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张掖市环保局举办全市
环评审批服务平台试运行培训班
5月6日，张掖市环保局举办全市环评审批服务平台试运行培训班。
市环保局领导、相关科室、单位和来六县（区）环保部门负责建设项目环评审批的分管领导及具体工作人员30多人参加培训。
今年以来，为全面深入推进全市环评审批改革试点工作，张掖市环保局组织技术人员开发了“张掖市环评审批服务平台”，以“一个平台”、“三大体系”和“六个窗口”为核心，建立了覆盖市级和六县（区）的网上审批、网上服务、网上监管系统，将项目环评受理、登记、评估、审查和审批公示、审批情况及问题咨询解答、意见反馈等在网上全程公开，逐步实现网上审批、一站式服务和电子化监管。
目前，服务平台已具备试运行条件。
此次培训主要针对服务平台的完善和具体操作流程进行了详细讲解。
培训班上，市环保局领导对下一步推进审批服务平台的应用提出了具体要求：一是要高度重视在线审批的应用，按照我市改革试点工作要求进一步规范审批办理流程、完善办事指南，从现在开始审批的项目原则上都要在张掖市环评审批服务平台进行受理、审批；二是各县区环保局要向建设单位，特别是近期将要报送环评文件的建设单位积极宣传我市环评审批
服务平台，扩大知晓度，鼓励建设单位广泛使用这个平台, 使这个平台发挥有效地作用；三是各县区在审批服务平台试运行过程中要注意发现和整理存在的问题，属审批过程中的问题，要及时整改完善；属技术方面的问题，要及时向市环境信息监控中心反馈。
（市环保局--符闻伟供稿）。
重点生态功能区生态补偿机制问题与对策分析———以张掖市为例文/张兴嘉摘要：按照生态补偿基本原则，基于张掖在祁连山和黑河湿地生态保护与修复过程中为积极构建西部生态安全屏障所做的贡献，通过分析张掖重点生态功能区构建生态补偿机制存在的问题，旨在提出基本建立符合张掖市情的生态保护补偿对策与建议，促进形成绿色生产方式和生活方式。
关键词：生态补偿体制机制重点生态功能区张掖作为重点生态功能区，始终坚持“北锁黄龙、中保绿洲、南扩青龙”的方针，为构建西部生态安全屏障作出了持续不断的努力其保护历程可以划分为三个阶段：第一阶段，上个世纪80年代至90年代，生态保护开始起步，1988年成立了祁连山国家级自然保护区。
主要针对采矿征收生态税和整治费。
第二阶段，进入新世纪之后至2015年，生态保护与治理进入全面实践阶段。
?2002年，率先在全国开展了第一个农业节水型社会试点市的建设。
2008年张掖提出发展生态经济，建设生态城市，建设生态文明的思路在全国、全省具有一定的前瞻性。
2011年成立了国家级湿地自然保护区，制定了祁连山综合治理和生态环境保护规划。
2013年张掖市被国务院确定为全国23个资源再生型城市之一，生态经济发展，生态文明建设初见成效。
2014年又再次对保护区范围进行了确定，在中央政府、地方政府的推动以及市场参与下，一大批生态治理项目全面实施。
第三阶段，2016年至今。
国家环保督察组来张掖督查以后，张掖进入了高度重视并开始深入研究生态补偿机制时代。
全面停止了祁连山各种生产生活活动，通过了《祁连山国家公园体制试点方案》并着力开始解决生态补偿机制问题。
一、张掖市生态保护与修复过程中存在的主要问题（一）相关主体利益受到较大损失从祁连山保护区来看，大规模开发活动已基本停止，但历史遗留问题亟待解决。
由于保护区规划屡次调整，致使一些生产、旅游、水电及生活设施进入保护区。
去年以来，矿山探采、旅游开发等相关企业全部停止经营活动，其中，矿证到期的40个项目已关闭退出并拆除了所有生活设施，27个矿山完成了环境恢复治理，16项矿证未到期的矿权全部冻结，除丹霞之外的所有旅游企业也全部拆除了辅助设施。
