卫生政策卫生事业管理简

《卫生事业管理学》知识点卫生事业管理学是一门综合性学科，主要研究卫生事业的组织、管理和运营等方面的知识和技术。

卫生事业管理学的核心内容包括卫生管理理论、卫生政策、卫生经济学、卫生法律、卫生规划、卫生统计学等。

下面是对《卫生事业管理学》的一些知识点进行详细介绍。

一、卫生管理理论卫生管理理论主要研究卫生机构的组织、管理和运营等方面的理论，包括卫生管理的基本原理、管理思想和方法等。

其中，卫生管理的基本原理包括卫生管理的目标、原则、任务和职能等；管理思想包括科学管理、人本管理、全过程管理等；管理方法包括计划、组织、指挥、控制和协调等。

二、卫生政策卫生政策主要研究卫生事业发展的总体方向和政府对卫生事业的管理和干预措施。

卫生政策的核心内容包括卫生事业发展的目标、原则、策略和政府的职能等。

其中，卫生事业发展的目标主要包括提高卫生服务水平、促进公平和公正、保障人民健康等；卫生政策的政府职能主要包括卫生监管、卫生投资和卫生资源配置等。

三、卫生经济学卫生经济学主要研究卫生资源的配置、卫生服务的供给和需求、卫生成本与效益等方面的知识和技术。

卫生经济学的核心内容包括卫生资源的经济性、卫生服务的市场化、卫生成本与效益的评估等。

其中，卫生资源的经济性主要包括卫生资源的稀缺性、卫生资源的优化配置和卫生资源的效益最大化等；卫生服务的市场化主要包括卫生服务的价格、收费方式和市场竞争等；卫生成本与效益的评估主要包括成本分析、效益评价和经济评估等。

四、卫生法律卫生法律主要研究卫生事业的法律规范和法律责任等方面的知识和技术。

卫生法律的核心内容包括卫生法律制度、卫生法规和卫生法律责任等。

其中，卫生法律制度主要包括卫生法律的组织体系、法律规范的制度和卫生法律的体系等；卫生法规主要包括卫生法律的法规层级、法律责任的内容和卫生法律的适用范围等；卫生法律责任主要包括卫生违法责任、卫生事故责任和卫生侵权责任等。

五、卫生规划卫生规划主要研究卫生事业发展的总体规划、分项规划和实施方案等方面的知识和技术。

简答题（40个）1.把握政策问题所在领域对进行根源分析有什么作用和意义？答题思路：可从两个方面说明：把握政策问题所在领域，一是在可以去熟悉或明确该领域有哪些运作规律,二是为确定问题坐落的范围及搜寻影响因素奠定基础。

2.卫生系统宏观模型与政策问题根源分析之间有什么关系?答题思路：可以从卫生系统在政策问题根源分析环节中发挥的作用进行阐述，例如借助宏观模型“子模-概念-指标"的关系，可以明确问题坐落的范围;借助各子模之间的关系可以搜寻问题的影响因素，并建立关系链等.3。

我国卫生事业的特点有哪些？（1）卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业，服务性行业的关键是质量，而卫生服务质量不容易建立统一的标准；（2）卫生事业的服务对象是整个人群,即不仅包括病人,也包括正常人和二者之间的人；（3）卫生事业政策体现了社会和政府的责任，国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健，其政策是责任的具体体现；(4）卫生服务的垄断性,由于卫生医疗服务的特殊性，决定了居民对卫生服务的没有选择性。

4.简述政策方案研制的基本目标。

政策方案研制的基本目的是提供各种可能的科学、客观、可行的政策方案，供决策者备选.具体而言,政策方案研制的现实目标,主要表现在回答下列几个问题:怎么解决政策问题（政策思路)？解决到什么程度(政策目标）？用什么具体的方法措施来解决政策问题(方法措施)？最后形成一系列可供选择的政策方案。

