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中国电子政务系统的基本框架第一节我国电子政务系统的总体框架十五期间,我国电子政务的建设以三网一库为核心和基本架构三网:政务网平台:政府部门部办公的电子化和网络化政务专网平台:政府部门之间通过网络时行信息共享、传递及协同办公政府外网平台：政府部门通过网络为公众提供信息发布与互动、政务公开、网上办公等服务一库：政府信息资源库电子政务关键是：政务处理的信息化，它更多的体现在前端。
一、我国电子政务系统总体框架描述一）电子政务系统的基本功能：1，网上信息发布。
2，部门部办公自动化3，网上交互式办公4，各部门资源共享并协同工作二)电子政务系统的应用体系:G2G ,G2B,G2C1, 政府间的电子政务,运转在政务网和政务专网上,其容:第一、电子法规政策系统第二、电子公文系统第三、电子司法档案系统第四、电子财政管理系统第五、电子办公系统第六、电子培训系统第七、业绩评价系统2，政府对企业的电子政务：政府通过电子网络系统精简管理业务流程，快捷地为企业提供各种信息服务，这些业务运转在政务外网上。
第一，电子采购与招标第二，电子税务第三，电子证照办理第四，信息咨询服务第五，为中小企业提供服务。
3，政府对公民的电子政府：政府通过电子政务网络系统为公司提供各种服务，这些服务主要运转在政务外网上，主要容：第一，教育培训服务：全国性教育平台；购买教育资源；加强教育与培训第二，就业服务。
提供工作机会和就业培训，促进就业。
第三，电子医疗服务第四，社会保险网络服务第五，公民信息服务第六，交通管理服务第七，公民电子税务第八，电子证件服务。
二、我国电子政务系统框架的不同结构层次：一）电子政务系统的技术层次结构具有分布式多层结构和集中式管理相结合的特征：基础电信网络-》安全支撑平台—》中间层，电子政务业务支撑平台和应用中间件—》电子政务应用系统。
二）电子政务系统的横/纵向结构横向结构：国家级电子政务系统；省级电子政务系统；地市级电子政务系统和县级电子政务系统；侧重于同一层面上各政府机关和业务系统之间的行政管理和协作。
标准实用文案文档北京市政务大数据平台顶层设计框架及应用方案一、大数据在政务领域应用的概述说起大数据技术的应用，首先是在互联网行业起步并逐步拓展到电信、金融、工业等多个领域，产生了巨大的社会价值和产业空间，现正拓展到政务领域。
（一）大数据技术在互联网行业的成功应用，那些地方是值得我们关注的第一，应该是思维观念和运作方式的变化，所谓的互联网思维，其核心理念包括：体外互动：邮件、电话、信件互动---服务导引服务外包：购买服务---简单服务让渡社会：众包---自助服务边界开放：数据开放---创造服务第二，是其技术演进，针对数据处理的技术首先是传统数据分析处理阶段，该阶段是面向结构化数据，非结构化处理效率低；硬件成本高；平台兼容性差。
其次是基于云计算的大数据处理阶段，该阶段总体有了很大的改进和提升，主要体现在：具备结构化/非结构化混合分析的能力；基于消费级硬件，不依赖高性能、高可靠性硬件，从而保障系统性能和可靠性；平台兼容性好、扩展性高；进而业界又提出去IOE的思路。
第三，是数据挖掘分析技术画像技术以及各类数据融合、分析、挖掘、预测等。
这些都是政务领域需要学习与借鉴的。
为此，我认为：大数据在政务领域应用即包括用新的思维、模式与技术来解决电子政务需求，也包括了政务大数据新的应用。
对于第一个方面比较容易理解，对于第二个方面需要对政务大数据给出定义。
有些人认为政府没有大数据，只有传统的小数据或中数据。
这个问题我们将在下一节专门中进行讨论。
政务领域是大数据应用崭新的领域，它将极大的改变政府的管理模式，有利于节约政府投资、提高政府决策能力、提升公共服务和社会管理能力，开展大数据在政务领域的应用是大势所趋，势在必行。
