张水波--建设项目工程总承包管理规范

建设项目工程总承包管理规范1总则1.0.4工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系，职业健康安全管理体系和环境管理体系，保证项目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。

1.0.5工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的项目管理体系，提高项目实施的效率和效益。

1.0.6建设项目工程总承包应实行项目经理负责制和项目成本核算制。

1.0.7建设项目工程总承包应采用先进的项目管理技术和项目管理方法。

2术语2.0.2工程总承包engineering procurement construction(EPC)contracting工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

2.0.6项目经理project manager工程总承包企业法定代表人在总承包项目上的委托代理人。

2.0.11项目管理project management在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。

2.0.14项目策划过程project planning processes根据项目目标，从各种备选的行动方案中选择最好方案，以实现项目目标。

项目策划过程的输出是项目计划。

2.0.15项目管理计划project management plan项目管理计划是一份由项目经理提出，经工程总承包企业管理者批准，获得企业支持和指导，用于项目组织工作的内部文件。

2.0.35项目费用管理project cost management项目费用管理是保证项目在批准的预算内完成所需的过程，它主要涉及资源计划、费用估算、费用预算、费用控制等。

2.0.43项目信息管理project information management是项目沟通管理的组成部分。

它包括对项目信息的收集、分析、整理、处理、储存、传递与应用等进行管理。

规范制度》2023-10-28•概述•工程总承包管理规范•总承包企业资质管理规范•总承包项目管理体系建设规范•总承包项目人员管理规范目•总承包项目质量管理规范•总承包项目安全管理规范录01概述1背景和目的23为规范建设项目工程总承包管理，保证工程质量和安全，提高工程效益，根据有关法律法规和标准规范，制定本规范制度。

本规范制度适用于新建、改建、扩建的建设项目工程总承包管理。

本规范制度规定了建设项目工程总承包管理的原则、程序、方法和要求。

适用范围本规范制度适用于房屋建筑、土木工程、工业设备安装、管道线路等建设项目的工程总承包管理。

对于其他类型的建设项目，可参照本规范制度执行。

规范制度概述建设项目工程总承包管理应遵循专业化、标准化、规范化、信息化的原则。

工程总承包管理应采用先进的管理方法和技术手段，提高管理效率和质量。

工程总承包管理应包括项目立项、设计、采购、施工、试运行等阶段的管理工作。

工程总承包管理应建立完善的质量安全管理体系和信息化平台，确保项目质量和安全。

02工程总承包管理规范03平行发包模式(Parallel)业主将工程项目的设计、采购、施工等任务，按照工程建设的需要进行拆分，然后发包给不同的承包单位。

工程总承包模式01设计采购施工模式(EPC)业主将建设工程的设计、采购、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应资质的工程总承包单位。

02交钥匙模式(Turnkey)总承包商不仅负责工程的设计、采购、施工，还负责试运行，甚至提供融资服务。

统一原则总承包单位应当在业主的指导和监督下，对分包单位进行统一管理，确保各分包单位按照合同要求和标准进行工作。

监督原则总承包单位应对分包单位的工程质量、进度、成本等进行监督，确保工程目标的实现。

协调原则总承包单位应与分包单位、设计单位、施工单位等进行充分协调，确保工程进度和质量。

控制原则总承包单位应采取有效措施对工程成本、进度和质量进行控制，确保工程效益最大化。

建设项目工程总承包管理规范设计管理与技术要求控制一、前言建设项目工程总承包是一种综合性管理方式，它要求总承包方在工程项目的设计、施工、监理等各个环节都能够做到规范化管理，确保工程质量和进度的稳定。

