联合行文发文机关标识

党政机关公文的特定格式一、信函格式公文的信函格式是被广泛采用的一种公文特殊格式。

主要用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，报送方案，商洽、询问、答复或者说明某件具体事项。

信函格式相对简单，易操作，在各级行政机关的公文中广泛应用，常用于通知、批复、函等文种的公文中。

1.发文机关标志：发文机关标志使用发文机关全称或规范化简称，其上边缘至上页边为30mm，推荐用红色小标宋字体，字号大小由发文机关酌定，以版心为准居中排布。

联合行文时，使用主办机关标志。

2.红色分隔线：发文机关标志下4mm处为一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处为一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，均以版心为准居中。

3.份号、密级和保密期限、紧急程度：如需标识份号，顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下；如需同时标注密级和保密期限、紧急程度，密级和保密期限顶格编排在份号下1行，紧急程度顶格编排在密级和保密期限下1行。

4.发文字号：发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下。

发文字号与红色双线的距离为3号汉字高度的7/8。

5.标题：标题居中编排，与其上最后一个要素相距2行。

6.页码：信函格式公文首页不显示页码，由第2页开始标注。

只有2页的信函式公文，第2页可以不显示页码。

7.版记：信函格式公文的版记中不加印发机关、印发日期及分隔线。

二、命令格式命令格式的公文，适用范围有特殊的限制。

一般用于公布行政法规和政府规章。

发文机关标志是发文机关全称加命令或令组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35㎜，推荐使用红色小标宋。

发文机关标志下空两行集中编排令号，令号下空两行编排正文。

在正文下空两行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。

在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。

三、纪要格式纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。

各级党政机关办公会和专题会讨论议定的事项都是本机关的决策事项，要以纪要的形式印发公文，作为指导开展工作的依据。

行政机关公文格式各要素标识规则一、公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

(一)秘密等级和保密期限。

涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。

秘密等级用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用"★"隔开。

"绝密"、"机密"级公文应当在版心左上角第1行标明份数序号。

(二)紧急程度。

紧急公文应当根据紧急程度，用3号黑体字顶格在版心右上角第1行标识"特急"或"急件"，两字之间空1字。

其中电报应当分别标明"特提"、"特急"、"加急"、"平急"。

同一公文既是密件又是急件的，秘密等级标于紧急程度之上。

(三)发文机关标识。

发文机关标识一般由发文机关全称或者规范的简称后加"文件"组成，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。

发文机关标识推荐使用文星简美黑体字，用红色标识。

字号应小于22mm×l5mm(高×宽)。

联合行文，应当列明联合行文的各机关名称。

同级行政机关联合行文，主办机关应当排前，"文件"置于发文机关名称右侧，上下居中排布；行政机关与其他机关联合行文，应当以党、政、军、群次序排列。

(四)发文字号。

发文字号一般由行政区域代字、机关代字、年份、序号组成，必要时可根据需要加入专业职能代字。

联合行文只标明主办机关发文字号。

行政区域代字、机关代字应当使用规范的简称。

本机关简称可能与其他机关简称相混淆的单位，由双方商定各自机关代字并报上级机关办公室备案。

联合转发文格式
联合转发文的格式一般如下：
1. 发文机关：所有联合转发文的发文机关名称都会出现在文件头部，并按照一定的顺序排列。

如果发文机关过多，需要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。

在联合行文时主办机关应列在第一位。

2. 公文种类：在文件头部下方，会注明该文件的公文种类，如“通知”、“通报”等。

3. 转发内容：在公文主体部分，首先会写明转发文件的来源和标题，例如“现将《关于XXX的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。

