完善高校处分制度,保护学生合法权益
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学生权益保障与维护规定近年来,学生权益保障与维护的话题备受关注。
在提高教育质量和创造良好学习环境的同时,保护学生的权益是建设和谐校园的重要一环。
本文将从多个角度展开,详细叙述学生权益保障与维护的规定,旨在提高学生权益的保护力度。
一、办学方面的规定学校作为学生的“第二课堂”,对于保障学生权益有着重要的责任。
相关的办学规定可以建立起一套完善的制度,确保权益得到充分保障。
首先,学校应建立完善的守则,包含学生参与学校决策的程序、学校管理的规范等。
其次,学校要注重课程设置的公正性,保证学生能够接受到全面、均衡的教育。
此外,学校还应提供良好的教育资源和实验设施,以促进学生的全面发展。
二、教师权益保护规定教师是学生学习和生活中的重要一员,为了更好地保证学生权益,必须从教师角度考虑。
教师的权益保护不仅能提高教师的教学热情,还能使教育质量得到提升。
教育部门应对教师权益保护提出明确要求,保障教师的工作条件和待遇,确保他们能够专心教学。
此外,教师应有权参与学校决策和教育改革的制定,以发挥他们在教育环境建设中的作用。
三、学生课业权益保护规定学生的学习权益是学校必须保护的重点对象。
相关规定应涵盖学生在学习过程中的权益,如学习资源的分配公平、课程设置的合理等。
学校可以制定课业评价规范,确保学生成绩评定的公正性和科学性。
此外,学校还应为学生提供良好的学习环境,保障学生的安全和健康。
四、学生参与权益保护规定学生参与学校决策与管理有助于培养他们的独立思考和自主行动能力。
学校应建立学生参与决策的机制,比如学生代表大会、学生自治组织等,让学生能够参与学校事务的讨论和决策。
此外,学校还应鼓励学生积极参与社会实践活动,培养他们的社会责任感和公民意识。
五、学校纪律与处分规定为了维护学校的秩序和学生权益,学校需要建立纪律和处分规定。
学校纪律应明确学生的行为规范和要求,以及违反纪律的相应处理措施。
此外,纪律和处分的执行应公正,避免对学生的权益造成不利影响。
依法治校管理制度依法治校是指以法律为准绳,规范学校管理行为,保护师生合法权益的一种管理制度。
依法治校管理制度旨在维护教育公平、提高教育质量、保护学生权益、营造良好的学校环境。
下面我将详细阐述依法治校管理制度的内容和作用。
一、依法治校的内容1.法律教育:学校要加强法律教育,培养学生的法律意识和法律素养,使学生能够遵守法律,增强自我保护意识。
2.法规制度:学校要建立健全各项法规制度,如校纪、校规、课堂纪律等,明确师生行为规范,维护学校正常运转和群体稳定。
3.公正执法:学校要建立公正的执法机制,明确纪律处分的程序和标准,保证纪律处分的公正公平。
同时,加强对学校工作人员的法律培训,提高执法水平。
4.公开透明:学校要建立公开透明的管理机制,如公开各项规章制度、学校经费等,保证师生家长能够了解学校的管理真相,提高管理的公信力。
二、依法治校的作用1.维护教育公平:依法治校能够减少人为干预,制止不当行为,保证教育的公平公正,为每个学生提供平等的发展机会。
2.提高教育质量:依法治校强调规范管理,督促教职工履行教育职责,推动教学和创新,提高教育质量。
3.保护学生权益:依法治校能够保护学生的合法权益,包括受到平等对待、受到尊重和保护人身安全等方面的权益。
4.营造良好的学校环境:依法治校能够有效防止校园霸凌、违纪违法和校园欺凌等问题的发生,营造一个安全、和谐的学习环境。
5.培养法治意识:依法治校能够培养学生的法治意识,增强学生遵守法律的意识,培养学生守法的习惯和能力。
