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第1篇一、概述工程建设招标负面清单是指在进行工程建设招标过程中，禁止出现的违规行为和不良现象。
以下列举了一些常见的工程建设招标负面清单，旨在规范招标行为，保障招标活动的公平、公正、公开。
二、招标文件编制方面1. 招标文件存在重大遗漏、错误或误导性内容，导致投标者无法准确了解招标项目的具体要求。
2. 招标文件内容违反国家法律法规，如招标文件中包含歧视性条款、地域保护条款等。
3. 招标文件未按规定明确评标标准、评标方法、评标程序等，导致评标过程缺乏透明度。
4. 招标文件未按规定提供招标项目的详细技术参数、图纸、工程量清单等，影响投标者编制投标文件。
5. 招标文件未按规定提供工程项目的资金来源、支付方式等，影响投标者的投标决策。
6. 招标文件未按规定明确投标保证金数额、缴纳方式、退还条件等，导致投标者无法准确评估投标风险。
三、招标过程方面1. 招标公告未按规定发布，如未在指定媒体上发布、发布时间不足等。
2. 招标公告内容不完整，如未明确招标项目名称、规模、工期、投标资格要求等。
3. 招标代理机构未按规定履行职责，如未按规定编制招标文件、组织开标、评标等。
4. 招标人、招标代理机构在招标过程中泄露招标信息，如透露评标委员会名单、评标标准等。
5. 招标人、招标代理机构在招标过程中接受投标者行贿、受贿，影响招标活动的公正性。
6. 招标人、招标代理机构在招标过程中擅自改变招标文件内容，如调整评标标准、评标方法等。
7. 招标人、招标代理机构在招标过程中存在徇私舞弊行为，如对特定投标者给予特殊待遇等。
四、投标行为方面1. 投标者提供虚假资料，如虚假业绩、虚假资质等。
2. 投标者以不正当手段获取招标信息，如非法获取招标文件、透露评标委员会名单等。
3. 投标者以不正当手段影响评标结果，如行贿、威胁评标委员会等。
4. 投标者串通投标，如与其他投标者协商报价、分工投标等。
5. 投标者违反招标文件约定，如未按规定提交投标保证金、未按规定参加开标等。
附件2
**市第一批项目投资负面清单
一、钢铁产业
1.不能实现减量置换、兼并重组、升级改造，仅简单搬迁和新增产能的钢铁冶炼、热轧项目；
2.有效容积1200立方米一下炼铁高炉；
3.公称容量100吨以下炼钢转炉、电炉。
二、煤炭产业
1.国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿；
2.未报批矿区总体规划、资源回收率达不到国家规定要求、单井井型低于30万吨/年的煤矿项目。
三、电力产业
大电网覆盖范围内，热电联产外的燃煤发电项目。
四、装备制造业
1.非数控金属切削机床制造项目；
2. 8.8级以下普通抵挡标准紧固件制造项目；
3.直接以燃煤为主要能源，余气、粉尘不能综合利用，不能实现达标排放的铸造、锻造项目、人工翻砂铸造生产线。
五、化工产业
1.不进入园区的化工项目；
2.高毒、高残留以及对环境影响大的农药、原药项目。
六、建材产业
1.水泥熟料及普通水泥项目；
2.平板玻璃项目。
七、轻工产业
1.单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置和1万立方米/年以下的胶合板、细木工板生产线；
2.化学制浆造纸。
八、纺织产业
1. 25公斤/小时以下梳棉机、200钳次/分钟以下精梳机、5万转/分钟以下气流纺设备的棉纺生产线；
2.入纬率小雨600米/分钟的剑杆织机、小于700米/分钟的喷气织机、小于900米/分钟的喷水织机的织布生产线。
九、农林产业
1.种植前溴甲烷土壤熏蒸；
2.湖泊、水库投饵网箱养殖；
3.不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目。
新项目开展评审记录表
填写说明：
1、新方法的受控情况应说明开展新项目的标准是否查新，购买、受控并发放等
2、设施及环境条件要求新方法有什么要求，我们现在条件是否满足要求等
3、仪器设备配制开展项目所需要的主要仪器设备是什么？设备溯源及状态如何？
4、人员适应性及培训开展新项目人员的资质，培训情况并附针对新项目开展的培训记录，
注意要附培训记录！
5、检测试运行新项目的经历情况，试运行的效果验证（如方法中要求的包括准确度、加标回收率、人员比对、仪器比对）等。
注意要附检验经历报告！
6、其它特定要求以上评审未涉及的，但新方法有特殊要求的内容。