同时，政务大数据本身也不同于其他领域或行业的数据，其复杂程度和需求的多样化比互联网行业大的多，也难的多。
（二）政务大数据的定义及特点按照政府管理的数据来源和种类，可以分为下三类：第一类业务数据：业务办理过程中采集和产生的数据。
电子政务选择题：1、办公业务的处理、流转、管理过程电子化、信息化，属于（办公自动化）2、决策支持系统的简称是（DSS）3、北京市电子政务门户主要包括（首都之窗）和政务专网门户两类。
4、北京市电子政务技术总体框架模型中承担着承上启下的关键作用层是（应用基础支撑平台层）5、世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域不包括（数字电视），包括（电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）6、（信息资源层）构建于网络基础设施层之上，并为上层的应用基础支撑平台层提供各种信息资源，主要包括共享信息资源，目录资源及各部门业务信息资源。
7、政务内网与政务外网之间在接入层应该是（物理隔离）。
8、关于国家电子政务建设存在的主要问题，下列哪个论述时错误的（目前采用的技术非常落后）9、关于国家电子政务总体框架，哪个是正确的（是电子政务业务、服务、数据和技术的总体框架）10、政府机关内部事务处理系统，俗称（办公自动化系统），是将办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式。
11、（管理体系）是确保电子政务应用系统得以顺利建设和正常运行的保障体系，包括模型中各层的建设和运营管理。
12、（信息资源层）构建于网络基础设施层之上，并为上层的应用基础支撑平台提供各种信息资源，主要包括共享信息资源、目录资源及各部门业务信息资源。
13、数字认证是以（密码技术）为核心，通过数字证书和认证技术实现对网络传输的信息进行加密和解密。
数字签名和身份认证的信息安全技术。
14、1999年11月，时任北京市长刘淇通知在“数字地球”国际会议上，正式提出启动（数字北京）工程。
15、关于视频会议系统，论述时错误的是（在同一个地方利用电视进行会议资料演示。
）16、关于公文处理，哪个是正确的（公文处理就是对公文的创建、处置和管理。
）17、政务外网与互联网之间在接入层应该是（逻辑隔离）18、OA代表的中文意思是（办公自动化）19、不是决策支持办公系统新特点的是（高效化）20、北京市电子政务门户主要包括首都之窗和（政务专网）门户两类。
中国电子政务系统的基本框架第一节我国电子政务系统的总体框架十五期间,我国电子政务的建设以三网一库为核心和基本架构三网:政务内网平台:政府部门内部办公的电子化和网络化政务专网平台:政府部门之间通过网络时行信息共享、传递及协同办公政府外网平台：政府部门通过网络为公众提供信息发布与互动、政务公开、网上办公等服务一库：政府信息资源库电子政务关键是：政务处理的信息化，它更多的体现在前端。
一、我国电子政务系统总体框架描述一）电子政务系统的基本功能：1，网上信息发布。
2，部门内部办公自动化3，网上交互式办公4，各部门资源共享并协同工作二)电子政务系统的应用体系:G2G ,G2B,G2C1, 政府间的电子政务,运转在政务内网和政务专网上,其内容:第一、电子法规政策系统第二、电子公文系统第三、电子司法档案系统第四、电子财政管理系统第五、电子办公系统第六、电子培训系统第七、业绩评价系统2，政府对企业的电子政务：政府通过电子网络系统精简管理业务流程，快捷地为企业提供各种信息服务，这些业务运转在政务外网上。
第一，电子采购与招标第二，电子税务第三，电子证照办理第四，信息咨询服务第五，为中小企业提供服务。