张掖市环评审批改革试点工作方案（征求意见稿）第一篇：张掖市环评审批改革试点工作方案(征求意见稿)张掖市环评审批改革试点工作方案（征求意见稿）为进一步深化环境保护行政审批制度改革，提高建设项目环评审批效能，加强建设项目批后监管，切实做好我市环评审批改革工作，根据《甘肃省环境保护厅环评审批改革试点工作方案》，结合我市环境保护工作实际，制定本方案。
一、工作目标加强建设项目环评管理，加大改革创新力度，不断提高服务意识，以环境优化经济发展，以服务提升管理质量，简政放权，放管结合，进一步减少审批事项，简化审批程序，优化审批流程，缩短审批时间，提高审批效率，减轻企业负担，积极破解环评审批中的难题，努力促进全市社会经济又好又快发展。
二、基本原则环评审批改革坚持以环境承载力和生态环境功能区划为基本依据，统筹经济社会和人口资源环境，统筹区域发展、城乡发展和产业发展，把握好五个方面的原则。
（一）依法依规。
坚持依法行政，在法律制度框架内大胆探索，创新机制，严格依照法律法规和规范标准开展环境影响评价工作，禁止未批先建、边批边建、未验先投等违法行为。
（二）分类审批。
根据建设项目性质和环境影响程度，实行建设项目环评分类审批制度。
制定分类审批管理名录，依法依规采取豁免审批、备案、开辟绿色通道等方式进行分类管理。
（三）提升服务。
探索环评政府“买单”工作机制，各类工业园区、开发区规划环评由政府负责完成，环境技术评估费用按项目审批权限分别由市、县（区）财政承担。
简化审批环节，提高审批效率，减轻企业负担。
（四）加强监管。
加强对新批项目的“三同时”管理制度落实的监督管理，切实转变“重审批、轻监管”的现象，确保环评审批权限放得下、管得住。
（五）先行先试。
按照省环保厅确定的试点内容，先行下放市级大部分审批权，界定审批权限，制定名录，并分别提出实施细则或管理办法，整体推进、分步实施、先行先试，成熟一个，实施一个。
三、重点工作任务（一）建立区域建设项目环保准入差别化管理制度针对不同主体功能区、环境功能区、污染防控区域的生态环境特征和环境承载能力，分区分类实施建设项目环境准入政策，进一步减少审批事项，下放审批权限，简化审批程序，优化审批流程，提高审批效率，强化事中事后环保监管，提升环境保护优化产业布局和经济发展的能力，促进我市经济社会健康协调可持续发展。
【关键字】环境张掖市农村环境连片整治的主要做法、存在问题及建议意见近年来，张掖市按照国家、省上的总体部署和要求，采取有效措施，多方筹措资金，加大农村环境保护投入，全面实施农村饮用水源地保护、规模化畜禽养殖污染防治、环境优美乡镇和生态村创建等工程项目，有力地推动农村生态文明建设，促进了新年农村建设。
一、主要做法一是加强组织领导。
市上成立全市农村环境连片整治工作领导小组和工作办公室，市政府与各县区政府签订农村环境连片整治工作目标责任书，把农村环境连片整治工作纳入党委、政府绩效考核的范畴；六县区政府与项目所在乡镇签订目标责任书，24个项目实施乡镇成立了以乡镇长为组长的项目管理办公室，确定乡镇长为项目法人代表，具体负责项目实施。
二是强化项目管理。
2011、2012两年中央、省上下达我市农村环境连片整治示范项目资金5184万元，带动县级配套576万元，涉及全市6个县区24个乡镇96个村。
为加强项目资金监管，市政府制定印发《张掖市农村环境连片整治资金及其项目管理暂行办法》，明确提出实行项目报账制、公示制、法人责任制、合同制、招投标制和工程监理制，要求各县区足额落实配套资金，并将配套资金列入县级财政预算。
三是加强督促检查。
