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我国电子政务发展的特征和主要问题考号：姓名：【内容提要】电子政务是通过电子技术来推行政务活动的一种方式。
如何充分的利用电子政务的特征来组建高效、廉洁的服务型政府,是我国电子政务发展的主要目标。
我国电子政务发展也面临着诸多问题，应采取什么样的措施摆脱干扰，快速提升我国电子政务发展的总体水平。
【关键词】电子政务电子政务的内容电子政务的特征措施电子政务是通过电子技术来推行政务活动的一种方式,就是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
一、电子政务的特征：（1)充分利用现代信息和网络技术,并将其整合到政府行政管理中去,实现信息化管理,构建电子政府，做到政府信息上网、政府内部办公自动化、网上交互式的政府服务体系、多部门网上联合办公等,这是电子政府的根本特征。
（2)构建跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。
在电子政府的管理体系中,政府为公民提供全天候的政府服务，公民可以随时随地获得政府的信息与服务,有利于政府管理目标的实现.（3)由传统的按部门秩序办公转化为多部门联合办公，提高办公效率.电子政府管理强调利用信息技术，改变传统的政府组织形式,使行政程序简单化、统一化,同时由原来按部门串行办公转变为多部门并行办公,加强政府业务电脑化、网络化，从而提高政府管理的效率、效能.（4)提高政府的决策理性和公共政策的品质。
政务电子化可使政府运用所获取和掌握的国家政治、经济、社会发展诸多领域的准确的、可靠的信息，以制定正确的决策，作出理性的判断及采取必要的政策措施，进而提升政府决策和公共政策的水准和质量。
（5）提高政府的反应能力和社会回应力,并最终建立政府与社会公众之间的良性互动回应机制.政府信息化可以使政府机关借助现代信息技术和通信网络基础，建立政府各部门之间、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间广泛的沟通网络,从而打破时间、空间及行政管理部门与层级之间的限制,提高政府部门内外的沟通效率,及时传达政府的施政意图、方针政策。
电子政务相关标准体系一、引言电子政务（Electronic Government，简称e-Government）是指政府采用信息与通信技术，以改进政府公共服务提供的效率、透明度和质量，并促进政府与公民、企业和其他政府机构之间的互动。
电子政务的发展需要建立一套完整的标准体系，以确保电子政务的安全、可靠和高效运行。
二、电子政务标准2.1 国际标准国际标准是指由国际组织制定并得到国际社会广泛认可的标准。
在电子政务领域，主要有以下几个国际标准： - ISO/IEC 27001：信息安全管理系统国际标准，用于确保电子政务平台的安全性。
- ISO/IEC 38500：ICT治理体系国际标准，用于指导电子政务项目的决策和实施。
- ISO 9001：质量管理系统国际标准，用于确保电子政务服务的质量。
- ISO 20000：IT服务管理国际标准，用于规范电子政务服务的提供和管理。
2.2 国家标准国家标准是指由国家相关机构制定的标准，用于指导和规范国内电子政务的发展。
在中国，国家标准主要由国家标准化管理委员会（SAC）负责制定和发布。
目前，与电子政务相关的国家标准主要包括： - GB/T 20968：电子政务档案管理规范，用于指导电子政务档案的管理和归档。
- GB/Z 20971：电子政务信息安全技术标准，用于保障电子政务系统的信息安全。
- GB/Z 20972：电子政务互联互通与信息集成技术标准，用于指导电子政务系统之间的信息交互和集成。
三、电子政务标准体系的作用电子政务标准体系的建立和应用，对电子政务的发展和应用具有重要作用： 1. 保障信息安全：通过应用合适的标准，确保电子政务系统的信息安全，防止信息泄露和被非法篡改。