5.简述政策方案研制的基本任务。

政策方案研制的基本任务包括四个方面：一是政策思路的推导：即如何根据政策问题的根源、影响因素和形成机制，定性推导“治本、治标、标本兼治"的三类政策思路。

二是政策目标的明确:即如何依据政策思路，视时间、精力和资源等条件，结合政策利益相关者的政策期望，按三类政策思路的重要性顺序——“标本兼治、治本、治标”,依次将定性尤其是定量研制结果，转化为特定政策方案的目标体系,并选用适宜的指标加以量化表达。

卫生事业管理（填空题）《母婴保健法》自(C)起实施 A. 1994年6月1日 B. 1994年10月27日 C. 1995年6月1日 D. 1995年10月27日初级卫生保健被称为社区卫生服务灵魂的重要任务是(A) A. 社区健康教育 B. 社区预防 C. 社区医疗D. 社区康复初级卫生保健策略的内容着眼于(D) A. 慢性非传染性疾病的控制 B. 改变不良的生活方式与行为 C. 消灭贫困 D. 解决居民的主要卫生问题初级卫生保健的四方面内容包括(B) A. 预防为主、治疗为辅、健康教育、社区健康B. 促进健康、预防保健、合理治疗、社区健康 C. 促进健康、健康教育、合理治疗、社区康复 D. 预防为主、促进健康、健康教育、合理治疗单位或者个人设置医疗机构必须经( B )卫生行政部门审查批准并取得设置医疗机构批准书。

方可向有关部门办理其他手续。

A. 区级以上地方人民政府B. 县级以上地方人民政府 C. 市级以上地方人民政府D. 省级以上地方人民政府当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服的可以自收到首次鉴定结论之日起几日内向医疗机构所在地卫生行政部门提出再次鉴定的申请(C) A. 7日内 B. 12日内 C. 15日内 D. 18日内德尔菲法是一种预测方法其特点不包括(C) A. 反馈 B. 匿名 C. 简单 D. 预测结果的统计特性发生重大医疗过失行为的医疗机构应当在(B)向所在地卫生行政部门报告. A. 6小时内 B. 12小时内 C. 18小时内 D. 24小时内根据对患者人参造成的损害程度医疗事故可分为(B) A. 三级 B. 四级 C. 五级 D. 六级根据卫生保健费用的负担方式卫生保健制度可分为 A. 低组织型、中间型、高组织型B. 自费医疗模式、强制公共保险模式、商业医疗保险模式 C. 发达国家型、发展中国家型、不发达国家型 D. 自费医疗、集资医疗和免费医疗根据医务人员是否有医疗事故医疗纠纷可分为( A ) A. 医疗过失纠纷和非医疗过失纠纷B. 医疗事故和医疗差错C. 医疗意外和医疗并发症D. 医疗意外和疾病自然转归工作任务分析包括两个方面的内容(C) A. 人群特征和卫生服务需求 B. 卫生服务需求和任职说明书C. 工作描述和任职说明书 D. 人群特征和任职说明书公共政策的主体不包括以下哪些内容(C) A. 行政决策机关 B. 行政执行机关 C. 公共政策目标群体D. 大众传媒关于卫生服务需求的信息哪种说法不正确(A) A. 卫生服务需求的信息是静态的 B. 卫生服务需求的信息是动态的C. 新的卫生服务供给会创造新的需求 D. 社会经济情况的变化会影响卫生服务需求关于卫生服务质量管理的描述哪个不正确(B) A.质量管理的质检检查阶段主要是事后检验不能事先防止不合格服务的发生 B. 质量管理的统计质量管理阶段偏重于对服务质量形成的整个过程进行管理 C. 质量管理的全面质量管理阶段强调人在管理中的作用，主张改善人际关系，满足人的需要，调动人的积极性。