”接下来是转
发文件的具体内容或对转发文件的要求和执行措施等。

4. 发文机关落款和日期：在文件结尾部分，会注明发文机关的落款和日期。

如果是多个单位联合行文，则所有单位的名称和日期都会列出来，并按照一定的顺序排列。

需要注意的是，具体的格式可能会根据不同的公文种类和要求有所不同，因此在实际操作中还需要根据具体情况进行调整和完善。

政府发文规定1、发文字号：3号仿宋字体，六角括号〔〕，序号偏实位（如1、2、3）。

在发文机关下空2行（版心下空6个4号字）。

（长政发的发文字号居左空1字标识，签发人居右空1字标识）。

2、标题：2号小标宋体字，在发文字号下空1个4号字。

3、主送机关：标题下空2个小4号字，3号仿宋体字标识。

4、正文：3号仿宋体。

5、附件：正文下空1行左空2字，3号仿宋体，全角冒号，附件符号为阿拉伯数码，名称不加标点符号，回行要齐平。

6、成文日期：用中文数字将年月日标全，“零”写为“0”，3号仿宋体，不署发文机关名称，右空4字，距正文下空2个4号字。

7、主题词：3号黑体，全角冒号；词目用3号小标宋体，词目之间空1个字。

8、抄送机关：左右各空1字，4号仿宋体，“主送”、“抄送”、“分送”后标全角冒号，同一单位各部门名称用顿号隔开，其他用逗号隔开，末尾标句号。

9、引发机关：左右各空1字，4号仿宋体。

10、印发份数：居右空2字，用圆括号，4号仿宋体。

11、页码：4好半角白体阿拉伯数码标识，单面印刷在下端居中，双面印刷在下端居右空1字，左右各放一条4号一字线，距版心下边缘7MM。

12、文尾部分：即主题词后面部分要往下靠平，注意美观。

13、格式：A4纸（210mm×297mm）.每页排22行，每行排28个字，左侧装订。

党委发文规定1、发文字号:4号仿宋体，六角括号，年份标全称，序号实号，不加“第”，在版心下空各4号字。

2、标题：2号小标宋体（发文字号下空1个4号字）。

3、主送机关：与标题空开2个小4号字。

4、正文：3号仿宋体（转发文件则用3号楷体）。

5、附件：正文下面隔1行，前空2字，3号仿宋体。

6、发文机关：与上文空开1行，右边与版心右边空开4字，3号仿宋字体。

7、成文日期：3仿宋字体，用阿拉伯数字，右边与版心右边空开2字。

8、主题词：“主题词”3个字用3号黑体，居左顶格排，主题词目3号小标宋体，词目之间空1字。

9、抄送机关：3号仿宋体。

上级机关或其职能部门向其下级机关及其职能部门下发的各类公文的行文方向是得分/总分A.平行文B.泛行文C.下行文D.上行文正确答案：C你没选择任何选项2单选(1分)一旦泄露会使国家安全和利益遭受特别严重损害的文件是得分/总分A.绝密件B.机密件C.秘密件D.保密件正确答案：A你没选择任何选项3单选(1分)表彰奖励危难险重中挺身而出者，一般使用文种得分/总分A.决定B.通告C.命令D.通知正确答案：C你没选择任何选项4单选(1分)下列没有制发命令权限的主体是得分/总分A.省级政府B.国家主席C.D.企事业单位正确答案：D你没选择任何选项5单选(1分)根据行文关系和工作需要而确定并使用的文件发布与传递方式是指得分/总分A.行文方向B.行文方式C.行文目的D.行文关系正确答案：B你没选择任何选项6单选(1分)发文机关越过自己直接的上级机关或下级机关，向更高层的上级机关直至中央或更低层的下级机关行文的方式被称为得分/总分A.逐级行文B.越级行文C.直接行文D.多级行文正确答案：B你没选择任何选项7单选(1分)一种最基本、最普遍、最常用的行文方式是得分/总分A.直接行文B.越级行文C.多级行文D.逐级行文正确答案：D你没选择任何选项8单选(1分)一份请示可以申请解决问题的数量是得分/总分A.没有限制B.两件及以上C.一件事D.五件以内正确答案：C你没选择任何选项9单选(1分)联合行文在标注发文机关时，排列在前的机关一般是得分/总分A.组织序列表中靠前的B.主办机关C.上级机关D.没有严格要求正确答案：B你没选择任何选项10单选(1分)下列部门内设机构，可以对外发文的是得分/总分A.教育厅基础教育处B.办公厅（室）C.某高校财务处D.教育厅高等教育处正确答案：B你没选择任何选项11单选(1分)公文标题的构成要素一般为得分/总分A.