安康市人民政府办公室关于印发安康市烟花爆竹安全监督管理暂行规定

安康市人民政府办公室关于印发《安康市市属企业国有资产监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.06•【字号】安政办发〔2015〕98号•【施行日期】2015.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文安康市人民政府办公室关于印发《安康市市属企业国有资产监督管理暂行办法》的通知安政办发〔2015〕98号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《安康市市属企业国有资产监督管理暂行办法》已经市政府2015年第十次常务会议研究通过。

现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

安康市人民政府办公室2015年8月6日安康市市属企业国有资产监督管理暂行办法第一章总则第一条为了加强企业国有资产监督管理，规范企业国有资产运营行为，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业国有资产，是指市政府对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第三条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本办法。

第四条安康市属企业国有资产属于国家所有，安康市人民政府（以下简称市政府）代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，实行出资人权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第五条市政府严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离，不干预企业依法自主经营。

第六条安康市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）代表市政府依法履行出资人职责，负责监督管理市属企业国有资产，依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利，业务上接受上级国资委的指导和监督，同时依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。

安康市人民政府办公室关于印发安康中心城区违法违规建设专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2012.04.19•【字号】安政办发[2012]39号•【施行日期】2012.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文安康市人民政府办公室关于印发安康中心城区违法违规建设专项整治工作方案的通知（安政办发〔2012〕39号）汉滨区人民政府，市政府有关工作部门：《安康中心城区违法违规建设专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2012年4月19日安康中心城区违法违规建设专项整治工作方案近年来，随着安康城镇化步伐的加快，城市规划水平不断提高，市民规划意识逐步增强。

但是由于各种原因，中心城区仍有少数群众无视土地管理和城市规划法律法规，未经审批违法占地建房，违规加层，违法买卖和出租土地建房，严重违反了城市规划，对中心城市发展和重点项目建设环境造成了不良影响。

为有效遏制违法违规建设行为，维护城市规划法律法规的严肃性，确保城市健康发展，市政府决定在中心城区范围内开展违法违规建设专项整治工作。

为确保整治工作取得实效，特制定本工作方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府总体部署，以强化规划管理和土地管理，加强城市管理、改善城市环境为目的，从广大人民群众的根本利益出发，充分发挥各级组织和人民群众的积极作用，通过专项整治的方式，对违法违规建设分门别类严肃查处。

限期恢复违法占用土地原貌，遏制出现新的违法占地和违章建设，形成治理违法违规建设的高压态势和执法氛围，进一步优化城市发展环境，促进城市持续健康发展。

二、工作原则（一）坚持统一领导、分工协作的原则。

市政府统一领导，汉滨区政府和市、区相关部门各负其责。

各部门统一步调、密切配合、上下联动，共同做好整治工作。

（二）坚持宣传教育、依法整治的原则。

把思想教育、法律宣传和执法行动紧密结合起来，做到依法行政。

安康市人民政府办公室关于印发安康市燃气安全生产监督管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安康市人民政府办公室关于印发安康市燃气安全生产监督管理暂行办法的通知安政办发〔2015〕24号各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《安康市燃气安全生产监督管理暂行办法》已经市政府2015年第一次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安康市人民政府办公室2015年3月10日安康市燃气安全生产监督管理暂行办法第一条为规范全市燃气安全生产监督管理，明确落实燃气行业安全生产监管责任，建立联动管理长效机制，有效预防和减少燃气安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》等法律法规和规章，结合我市实际，特制定本办法。

第二条安康市行政区域内天然气、液化石油气等燃气安全生产监管，适用本办法。

法律、法规和规章对压力管道、压力容器、公安消防、交通运输、作业人员持证上岗等安全监督管理事项另有规定的，从其规定。

第三条燃气行业安全生产监督管理坚持安全第一、预防为主、日常管理与应急处置相结合的原则，构建政府统一领导、部门履职监管、企业主体负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全监管体系。

第四条各级人民政府按照安全生产属地管理原则，对本行政区域内燃气安全工作负领导责任，组织、督促、及时协调解决工作中存在的问题；将燃气安全工作纳入国民经济和社会发展规划和城镇规划，定期研究部署，解决突出问题。

高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区管委会应按照安全生产属地管理原则，负责辖区内燃气安全监督管理工作。

安康市人民政府办公室关于印发安康市加强城市安全防范工作方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.27•【字号】安政办函〔2021〕104号•【施行日期】2021.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文安康市人民政府办公室关于印发安康市加强城市安全防范工作方案的通知安政办函〔2021〕104号各县区人民政府，市政府有关工作部门：现将《安康市加强城市安全防范工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