2. 促进互操作性：标准化的电子政务系统能够实现互操作，方便不同系统之间的信息交换和共享，提高政府服务的效率和质量。
3. 提升服务质量：通过应用质量管理标准，确保电子政务服务的质量，提升公民和企业的满意度。
1.电子政务的概念国家公共部门为了提高公共事务管理效能和公共服务水平，通过运用网络信息技术与开发信息资源、重组组织结构、创新公共管理模式、优化业务流程有机结合的方式来进行公共事务管理和公共服务提供的新型管理模式与运行机制。
2.电子政务的特点（1）电子政务是网络信息技术在公共事务管理和公共服务提供中的全面应用。
（2）电子政务是技术应用与公共部门改革、业务处理的统一体。
（3）电子政务是以网络信息技术为支撑的科学化管理。
（4）电子政务是一个渐进发展的动态过程。
（5）电子政务是国家信息化的根本。
3.电子政务与传统政务的区别4.“一站式”电子政务“一站式”是指通过利用网络技术、整合公共部门的信息资源、实现跨部门的网络化协同办公等措施来构筑一个“虚拟政府”，从而使公众能够随时随地地获取各类公共服务。
“一站式”电子政务为公众提供了一种全新的服务范式。
与电子政务相比，“一站式”电子政务的重心是放在利用信息技术改进公共服务的提供方式上，使公众获取公共服务和办事更为便捷；着重强调的是社会服务。
5. 电子政务应用发展阶段6.电子政务的运行模式1．政府间电子政务G2G2．政府与企业间电子政务G2B3．政府与公众间电子政务G2C4．政府对其所属雇员的电子政务G2E7.电子政务的功能电子政务的“5E”功能：1．促使公共管理更加高效(Efficient Corporation)2．促使公共部门与公众之间的交流与互动更为通畅(Easy Communication)3. 促使交易成本更加节省(Effective Cost—down)4. 促使跨部门之间业务协同更加深入(Extensible Cooperation)5. 促使公众更加满意(Enjoyable Customer)电子政务的改革功能：1．实现了公共管理组织结构优化重组与体制创新2．进一步推动了职能转变，增强了公共服务的能力3．促进公共部门提高了科学化决策的水平4．进一步增强了政府竞争力5．促进了公共管理模式创新8.电子政务建设的总体目标和任务总体目标：？主要任务：1．建设和整合统一的电子政务网络平台。
信息技术与电子政务如何利用技术提高政府服务的效率和透明度随着信息技术的飞速发展，电子政务在现代社会中扮演着越来越重要的角色。
电子政务的出现为政府与公民之间的沟通提供了更加便捷、高效的方式，并且可以提高政府服务的效率和透明度。
本文将探讨信息技术与电子政务如何利用技术来提高政府服务的效率和透明度。
一、提高政府服务的效率1. 在线办理公共服务事务使用信息技术，政府可以将各类公共服务事务搬到在线平台上进行办理。
例如，居民可以通过政府网站或移动应用程序在线申请身份证、驾驶证等相关证件，无需亲自前往政府部门排队办理。
这种方式不仅省去了居民的时间和精力，还同时减少了政府窗口的拥堵情况，提高了办事效率。
2. 数据共享和集成政府各个部门往往都会收集大量的数据，但是这些数据往往存在孤岛现象，无法进行有效的交互和利用。
利用信息技术，政府可以通过建立数据共享平台来实现各部门之间的数据整合和共享。
这样一来，政府部门在处理事务时可以更加迅速地获取所需的数据，提高办理效率。
3. 自助服务终端在政府机构内设置自助服务终端，通过它可以为公民提供一些常见的服务，如公共交通查询、户籍查询等。
市民无需再次去窗口排队等待服务人员的办理，节省了个人和政府的时间和资源，提高了服务效率。
二、提高政府服务的透明度1. 信息公开电子政务可以通过政府网站和社交媒体等渠道，将政府工作和服务的信息向公众公开。
公民可以通过这些渠道获取政府政策、各类资讯以及政府决策的相关信息。
这种方式可以确保政府的决策和行动能够公之于众，提高政府的透明度。
2. 电子审批和监管平台通过建立电子审批和监管平台，政府可以将各类审批流程的等待时间大大缩短，避免了繁琐的人工审批流程。