版头、发文字号B.份号、密级标志、主题词C.抄送机关、版头、主题词D.发文机关名称、事由、文种正确答案：D你没选择任何选项12单选(1分)公文格式由很多要素组成，下列各项组合中，均属于必备要素的是得分/总分A.秘密等级、紧急程度、主送B.发文机关标志、发文字号、标题、正文C.发文机关标志、发文字号、紧急程度D.签发人、附注、抄送正确答案：B你没选择任何选项13单选(1分)上级机关向有关部门正式传达相应的人事任免文件，应该选用的文种为得分/总分A.指示B.通告C.通报D.通知正确答案：D你没选择任何选项14单选(1分)制发公报的主体得分/总分A.不受限制B.可以是企事业单位C.各级党政机关D.高层党政机关或其重要工作部门正确答案：D你没选择任何选项15单选(1分)通报适用于得分/总分A.公布重要决定或者重大事项B.向国内外宣布重要事项或者法定事项发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项D.表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况正确答案：D你没选择任何选项16单选(1分)下列请示尾语得体的是得分/总分A.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复B.以上所请，如有不同意，请来函商量C.以上事项，请尽快批准D.以上所请，妥否？请批复正确答案：D你没选择任何选项17单选(1分)批复是用于答复下级机关请示事项的得分/总分A.上行文B.平行文C.下行文D.泛行文正确答案：C你没选择任何选项18单选(1分)正文组成、写法与请示相近的函是得分/总分A.答复函B.请批函C.商洽函D.询问函正确答案：B你没选择任何选项19单选(1分)一次会议产生的会议纪要数量为得分/总分四个B.一个C.三个D.二个正确答案：B你没选择任何选项20单选(1分)一次会议产生会议简报的数量为得分/总分A.一个B.不确定C.二个D.三个正确答案：B你没选择任何选项21多选(2分)通知的种类有得分/总分A.事务性通知B.指示性通知C.任免通知D.转文性通知正确答案：A、B、C、D你没选择任何选项22多选(2分)下列事项中能够使用通知行文的有得分/总分A.国务院批转公安部文件B.某人社厅贯彻财政厅有关职工福利发放标准的文件C.某交通运输厅发布封路限行信息D.某市人民政府表彰嘉奖xx单位正确答案：A、B你没选择任何选项23多选(2分)公告的发布方式包括得分/总分A.广播B.报纸C.电视D.官网正确答案：A、B、C、D你没选择任何选项24多选(2分)按照内容和作用的不同，可以把决定分为得分/总分A.指挥性决定B.法规性决定C.奖惩性决定D.知照性决定正确答案：A、B、C、D你没选择任何选项25多选(2分)下列有关请示的主送机关，说法正确的有得分/总分A.一般情况下应按照隶属关系，逐级报送请示，不能越级报送B.受双重领导的机关应将这些领导机关均列为主送机关C.根据内容需要，可以抄送下级机关D.一般情况下不报送领导者个人正确答案：A、D你没选择任何选项26多选(2分)批复的特点包括得分/总分A.内容上的针对性B.行文上的被动性作用上的指挥性D.态度上的鲜明性正确答案：A、B、C、D你没选择任何选项27多选(2分)下列可以答复请示的文种包括得分/总分A.复函B.通报C.批复D.决定正确答案：A、C你没选择任何选项28多选(2分)下列函的尾语，使用恰当的包括得分/总分A.敬请予以支持B.请务必研究批准C.请函复为盼D.特此函复正确答案：A、C、D你没选择任何选项29多选(2分)会议纪要的特征包括得分/总分A.知照性B.指挥相关工作的权威性C.纪实性D.表述内容的客观性正确答案：A、B、C、D你没选择任何选项30多选(2分)下列可以上行文的文种包括得分/总分报告B.通知C.意见D.请示正确答案：A、C、D你没选择任何选项31判断(1分)公文的法定作者指制发文件的主体是机关单位，也可以是具体工作人员。

三个单位联合发文盖章格式
三个单位联合发文时，盖章格式可以根据实际情况进行调整，以下是一种常见的盖章格式示例：
首先，联合发文的标题应该位于文档的顶部，使用较大的字号和加粗的方式突出显示。

