动力。

近年来，随着移动互联、云计算、物联网、大数据等新兴技术的应用普及，O2O、移动电子商务、社会化电子商务、互联网金融和跨境电子商务等新兴商务模式不断涌现，有力地推动了传统产业的转型升级，带动了新兴产业的出现与发展。

电子商务正在全球范围内快速发展，年增长速度保持在17%以上。

我国电子商务发展势头也十分迅猛，市场规模仅次于美国，位居全球第二。

2013全国电子商务市场规模达到9.9 万亿元，较上年增长21.3%，连续五年增速保持在20%以上。

陕西省信息化领导小组办公室关于进一步加快市级信息化综合服务中心及县（区）级电子政务统一平台建设的通知陕信化办发〔2011〕26号各设区市、杨凌示范区信息化及电子政务主管部门：为加快实现省、市、县三级电子政务公共平台的互联互通，推进政务公开及医疗卫生业务应用的建设和部署，按照《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》（国办函【2011】99号）要求，现决定全面启动市级信息化综合服务中心及县（区）级电子政务统一平台建设，现将有关事项通知如下：一、加快市级信息化综合服务中心建设各设区市、杨凌示范区要按照《陕西省市级信息化综合服务中心建设要求和规范》，加快推进市级信息化综合服务中心建设。

对于建设方案已经通过评审的渭南、延安、榆林等市要加快进度，务必于2012年5月底前全面建设完成。

未启动综合服务中心建设的市，要加快成立省市联合编写组编制建设和实施方案，经省信息办统一组织评审后尽快启动建设, 并于2012年11月底前建设完成。

二、县（区）级电子政务统一平台建设按照《工业和信息化部、监察部、国家预防腐败局关于印发<依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南>的通知》要求，在开展2011年县（区）级电子政务建设的基础上，全面启动县（区）级电子政务统一平台建设工作，并于2012年11月底前全部建设完成。

按照卫生部和国家发改委《关于实施“2011年基层医疗卫生机构管理信息系统建设”项目试点》的工作要求，参与基层医疗卫生信息化建设试点工作52个县（区）（名单详见附件），要在2012年5月前全部建设完成。

县（区）级电子政务统一平台建设，要严格按照《陕西省县级电子政务建设要求与技术规范》和《陕西省县级电子政务建设指导方案》要求编制方案，经评审通过后开展建设，以便承载纵向部署的各项业务应用。

三、已经建设完成的市、县（区）电子政务公共服务平台，要尽快做好各项业务应用部署前的准备工作。

咸阳市人民政府办公室关于加强政府网站建设和管理工作的意见文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2007.10.10•【字号】咸政办发[2007]171号•【施行日期】2007.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文咸阳市人民政府办公室关于加强政府网站建设和管理工作的意见（咸政办发〔2007〕171号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为了进一步加强政府网站建设和管理，全面提升全市政府网站社会公众服务水平，推进政务公开和政府管理方式的创新，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和中、省有关文件精神，现提出如下意见。

一、充分认识办好政府网站工作的重要意义政府网站建设是电子政务建设的重要内容，是政府以电子方式无偿为社会提供公共服务的重要工具，是各级政府及部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。

办好政府网站，有利于促进各级政府及部门依法行政，提高社会管理公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。

近几年来，我市重视电子政务建设，大力推进政府上网工程，政府网站建设和管理工作取得显著成效。

目前，我市市县两级政府及其部分部门已建起网站，政府网站在全方位宣传咸阳、促进对外开放和招商引资、扩大政务公开、提供网上服务等方面发挥了重要作用。

但总体来看，市县政府部门建站率低，网站建设管理水平不高，作用发挥不充分，还不能适应社会信息化发展的需要。

各县市区、各部门要认真组织学习《政府信息公开条例》及省、市关于加强政府网站建设管理的相关部署和要求，进一步提高对政府网站重要意义的认识，采取得力措施，加大工作力度，下势推进全市政府网站建设和管理工作。

二、明确我市政府网站建设工作的指导思想和建设目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，认真贯彻国家关于政务信息化建设的一系列决策和部署，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政务特色，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力把政府网站建设成为政务公开的窗口和建设服务型政府、效能政府的平台。

咸阳市人民政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2006.04.20•【字号】咸政办发[2006]57号•【施行日期】2006.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的通知（咸政办发〔2006〕57号）各县市区人民政府，市政府各工作部门、4直属机构：随着社会信息化的发展，政府门户网站已成为政府应用信息技术履行职能的重要形式。