卫生事业管理卫生事业管理卫生事业管理是指对卫生事业进行统筹、规划、组织、协调、监督和评价的过程。

卫生事业是国家和社会发展的重要组成部分，也是保障人民健康的基础条件之一。

卫生事业管理在保护和提升人民健康水平、推进卫生领域的发展和改革、建设健康中国方面起着重要的作用。

卫生事业管理的内容包括卫生法规政策的制定和实施、卫生资源的配置和管理、卫生服务的提供和监督、卫生事故的应急处理、卫生数据的收集和分析、卫生宣传教育的开展等。

卫生事业管理的目标是优化卫生资源配置，提高卫生服务质量，促进人民健康。

卫生事业管理的重要性体现在以下几个方面：首先，卫生事业管理是实现卫生领域全面发展的重要手段。

通过科学合理的卫生资源配置和优化卫生服务体系，可以提高卫生服务的可及性、可负担性和可持续性，满足人民对健康的需求，推动卫生事业的全面发展。

其次，卫生事业管理是维护人民身体健康的重要保障。

通过加强卫生监督、提高卫生服务质量，可以控制疾病的传播，预防和减少卫生意外事故的发生，保障人民身体健康和生命安全。

再次，卫生事业管理是实现健康中国战略的重要支撑。

在当前全球人口老龄化趋势日益明显、慢性病负担不断增加的背景下，健康中国战略的实施离不开科学合理的卫生事业管理，以提升人民健康素质和延长健康寿命。

最后，卫生事业管理是构建和谐社会的重要保证。

通过加强卫生宣传教育，提高公众的卫生知识和意识，形成良好的卫生行为习惯和生活方式，可以预防疾病的发生，减少医疗资源的浪费，实现卫生事业的可持续发展。

然而，卫生事业管理面临一些挑战和问题。

一方面，卫生资源分布不均衡、卫生服务质量参差不齐、卫生监督不力等问题仍然存在。

另一方面，卫生管理体制和机制还需要进一步完善，卫生管理人才缺乏，信息化水平有待提高等。

针对这些问题，我们可以采取一系列措施来加强卫生事业管理。

首先，加强卫生法规政策的制定和实施，建立科学合理的卫生管理制度和机制。

其次，加强卫生资源的整合和共享，优化卫生服务体系和布局。

卫生事业管理卫生事业是一个国家和社会必须非常重视和投入的领域，在全球范围内都具有举足轻重的地位。

卫生事业管理是为了促进国家的卫生事业发展，提高全民健康水平，需要实现的增进人们健康的关键工作之一。

卫生管理是一个很广泛的概念，涵盖了医疗保健、预防保健、疾病控制、环境卫生和食品安全等方面。

卫生管理的目的是为了确保社会公众获得最高质量和最有效的医疗保健服务，并实现社会公众的全面健康，尤其是在新冠病毒肆虐的当下，更需要卫生事业的管理和发展。

卫生事业管理的方法包括政策制定、规划、财务管理、人力资源管理、医院服务质量监管等。

卫生事业发展需要政策的支持和监管，并是集中精力研究和制定政策，来推动卫生事业的发展。

规划是卫生事业发展的蓝图，需要考虑到未来发展的需求以及现有设施、人力资源和资金等方面的限制，制定出具有可行性和有效性的规划方案，保证卫生事业不断向前发展。

财务管理是为了保证卫生事业获得足够的资金支持，方便对卫生项目资金的监管和调配。

在人力资源管理方面，需要引进新的人才，培养专业人才，增强卫生事业管理人员和医疗从业人员的综合素质和管理能力，以实现卫生事业的稳步发展。

医院服务质量的监管也是卫生事业管理中不可或缺的组成部分，主要是规范医疗服务流程，提高工作效率和医疗服务品质，增强医院的社会信誉度和市场竞争力。

卫生事业管理在不断发展和改进，随着社会的进步和人们的生活水平的提高，新的领域和新的工作职能也不断出现。

现代医疗工程技术发展迅速，管理人员需要不断学习和更新知识和技能，与时俱进。

卫生事业创新也要顺应市场发展和人们需求的变化，加强与社区医疗机构的合作和交流，开拓市场，提供更专业和更高效的医疗服务。

卫生事业管理还需要提前应对新型疫情的发生，及时制定应对计划，科学方案控制疫情的传播，最大限度的保护社会公众和医护人员安全。

加强国际合作，共同应对全球突发公共卫生事件，加强信息共享，有效防止疫情蔓延。

总之，卫生事业管理是一个长期性、复杂性、实践性很强的工作，要求管理人员具备深厚的理论知识，高超的技能和广泛的社会经验，增强服务意识和公众责任意识，始终把人民群众的健康放在第一位，切实把卫生事业做好做出优异的成绩。