标题可以是“三个单位联合发文”或者具体的主题。

接下来，正文部分应该包含以下内容：
1. 发文日期，在正文的左上角或右上角，注明发文日期，格式为“年月日”，例如“2022年1月1日”。

2. 发文单位信息，在正文的左上角或右上角，按照从上到下的顺序注明每个单位的名称。

每个单位名称之间可以使用逗号或换行进行分隔。

3. 正文内容，正文部分应该包含详细的内容，可以按照段落进行分隔，每段之间空一行。

正文内容应该清晰明了，表达准确。

4. 签署单位信息，在正文的底部，按照从左到右的顺序注明每个单位的名称。

每个单位名称之间可以使用逗号或换行进行分隔。

5. 盖章位置，在正文的底部，为每个单位预留一个盖章位置。

每个单位的盖章位置应该留出足够的空间，以便盖章。

最后，文档的底部应该留出足够的空白，以便其他附加信息的添加，例如文件编号、页码等。

总结起来，三个单位联合发文的盖章格式应该包括标题、发文日期、发文单位信息、正文内容、签署单位信息和盖章位置。

这种格式可以根据具体需求进行调整，以确保文档的整洁和规范。

公文联合行文范文联合行文请示格式关于联合行文，本标准规定“文件”两字居于发文机关名称右侧上下居中。

本标准还特别提出“文件首页必须显示正文”这一明确要求。

如果联合行文的机关过多(我们曾发现过有14家联合行文)，就可能出现把正文挤出首页的情况，而公文如果首页没有正文，使人一看首页还不知道文件内容是什么，是极不严肃甚至可以说是很滑稽的事。

因此公文首页必须显示正文，发文机关过多只能挤发文机关，不能挤正文，可将发文机关字号缩小，行距缩小，直至保证公文首页显示正文为止(还要考虑留出发文字号、主送机关、标题以及最少一行正文的位置)。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第l行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之签发人标识仅是在上报的公文中才出现。

在上报的公文中标识签发人姓名，主要目的是为上级单位的 ___了解下级单位谁对上报事项负责。

因此上报的公文需要标注签发人。

本标准规定应平行排列于发文字号右侧，也就是要和发文字号同处在第3行，不过此时发文字号便不要居中了，要居左空1字，签发人则右空1字，这样排列起来对称、美观。

还要注意“签发人(会签人)”三字用仿宋体，签发人(会签人)姓名用楷体。

这样规定是使签发人(会签人)的姓名突出、醒目。

如果有多个签发人，或者有的文件按规定还需要标注会签人，这时的标识方法是，发文字号应始终放在红色反线之上的最后一行，文件主办单位的签发人要始终放在最上面的位置；其他签发人或会签人在主办单位签发人之下按发文机关标识的顺序排列，最后的签发人或会签人要与发文字号同处一行平行排列；如果3行位置放不下，将红色反线下移，但排列顺序和原则不变，发文字号居左空1字和签发人．姓名居右空l字的要求不变。

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主力、机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。

红头文件的标准格式及范本格式：一、眉首：(文头，红色反线以上部分）印制份数序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人1.公文份数顺序号7位数（版心左上角顶格第1行，机密、绝密件才标注）2.密级和保密期限（秘密、机密、绝密*30年）秘密件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。

机密件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。

绝密件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。

3.紧急程度急件、特急；电报：特提、特急、加急、平急（3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字间空1字；如同时标识密级和紧急程度，密级在第1行，紧急程序在第2行）4.发文机关标识（小标宋体字，红色）《XXX人民政府文件》——主要用于向上级机关报告工作，颁布行政规章，发布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲话，转发上级或批转下级重要文件等《XXX人民政府》——主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下行文。

联合行文（党、政、军、群）5.发文字号（发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布。

联合行文只标主办机关的发文字号）发文机关代字（渝府发）——年份〔2005〕——序号6.签发人只有上行文才标注。

平行排列于发文字号右侧。

发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字。

“签发人”用3号仿宋字，后用3号楷体字标识签发人姓名。

二、主体（红色反线下方，主题词上方）标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文时间、印章、附注1.标题（位于红色反线空两行之下，2号小标宋体字，居中）三要素：发文机关——事由（关于?的）——文种要求：切题、简明、醒目、得体2.主送机关（左侧顶格用3号仿宋体字标识）全称或规范化简称、统称注：公告、通告等属周知性的公文，没有主送单位。

3.公文正文：首页必须显示正文4.附件（正文下空1行左空2字，用3号仿宋体标识）附件是正文内容的组成部分，与公文正文一样具有同等效力。

公共基础知识：公文格式--版头【导读】中公事业单位为大家带来公共基础知识《公文格式--版头》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