为促进农村环境连片整治项目顺利实施，各县区制定了详细的工作推进计划，并实行项目月报表制，由市环保局负责，一月一督查，一季一通报进展情况，对于一些重点难点工作，由环保部门派干部驻村指导，为加快项目建设进度提供了有力保障。
四是有效整合项目资金。
按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入”的原则，2011年整合人饮工程、道路“村村通”工程、危旧房改造、乡村绿化工程、卫生厕所改造、“一池三改”等项目资金2.2亿，重点支持农村环境连片整治项目村，取得了明显成效。
同时，全面实施“1个样板县、1文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.6个样板乡镇、30个样板村”的“163”亮点示范计划，成功打造了甘州区滨河新区、临泽县丹霞景区等亮点工程，通过打造亮点样板，有效提升了项目示范效应。
深化“放管服”改革,提升环评审批效率
马成
【期刊名称】《环境经济》
【年(卷),期】2018(000)021
【摘要】为进一步提高环评审批效率,着力解决重审批轻监管等问题,自2015年5月起,甘肃省张掖市率先在全省开展了建设项目环评审批＂放管服＂改革工作。
【总页数】4页(P42-45)
【作者】马成
【作者单位】张掖市环境保护局
【正文语种】中文
【中图分类】F832.33
【相关文献】
1.以服务升级带动效率提升——禹州市不动产登记中心深化"放管服"改革侧记 [J], 张延伟;张文君
2.深圳深化“放管服”改革提升竞价服务与效率 [J], ;
3.\"放管服\"背景下提升环评审批效率研究 [J], 邓燕琳
4.北京:深化"放管服"改革提升交管服务便利化多项公安交管便利措施落地实施 [J],
5.运用“互联网+政府采购”模式深化“放管服”改革——福建省提升政府采购
现代化监管能力的实践探索 [J],
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※交流园地农业与技术2018, V ol.38, No.20253浅谈张掖甘州区平山湖水土保持监测效果分析评价——以风电场项目为例蔡海珍（甘肃省水土保持科学研究所，甘肃兰州 730020）摘 要：本文通过对甘肃省张掖甘州区平山湖49.5MW风电场项目水土保持监测结果的分析评价，为同类项目水土流失监测提供可借鉴的经验。
关键词：水土保持；监测效果；分析评价中图分类号：S24 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.201810332331项目及项目区概况1.1 项目概况项目位于甘肃省张掖市甘州区平山湖乡，总装机容量49.5MW，33台单机容量为1500kW的风力发电机组。
工程建设主要安装33台风力发电机组、塔架、箱式变压器、升压站及配套电气设备、送出线路以及进场道路、检修道路等。
风电场投入运行后，年上网电量为10142万kW·h，年上网有效利用小时数为2049h。
项目占地面积45.82hm2，其中永久占地24.62hm2，临时占地21.2hm2。
工程总挖方11.54万m3，总填方12.76万m3，外购碎石1.22万m3。
主体工程于2011年9月开工建设，2012年10月完工，建设总工期14个月。
1.2 项目区概况项目区地貌类型为河西走廊北山山地区龙首山中低山地貌，属温带大陆干旱气候区。
平均气温7.3℃，年均降水量130.4mm，年均蒸发量2002.5mm，最大冻土深119cm，大风日数22d，主导风向为NW，年平均风速为1.90m/s。
土壤以灰棕漠土为主，植被属荒漠草原植被类型，林草覆盖率约5%左右。