同时，通过电子审批和监管平台，政府可以将各类关键指标进行监控和统计，提高监管的效能，使政府服务更加公正透明。
3. 公众参与利用信息技术，政府可以通过开展在线调查、投票等形式，让公众参与政府决策的过程。
公民可以通过网络平台提出意见和建议，政府的决策将更加贴近民意。
电子政务的内涵和实质
电子政务这个新事物可以看成是“电子”和“政务”两个事物互动、集成和渗透的产物，是信息技术与政府业务的紧密结合。
信息技术只有在政府管理的应用中才有生命力——三分技术、七分管理。
电子政务的主体是政府机关，电子政务的重点是“政务”而非“电子”。
电子政务的内涵：
电子政务就是将政府的主要职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）电子化、网络化，利用现代信息和通讯技术对政府进行信息化改造，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。
电子政务实质：以信息技术为基础，以信息资源共享为核心，面向公众提供个性化服务。
代表着政府的角色转变、结构重组、流程再造。
电子政务实验报告-南京奥派-详细版
南京奥派电子政务是一种高科技手段，将IT技术和政务工作有机结合，为政府机构和公众提供便捷、高效的服务。
在这个项目中，我们探讨了奥派电子政务的基本框架，并评估了它的利弊。
首先，南京奥派电子政务的基本框架包括了以下几个部分：信息化基础设施、业务系统集成、公共服务平台、政务大数据和安全保障等。
信息化基础设施是奥派电子政务的基础，他们提供了计算机网络支持，如高性能计算、数据存储和信息交流。
业务系统集成是将政务部门的各种业务系统整合到一起，在一个集成平台上提供服务。
公共服务平台是政府为社会大众提供的电子服务，如在线申报、查询等。
政务大数据则是通过收集和整理政府管理工作中产生的大量数据，以便为政府管理决策提供支持。
同时政府还要有一套完善的安全保障措施，保护公民的隐私和政府机构的信息安全。
其次，我们评估了南京奥派电子政务的利弊。
电子政务实现了政府和公民之间“零距离”沟通，极大地方便了群众的生活。
同时，电子政务还优化了政府管理流程，减少了人与人之间的接触，减少了资金和人员资源的浪费。
但是，电子政务也存在问题，比如，信息泄露、网络攻击等安全问题，如果我们不能完善的安全保障，会影响电子政务的信息安全，同时还会引起公众对其信任度的下降。
总之，南京奥派电子政务的架构严谨，同时也见证了电子化日益成熟，为我们的政务建设提供了有利的途径。
但是，我们在实施电子化建设的同时还需要加强安全保障，提高公众的信任度，只有这样，我们才能够更好的使用电子化手段，提高政务管理的效率，为社会大众提供更好的服务。
电子政务系统发展趋势及其应用随着信息化时代的到来，电子政务也成为了各国政府部门重要的发展领域之一。
电子政务是政府部门利用信息通信技术来提高政府运作效率、加强公共服务的一种手段。
近年来，各国政府对电子政务的发展重视程度不断提高，电子政务发展趋势也日益明显。
一、电子政务系统的发展趋势1.智能化发展。
智能化电子政务系统可以集成政府信息资源，实现海量数据管理，扩充政府办公空间，提高办公效率。
2.移动化推广。
随着移动互联网的普及，移动化电子政务系统也越来越受到关注。
移动化政务系统可以让公民通过手机、平板电脑等移动设备轻松获取政府公告、申请手续等服务，同时也可以提高行政工作者的效率。
3.云化管理。
云计算技术已经成为电子政务系统发展的重要方向之一。
云化政务系统可以集中管理数据和资源，实现数据分析和共享，提升政府运行效率，降低成本。
4.安全可靠。
电子政务系统的安全是首要问题。
政府需要在网络安全方面建立强有力的机制，并采取安全技术措施来保障电子政务系统的安全和可靠性。
二、电子政务系统的应用1.政府公告发布。
政府可以通过电子政务系统发布通知、公告、政策解读等信息，让公众及时了解政府政策和相关情况。
2.网上服务。