咸阳市政府门户网站，是我市电子政务建设的重要组成部分，对促进政务公开、改进行政管理、提高行政效能，具有十分重要的意义。

市政府门户网站的建设重在内容，网上信息要及时更新并体现权威性、准确性、全面性和严肃性。

根据国务院办公厅《关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》（国办发〔2005〕31号），省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推行政务公开的实施意见》（陕办发〔2005〕22号）、省政府办公厅《关于做好省政府门户网站内容保障工作的意见》（陕政办发〔2005〕80号）和《咸阳市电子政务信息管理暂行办法》（咸政办发〔2005〕63号）、《关于切实做好市政府门户网站信息报送工作的通知》（咸政办发〔2005〕105号）等文件精神，为做好市政府门户网站内容保障工作，现就有关事项通知如下：一、市政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则市政府门户网站内容保障工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面协调可持续的科学发展观，围绕完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的目标，坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为全面履行政府职能服务，为公众服务；及时公布市委、市政府重大决策、政府规章和有关规范性文件，促进政务公开；增进政府与公众的沟通交流，便于政府工作，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.31•【字号】咸政办发〔2018〕115号•【施行日期】2018.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管,行政许可正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见（试行）》的通知咸政办发〔2018〕115号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请按要求抓好贯彻落实。

咸阳市人民政府办公室2018年10月31日咸阳市工程建设项目联合审批实施意见（试行）为进一步优化营商环境，加快我市工程建设项目审批制度改革的进度，按照《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》和《陕西省工程建设项目审批制度改革工作考核标准》要求，特制定《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见（试行）》。

一、总体思路针对工程建设项目行政审批中存在的突出问题，以优化审批流程、压缩审批时限为目标，通过开展并联审批(即:建设项目从立项到工程竣工验收过程中,需要两个以上部门实施的具有关联性的行政审批事项,实行由市政务服务中心建设项目联合审批窗口统一受理接件、按照职能分工由牵头部门与其他相关审批部门同步审批、分别在承诺时间内做出审批决定并由联合审批窗口统一送达的审批方式)，明确部门责任，强化监督机制，全力为加快项目推进创造有利条件。

二、适用范围政府投资的审批类建设项目和社会投资的核准（备案）类建设项目，主要包括房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

三、基本原则（一）依法合规，分步推进。

以突破影响建设项目行政审批效能工作的体制和机制障碍为出发点，按照合法合理，提升效能、分步实施的原则，进一步减少审批环节，再造审批流程，探索建立投资项目行政审批工作新机制。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市深入推进跨部门综合监管实施方案》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.28•【字号】咸政办发〔2023〕49号•【施行日期】2023.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市深入推进跨部门综合监管实施方案为全面落实跨部门综合监管责任，加快建设全国统一大市场，维护公平有序的市场环境，提升优化营商环境，推动全市高质量发展，根据《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）和《陕西省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见》（陕政办发〔2023〕11号）文件要求和我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作安排，按照“全面落实、统筹推进，协同联动、务实高效，问题导向、突出重点，形成合力、提升效能”基本原则，全面深入推进跨部门综合监管，建立全方位、多层次、立体化监管体系，加强跨部门、跨区域、跨层级业务协同，实现事前事中事后全链条全领域监管，大力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为加快建设中国式现代化提供有力支撑，奋力谱写咸阳高质量发展新篇章。

二、主要目标全市各级各部门要根据职能职责和“三定”方案及“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”要求，全面深入推进落实跨部门综合监管。

市、县两级所有行政执法部门要在市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查的基础上，以“互联网+监管”系统为纽带，统一依托“陕西省跨部门综合监管平台”组织实施，整合优化综合监管清单，加强事前事中事后监管，开展联合抽查检查，形成监管合力，提高执法效能。

对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，由政府主导，行业主管部门或法律法规规定的主管部门（以下统称行业主管部门）牵头，相关监管部门配合，全面建立以跨部门综合监管事项清单为依据、制度机制为保障、省级平台为载体，联合抽查检查为主要手段、信息技术为支撑的市场监管领域跨部门综合监管体系。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2017年政府信息公开工作年度报告》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.01.29•【字号】咸政办发〔2018〕13号•【施行日期】2018.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2017年政府信息公开工作年度报告》的通知咸政办发〔2018〕13号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，经市政府同意，现将《咸阳市2017年政府信息公开工作年度报告》印发，并向社会公开发布。

咸阳市人民政府办公室2018年1月29日咸阳市2017年政府信息公开工作年度报告本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编成, 报告所列数据统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日止。

报告电子版通过咸阳市人民政府网（)浏览。

一、概述2017年，我市认真贯彻落实政府信息公开条例和中、省决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政府信息公开，保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，较好地实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”，提升了群众的满意度。