在公共基础的考试中公文部分一般会占有一定的比重，虽然这部分的比重不大，但仍会涉及。

所以考生还是需要好好复习准备的。

这次我们来聊一聊公文的格式--版头。

如果公文考客观题，那么版头部分几乎是必考的。

所以这部分尤其重要。

《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)中规定，版头包括以下要素：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人(单选题、多选题、判断题)1.份号份号是指公文印制份数的顺序号。

并不是所有的公文都需要编制份数序号。

《条例》规定：“涉密公文应当标注份号。

” 如需标注份号，一般用6 位3 号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

2.密级和保密期限秘密等级是标识公文保密程度的一种标志。

《条例》规定：“涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

”如需标注密级和保密期限，一般用3 号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

如“保密★1 年”。

如没有标明保密期限，则按照默认的保密期限保管，默认保密期限为：秘密10年，机密20年，绝密30年。

3.紧急程度紧急程度是公文送达和办理的时限要求。

根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

如需标注紧急程度，一般用3 号黑体字，顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.发文机关标志发文机关标志是公文版头部分的核心，用套红大字居中印在公文首页上半部，上边缘至版心上边缘为35mm。

主要有两种形式：一是由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成;二是也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（上行文格式）×××委办公室（请示）（居右空1字，联署单位签发人姓名按先上下后左右标注，用4号仿宋体字）（发文机关标识下空2行，居左空1字，用4号仿宋体字）××××××××报〔20××〕×号签发人：××××××————————————————★————————————————×××委办公室关于××××××的请示（红色反线下空2行，居中排印，用2号小标宋体字）××××（主送机关在标题下空1行，左侧顶格标注，用3号仿宋体字）：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……（正文在主送机关下1行，每自然段左空2字，回行顶格，用3号仿宋体字）。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……。

红头⽂件制作的三种标准红头⽂件制作的三种标准红头⽂件的制作第⼀种:⼀、红头⽂件的制作及标准1、进⾏页⾯设置选择“⽂件”——“页⾯设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘⽶下：3.5厘⽶左：2.8厘⽶右：2.6厘⽶。

选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”。

选择“⽂档⽹格”附签，“字体设置”，“中⽂字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮，选中“指定⾏⽹格和字符⽹格”；将“每⾏”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”⾏。

然后单击“确定”按钮，这样就将版⼼设置成了以三号字为标准、每页22⾏、每⾏28个汉字的国家标准。

2、插⼊页号选择“插⼊”——“页码”，“位置”设置为“页⾯底端（页脚）”，“对齐⽅式”设置为“外侧”。

然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为全⾓的显⽰格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。

双击页码，在页码两边各加上⼀条全⾓⽅式的短线；并将页码字号设置成“四号”；字体任意；奇数页的页码设置成右空⼀个汉字，偶数页的页码设置成左空⼀个汉字。

3、发⽂机关标识制作a/b/ca、选择“插⼊”——“⽂本框”——“横排”菜单项，⿏标将会变成“┼”，在Word2000版⾯上单击⿏标左键，出现⼀个⽂本框，在该⽂本框内输⼊发⽂机关标识，输⼊完成后，选中该⽂本框，单击⿏标右键——“设置⽂本框格式”，在这⾥来设置红头的属性。

b、选择“颜⾊和线条”附签，“颜⾊”设置成“⽆填充颜⾊”。

选择“⼤⼩”附签，“⾼度”设置成“2cm”；宽度设置成“15.5cm”。

注：⽤户可根据实际情况调节尺⼨。

选择“版式”附签，单击“⾼级”按钮，⽔平对齐：“对齐⽅式”设置成“居中”，“度量依据”设置成“页⾯”；垂直对齐：“绝对位置”设置成“页边距”，“下侧”设置成“2.5cm”——平⾏⽂标准，“8.0cm”——上⾏⽂标准，注：⽤户可根据实际情况调节尺⼨。

然后单击“确定”。

党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》解读发布时间：2013-09-10 来源：作者：字体大小：大中小《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，自2012年7月1日起施行；新的《党政机关公文格式》已由国家质检总局、国家标准委发布，自2012 年7月1日起正式实施。