三、完善依法治校管理制度的途径1.制定法规:学校要制定健全的法规制度,明确各项行为规范和纪律处分的程序和标准,保证依法治校。
2.建立多元化的管理模式:学校要根据具体情况,建立多元化的管理模式,包括法治教育、人员管理、学生管理等方面,综合运用各种管理手段,提高管理效果。
3.加强师资培训:学校要加强对教职员工的法律培训,提高其法律水平和法治思维,使其能够做到依法教育,依法管理。
师德师风突出问题专项整治行动问题清单一、引言随着社会进步和教育水平提高,教师的角色变得越来越重要。
教师不仅仅是知识的传授者,更是学生的榜样和引领者。
因此,师德师风问题的整治成为当务之急。
本文将围绕师德师风突出问题,提出一份问题清单,以期对整个师德师风突出问题专项整治行动起到指导作用。
二、问题清单1.教师道德失范•存在校园暴力行为,对学生进行体罚和侮辱等违法行为;•接受家长受贿,提供特殊照顾给学生;•滥用职权,将学生个人信息泄露给第三方,涉及学生隐私安全;•教师私自与学生建立不正当关系,损害学生权益。
2.逃避工作责任•教师出现频繁迟到早退现象;•懒散教学导致教学质量下降;•抄袭他人教案,缺乏自主研究和创新能力;•没有及时完成教学计划。
3.学术道德失范•存在学术不端行为,如抄袭、剽窃、弄虚作假等;•教师追求功利,只关注科研成果而忽视学生培养;•某些教师利用科研项目开展非学术活动谋取私利;•考试作弊现象较为普遍。
4.不善师德师风建设•缺乏对学生的关心和爱护,处置问题不公正,偏向某些学生;•不尊重学生的个性差异,抱有成见;•忽视学生的思想引导和心理疏导,对学生心理健康关注不够;•教师与家长交流沟通不畅,缺乏及时反馈。
三、解决方案针对上述问题清单,提出以下解决方案来加强师德师风建设:1.建立完善的师德师风考核体系,评估教师的道德素养,及时发现问题并进行督促改进;2.完善学校纪律处分制度,对道德失范行为给予严厉的处罚,以保护学生合法权益;3.对师德师风进行持续的宣传教育,提高教师的道德意识和职业操守;4.加强对教师的培训与指导,提高教师的教学水平和研究能力;5.加强与家长的沟通和合作,建立良好的家校关系,共同关注学生的成长和发展;6.加强对学生的思想引导和心理疏导,关注学生的心理健康;7.建立学术道德的监督机制,加强对学术不端行为的打击与惩罚。
四、结论师德师风问题的整治是教育行业必须要面对的重要任务。
本文提出了师德师风突出问题的清单,并针对问题提出了相应的解决方案。
学校处分公示管理规定近年来,学校处分公示管理规定在教育领域中变得越来越重要。
学校作为培养学生身心健康发展的场所,需要有严格的管理规定来确保学校的秩序和学生的安全。
本文将从几个方面来探讨学校处分公示管理规定的必要性、具体内容以及实施效果。
一、规范学校行为学校处分公示管理规定的核心目的是规范学校行为。
学校是培养学生良好品德和规范行为的重要场所,所以学校自身行为的规范化至关重要。
通过制定处分公示管理规定,学校可以明确学校的行为原则和行为准则,确保教职员工遵守规矩,给学生树立榜样,建设一个和谐有序的学习环境。
二、保护学生权益学校处分公示管理规定还能够保护学生的权益。
处分公示是一种公开透明的方式,通过向公众公示学生的处分决定,可以有效地保护学生的合法权益。
对于学生而言,处分决定是一种警示和教育,帮助他们认识到自己的错误并且积极改正,为未来的成长打下坚实的基础。
三、促进教育公平公正学校处分公示管理规定在促进教育公平公正方面起到了重要的作用。
公示学生的处分决定可以避免学校治理中的不公平现象。
同时,公示也可以让学生及家长对处分决定进行监督,提高学校行政工作的透明度和公正性。
四、明确处分类型和措施学校处分公示管理规定应该明确处分的类型和措施。