本文将详细介绍建设项目工程总承包的管理规范设计和技术要求控制。

二、总体要求1. 总体设计思路总承包方应在项目规划和设计初期，根据项目特点和需求，制定合理的总体设计思路。

思路应考虑项目的可行性、经济性、可持续性等因素，确保最终设计方案的科学性和可行性。

2. 设计管理流程总承包方应建立完善的设计管理流程，确保设计环节的各项工作有序进行。

包括前期勘察和设计准备、方案设计和细化设计、设计审核和评审、图纸编制和验收等各个环节。

每个环节都要有明确的责任和要求，确保设计过程的质量和效率。

3. 技术要求控制总承包方应根据工程项目的具体需求，制定相应的技术要求控制措施。

技术要求控制主要包括设计标准的确定、技术规范的遵守、工程方法的选择等。

总承包方应对设计方案进行全面的技术评估，确保设计方案的科学性和可行性。

4. 安全控制要求总承包方应根据安全生产的要求，制定相应的安全控制要求。

包括施工作业中的安全措施、材料设备的安全要求、工人员的安全培训等。

确保工程施工过程中的安全可控。

三、管理规范设计1. 前期勘察和设计准备总承包方应组织相关人员进行前期勘察和设计准备工作。

包括项目可行性研究、土地使用审批、设计方案初步确定等。

勘察和设计准备工作的结果要符合相关法规和要求。

2. 方案设计和细化设计总承包方应根据前期准备工作的结果，进行方案设计和细化设计。

方案设计要全面考虑工程项目的功能要求、经济要求、环保要求等。

细化设计要确保设计图纸的准确和完整。

3. 设计审核和评审总承包方应组织专业人员对设计方案进行审核和评审。

审核和评审的内容包括设计方案的科学性、可行性、可持续性等。

并根据审核和评审结果，及时进行修改和调整。

4. 图纸编制和验收总承包方应制定图纸编制和验收的具体要求。

工程总承包：engineering procurement construction主要内容：任命项目经理，成立项目部，进行项目策划并编制项目计划；实施设计管理，采购管理，施工管理，试运行管理；进行项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理（HSE），人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，合同管理，现场管理，项目收尾等。

项目管理方法：PDCA计划-实施-检查-处理EPC项目管理基本程序：（项目生命周期发展）1、项目启动：在EPC合同条件下任命项目经理，成立项目部。

2、项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划和安全管理计划，确定项目控制基准等。

3、设计阶段：编制初步设计或基础工程设计文件，进行设计审查；编制施工图设计或详细工程设计文件。

4、采购阶段：采买，催交，检验，运输，与施工办理交接手续。

5、施工阶段：施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试运行，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工结算。

6、试运行阶段：对试运行进行指导与服务。

7、合同收尾：取得合同目标考核合格证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。

8、项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。

项目进度计划文件包含：进度计划图表及进度计划编制说明。

项目总进度计划应包含以下下列内容:1、表示各单项工程的周期，以及最早开始时间，最早完成时间，最迟开始时间和最迟完成时间，并表示各单项工程之间的衔接。

2、表示主要单项工程设计进度的最早开始时间和最早完成时间，以及初步设计或基础工程设计完成时间。

3、表示关键设备和材料的采购进度计划，以及关键设备和材料运抵现场时间。

4、表示各单项工程施工的最早开始时间和最早完成时间，以及主要单项施工分包工程的计划招标时间。

建设项目工程总承包管理规范工程总承包管理的内容与程序，工程总承包管理的组织，项目策划，项目设计管理，项目采购管理，项目施工管理项目试运行管理，项目进度管理，项目质量管理，项目费用管理，安全、职业健康与环境保护管理，项目资源管理，项目沟通与信息管理，项目合同管理。

本规范是规范建设项目工程总承包管理行为，确定工程总承包企业内部项目管理的职能职责，考核测评工程总承包项目管理绩效的基本依据。

工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系，职业健康安全管理体系和环境管理体系，以保证项目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。

2.0.34项目综合管理 project integrationmanagement保证项目各要素相互协调一致和连贯一致所需要的过程。

它主要涉及项目计划编制、项目计划实施、综合变更控制的管理。

2.0.35 项目范围管理 project scopemanagement保证项目包含且仅包含项目所需的全部工作的过程。

它主要涉及范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制的管理。

2.0.36 项目进度管理 project schedule management项目进度管理是确保项目按合同约定的时间完成所需的过程。

它主要涉及活动定义，活动排序，活动历时估算，进度计划编制，进度控制等。

2.0.37 项目进度控制 project schedule control根据进度计划，对进度及其偏差进行测量、分析和预测，必要时采取纠正措施或进行进度计划变更的管理。

2.0.42 项目质量计划 project quality plan是质量策划的结果之一。

它规定与项目相关的质量标准，如何满足这些标准，由谁及何时应使2.0.43 项目质量保证 project quality assurance是质量管理的一部分。

定期评价总体项目绩效，以提供项目相关质量标准能得到满足的信心和保证。

建设项目工程总承包管理规范1总则1.0.1为了提高建设项目工程总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、 规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设项目，在合同签订后，工程总承包企业对工 程总承包项目的管理。

1.0.3本规范是规范建设项目工程总承包管理行为，确定工程总承包企业内部项目管理的职 能职责，考核测评工程总承包项目管理绩效的基本依据。

1.0.4工程总承包企业应建立覆盖设计、业健康安全管理体系和环境管理体系, 合同及相关方的要求。

1.0.5 工程总承包企业应建立覆盖设计、提高项目实施的效率和效益。

采购、施工、试运行全过程的质量管理体系, 以保证项目产品和服务的质量、 功能和特性, 采购、 施工、试运行全过程的项目管理体系,1.0.6 建设项目工程总承包应实行项目经理责任制和项目成本核算制。