安康市人民政府办公室2021年6月27日安康市加强城市安全防范工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和中、省、市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取“6?13”湖北十堰燃气爆炸事故教训，保障城市安全运行和人民群众生命财产安全,按照陕西省人民政府办公厅《关于进一步加强城市安全防范工作的通知》（陕政办函〔2021〕63号）精神，结合我市实际，特制订如下工作方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，全面落实城市安全风险防控的主体责任、领导责任、监管责任和属地责任，完善城市安全风险防范体系，毫不放松抓好常态化安全风险防控和隐患排查，为建党100周年和“十四运”营造和谐稳定的安全环境。

二、工作重点各县区、各有关部门要针对季节、气候和事故发生规律等特点，切实加强城市公共安全风险防范，突出抓好市政工程、公共设施、公共消防、公共场所以及道路交通、建筑施工、特种设备、地质灾害等行业领域隐患排查治理，严厉打击查处各类非法违法行为，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故发生。

（一）城市燃气领域。

自即日起，迅速在全市开展天然气管道、城市燃气管网、液化气罐等安全隐患排查整治，根除隐患，确保安全。

严查不按规定实施气瓶实名制管理的行为，加强餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查治理，强化学校周边摊点瓶装液化气使用安全管理，加大检查规范力度，大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

安康市人民政府办公室关于在全市继续深入开展安全生产领域打非治违隐患查治工作的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2012.10.18•【字号】安政办字[2012]67号•【施行日期】2012.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文安康市人民政府办公室关于在全市继续深入开展安全生产领域打非治违隐患查治工作的通知（安政办字〔2012〕67号）各县区人民政府，市政府有关工作部门：为深入贯彻落实10 月16 日全省深入开展安全生产领域打非治违、隐患查治工作电视电话会议精神，突出重点，强化措施，有效预防安全生产事故，规范安全生产秩序，确保党的十八大期间及四季度全市安全生产形势的持续稳定，市政府决定，自即日起至11 月30 日，在全市继续深入开展安全生产领域打非治违、隐患治理活动。

现就有关事项通知如下：一、认清形势，高度重视。

今年以来，各级各有关部门认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作的决策部署，全市安全生产大局保持稳定。

但也存在一些突出问题，安全生产形势依然严峻。

一是打非治违活动开展还不够深入，非法违法问题还时有发生；隐患排查治理任务艰巨，工作力度还需加强。

二是进入秋冬季节，雾雪天气增多，风干物燥，是事故的易发、多发期。

年底各项工作收尾，经营和建设活动紧张繁忙，工矿商贸企业生产经营进入旺季，工作上也因超赶进度，容易忽视安全检查和隐患排查，极易造成重特大事故。

三是党的十八大即将召开，在这样一个特殊时段，党委、政府和广大干部群众对安全稳定工作给予了更高的期盼和要求，做好防事故、保安全、促稳定工作的责任重大、意义深远。

各级各部门要高度重视这一时期的安全生产工作，要通过全面、深入和细致的安全生产检查督查，不断加大隐患排查治理力度，严厉打击和坚决纠正非法违法、违规违章生产经营建设行为，推动各项安全生产法律法规和规章制度的有效落实，严防重特大事故发生，确保党的十八大期间以及今冬明春的全市安全生产形势的稳定。

陕西省烟花爆竹安全管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省烟花爆竹安全管理暂行规定（１９８８年５月１４日）第一章总则第一条为了保障社会主义建设和人民生命财产的安全，维护社会治安和人民群众正常生活秩序，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，并结合我省实际情况，特制定本规定。

第二条对烟花爆竹行业的管理必须实行“安全第一，预防为主”的方针。

在本省行政区域内生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹、礼花弹、民用信号弹等（以下统称烟花爆竹），均须按本规定管理。

第三条生产、储存烟花爆竹的厂库，必须按规定远离城镇、居民聚居区和风景游览区，以及水利、交通、桥梁、隧道、高压输变电线路、通讯线路、输油输气管道、人防工程等重要设施。

第四条生产、储存烟花爆竹的生产厂房、储存库房等建筑，应符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》、《建筑设计防火规范》和《工业三废排放标准》等有关规定、规范的要求，并设置相应的通风、降湿、防潮、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施。

第五条烟花爆竹的生产品种、质量、装药量、药物配方等必须严格执行国家规定的技术标准。

第六条为确保安全，生产车间、仓库、储存室内严禁吸烟，用火；严禁携带火具、火种和易燃易爆物品；严禁住宿和进行与生产无关的活动。

第二章生产管理第七条凡生产烟花爆竹（含季节性生产）；新建、改建、扩建烟花爆竹生产企业，必须事先提出申请，经县（市）企业主管部门和公安机关审查同意，报省企业主管部门批准。

建设竣工后由所在县（市）公安机关会同劳动、工商管理等有关部门检查验收，符合本规定的，发给《安全生产许可证》，凭证向工商行政管理部门申领《营业执照》后方可进行生产。