属内陆河流域，场址周边无地表水，地下水埋深较深。
据区域地质资料，整个场地结构特征比较简单，无不良地质，适宜工程建设。
项目区水土流失类型以风蚀为主，兼有水蚀，土壤侵蚀强度为中度，项目区容许土壤流失量1000t/km2·a。
2水土保持监测过程根据项目区水土流失类型和工程建设产生水土流失的特点，通过在不同分区设置监测点，采取定位监测、调查监测和巡查相结合的方法，获得水土流失基础数据资料，进行分析评价。
张掖项目节能评估报告撰写根据要求，我将撰写关于张掖项目节能评估报告。
尊敬的领导：本次节能评估报告针对张掖项目的节能情况进行了综合分析和评估。
通过对项目的节能措施、能源利用情况以及环境保护措施的调查和评估，得出了以下结论：首先，张掖项目在节能方面已经取得了一定的成绩。
项目方在建设初期就采取了一系列的节能措施，例如使用节能灯具、安装节能电器、优化能源利用等。
这些措施有效地降低了项目的能源消耗，减少了对环境的负面影响。
其次，项目在能源利用方面还存在改进的空间。
通过对项目的能源使用情况进行分析，发现有部分能源浪费的现象。
例如，项目建设中采用了不合理的能源管理方式，造成了能源浪费的现象。
建议项目方进行能源管理的优化，提高能源利用效率，减少能源的浪费。
此外，项目在环境保护方面也需要加强。
尽管项目方在环境保护方面采取了一些措施，例如进行废水处理、废气治理等，但仍然存在一定的问题。
例如，废水处理设施的处理效果有待提高，还需要加强对废气排放的监测和治理。
建议项目方加强对环境保护工作的重视，进一步完善环境保护措施，确保项目的环境影响达到相关标准。
最后，为了更好地推进节能工作，我们提出了以下建议：一是加强能源管理，制定详细的能源管理方案，并加强能源监测和分析；二是加强对能源设备的维护和管理，确保设备正常运行，减少能源的浪费；三是加强环境保护工作，制定详细的环境保护措施，加强对环境污染的监测和治理。
综上所述，张掖项目在节能方面已经取得了一定的成绩，但仍然存在改进的空间。
我们希望项目方能够重视这些问题，并采取有效的措施进行改进，以达到更好的节能效果和更好的环境保护效果。
谢谢！。
2024环评案例分析2024年，一起环境污染案件引起广泛关注，该案件发生在一个工业区，企业在未进行环评的情况下进行了大规模生产活动，导致严重的环境污染问题。
该案件在当时引发了社会各界的强烈关注和讨论，也成为了环保法律实施的经典案例之一该企业在未进行环境影响评价的情况下进行生产活动，导致了周边环境受到了严重的污染。
工厂未安装废气治理设备，排放的废气中含有大量有害物质，对周边空气质量产生了严重影响。
此外，废水也未经处理直接排放到附近的河流中，造成了水体污染，影响了附近居民的生活和健康。
由于企业缺乏环保意识和责任感，使得环境问题恶化迅速，引起了公众的愤怒和不满。
一旦发现该企业的环境问题，社会各界纷纷展开了抗议和抵制行动。
环保组织发起了联合抗议活动，要求政府对该企业进行调查并采取必要的措施，制止其继续对环境造成破坏。
在舆论的压力下，政府最终展开了调查，并对该企业进行了处罚和整改。
企业被责令停产整顿，并进行了环保设施的改造和升级，以减少排放对环境的影响。
这起案件对我国环境保护工作提出了一些重要的启示。
首先，企业在进行生产活动前必须进行环境影响评价，确保生产过程中不会对环境产生不可逆转的破坏。
其次，政府部门应加强对企业的监管，及时发现并处理环境问题，保护公众的权益和福祉。
再次，公众应积极参与环境保护行动，担当社会责任，推动企业和政府更加重视环保工作。
通过该案例的分析，我们可以看到企业环境责任意识的重要性，以及政府监管和公众参与在环境保护中的作用。