卫生事业管理知识点总结一、卫生事业管理的概念和特点卫生事业管理是指对卫生事业进行规划、组织、领导、协调、控制和监督，使其运行在合理、有效和有序的轨道上，达到提高人民健康水平和保障人民身体健康的目的。

其特点是广泛性、综合性和复杂性。

广泛性体现在卫生事业涉及范围辽阔，包括卫生保健、疾病预防、环境卫生等多个方面；综合性体现在卫生事业管理需要综合运用多种管理技术和手段，进行全面的管理；复杂性则是因卫生事业的实践对象是人的生命安全和身体健康，具有复杂和多变性。

二、卫生事业管理的目标与任务卫生事业管理的目标是通过对卫生事业的规划、组织、领导和控制，达到提高人民健康水平，促进人民生存质量的提高。

卫生事业管理的任务主要包括：提高医疗卫生服务能力，加强疾病预防和控制，改善环境卫生，提高公众健康知识水平，推动医疗卫生事业的改革和进步。

三、卫生事业管理的基本原则（一）全面性原则：卫生事业管理应以全面的眼光对待卫生事业的各个方面，保证卫生保健、疾病预防、环境卫生等多个方面的统一发展。

（二）科学性原则：卫生事业管理应当在科学的基础上进行。

即依据科学理论、科学技术、科学方法来规划、组织、领导和进行卫生事业管理。

（三）可操作性原则：卫生事业管理应当以实际操作为基础，具有可操作性。

即管理的规定必须对实践操作和实际运行具有指导作用。

（四）适应性原则：卫生事业管理应当适应社会发展的需要，适应卫生事业发展的需要。

即管理的规定应当与社会、经济发展相协调。

（五）灵活性原则：卫生事业管理应当灵活处理各类事务，根据实际情况进行合理调整。

即管理规定不能太死板，需要考虑到具体情况进行灵活处理。

四、卫生事业管理的基本内容卫生事业管理的基本内容包括：卫生保健、疾病预防、环境卫生、公众健康知识宣传、医疗卫生人才培养等多个方面。

1.卫生保健：卫生保健是卫生事业的基本内容之一，包括通过医疗、保健、预防等手段维护和促进人的健康。

卫生保健的任务是满足人民对卫生保健的需求，提高人民的生育健康水平，增强国民的免疫力，减少人群的疾病、伤害和残疾。

卫生事业管理卫生事业管理是指通过科学的方法和有效的措施，对卫生事业进行规划、组织、协调、检查和控制的一种管理活动。

卫生事业管理的目的是保障公众的身体健康，提高卫生水平，减少疾病的发生率，建立健康的生活环境。

卫生事业管理包括卫生保健管理、疾病预防控制、医疗卫生服务管理等多个方面。

卫生保健管理卫生保健管理是卫生事业管理的重要组成部分，其核心是为公众提供可及的卫生服务和医疗保健。

卫生保健管理涉及卫生政策的制定、医疗资源的配置、卫生服务的改善等方面。

通过建立健全的卫生保健管理体系，可以最大程度地保障公众的健康。

卫生保健管理需要重视以下几个方面：1.卫生政策的制定：制定健康政策，明确卫生发展的方向和目标，为卫生保健管理提供指导和支持。

2.医疗资源的配置：合理配置医疗资源，提高医疗服务的效率和质量，确保公众能够获得及时的医疗保健服务。

3.卫生服务的改善：不断改进卫生服务质量，提高公众对医疗机构和医护人员的满意度，提升卫生保健管理水平。

疾病预防控制疾病预防控制是卫生事业管理的另一个重要内容，其目的是减少疾病传播、控制疾病流行，在一定程度上可以降低医疗资源的压力。

疾病预防控制需要采取科学有效的措施，包括加强疫情监测、加强病原体的防控、提高公众的健康意识等方面。

疾病预防控制应该引起卫生管理者的高度重视，通过健全的疾病监测系统、及时的疫情预警机制，可以有效防止疫情的扩散，保护公众的健康安全。

医疗卫生服务管理医疗卫生服务管理是卫生事业管理的另一重要领域，其核心是管理医疗机构和医护人员，提高医疗服务的质量和效率。