不同的违规行为可以采取不同的处分措施,比如口头警告、书面警告、停课、留校察看等。
通过明确规定,学校可以根据违规行为的严重性来采取相应的处分措施,确保处分的公平和合理性。
五、设立诚信档案学校处分公示管理规定还应该设立诚信档案,记录学生的违规行为和相应的处分措施。
这不仅有利于学校对学生的管理,也为学生将来的发展提供参考。
通过建立诚信档案,学校可以对学生的发展做出科学性的评估,为学生提供更好的教育资源和机会。
六、加强家校合作学校处分公示管理规定可以加强学校与家庭之间的交流和合作。
学校应当及时向家长通报学生的处分情况,并与家长沟通措施和后续教育工作。
通过与家长的密切合作,学校可以更好地帮助学生纠正错误,达到良好的教育效果。
高校法治与学生权益保护高校法治与学生权益保护是当今社会关注的焦点之一。
高校作为培养未来社会精英的摇篮,必须加强法治建设,保护学生的合法权益,以促进教育公平和社会进步。
首先,高校法治建设是保障学生权益的基础。
法治是国家治理的重要基石,也是保障公民权益的重要保障。
高校作为法治社会的重要组成部分,应当遵循法律法规,加强内部法治建设。
只有建立健全的法律规范体系,才能有效保护学生的合法权益,为他们提供公平的教育环境。
其次,高校应建立健全学生权益保护的机制和体系。
学生是高校的主体,他们的权益是高校法治建设的核心。
高校应当建立健全的学生权益保护机构,明确责任,完善制度,提高学生权益保护的效能。
这包括建立健全学生申诉和投诉机制,及时处理学生的合理合法诉求;加强学生参与管理和决策的渠道,增加学生在学校事务中的话语权;加强学生法制教育,提高学生的法律意识和法律素养,使他们能够主动维护自己的权益。
再次,高校要加强对教师和行政人员的法治教育和监督。
教师和行政人员是高校的管理者和执行者,他们的行为直接关系到学生的权益保护。
高校应当加强对教师和行政人员的法治教育,使他们具备良好的法律素养和职业道德,不得侵犯学生的权益。
同时,高校应建立监督机制,对教师和行政人员的违法违纪行为进行严肃处理,确保学生权益得到切实保障。
最后,高校法治与学生权益保护是社会进步的需要。
教育是社会发展的基础,而法治则是教育公平和社会进步的保障。
只有高校法治与学生权益保护得到有效落实,才能为学生提供公平的学习环境,为社会培养更多的优秀人才,推动社会的进步和发展。
综上所述,高校法治与学生权益保护是当今社会亟需关注和加强的领域。
高校应当加强法治建设,建立健全的学生权益保护机制和体系,加强对教师和行政人员的法治教育和监督,以促进教育公平和社会进步。
只有这样,我们才能建设更加公正和有活力的高等教育体系,为社会发展培养更多的优秀人才。
为了加强学校法制建设,强化师生的法制意识,增强师生的法制观念,依法保护学校、教师和学生的合法权益,保障和促进教育事业的健康、均衡、协调发展,特制定如下的措施和办法。
1、建立咨询制度,实施依法办学。
中小学要聘请法制副校长,设立法律事务办公室,作为学校日常法律事务的管理部门。
一方面代表学校处理以学校为诉讼方的诉讼事务,维护学校合法权益,为学校提供法律援助和服务。
另一方面负责处理学校内的非诉讼法律事务,为学校制定发展规划、重大决策出台、重要项目安排、大额资金使用提供法律咨询,提高学校依法决策的水平;参与审定学校文件、各类规章制度和各类合同、协议,提高学校依法管理的水平;开展法制宣传教育活动,提高师生学法、知法、守法、用法的水平。
2、建立健全规章制度,增强抵御风险能力。
一是建立《校园安全及周边环境治理工作措施》,实行目标责任制,保护师生人身和财产安全,维护学校的治安。
二是制定《校园突发事件处理预案》,建立师生伤害事故报告制,增强预防和处理事故的能力,维护学校正常秩序。