只有企业、政府和公众三方共同努力，才能实现环境保护的目标，建设一个清洁、美丽的生态环境。
我们期望未来能够看到更多的企业意识到环保的重要性，积极履行社会责任，推动环境保护事业的发展。
关于甘肃张掖改革环评制度的案例分析材料：“公司1500吨食用菌生产项目，6个工作日内就办完了，以前至少要20天。
”在出菇大棚前，张掖市民乐县荣善生物科技公司副总经理史志强介绍说，“守法是底线，不通过环评就不能建设。
早通过早投产早赚钱，让企业减少了不少损失。
”2015年，甘肃省张掖市环保局率先在全省启动环评改革试点，把近九成的审批权限下放到县（区）。
截至目前，全市已为993个建设项目办理了环评手续，试点以来21.8%的项目不再需要编制环评文件，38.1%的项目取消专家评审直接审批，65.2%的项目环评不需要进行技术评估。
分区分类更科学，效率大大提升了谈及环评改革，张掖市环保局局长马成说，按照下放权力但不下放责任、精简环节但不放松监管、缩短时限但不降低质量的原则和“分区准入、分类管控，分层级监管”的思路，他们优化审批权限、实施流程再造，开发建设了张掖市环评审批服务平台，改革试点取得重大突破。
张掖市将全市划分为特殊环境敏感区、重点生态功能区、农产品主产区等5个区域，对环境敏感区和重点生态功能区从严从紧，提高环保准入门槛；对其它区域减少审批事项，提高审批效率。
对10%左右需要由张掖市环境工程评估中心评估的项目，严格按环评要求组织专家评审。
张掖市还根据国家相关名录将建设项目分为申报、备案、审批等类别进行分类管理。
审批类细化分为A类和B类，其中黑色金属采选、水泥制造等污染较大项目列为A类，严格按照程序审批；B类仍需严格审批，但是取消专家评审。
从申报类到审批B类，审批权限都下放到了县区。
分类明确，区别对待，改革对办事效率提出了具体要求。
申报类项目企业不需编制环评文件，环保部门在1个工作日办结；农林水牧、房地产等对环境影响轻微的项目由原来的审批制改为备案制，需要上报环评报告，在6个工作日内办结，较过去缩短了10个工作日。
审批A类项目完成审批须1个月时间，较之前缩短了2—3个月。
按照分类，山丹县东乐镇高标准基本农田建设项目执行的是申报制。
东乐镇项目办主任李志强说：“2016年10月中下旬，我们把申报表上传到审批平台，当天就通过了。
10月底，这个项目已进入可研阶段。
”“我们这个属于大型基建项目，改革之前要去省城兰州，办成一个环评得跑好几趟。
”张掖市水务局项目前期造价管理办公室主任段疆说，他们参与的张掖市主城区甘州区河道综合治理项目，改革之后不用租会场也没有差旅费，办事效率大大提高了。
瘦身不是放手不管，该严的更严了分类之后，以往需要评估审批的项目减少了45.4%，不少人担心，这会不会导致一些项目在环保方面“先天不足”？对此，高台县环保局副局长赵兴华告诉记者，需要环评的项目主要集中于工业项目。
“项目分类严格参照国家标准，一开始就按照程序进行了严谨论证。
例如申报类项目，就绝对不涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区，也极少会造成生态影响。
”中国石油西北销售公司高级工程师李开春是项目环评专家，他告诉记者，环评改革之前，要在几天之内评审很多项目，时间非常紧张，问题吃得不是太透。
改革之后，抓重点项目评审，工作量没那么大了，在现场能仔细看到一些问题。
“现在的报告书都是一章一章地去评审，不合适的地方项目方也能仔细地修改。
”李开春说。
段疆告诉记者，甘州区河道综合治理项目属于审批类项目，2016年8月中旬上报的文件，张掖市环境工程评估中心组织外地专家来进行评审。