（一）明确责任，开展培训印发了《咸阳市2017年政务公开工作要点》，层层分解，明确了政务公开工作的主要任务，确定了每项任务的牵头部门和落实单位。

对市政府网站信息公开目录栏目进行整合优化、编制了政务公开目录体系。

坚持把培训作为提升工作能力，推进政务公开的重要保障措施，分期分批、多形式的开展培训。

3月份，对全市各县市区、市级各部门负责政府信息公开工作的同志进行了专题培训；8月份，组织市县两级信息公开工作人员参加了省政府政务公开办举办的全省政务公开培训班；10月份，举办全市政务公开暨政务信息工作培训会，邀请省电子政务办、省网络与信息安全测评中心专家就政务公开、政务网站建设进行专题培训。

咸阳市人民政府办公室关于分解落实智慧城市重点项目建设工作任务的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 咸阳市人民政府办公室关于分解落实智慧城市重点项目建设工作任务的通知（咸政办发〔2011〕147号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：按照市政府第四十八次常务会议要求，为了明确任务，落实责任，加强组织领导，强力推进智慧城市重点项目建设，确保各项目按期高标准高质量建成，经和有关部门协商，现将智慧城市九个重点项目建设工作任务分解落实给你们，请认真执行。

一、咸阳市信息化基础资源综合服务中心建设项目包抓领导：李聚合副市长协助领导：曹琳平市政府副秘书长第一责任人：白秋生市政务信息办主任参建成员：王义川市政务信息办副主任吴继东市政务信息办副主任曾长青市财政局副调研员刘超产市政务信息办纪检组长侯勃峰市政务信息办总工程师董小昌市电信公司副总经理项目建设办公室设在市政务信息办，由白秋生兼任主任。

二、咸阳市社会管理与服务综合信息平台建设项目包抓领导：赵润民市委常委、常务副市长李聚合副市长协助领导：曹琳平市政府副秘书长第一责任人：白秋生市政务信息办主任参建成员：王义川市政务信息办副主任吴继东市政务信息办副主任侯勃峰市政务信息办总工程师曾长青市财政局副调研员黄煜市人社局副调研员王水军市公安局副局长乔禄瑞市人口计生委副主任赵续生市民政局副局长陈志会市卫生局副局长沙石市住建局总规划师张荣智市农业局副调研员孙立波市教育局纪检组长李满义市住房公积金中心副主任相彦刚市残联副理事长祝晓敏市邮政局副局长项目建设办公室设在市政务信息办，由王义川兼任主任。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市推进“一号一窗一网”开展信息惠民试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.10.20•【字号】咸政办发〔2016〕86号•【施行日期】2016.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市推进“一号一窗一网”开展信息惠民试点工作实施方案》的通知咸政办发〔2016〕86号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市推进“一号一窗一网”开展信息惠民试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

咸阳市人民政府办公室2016年10月20日咸阳市推进“一号一窗一网”开展信息惠民试点工作实施方案2016年4月14日，国务院办公厅转发了国家发展改革委等十个部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案，要求按照“两年两步走”的思路，在信息惠民试点城市实现“一号一窗一网”的目标。

我市作为全国信息惠民试点城市之一，为深入贯彻落实中央、国务院相关部署和要求，推动部门间政务服务相互衔接、协同联动，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，现结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以《国务院关于转发国家发改委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）要求为指导，结合咸阳实际，坚持统筹设计，注重资源整合，深入推进“互联网+政务服务”，促进部门间信息共享，打破信息孤岛，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，切实解决困扰基层群众“办证多、办事难”的问题。

二、工作目标到2017年底，实现“一号一窗一网”目标，服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。

——“一号”申请。

充分发挥公民身份号码作为公民唯一的、终身不变的身份代码作用，以公民身份号码或以公民身份证号码为基础发放的咸阳惠民卡作为唯一标识，建成电子证照库，实现群众办事“一号”申请，避免重复提交办事材料、证明和证件等。

咸阳市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.29•【字号】咸政办发〔2024〕37号•【施行日期】2024.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知咸政办发〔2024〕37号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

咸阳市人民政府办公室2024年7月29日咸阳市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《陕西省人民政府办公厅关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知》（陕政办发〔2024〕16号），把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，全面推进政务服务提质增效，加快构建形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，完成企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。

现结合我市实际，制定以下实施方案。

一、全面加强政务服务渠道建设1.推进线下办事“只进一门”。

持续深化相对集中行政许可权改革，进一步统筹市县两级同步划转事项，推动政务服务事项向本级政务服务中心集中。

科学设置综合服务窗口，进一步提升咨询服务、帮办代办等专业窗口服务能力，满足企业群众多样化办事需求。

部门单设的政务服务办事站点原则上应整合并入本级政务服务中心，对暂未整合或确不具备整合条件的要纳入一体化管理。

推进省、市、县、乡、村五级政务服务体系建设，健全一体联动、高效便捷、权责清晰的工作机制。