政府部门可以通过电子政务系统提供各类网上服务，满足公众办事需求。
目前一些常见的网上服务已经有了一定的电子化，例如在线申请、查询、交纳费用等。
3.在线咨询。
电子政务系统可以提供在线咨询服务，方便公众和企业在不用跑腿的情况下获取政策解答和相关信息。
4.电子政务办公。
政府可以通过电子政务系统实现数据收集、处理、传输、存储等各个环节的电子化，提高工作效率并降低成本。
5.社区服务。
政府可以通过电子政务系统提供社区服务，例如家政服务、交通运输、旅游咨询等。
三、数据共享和开放电子政务系统的另一个发展方向是数据共享和开放。
政府应该鼓励政府部门之间加强数据共享，在确保信息安全的前提下，便于政府各部门之间交流、研究和决策。
而数据开放则指政府向社会公布政府数据，方便公众使用。
电子政务集成技术文／陆敬筠 邵锡军电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。
作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统，到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统，到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统，再到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位、内外部用户驱动下的综合信息系统发展，最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务。
因此，根据电子政务业务范围，最终的电子政务系统主要包括３种应用模式：一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公；二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信；三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息的发布与双向的信息交流，同时由政府职能部门提供相应的服务。
在中国，继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为２００２年国家信息化工作的重点之后，各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。
各部门、各地方从实际出发，结合自身特点，在电子政务建设中做了大量工作。
但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题，形成了所谓的“信息孤岛”。
如何将分散的“信息孤岛”进行有机的集成是非常迫切的问题。
只有进行集成和整合，才可能有完整的电子政务，电子政务才能向更高水平的应用发展。
一、电子政务集成问题的产生随着网络技术的飞速发展，信息化已成为世界各国普遍关注的一个焦点。
在国家信息化建设体系中，电子政务是整个信息化建设体系中的关键环节，电子政务系统包括基础网络系统、安全保障系统和政务应用系统等。
我国电子政务应用系统建设始于２０世纪８０年代，经过多年的建设，多数政府部门建起了政府门户网站和办公自动化系统，特别是一系列“金”字工程的成功实施，为政府的信息化建设积累了宝贵经验。
但政务应用系统本身是一个庞大而复杂的系统，再加上系统建设中缺乏整体、统一的规划，而且采用的硬件、软件分别来自不同的生产者，数据、报表格式也可能互不兼容，用户界面更是五花八门。
在实际的业务运作过程中，用户常常需要从一个系统切换到另一个系统，或者需要重复输入大量的数据，结果造成工作效率低下、数据准确性差等一系列问题。
更为重要的是，由于电子政务本身发展所具有的阶段性和过程性，多数电子政务应用系统普遍存在相互独立、难以完成系统间动态交互和信息共享等特点。