“这个工程是生态治理项目，虽然报告书中工程对地下水的影响，地下水的流向走向、对水生动植物的影响全部涉及了，但是在实地考察和评审环节中，专家抠得很细，一位专家还要求，施工区域内必须设计专门设施来集中储存生活污水。
”环评报告重新按照审查意见修改好，5个外地专家逐条按照意见进行复核后，环评才得以通过。
大量环评项目下移的同时，监管有没有放松？对这个问题，兰州交通大学陈学民教授介绍说，在环评改革前，环保部门大量的精力放在审批上面，存在着重审批，轻监管的问题。
改革后强调审批和监管并重，环保部门可以从大量繁杂的审批中解放出来，把更多时间精力投入服务项目建设和事中事后监管。
张掖市也在制度上对监管作出了规定：实行县（区）对所有项目监管100%全覆盖，市上对审批类项目监管100%全覆盖、申报备案类项目随机抽查监管30%以上。
下一步，还将完善项目环评“宽进严管”的监管措施。
加大监管力度，坚决遏制新的“未批先建”违法行为。
同时，强化属地管理及层级监督，对审批各环节进行全程监督，确保项目的建设、正式投产等环节符合环保法律法规要求。
李志强说：“虽说办理环评流程简化了，但环境监察人员却经常来，他们既不定时也不通知，直接去现场，这样让建设单位也得和我们一样操心。
”“我们还处在施工阶段，环保部门来查土方开挖情况和扬尘，废水废气、生活污水的排放。
”段疆说，“虽然环评省了大力气，但是监管越来越严格了。
”区县要“接得住”，还需加强能力建设区县一级是否“接得住”，承担起本级环评工作，是环评改革能否成功的重要一环。
对此，相关同志表示，改革试点以来，基层工作尚能适应改革要求，但环评管理技术人员明显缺乏、专业技术水平不高，随着监管压力日益增大，基层环保力量薄弱的瓶颈与工作要求越来越不适应。
高台县环保局有两名工作人员负责环评工作，其中还包括1位副局长，这种情况在张掖很普遍。
在高台县，5个人的环境监察大队日常要负责属地监察执法，工作并不轻松。
审批项目数量急剧增加，相应的竣工验收项目也会增加。
事权和责任下放了，但人员、编制没有增加。
在环评和监管环节缺人手、缺人才的问题较突出。
“我们遇到过一个县上的加油站项目，属于审批B类项目，但我们对油气的成分分析不太清楚，于是函询省上的专家，对项目逐条对照，问清楚了才能审批。
环评审批是终身负责制，我们肯定非常审慎，但很多时候确实是水平不够。
”临泽环保局的张丽娟语气中颇多无奈。
她告诉记者，环保法修订以来，环保领域新的技术标准、环评导则、法律法规都在不断出台、不断修订，让他们应接不暇，也特别怕出错。
他们盼望上级部门加大对基层专业技术人员的培训，提高专业技能和环评管理水平。
“这不仅可以避免后续环境管理的隐患，同时也能有效防范行政审批风险。
”对此，兰州煤矿设计院高级工程师林鹏有自己的看法。
他认为，虽然甘肃省相关的人才比较少，人员、知识、执行力有待加强，但是从实际效果来看，区县工作的同志和项目离得更近，发现的问题更实际也更切中要害，一些意见更具体化、可操作性更强，业务水平正在实践中提高。
张掖市环保局有关负责人表示，针对这些瓶颈，局里也在制度建设上做了很多努力。
目前，张掖市已将环境工程评估中心改为财政全额供养单位并增加了6个编制。
下一步还打算继续努力，建立和扩充自己的本土人才库。
同时，通过征集、遴选、审查等方式，吸纳省上和河西五市具备较高专业水平和丰富实践经验的122名专家，建立全市环评专家库，提高环评专业化水准，服务全市项目环评工作。
为鼓励基层环评人员提高水平，张掖市还对环评部门专业技术人员学习深造及参评环评工程师资格等实施大额补助奖励，取得环评工程师资格的一次性奖励5万元并每年补助3万元。