1.0.7建设项目工程总承包应采用先进的项目管理技术和项目管理方法。

采用赢得值管理技术进行费用、进度综合控制。

1.0. 8 建设项目工程总承包管理，除应遵循本规范外，还应遵守国家有关法律、法规及强 制性标准的规定。

2术语2.0.1项目project 为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。

2.0.2 工程项目engineering project工程项目其产品或服务对象为工业、建筑或其它类 工程，是广义项目中重要的一类。

2.0.3 工程总承包lump-sum contracting 工程总承包企业受业主委托， 按照合同约定对工 程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

通常工程总承包企业在总价合同条件下，对所承包工程的质量、 安全、费用和进度负 责。

2.0.4项目发包人employer 在合同协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款 能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。

建设项目工程总承包管理规范建设项目工程总承包管理规范一、前言建设项目的总承包管理是一项复杂、关键且重要的任务。

它涉及到多个工程专业和领域，需要综合协调各类资源，确保工程建设符合质量标准、安全标准、时间进度和成本控制等多方面要求。

因此，建设项目工程总承包管理规范的制定和实施，对于项目进展和所得效益具有至关重要的影响。

本规范旨在设计一套规范化的建设项目工程总承包管理方法，以确保项目能够在时间进度、质量要求、安全保障和成本控制等方面达到最优化的效果。

二、规范内容1.总承包管理组织架构项目总承包单位应建立科学规范的管理机构，明确各种职责、权限和义务，确保对项目的全面控制。

2.总承包管理流程项目总承包单位应统一规范化各项目工程流程，从项目建议、方案设计、施工准备、施工管理、工程验收等方面进行全流程管理。

同时建立起有效的沟通信息机制，促进各专业协调运作。

3.施工安全管理为确保工人的人身安全、工程物资的安全和工程施工的安全，总承包单位应当制定安全管理体系，包括安全管理组织、安全责任及安全人员的职责、安全制度和安全培训等。

4.质量管理总承包单位应具备一支高水平的质量管理团队，建立质量保证规范和管理流程，严格进行质量控制检查、质量验收和质量反馈，确保工程资质符合国家相关规定。

5.工程变更管理为了规范项目编制和管理工程变更机制，总承包单位应队项目施工过程中产生的工程变更进行统一管理，确保变更预算清晰、变更程序严谨、变更应及时通知，并进行必要的技术交底。

6.文档管理总承包单位应建立完善的文档档案管理系统，明确各种文件、资料保存期限，严格实施归档规范。

同时，开立必要的邮寄或收件单据，方便及时获取工程重要数据的追查。

7.工程资金管理为了保证施工过程资金的合理和有理的分配和使用，总承包单位应建立现代化的工程资金管理机制，确保财务记录及时、准确，全面掌握各工程资金动态，及时对资金不足的工程采取措施加以调剂。

8. 工程质量监控总承包单位应对工程施工中进行质量监控，以及及时发现和解决各项目工程工序中的质量问题。

建设项目工程总承包管理规范编号：GB/T50358-2017第一章总则第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。

建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。

政府投资项目、采用装配式或者 BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。

国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。

第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。

第二章承发包管理第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。

第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件：(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续;(二)建设资金来源已经落实;(三)有招标所需的基础资料;(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。

采用本办法第五条第(一)项情形发包的，工程项目的建设规模、设计方案、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等均应确定，并满足下列情形之一：(一)经核定的重点产业项目;(二)建设标准明确的一般工业项目;(三)功能需求可由国家或行业技术标准、规程确定的市政基础设施及维修项目、园林绿化项目;(四)受汛期等因素制约的中、小型水利项目;(五)采用装配式或者 BIM 建造技术的中、小型房屋建筑项目;(六)列入市级重大工程且对建设周期有特殊要求的项目;(七)其他前期条件充分且功能技术符合工程总承包发包的项目。

《建设项目工程总承包管理规范》住建部：2018年1月1日起《建设项目工程总承包管理规范》实施近日，住房和城乡建设部发布第1535号公告，批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准，编号为GB/T50358-2017，自2018年1月1日起实施。

出台有关的背景、重大内容的调整和补充以及问题解决的方法，工程建设相关各方需要深入了解。

工程总承包项目管理办法第一章总则第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、施工等各阶段的深度融合，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范本市工程总承包的实施和发展，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)按照与建设单位签订的合同，对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。

建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

第三条(适用范围)经市建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目，采用工程总承包组织建设和监督管理的，适用本办法。

政府投资项目、采用装配式或者BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。

国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的，从其规定。

第四条(管理部门)市建设行政管理部门负责本市工程总承包活动的监督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限，负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。

第二章承发包管理第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采用以下方式实施：(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包;(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。