因此现有政务应用系统中普遍存在“信息孤岛”现象，信息资源难以共享，这些问题已严重影响了我国政务应用系统的健康发展。
同时，与所有的信息化建设一样，电子政务的建设和应用也不是一蹴而就的，而是政务管理改革和信息技术应用的互动过程，在这个过程中，电子政务既面临着飞速发展的信息技术更新换代等技术应用问题，也需要不断地进行跨越各种应用、各个部门及各业务过程的更新和改善，还要通过新的技术和管理模式向各类用户提供新的价值，尤其是要面临如何引入新的应用、如何实现新旧应用集成、如何用新的方式组合已有应用、如何保持数据同步和一致性及如何更加有效支持内外部团队的紧密协作等一系列集成和整合问题。
为解决这些问题，除了健全制度并加强管理之外，更为重要的是要提供必要的技术手段整合现有系统资源，实现信息资源的连通和共享，提高资源的共享水平和使用效率。
这种集成和整合不仅需要政府基层业务的规范和自动化，政府各级管理决策者更需要及时获取相关信息，以克服政府内部普遍存在的信息不对称问题，同时也希望通过运用信息技术，能够监控依法行政的各个业务过程，特别是一些关键点和关键过程。
另外，这种集成和整合已经不仅单单涉及到某个政府部门内部，而是涉及到整个政务价值链，包括政府部门之间、政府与社会民众之间、电子政务与电子政务之间等。
集成和整合的需求不仅需要在各种应用之间搭建无缝的接口，而且需要在政府的高层管理应用和业务运营操作各个层次之间架设动态沟通的平台，还需要在不同的政府部门之间以及政府部门与民众之间搭起信息交换的桥梁，所以电子政务的集成和整合并不只是需要一个集成产品，更需要一个集成服务平台，也就是说，必须建设一个综合信息系统。
建设综合信息系统可保护已有和未来投资。
尽管综合信息系统的概念产生于对已有系统的互联，但对于开展电子政务具有特别重要的意义，因为政府部门都在使用着大量已开发的信息应用系统。
通过自上而下的总体规划，能够充分考虑各个子系统之间的接口和整个系统的标准化以及可扩充性，可以有效防止和避免所谓“信息孤岛”现象的发生。
这样，不仅保护了已有投资，更能最大化地保护未来投资。
建设综合信息系统源于业务流程重组和协同电子政务的需求。
电子政务系统的互联不仅仅是数据的静态共享，而应是不同系统间动态的数据交互，是在一定的业务流程和权限控制之下的交互。
综合信息系统的实施必然要彻底打破原来部门间的条块分割和相对孤立的局面，形成一个合理、高效、协作的新的业务流程，即业务流程重构。
每个部门（或每个应用系统）内部都有各自的局部流程，我们称之为“小循环”；同时，政府作为一个整体系统，还要有一个全局的流程，我们称之为“大循环”。
这些大小“循环”相互嵌套构成了政府整体的、优化的信息链，用以驱动部门间的协同运作，实现真正意义上的电子政务。
综合信息系统建设就是电子政务系统集成问题或电子政务应用一体化问题，它同电子商务中的企业应用集成（ＥＡＩ）具有同样的内涵。
在企业中，由于资金等条件的限制，只能对各个部门的信息化进行逐步的实施，如首先在处理顾客订单上实现信息化管理，建立相关的客户关系、管理系统和客户关系的数据库，随后又分别建立了企业的采购管理系统、生产控制系统。
在各个系统建设完成后，又需要考虑到系统集成之间和数据之间的共享问题。
在这种需求的牵引下，（ＥＡＩ）适时出现了，它是将基于各种不同平台、用不同方案建立的异构应用系统集成起来的一种方法和技术。
人们对ＥＡＩ寄予了很多期望：可以对企业的价值链进行全面、彻底的透视和控制；全面掌控客户、供应商、项目、订单、资产等信息；全面掌控财务、人力资源、生产、分销、物流等信息；全面掌控系统、数据、流程等；对信息实时存取，对业务流程全面透视。
ＥＡＩ将会为组织的业务和相关的各应用系统规划一个全新的架构，将已有的系统融入这一架构，在增加新的应用系统的同时，以更有效的方式利用原有的应用系统。
所以说，尽管ＥＡＩ是针对企业应用集成提出的，但是它同样适用于电子政务的应用。
二、电子政务集成的内容和方式电子政务集成涉及到在两个或更多的应用系统之间实现无缝集成，使它们就像一个整体一样。