医疗卫生服务管理需要建立科学的规范，规范医疗行为，提高医疗人员的职业素养，增强医疗机构的管理能力。

医疗卫生服务管理应该关注以下几个方面：•医院管理：建立科学的医院管理制度，提高医院的服务水平和管理效率。

•医生和护士管理：加强对医生和护士的培训、考核和监督，提高医疗服务的专业水平。

•医疗质量管理：建立医疗质量管理体系，加强医疗安全管理，提高医疗服务的质量和安全性。

卫生事业管理的内容与方式公共卫生事业管理就是卫生事业管理，是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人民健康方面所采取措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。

卫生事业管理与普通意义上的医疗服务是有一定差距的，为了能够公平、效率、合理地配置卫生事业管理资源，必须要明确什么是卫生事业管理，美国城乡卫生行政人员委员会对卫生事业管理定义，卫生事业管理是通过评价、政策发展和保障措施来预防疾病、延长人民寿命和促进人心，心理健康的一门科学和艺术。

卫生事业管理服务是一种成本低、效果好的服务，但又是一种社会效益回报周期相对较长的服务。

在国外，各国政府在卫生事业管理服务中起着举足轻重的作用，并且政府的干预作用在卫生事业管理工作中是不可替代的。

许多国家对各级政府在卫生事业管理中的责任都有明确的规定和限制，以有利于更好地发挥各级政府的作用，并有利于监督和评估。

下面我们就一起来了解一下关于卫生事业管理的内容知识。

1、什么是卫生事业管理卫生事业管理的具体内容包括对重大疾病尤其是传染病（如结核、艾滋病、SARS等）的预防、监控和医治；对食品、药品、公共环境卫生的监督管制，以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。

例如对SARS的控制预防治疗属于典型的卫生事业管理职能范畴。

卫生事业管理专业是按照“预防为主”的卫生工作方针，从群体的角度探索与人类疾病和健康相关问题（如社会、心理、环境等因素与疾病和健康的关系），预防疾病的发生，控制疾病的发展及促进健康的一门科学。

并且它与管理学、经济学、法学等多门学科的关系十分密切。

一方面各种慢性非传染病性疾病，如高血压、糖尿病等慢性疾病已严重威胁着人民的健康和生命安全；另一方面传染性疾病仍然极大地威胁着人类，如艾滋病的发病率逐年上升以及突如其来的非典型性肺炎等。

人民对卫生事业管理服务的需求量和质量提出了更高的要求，卫生事业管理的发展得到社会空前的重视。

名解：1.卫生事业管理：是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。

2.卫生政策：政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府公民、医院等社会组织目标、策略、行为指南、措施的组合。

3.健康保障制度：指一个国家筹集、分配和使用卫生保健费用，为居民提供防病治病等卫生服务的一种综合性措施和制度，包括卫生机构（供方）费用的来源和居民（需方）卫生费用的负担方式。

它是一个国家维护人民健康，促进社会进步与发展的重要社会保障制度。

4.卫生计划：指以卫生资源为基础、以提高卫生服务能力为手段、以保护和发展人民健康为目的而制定的一系列行动方案。

常见的卫生计划包括：卫生项目计划、卫生机构计划和卫生发展计划。

5.区域卫生规划的意义：在一定的区域范围内，根据自然生态环境、社会经济发展、人群疾病负担、主要卫生问题和卫生服务需求等因素，确定区域内卫生发展目标、模式、规模和速度，统筹规划、合理配置卫生资源，改善和提高区域内卫生服务质量和数量，向全体居民提供公平、有效卫生服务过程。