3，政府对公民的电子政府：政府通过电子政务网络系统为公司提供各种服务，这些服务主要运转在政务外网上，主要内容：第一，教育培训服务：全国性教育平台；购买教育资源；加强教育与培训第二，就业服务。
提供工作机会和就业培训，促进就业。
第三，电子医疗服务第四，社会保险网络服务第五，公民信息服务第六，交通管理服务第七，公民电子税务第八，电子证件服务。
二、我国电子政务系统框架的不同结构层次：一）电子政务系统的技术层次结构具有分布式多层结构和集中式管理相结合的特征：一，政务内网平台结构：省、市级区域性网络平台二，政务内网平台的主要应用一）办公自动化和数字化办公办公自动化：内部办公自动化是信息化建设的基础，主要包括文件、信息，会议，督察，档案，值班、领导批示等办公业务应用，同时实现内部电子邮件的畅通，并与其他单位，部门实现互连互通。
来源：京信息办时间：2008-07-31 13:23:23第一章总体技术框架模型北京市电子政务的总体技术框架模型如图1．1所示，主要包括网络基础设施层、信息资源层、应用基础支撑平台层、应用层、门户层、访问渠道、信息安全保障体系和标准规范与管理体系。
服务对象主要包括企业、公众、政府和公务员。
图1.1：北京市电子政务技术总体框架图1、网络基础设施层在模型中处于最底层，是支撑北京市电子政务和“数字北京”的重要基础设施，包括市级、区县级有线专网和无线专网，以及公众网。
2、信息资源层构建于网络基础设施层之上，并为上层的应用基础支撑平台层提供各种信息资源，主要包括共享信息资源、目录资源及各部门业务信息资源。
3、应用基础支撑平台层在整个模型中承担着承上启下的关键作用，处于应用层和信息资源层之间。
4、应用层是在应用基础支撑平台层基础上构建的各种电子政务应用系统，主要包括职能部门的行业应用系统、跨领域综合性应用系统以及面向领导决策的综合性决策支持系统等。
5、门户层是整个电子政务系统面向最终用户的统一入口，是各类用户获取所需服务的主要入口和交互界面，由首都之窗和政务专网门户组成。
6、访问渠道是指用户访问电子政务门户的方式与途径，用户可以通过手机、电话、互联网、信息亭、电视等渠道进行访问，实现任何时间、任何地点的多渠道访问。
7、电子政务标准规范包括专用于电子政务的标准规范和综合现有信息技术的标准规范两大部分，它是确保电子政务应用系统设计、建设和运行符合相关标准的保障体系，在模型的各层都有相应的标准规范。
8、管理体系是确保电子政务应用系统得以顺利建设和正常运行的保障体系，包括模型巾各层的建设管理和运营管理。
9、信息安全保障体系是确保电子政务安全运行的保障体系。
信息安全贯穿于电子政务的各个层面。
第二章网络基础设施一、网络结构北京市电子政务的网络基础设施包括有线政务专网、无线政务专网和公众网等。
l、有线政务专网有线政务专网分为政务内网和政务外网两部分。
其中，政务内网与政务外网之间是物理隔离：有线政务专网和公众网络之间是逻辑隔离。
政务内网主要承载市、区县党政机关涉密办公业务。
它的边界为市、区县党政机关、人大、政协、法院、检察院等单位。
政务外网主要承载的业务是各委办局的各类纵向业务信息系统及跨部门的共享信息系统。
它的边界为政府机构到街道、乡镇。
2、无线政务专网无线政务专网主要承载全市无线综合指挥调度和数据通信业务，可划分为若干虚拟专网，由市级管理调度台进行统一管理，各单位根据情况设置管理调度台或通信调度台管理本单位的虚拟子网。
3、公众网公众网络则是指以互联网为代表的各种社会公用网络资源，这些资源是政务专网的有益补充，是政府面向公众和企业提供服务的重要途径。
二、原则性意见1、政务专网必须统一规划、集中建设、应用驱动、注重实效。
政务专网覆盖不到的地方，可以考虑利用公众网。
2、各区县负责对本级有线政务专网进行完善和改造，保证市级专网和区县级专网的全网连通。
3、有线政务专网统一监管、分级维护。