这种集成常常是针对一个部门内的信息系统，但当在多个政府部门系统之间进行数据交换以及为社会公众提供服务时，这种集成也需要针对不同实体之间的应用系统，例如Ｇ２Ｇ、Ｇ２Ｂ和Ｇ２Ｃ的电子政务。
电子政务集成技术和内容从不同的角度有不同的分类方法。
从应用集成的对象来划分，可以分为面向数据的集成和面向过程的集成。
从应用集成所使用的工具和技术来划分，可以分成以下几个层次：平台集成、数据集成、组件集成、应用集成、过程集成、业务对业务的集成和人脑中的知识的实时集成。
如果从组织管理角度看，集成则可分为垂直的组织内的集成、水平的组织内的集成和不同组织间系统的集成。
如对财政系统来说，垂直的集成包括中央财政、省财政、地市财政等的集成；水平的集成如各地市财政之间的集成；而不同组织间的集成是指财政系统同其他系统如工商系统集成等。
此外，电子政务门户（Ｐｏｒｔａｌ） 也可以被看成是一个复杂的界面集成及重组的一种集成。
一个门户合并了多种业务应用， 同时表现为一个可定制的基于浏览器的界面。
在这个类型的集成中，电子政务门户框架和中间件解决方案是一样的。
另外，集成有不同的层次，首先要考虑的是数据和信息的集成，其次要考虑的是各种应用系统的集成，包括构建系统时要考虑所构建的系统同现有系统的集成，以及以后新开发的系统同所构建的系统的结合。
更为复杂的是面向过程的集成，它又可以分为在利用系统资源过程中系统资源的组织过程的集成，以及人同系统的集成。
下面分别予以介绍。
（１）数据的集成为了完成应用集成和业务过程集成，必须首先解决数据和数据库的集成问题。
数据集成的目标就是使不同系统、不同结构的数据集合能够在一起，为电子政务系统提供支持，实现分布式的数据共享。
在集成之前，必须首先对数据进行标识并编目，另外还要确定元数据模型。
在此基础上，数据才能在数据库系统中分布和共享。
（２）应用系统的集成为两个应用中的数据和函数提供接近实时的集成。
在一些Ｇ２Ｂ集成中用来实现前端服务系统与后端应用和Ｗｅｂ的集成构建能够充分利用多个应用系统资源的电子政务网站。
应用系统集成最明显的表现是“用户互动集成”。
“用户互动集成”要实现的目标是使用户能够以一种简单的方式操纵一个庞大复杂的信息系统和多种应用程序，并且能够通过统一的界面访问所需要的任何信息。
用户互动集成的实现可以通过“信息门户”技术实现。
用户互动集成带来的好处是可以有效加强协作，并且使组织通过用户应用快速有效地扩展新功能。
（３）业务过程的集成当对业务过程进行集成的时候，政府各业务领域必须在各种业务系统中定义、授权和管理各种业务信息的交换，以便改进操作、减少成本、提高响应速度。
业务过程集成包括业务管理、进程模拟以及综合任务、流程、组织和进出信息的工作流，还包括业务处理中每一步都需要的工具。
流程整合完全是业务层面的集成，它把应用连接发展到了下阶段，使组织可以通过展示、自动化和监控内外的人和不同系统之间的流程来改变其运作方式。
政府流程整合的目的是统一和简化业务流程，把多个跨平台的业务流程与Ｗｅｂ紧密结合，从而加速服务对象、合作伙伴和公务员的电子政务进程。
（４）人的集成人是系统知识源的一个组成部分，而这部分知识是最具创造性的，它可通过利用系统中的数据、信息和知识等产生新的知识。
尤其是对涉及到有关决策的集成，人的作用更为突出。
把有人参与的业务过程进行成功地集成，是整个过程最为关键，也是难度最大的集成。
１．数据集成电子政务系统的业务运行过程实质是一个政务信息收集、传递、加工处理和发布的过程。
因此，电子政务应用集成的首要任务是数据集成。
它的主要目的是将位于不同地点、不同服务器和不同应用平台上的物理数据库进行集成，形成不同数据源的共享交换、综合分析和统一展现。
数据集成发生在应用领域内的数据库和数据源级别，特点是低成本和点到点固定应用集成。
通过从一个数据源将数据移植到另外一个数据源来完成数据集成。
数据集成是现有集成解决方案中最普遍的一种形式。
然而，数据集成的一个最大的问题是业务逻辑常常只存在于主系统中，无法在数据库层次去响应业务流程的处理，因此限制了实时处理的能力。