（以上资料来源于《人民日报》2016年12月24日10 版）问题：1.如何评价甘肃张掖改革环评制度这一做法？2.联系现实谈谈环评制度改革的意义？3.基层环保部门是环评改革能否成功的重要一环，结合材料分析当前基层环保部门主要面临的瓶颈有哪些，并提出针对性的措施。
北辰遴选专家组参考答案1.如何评价甘肃张掖改革环评制度这一做法？【参考作答】甘肃张掖改革环评制度，提高了办事效率，环评瘦身的同时更加大了监管的力度。
主要从6个字上做文章。
一是“减”。
进一步减少审批事项，分类明确，区别对待，对环境敏感区和重点生态功能区从严从紧，提高环保准入门槛；对其它区域减少审批事项，提高审批效率。
大大提高了办事效率二是“放”。
按照下放权力但不下放责任、精简环节但不放松监管的原则，在法律允许范围内，甘肃省张掖市环保局率先在全省启动环评改革试点，把近九成的审批权限下放到县（区），以充分发挥基层环保部门的优势，缩短业主单位和审批部门距离，减少办事成本。
分区分类更科学，效率大大提升了三是“简”。
简化程序、优化审批权限、实施流程再造，按照“分区准入、分类管控，分层级监管”的思路，将全市划分为特殊环境敏感区、重点生态功能区、农产品主产区等5个区域，对环境敏感区和重点生态功能区从严从紧，提高环保准入门槛；对其它区域减少审批事项，提高审批效率。
四是“短”。
缩短审批时间，加快工作节奏。
进一步提高办事效率，增强工作人员责任心，尽可能缩短审批时间。
分类明确，区别对待，改革对办事效率提出了具体要求。
如，审批A类项目完成审批须1个月时间，较之前缩短了2—3个月。
五是“优”。
对经济社会发展影响大、有利于转型升级的重点项目，提供优质服务。
截至目前，全市已为993个建设项目办理了环评手续，试点以来21.8%的项目不再需要编制环评文件，38.1%的项目取消专家评审直接审批，65.2%的项目环评不需要进行技术评估。
对审批的重点项目，根据实际情况，开辟审批绿色通道，促进项目前期顺利推进，进一步优化服务，主动服务、加强指导，让企业单位少走弯路。
六是“管”。
加强对环评审批前置环节监管，严格准入监管，弱审批、强监管。
实行高污染、高能耗项目环保准入的高门槛，坚决杜绝不符合环境准入标准的重污染、高消耗、严重破坏生态环境的项目上马。
同时强化监管和服务，在审批权力下放后，加强监管，重视对基层环保部门环评审批方面的培训、指导，规范基层环保部门的行政许可行为，确保权力放得下、管得牢。
2.联系现实谈谈环评制度改革的意义？【参考作答一】改革环评制度，是加快转变政府职能的迫切需要。
推进简政放权，环评需要在纵、横两方面进行探索。
在纵向，面对环评管理权力下放、任务下沉、重心下移态势，要探索如何优化职能配置，合理界定各级环保部门的环评管理职责，健全督查机制，着力加强不同层级的联动配合。
在横向，着眼于探索推进环评与其他环境管理制度的衔接和协同，形成合力。
改革环评制度，是落实绿色发展理念的必然要求。
在经济发展新常态下，环境承载能力已达到或接近上限，生态环境越来越成为经济发展的重大制约因素。
要保持经济平稳健康发展，必须处理好发展和保护的关系。
推动绿色、循环、低碳发展，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度。
环评推进产业结构绿色化调整，就是要通过制定严格的准入条件、实行区域限批等手段，推动企业实现技术、工艺绿色化，提升产业绿色化水平，倒逼高污染企业、环保违规企业淘汰退出，减少能源资源消耗，促使企业培育竞争新优势。
改革环评制度，是坚持以改善环境质量为核心的重要举措。
发挥环评预防作用，就要明确地方政府、相关部门、环保部门和企业在环评方面的责任，建立责任追究机制，把源头预防压力传导到各个责任主体。