6.卫生服务需要：是依据人们的实际健康状况与“理想健康水平”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包括个人认识到的需要，由专业人员判定的需要，以及个人未认识到的需要。

7.卫生人力资源：是为了提高全体人民的健康水平，延长健康寿命和提高生活质量为目标的全面的国家卫生规划所需要的多种资源中的一种资源。

8.卫生服务需求：从经济和价值观念出发，指在一定时间内，一定价格水平上人们愿意而且有能力购买的卫生服务量。

简答：一.卫生事业的性质和特点：1.卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务行业2.卫生事业的服务对象是整个人群3.卫生事业政策体现了社会和政府的责任4.卫生服务的垄断性二.影响卫生事业发展的因素：1.社会制度2.经济基础3.管理水平4.文化背景5.人口状况6.科技发展水平7.生态环境三.卫生政策的特征：1.政治性2.价值选择性3.层次性4.阶段性5.功能多样性6.合法性7.权威性（强制性） 8.普遍性（公共性） 9.稳定性四.制定卫生计划的原则：1.与国家的社会经济发展相适应原则2.与社会主义市场经济体制相适应原则3.公平与效率相兼顾原则4.均衡发展和突出重点相结合原则5.成本与效果相统一原则五.区域卫生规划的特征：1.针对特定区域2.核心优化配置卫生资源3.涉及社会各个部门4.从战略角度研究卫生问题六.推行区域卫生规划的重要意义1.实施区域卫生规划是卫生事业适应社会主义市场经济体制的需要2.实施区域卫生规划是深化卫生改革的需要3.实施区域卫生规划是政府主管部门转变职能、实现对卫生事业宏观调控的主要依据和重要手段4.实施区域卫生规划是优化卫生资源配置和实现卫生全行业管理的需要5.实施区域卫生规划是改革医疗保障制度的需要七.门诊服务利用指标1.两周就诊率=前两周内患者就诊人（次）数/调查人数*100%或1000‰2.两周患者就诊率=前两周内患者就诊人（次）数/两周患者总例数*100%3.两周患者未就诊率=前两周内患者未就诊人（次）数/两周患者总例数*100%八.卫生人力资源的特点：1.能动性2.两重性3.时效性4.再生性5.社会性6.卫生人力资源培育周期长7.是有情感、有思维的资源 8.卫生人力资源的组合是复杂和不断变化的9.卫生人力资源是知识密集型资源九.卫生人力规划的步骤和方法1.准备工作2.现有人力状况报告3.未来人力需求量预测4.未来人力供给量预测5.需求量和供给量匹配6.解决人力失调7.组织和管理8.人力策略9.详细卫生人力发展规划 10.执行、监督、评价论述：一.P8 全国总费用情况变化趋势（增长过快）如何解决增长过快的现象？1.明确政府在医疗体制中的主导作用,公共医疗和基本医疗需要以政府投入为主2.政府应统筹安排医疗卫生服务的地域布局,避免医疗卫生资源过分向发达地区集中、向城市集中以及向高端医疗服务领域集中,保证医疗服务的可及性3.改变以药养医的医疗服务价格形成机制,对于营利性医院,可以引入竞争机制,使医疗服务价格在竞争中形成,防止市场垄断,对非营利性医院,则应当继续实行政府定价或政府指导价格,制定大家都能接受的合理价格4.建立强制医疗服务信息公示制度,使病人有更大的知情权和主动权,病人将逐渐流向技术高、服务好、费用低的医院,促进各医院之间的公平竞争5.采用诊疗常规结合专家咨询的方式,确定病种的基本标准费用,然后采用基本标准费用与社会平均费用的加权,确定病种付费标准6.促进医疗事故责任保险制度发展,纠正自卫性医疗。