市政务网络管理中心负责整个有线政务专网的运行监控；市级政务专网和区县级政务专网分别由市、区县有关部门负责运行维护。
4、有线政务专网的IP地址必须实现统一管理、规划和使用，减少因地址转换引起的网络传输瓶颈。
5、各部门电子政务应用系统建设应依托于有线政务专网，充分发挥该网络的作用。
6、各部门的无线指挥调度业务需求均应统一规划，作为无线政务专网虚拟子网。
第三章政府信息资源一、政府信息资源构成信息资源的构成如图3．1所示，主要由共享信息资源、目录资源和各部门的内部信息资源组成。
1、共享信息资源(1)基础信息资源基础信息资源主要指各职能部门在业务处理过程中均需使用到的基础性、战略性的公用信息资源。
, 图3．1信息资源组成(2)可共享业务信息资源可共享业务信息资源是指其他部门在业务处理过程中需要用到的信息资源，这类信息资源能够为跨领域、跨部门的应用系统提供数据支撑。
(3)综合信息资源综合信息资源是指在各部门的业务信息资源基础上，经过分析、整合之后形成的综合性信息资源。
2、目录资源(1)数据目录数据同录提供各政府部门产生的数据的描述信息。
数据目录以元数据为核心，能够实现资源的统一描述、发布、检索和导航，便于实现分散信息资源的定位、交换和共享。
(2)服务目录政务信息服务目录包括各部门所拥有的信息服务和应用系统的元数据信息。
通过对服务元数据的管理，将可以实现服务的统一描述、注册和发现，便于实现各部门之间的服务共享和业务协同。
(3)用广目录用户目录主要包括了北京市电子政务各类用户的基本信息；通过用户目录的统一管王甲和身份认证，可以实现用户的单点登录服务。
二、原则性意见1、人口法人、自然资源与空问地理、宏观经济等四大数据库属十共享性基础信息资源，应在统‘规划的基础L，按照“逻辑集中、物理分布”的原则建设。
2、全市公务员数据库应统一建设和维护，通过统一的身份认证和授权机制实现公务员在政务专网门户的单点登录。
3、可共享信息资源的元数据库应在统一规划的基础上由各相关政府部门共同建设；对于明确需要共享的数据，必须按照要求和标准同时生成元数据，以实现信息资源的共享。
4、对信息资源进行合理分类，形成一套完善的政务信息资源框架体系：按照“以点带面，逐步推广”的思路，首先在重点部门或重点领域开展以元数据为核心的目录体系建设。
5、各部门的重要信息资源应根据有关规定和要求制定配套的应急预案和备份策略，并做好数据灾备工作。
第四章应用基础支撑平台一、应用基础支撑平台结构北京市电子政务应用基础支撑平台由基础组件层与核心服务层构成，基础组件层由数据目录管理访问组件、服务目录管理访问组件、数据适配组件、数据访问组件、服务适配组件和消息通信组件等面向信息导航、交换与共享、应川整合、业务流程整合的基础组件组成。
核心服务层则主要包括以下基础性服务：1、安全服务：而向不同的应用提供各种不同安全级别的身份认证服务、授权服务、数据加密服务和数字签名服务等。
2、日录服务：提供信息资源和服务资源的注册、更新和管理服务。
3、导航服务：提供对结构化数据与文本、图像、声音等非结构化数据，以及功能服务的检索服务和智能搜索引擎服务，为用户获取数据或者服务提供合理的获取方案。
4、数据获取服务：获得所需数据资源的日录信息，并通过数据访问组件和数据适配组件等实现用户对数据的访问获取，实现跨部门的数据交换与共享。
5、功能获取服务：获得所需服务资源的目录信息，通过服务适配组件和服务目录组件等实现用户对服务资源的获取与调用，从而实现业务的共享、整合及跨部门的协同。
二、原则性意见l、应用基础支撑平台由一个市级平台和若干区县平台构成，采用星形结构，以市级平台为中心节点连接各区县平台。
各区县平台应参照市级应用基础支撑平台的体系结构。
2、应用基础支撑平台在建设中，应为各个委办局的信息系统提供统一的接口和接口开发工具，并能为委办局业务应用系统的开发提供相应的服务。