投资审计的负面清单（11类23项）和审计事项清单（13类41项）一、投资审计负面清单（11类23项）(一）项目前期准备阶段1、建设程序执行（1）不参与项目立项决策。
（2）不参与项目建议书、可行性研究报告、概算编制及前置审核等工作。
（3）不参与项目审批、核准、备案等工作环节2、房屋征收与补偿（1）不参与征收补偿方案的确认（2）不参与对被征收内容的清点核量和确权。
（3）不参与评估报告的编制及前置审核（4）不参与特殊补贴、奖励和“一事一议”的前置审核。
（5）不参与补偿协议的谈判和确认。
3、招投标及政府采购（1）不参与招标文件的编制及前置审核。
（2）不参与招标资格预审。
（3）不参与评标、开标监督。
（4）不参与中标结果的确认。
（5）不参与各类材料设备的规格、品牌和供应商的选择及价格的确认或前置审核。
4、合同或协议的签订（1）不参与竞争性谈判及其他商务谈判。
（2）不参与合同或协议的起草及前置审核。
（二）项目实施阶段1、变更及索赔不参与各类变更、索赔等事项的确认及前置审核。
2、工程签证不参与施工方案调整、现场签证和隐蔽工程量等事项的确认及前置审核。
3、工程计量不参与工程计量款前置审核。
（三）项目竣工交付阶段1、工程结算（1）不参与竣工验收及各类单项工程验收签字（2）不参与项目竣工结算前置审核,不对未经建设单位确认的工程结算进行审计。
2、工程财务不参与资金拨付的前置审核环节。
3、竣工决算不参与项目竣工决算编制。
（四）项目全过程不参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作，不参加项目决策、管理、咨询、评审等会议，发表意见并签署会议纪要。
二、投资审计内容清单（13类41项）（一）投资决策1、对建设项目的研究、决策程序的合法性、合规性进行审计。
2、对建设项目的建设内容的合法性、合规性进行审计。
（二）履行建设程序1、对建设项目的立项、可行性研究、初步设计和设计审查、施工许可等审批、核准、备案程序的合法性、合规性进行审计。
x x金融控股有限公司投资项目正负面清单为进一步做好风险管理工作,充分发挥我司的投资优势，集中优势资源,以实现可持续发展,特建立正面清单。
所有列入正面清单，都是公司计划未来将投资重点领域。
对过剩产业、淘汰产业、高危行业、涉诉企业、限制发展项目等，建立负面清单，实施准入限制。
所有列入负面清单的，投资部门均不予立项。
正负面清单由风险管理部负责制定和修订，由董事长办公会(董事会)审议通过后实施。
正负面清单制定、修订和审议等具体工作，由风险管理部具体落实。
本清单将随着市场发展变化而动态调整。
一、正面清单在世界新技术、新产业迅猛发展的背景下，新一轮产业革命即将爆发，以重大技术突破和重大发展需求为基础的战略性新兴产业1因其对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，且具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，正在成为引领未来经济社会发展的重要力量。
随着中国社会经济转型加快，传统拉动经济增长的粗放型发展模式以及出口拉动内需的方式将会发生彻底转变，未来的改革方向必然是向提高经济发展效率并且拉动国内消费需求转变，在此背景下，“十三五”规划中，创新驱动将会上升到核心位置，而新兴产业将持续成为未来驱动经济增长的新引擎。
基于此，云能金控计划未来将投资重点领域确定为以下四大战略新兴产业，包括：能源相关产业(含节能环保)、健康医疗、高端装备、金融产业、集团内的产业协同、其他产业（高原农业、绿色生态农业及文化教育等）。
二、行业负面清单1、《国家产业结构调整目录》中明确为限制类和淘汰类的条目；2、产能过剩行业（以国务院确定的产能过剩行业为准），包括但不限于：钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶制造、炼焦、电石、铁合金、多晶硅、煤化工、大豆压榨等行业；3、项目所在地方政府发布的禁止和限制类产业目录，包括新增产业的禁止和限制目录；1根据十二五”规划纲要和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的部署和要求，国务院制定了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，并明确提出加快培育和发展节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。