三是制定《信访工作暂行办法》,积极稳妥解决信访事宜,维护学校的稳定团结。
四是制定《资金和资产管理制度》,提高资金和资产的使用效率,维护学校的社会声誉和经济利益。
坚持以人为本,着力构建和谐校园。
3、依法行政,维护学校办学合法自主权。
一是教育局要依据法定的职责、权限和程序对学校进行管理,切实维护学校的办学合法自主权。
二是改革行政审批制度,推行政务公开,提高行政效率,大力支持学校的各项工作。
三是建立教育行政执法制机制,依法监督办学活动,保障学校良好的教育教学秩序。
四是健全和规范申诉渠道,及时办理教师和学生申诉的案件,保证教师和学生的合法权益不受侵害。
五是建立举报制度,发现和纠正违规办学行为和学校教育教学及管理工作中的违法行为,保障学校依法办学。
1、依据法律法规,行政保护教师的权益。
一是按《义务教育法》第 31 条第 1 款规定:各“级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件”的要求,将教师工资纳入财政预算,逐月按时足额拨付到教职工工资银行账户。
学校纪律处分制度→ 学校纪律惩戒制度学校纪律惩戒制度1. 引言学校纪律惩戒制度是为了维护校园秩序、保护学生权益而设立的一套规范性制度。
该制度旨在培养学生的自律意识,促进学生良好的行为惯,确保教育环境的和谐稳定。
2. 纪律处分的种类根据学校纪律惩戒制度,对违反校规校纪的学生,可以进行以下处分措施:- 口头警告:针对一些较轻微的违纪行为,学校有权责令学生改正,并进行口头警告。
口头警告:针对一些较轻微的违纪行为,学校有权责令学生改正,并进行口头警告。
- 书面警告:对于一些严重或多次违纪的学生,学校将以书面形式警告学生,并要求其自我反省和改正。
书面警告:对于一些严重或多次违纪的学生,学校将以书面形式警告学生,并要求其自我反省和改正。
- 记过处分:对于一些较为严重的违纪行为,学校有权记录学生的违纪事项,形成学生档案,以便今后评价学生的品行。
记过处分:对于一些较为严重的违纪行为,学校有权记录学生的违纪事项,形成学生档案,以便今后评价学生的品行。
- 记大过处分:对于一些重大违纪行为,学校将给予学生严重的纪律处分,并进行严肃的教育谈话。
记大过处分:对于一些重大违纪行为,学校将给予学生严重的纪律处分,并进行严肃的教育谈话。
- 开除学籍:在一些特别严重的违纪行为下,学校有权决定开除学生的学籍,终止其在该校的研究。
开除学籍:在一些特别严重的违纪行为下,学校有权决定开除学生的学籍,终止其在该校的学习。
3. 纪律处分的程序在对学生实施纪律处分时,学校将遵循以下程序:- 调查核实:对涉嫌违纪的学生,学校将进行相关调查核实,确保对学生的处理公正合理。
调查核实:对涉嫌违纪的学生,学校将进行相关调查核实,确保对学生的处理公正合理。
- 听证会:对于被指控的学生,学校将组织听证会,听取证据,并给予当事人申辩的机会。
听证会:对于被指控的学生,学校将组织听证会,听取证据,并给予当事人申辩的机会。
- 处分决定:学校将依据调查和听证会的结果,作出合理的纪律处分决定,并向相关当事人通知。
学生违法违纪处分管理规定近年来,学生违法违纪的情况时有发生,这不仅影响到校园安全与秩序,也对学生个人品德和未来发展造成负面影响。
为了维护良好的学习环境和学生的合法权益,学生违法违纪处分管理规定被制定并广泛实施。
本文将从学生违法违纪的现状、处分制度的重要性、常见处分措施、处分执行的困难等方面展开讨论。
一、学生违法违纪的现状在校园中,偶有学生因为不服规定、缺乏自控能力或受诱惑而违法违纪。
有的学生进行欺凌他人、传播不良信息、偷窃财物等行为,严重破坏了校园秩序;有的学生违法饮酒、吸烟、赌博等行为,不仅违反法律法规,同时也损害了自己的身心健康。