3、各委办局在开发信息系统时应着重考虑自身的业务功能，对于电子政务应用基础支撑平台已有的功能模块应充分利用，避免重复建设。
第五章应用系统一、应用系统分类各职能部门建设的电子政务应用系统主要包括职能部门的内部办公系统、纵向行业应用系统、跨部门的应用系统和面向领导的综合决策支持系统等四大类。
二、原则性意见l、新建的跨部门电子政务应用系统应通过应用基础支撑平台实现信息资源的交换和共享，应用基础支撑平台已能提供的公共服务均不得重复建设。
2、需要利用应用基础支撑平台提供服务的应用系统应通过规范的标准接口与平台进行对接，以获取各类基础性服务，或通过平台获取所需信息资源。
3、各类电子政务应用系统应根据系统的重要程度和相关要求制定相应的应急预案。
第六章门户及访问渠道一、门户分类北京市电子政务门户主要包括“首都之窗(包括中、外文版)’’和政务专网门户两类。
l、首都之窗“首都之窗”是北京市政府面向公众与企业的门户，是由北京市各级政府机构和部分事业单位的门户网站组成的网站群，其主站点是网站群的内容导航站点和统一入口。
2、政务专网门户政务专网门户是面向全市政府工作人员的政务门户网站。
支持单点登录，能够为用户提供个性化的服务。
二、访问渠道用户可以使用多种终端设备，通过多种访问渠道，实现任何人在任意时间、任意地点均可享受权限许可的电子政务个性化服务。
主要访问渠道包括：电话网、因特网、政务专网、信息亭、数字电视和无线网络等。
三、原则性意见1、首都之窗是北京市政府面向公众和企业的门户网站，各委办局及区县门户网站应纳入到北京市政府网站群中，并在首页显著位置加入首都之窗网站群的统一标志(“LOGO”)。
2、政务专网门户作为公务员政务工作的门户网站，除了安全要求高的应用系统外，各部门应将有关电子政务应用系统纳入到门户网站中，为公务员和政府领导提供信息服务。
第七章信息安全保障一、信息安全保障体系信息安全保障体系建没是电子政务建设的重要基础设施，其主要目的是通过信息安全保护和防御以确保电子政务信息和应用系统的保密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性。
信息安全保障体系包括统一的电子政务信息安全策略、信息安全技术防范体系、信息安全管理保障体系、信息安全服务支持体系和信息安全保障标准规范体系，如图7．1所示。
图7．1信息安全保障体系信息安伞技术总体框架包括等级保护框架和分域保护框架，如图7．2所示。
2、分域保护框架根据电子政务系统组成结构，基本的安全域可以划分为电子政务域、公共网络域、公众用户域、基础服务域。
根据安全策略需要，安全域可以包括多级子域，相瓦关联的安全域也可以组成逻辑域。
(1)电子政务网络域网络基础设施层及其上层的安全保护功能的实现应由接入政务专网的用户系统负责实现。
(2)电子政务业务处理域电子政务业务处理域(简称“业务处理域”)包括那些在政务部门管理控制之下，用来承载电子政务业务系统的本地计算环境及其边界，以及电子政务信息系统的内部用户。
业务处理域内主要包含相应政务部门的政务内网域、政务外网域和公众服务域，有些政务部门还有内部自成体系的独立业务域。
每个子域都对应的本地计算环境和边界。
政务内网域与政务外网域物理隔离，政务外网域与公众服务域逻辑隔离。
(3)电子政务基础服务域电子政务基础服务域主要包括为电子政务系统提供服务的信息安全基础设施。
北京市已建和筹建的信息安全基础设施有：电子政务数字证书中心、信息安全测评中心、信息安全应急响应中心以及远程灾备中心等。
(4)公共网络域公共网络域是指不属于政务专网域范围的公共通信网络基础设施。
公共网络域包括互联网和提供互联网接入服务供应商(ISP)，也包括公共电话网(PSTN)和其它网络。
(5)公众用户域公众用广域包括在客户的管理控制之下的网络和信息系统，可以通过其访问电子政务公众服务。