安康市人民政府办公室关于印发安康市集中开展城镇食品安全专项整治工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安康市人民政府办公室关于印发安康市集中开展城镇食品安全专项整治工作方案的通知各县、区人民政府，市政府有关工作部门：《安康市集中开展城镇食品安全专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○五年三月二十九日安康市集中开展城镇食品安全专项整治工作方案遵照《陕西省人民政府办公厅关于集中开展大中城市食品安全专项整治工作的通知》（陕政办发明电〔2005〕5号）要求，市政府决定，从现在起集中40天时间，针对当前食品安全工作的突出问题，在全市范围内深入开展城镇食品安全专项整治工作。

一、工作重点和主要目标继续按照“全市统一领导，各县区政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，以安康城区、各县城区、一类大镇的学校和幼儿园、社区、旅游景点周边、城乡结合部为重点区域，以小餐馆、小饮食摊点、小食品店、小加工作坊等“四小”生产经营户为重点整治对象，加强饮食餐具消毒、卫生条件和调味品质量的监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

通过集中整治，使城乡食品生产经营秩序有明显好转，饮食餐具消毒和卫生条件得到落实，食品原料和调味品安全质量得到控制，各种生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品行为受到及时查处，食品安全状况明显改善，群体性食物中毒事件得到有效遏制，人民群众食品消费安全感增强。

二、主要内容和措施（一）狠抓小食品加工作坊的整治，加强源头管理。

各级质监部门要重点查处小食品加工作坊生产加工过程中滥用乱用食品添加剂，使用非食品用原料、病死畜禽、回收过期食品等违法行为。

安康市人民政府关于印发《安康市行政规范性文件制定和监督管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安康市人民政府关于印发《安康市行政规范性文件制定和监督管理办法》的通知安规〔2019〕010-市政府001各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《安康市行政规范性文件制定和监督管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

安康市人民政府2019年10月26日安康市行政规范性文件制定和监督管理办法第一章总则第一条为加强行政规范性文件的监督管理，提高行政规范性文件质量，推进依法行政，建设法治政府，根据《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》（陕西省人民政府令第216号）、《陕西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（陕政办发〔2019〕17号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内行政规范性文件的制定、审查、备案和监督管理，适用本办法。

向本级人大常委会报送备案行政规范性文件，依据《安康市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》执行。

涉及重大行政决策的行政规范性文件制定和监督管理，依据国家和省、市重大行政决策相关规定执行。

第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），为履行行政管理职能，依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及不特定的自然人、法人、非法人组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

制定机关制定的不涉及公民、法人和其他组织权利义务的内部管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告以及表彰奖惩、人事任免等文件，不适用本办法。

安康市人民政府办公室关于印发2015年依法行政工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安康市人民政府办公室关于印发2015年依法行政工作要点的通知安政办发〔2015〕16号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院加强法治政府建设意见》、《陕西省加强法治政府建设规划（2011-2015年）》，按照《陕西省2015年依法行政工作要点》相关要求，结合我市实际，提出2015年依法行政工作要点：一、依法履行政府职能。

完善行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，行政机关要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”。

继续深化行政审批制度改革，无缝承接中、省取消和调整项目，巩固改革成果。

完善政务服务中心建设，规范、细化行政审批流程，充分利用现代信息技术，增强行政审批行为的透明度，加强对行政审批实施过程的监督，严格责任追究。

推行“权力清单”制度，全市各级各部门要全面梳理现有行政职权，摸清底数，形成部门权责目录，及时对外公布，防止滥用权力。

二、坚持依法科学民主决策。

完善重大行政决策规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定程序。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等严格追究责任。

完善政府法律顾问制度，提高专家论证质量，确保法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

三、加强规范性文件监督管理。

严格规范性文件合法性审查，坚持涉权涉法文件“逢文必审”，做到“有错必纠”，杜绝违法违规文件出台。

安康市人民政府办公室关于印发《安康市突发事件预警信息发布管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.24•【字号】安政办发〔2015〕139号•【施行日期】2015.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文安康市人民政府办公室关于印发《安康市突发事件预警信息发布管理暂行办法》的通知安政办发〔2015〕139号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《安康市突发事件预警信息发布管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安康市人民政府办公室2015年11月24日安康市突发事件预警信息发布管理暂行办法第一章总则第一条为健全突发事件预警预防机制，规范突发事件预警信息（以下简称预警信息）发布，及时、客观、权威地向全社会提供预警信息，最大限度地减少突发事件造成危害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省突发事件预警信息发布管理暂行办法》、《安康市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称预警信息，是指发生或可能发生、造成或可能造成严重社会危害，可以预警的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件信息。

社会安全事件预警信息发布适用相关法律、法规规定，相关法律、法规没有明确规定的参照本办法执行。

第三条在本市行政区域内发布预警信息，应当遵守本办法；法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条预警信息级别。

可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，分为特别重大(一级)、重大(二级)、较大(三级)和一般(四级)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级（红色）为最高级别。

各县区人民政府、市级各部门应按照国务院或国务院授权部门明确的各类突发事件预警级别划分标准，结合实际确定本单位预警信息级别。

第五条预警信息发布原则。