学生违法违纪现象的增多,使得学校及家长们意识到加强管理工作的重要性。
二、处分制度的重要性学生违法违纪处分管理制度的存在,是对学生进行行为规范和道德教育的重要手段。
制定明确的处分规定,不仅有利于建立健全的校园秩序,也是培养学生自律、自我约束能力的有效途径。
通过处分制度的约束和惩罚,可以对学生的不良行为进行制止和纠正,保护正常学生的权益,提高学生的法律意识和道德观念。
三、常见处分措施针对学生违法违纪行为,学校常采用的处分措施包括:警告、记过、记大过、留校察看、开除学籍等。
这些措施的严重程度逐级递增,既能给予学生一定的惩罚,也能起到警示作用。
特别是留校察看和开除学籍这两项措施,对于严重违反法律法规、造成严重后果的学生,是一种严厉而必要的处分方式。
四、实施处分的困难在学生违法违纪处分执行过程中,存在一些困难。
首先是对违法违纪的规定和标准的解读与认定问题。
有时候,学校对于某些特定违法违纪行为的认定存在模糊性,导致处理结果不一致。
其次,处分执行的困难主要体现在对学生心理的干预和引导上。
一部分学生可能因为幼稚、叛逆或缺乏行为规范等原因,对处分措施产生不满或抵触情绪,缺乏积极配合。
如何在处罚的同时进行思想教育,是处分执行的一大挑战。
五、规范学生处分的程序为了确保学生处分的公正性和合法性,学生违法违纪处分管理规定明确了相关的处理程序。
如何更好地维护学生的合法权益[摘要]2005年9月开始实施的《普通高等学校学生管理规定》,进一步完善了高校学生管理制度,扩大了学生所享有的权利范围,并建立了学生权利救济机制,与之相对应的是各高校要进一步建构和完善学校相关的规章制度,切实维护学生的合法利益。
笔者从依法治校的基本原则、高校学生的申诉制度、高校学生的违纪处分制度角度,探讨如何在日常工作中维护学生的合法权益。
[关键词]高校学生利益随着中国经济社会的发展,法治观念、权利意识深入人心,高校思想政治工作者更要以学生为本,努力丰富自身的法律知识,通过制定各种规章制度来维护学生的合法权益。
一、制订学生管理制度的基本原则(一)坚持“以学生为本”的原则在建立、完善学生管理制度的过程中,首先要解决的是思想认识问题,即一切为了学生,为学生服务;其次,在制定有关制度时,要充分体现人文关怀的精神,坚持“以学生为本”的原则,站在学生的角度,想学生之所想,从程序到内容上保证大学生在维护自身权益时,思想上没有包袱,精神上没有压力,行动上没有阻力,在接受学校处理结果时心悦诚服。
这就要求高校应该尽快建立听证制度,对听证的程序、条件、处理结果予以规范;完善学生申诉制度,让学生申诉委员会的组成更加科学化,充分体现它的中立性。
(二)坚持科学、合理、合法的原则所谓合法,是指学校制定的有关制度是教育行政规章的部分内容,应具有法律渊源,其程序规定也应具有法律依据。
所以,要按照下位法服从上位法的精神,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等有关法律、法规,并参考诉讼法律中相关程序立法精神,制定科学、合理、实用的学生管理制度。
我们要明确学生管理制度所包含的范围,明确什么是违纪、什么是道德调整的范围。
(三)坚持可操作性原则教育部的《普通高等学校学生管理规定》是高校学生管理工作的法律依据,其涵盖的内容比较全面,但是因其毕竟是国家教育行政部门的行政规章,对高等学校学生管理工作的许多具体问题不可能规定得那么详实、具体,因而它就把相当一些内容都授权给高等学校自行决定。
完善高校处分制度,保护学生合法权益
摘要:为了全面推进依法治教,必须规范和完善高校学生处分制度,将高校学生处分制度纳入法制化和规范化的轨道。