这次实施的《国家党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，是在《中国共产党机关公文处理工作条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》基础上制定和修订的，其最大特点是解决了原来党的机关和行政机关存在两部公文处理法规、两个公文标准、两种公文处理方式的问题，首次统一和规范了党、政机关的公文处理。

为便于大家理解和执行，下面就新制定的《党政机关公文处理工作条例》和新《党政机关公文格式》重点是变化之处进行一下解读,同时就我们公文实际拟制工作中易出现的问题进行一下剖析。

一、《党政机关公文处理工作条例》的主要特点这次新实施的《国家党政机关公文处理工作条例》在一定意义上综合了《中国共产党机关公文处理工作条例》和《国家行政机关公文处理办法》。

其主要特点有以下几个方面：第一，统一了公文的定义。

“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

”第二，统一了公文种类。

原来党的机关公文种类有14种（决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要），原来行政机关公文种类有13种（命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、规定、函、会议纪要），两者之间只有9个文种是相同的。

新实施的《国家党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类有15种（决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要），可以理解为是在行政机关公文种类基础上增加了党的机关的“决议”和“公报”两个文种。

国家行政机关公文处理办法第一章总则第一条为使国家行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。

第二条行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

第七条各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

第八条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。

第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

常用公文形式与格式细则（精简版）一、公文基本要素（一）组成公文的各要素划分为版头、主体、版记三部分公文首页红色分隔线（宽度同版心，即156毫米）以上部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

（二）公文版头包括发文机关标志、发文字号、签发人等内容1.发文机关标志。

由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，一些特定的公文可只标注发文机关全称或规范化简称。

发文机关标志居中排列，上边缘至版心上边缘为35毫米。

发文机关标志用红色小标宋体字，郑州市人民政府文件字号为18毫米X14毫米、郑州市人民政府办公厅文件字号为15毫米X10毫米。

联合行文时，其发文机关标志字号大小可根据联合行文单位多少作适当调整，但字体不变。

联合行文时，应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。

2.发文字号。

发文字号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。

年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”（仿宋_GB2312）括入；发文顺序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字，在阿拉伯数字后加“号”字。

下行文发文字号在发文机关标志下空2行位置，用三号仿宋体字居中排布；上行文发文字号居左空1字编排。

发文字号之下4毫米处印一条与版心等宽的红色分隔线。

3.签发人。

由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空1字，编排在发文机关标志下空2行位置。

“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。

（上行文须有签发人）如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

发文字号应始终与最后一个签发人姓名处于同一行，并使红色分隔线与之的距离为4毫米。

关于进一步规范机关公文格式的通知局机关各科室、局属各单位：为切实提高文稿文件印发和写作质量，进一步使我局的公文处理工作科学化、制度化、规范化，现将《党政公文格式说明》和《临夏回族自治州农牧局文件格式样式》印发给你们，请各单位、各科室认真组织学习，在实际工作中严格执行，自2016年1月1日起，对不符合规范要求的公文一律不予受理。

附件：1、党政公文格式说明；2、临夏回族自治州农牧局文件格式样式。

临夏州农牧局2016年1月4日党政机关公文格式说明一、普通文稿格式（一）纸张规格和一般要求：统一用A4纸张，页边距设置（mm）：上37，下35，左28，右26。

一般情况下，文稿页码采用“页面底端”和“居中”方式，页码采用默认格式。

如有特殊要求，另行处理。

文稿所有标点符号都使用中文全角格式，正文每段首行空2字，回行后顶格；有称谓和主送机关的，称谓和主送机关在正文首行顶格书写后加冒号；文稿中数字、年份不能回行；数字，除部分结构层次序数以及在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他均应使用阿拉伯数字。

（二）标题层次和字体要求：公文结构层次序数一般为：第一层用“一”，第二层用“（一）”，第三层用“1”，第四层用“（1）”。

正文第一级小标题用3号黑体，第二级小标题用3号楷体国标，其余正文文字均用3号仿宋国标。

正文行距用“1.5倍行距”。

（三）署名落款和日期要求：署名落款应在正副标题之下空1行居中，字体为3号楷体国标；日期为文稿使用当天日期，阿拉伯数字加年、月、日，加圆括号标注于正副标题下空1行（有署名的标注于署名下1行）居中位置，字体与副标题和署名相同。

（四）印刷和装订要求：双面或单面印刷；左侧装订。

二、正式文件格式（一）公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码、印发份数等组成。