在具体的学生管理中,应贯彻“以学生为本”的理念,并对处分制度、处分的实施程序和处分后的救济机制不断加以完善,切实维护学生的合法权益。
关键词:高校;处分制度;学生合法权益
高校学生处分权是学校维护正常教学秩序、完成教学任务、进行教育管理的一个不可或缺的手段。
但是,处分违纪学生并不意味着可以忽视甚至随意损害学生的合法权益。
只有充分尊重和保障学生的合法权益,教育的目的才能达到,法律的公正才能实现。
一、处分规定不得与法律抵触,不得侵犯学生合法权益
校规具有预先设定性、一定的权威性和强制性。
它虽不具有法的全部属性,也不属于法的范畴,但它作为内部管理规范,是一种自治规则,在合法的前提下,可认为是对法律规范的一种补充或完善。
但高校学生处分规定不得与国家相关法律法规和其他规章相抵触,学校无权对学生做出比相关法律、法规、规章更重的处分。
2005年教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》(以下简称新《规定》)出台后,各高校纷纷修改校内的各项规章制度,但是由于高校管理者普遍存在一种从严治校的理念,高校出台的诸多加强学籍管理、严肃纪律的规定仍有许多不规范之处。
特别是有关学历、学位的授予和开除学籍的规定,往往超出现有法规规章的范围。
如未通过英语四级、计算机等级考试,不予颁发学历证书或学位证书等,形成了对法律法规的“超位”,即与法律法规不符,导致实体的不公正。
因此,学校不能无限制地提高其要求,否则,极可能造成对学生权益的严重侵犯。
高校学生处分规定应体现保障学生权利的要求。
学生不仅有作为一个公民所享有的宪法上的权利,而且有教育法律、法规规定的学生作为受教育者所享有的权利。
学生的合法权益主要有以下几点:
一是受教育权。
所谓受教育权是指受教育主体有公平、公正地普遍享有各种类型和各种形式教育的权利。
维护学生的受教育权是维护学生权利的核心,受教育权是《宪法》赋予每一位公民的神圣不可侵犯的权利,无论出于何种目的,缘于何种理由,学校都不能仅凭自己制定的内部违纪处分条例剥夺公民的受教育权。
二是人格权。
人格权是指主体依法所固有的、以人格利益为客体的、为维护主体的独立人格所必备的权利。
人格权主要包括学生的生命健康权、名誉权、姓名权、隐私权等,这些权利都是学生的法定权利。
在对学生进行处分时,学生的上述人格权常会遭到侵犯,并对学生的发展造成不良后果,有时甚至是致命性的后果。
三是知情权。
高校应当将处分决定送达学生,学生有权了解或被告知自己
所受处分有关的情况,包括处分的事实、理由和依据,并告知学生依法享有的权利。
四是陈述申辩权。
高校对学生进行处分时,应该给学生一个就重要事实表达意见和为自己辩护的机会。
学校应当认真听取当事学生的陈述和申辩,并充分考虑其合理的要求和意见。
在高校给学生开出学籍的处分时,学生有申请举行听证的权利。
五是救济权。
“无救济即无处罚”,高校在对学生做出处分的同时,应当为学生提供充分有效的救济途径,允许学生向相关部门提出申诉和诉讼。
高校学生处分规定及学校在实施处分行为过程中,必须告知学生享有这些权利,并应保障学生能够行使这些权利。
二、完善处分程序,遵循“程序正当”原则
程序正当是现代法治的重要内容和标志,是保障相对人权利的基本要求。
高校的处分行为不仅要实体合法,而且程序也要正当。
高校处分学生要做到公正、合理,必须要有与之相适应的正当程序来保障。
正当程序的设置和遵循既是确保学校的处分行为公开、公正、公平的基石,又可以实现处分相对人的程序权利,避免处分权行使的无序性和恣意性,减少高校处分权力对学生权益的侵犯。
反之,没有正当程序,学生在学校中的“机会均等”就难以实现,学生的合法权益难以得到保障。
从学生状告高校的侵权诉讼案来看,缺乏正当程序是高校在行使管理自主权时较为普遍存在的问题。
因此,高校在处分学生时,应按照新《规定》中“程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当”的要求,切实贯彻程序正当原则。
1.提倡学生参与制定规章制度
高校应重视规章制度尤其是学生处分制度制定中学生的参与权。
从民主管理和以人为本的角度考虑,允许学生参与讨论制定与自己密切相关的规章制度,既能更好地反映学生的意见,也能提高学校管理的透明度,也体现了社会的民主和法治。
2.保障学生对处分文件的获知权
有关学生处分方面的规范性文件必须公布,保证能够为学生们所知,以对学生产生普遍约束力。
学校不能依据没有公布的规定来处分学生。
一方面,应搭建学校与学生之间信息交流的平台,学校可以通过发文和公告栏、宣传栏发布规章制度。
另一方面,还要加大宣传力度,可以通过学生组织、网站、学生刊物、学生手册等渠道,使学生对处分规定的内容和程序有充分了解,使守法守纪的观念深入人心。
3.处分决定前告知违纪学生本人
学校在对违纪学生做出相应处分决定之前,应通过书面或者口头的方式,告知违纪学生已确认的违纪事实、处分证据、依据以及其所享有的程序性权利(如申辩、申请召开听证会、申诉等),从而正式启动处分程序。
处分做出前,应当听取学生的陈述,允许学生提出无违纪行为、未达违纪程度、应当减轻或免除
处分等的申辩,允许学生对相关规范引用的合法合理性和证据的真实性提出质疑。
无论申辩或质疑,都应保留书面记录以作为做出处理决定的依据和听证及申诉程序的参考。
听证制度作为学生申辩的一种特殊形式,是指处分机关做出处分决定前,公开举行专门会议,由处分机关调查人员提出指控、证据和处理意见,当事人进行申辩的程序。
有些高校把处分与学位挂钩,如规定凡被处以记过以上处分的学生,不能获得学位。
凡高校对学生做出开除学籍、不颁发毕业证、不授予学位等严重影响学生切身利益的处分应建立听证制度,将听证作为处分的必经程序和生效要件。
处分学生实行听证的过程也是对学生的一种教育,有助于培养学生的法制意识,有利于实现依法治校和保护学生的合法权益。
4.校长办公会议决定并以文本形式公布
处分学生应当经过校长办公会议决定,以学校名义出具文本形式,并将处理结果公布于众。
在将处理决定送达被处分学生时,应以书面形式告知做出的决定内容和依据、参照的规范、申诉的权利和时效以及其他救济途径,并请被处分的学生签收以作为送达的证据。
三、完善救济机制,切实维护学生合法权益
有权利就必然有救济,没有救济就没有权利。
部分高校工作人员在管理工作中,对学生管理的随意性较大,不注意保护学生的合法权益,这是与现代法治的要求相违背的。
新《规定》中虽已赋予了学生多项救济渠道,但是如何真正落实学生的救济渠道和健全各级机构,是高校和教育行政管理部门需要进一步研究的课题。
1.建立学生申诉制度,完善申诉处理委员会
《教育法》第四十二条规定,受教育者对学校侵犯其人身权、财产权等合法权益,可以提出申诉;新《规定》第六十一条规定,学生对处分决定有异议的,在接到学校处分决定书之日起5个工作日内,可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。
因此,在高校违纪处分条例中建立学生申诉制度,接受学生申诉,一方面是为了保护学生的合法权益,另一方面是为了监督学校在处分或处理学生过程中依法办事。
浙江大学于1999年11月成立了“学生申诉处理委员会”,建立了学生申诉处理制度,受理学生对处理决定的咨询和申诉。
实践证明,学生申诉制度的建立,保障了学生的民主权利和合法权益,加强了学校和学生之间的沟通,推进了学校依法民主管理的进程。