2020年度青岛市“政产学研金服用”创新创业共同体建设指引

青岛市人民政府关于2020年重点办好城乡建设和改善人民生活方面12件实事的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2020.05.19•【字号】青政发〔2020〕1号•【施行日期】2020.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市人民政府关于2020年重点办好城乡建设和改善人民生活方面12件实事的通知青政发〔2020〕1号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：市政府决定，2020年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好12件实事。

现就有关事项通知如下：一、促进城乡就业创业，城镇新增就业30万人，政策性扶持创业1.5万人，技能提升5万人，引才聚才25万人，实施服务职工系列工程（一）实现城镇新增就业30万人;政策性扶持创业1.5万人；通过政策引导、机构扶持、培训奖补等方式，培训提升企业职工、就业困难人员和贫困劳动力等重点群体职业技能5万人。

（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各区、市政府）（二）全市引才聚才25万人，促进各类人才在青创新创业。

（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各区、市政府）（三）建成涵盖技能培训、创新创业、健康指导、文体活动等功能的职工赋能中心，建立职工心理健康服务中心12处、服务站点100个，新建职工子女寒暑假爱心托管驿站100个、户外劳动者驿站300个，组织400名劳模和5000名一线职工疗休养、2.5万名职工健康体检，向全市职工、农民工、重点工程和项目一线施工人员送文艺演出100场，推广新型职工医疗互助保障计划。

（责任单位：市总工会、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局，各区、市政府）二、增强教育保障能力，开工建设中小学和幼儿园80所，实施中小学幼儿园一键式紧急报警系统配备工程（四）按照省定办园、办学条件标准，开工新建、改扩建幼儿园50所、中小学30所。

山东省科学技术厅关于印发《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅•【公布日期】2021.12.31•【字号】鲁科字〔2021〕160号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文山东省科学技术厅关于印发《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体管理办法》的通知各省直部门，各市科技局，各有关单位：现将《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体管理办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省科学技术厅2021年12月31日目录第一章总则第二章职责分工第三章建设流程第四章运行管理第五章附则山东省“政产学研金服用”创新创业共同体管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和《山东省人民政府关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》，规范“政产学研金服用”创新创业共同体（以下简称共同体）运行管理，推动共同体高标准高质量建设，制定本办法。

第二条本办法所称共同体是指经省政府同意，省科技厅批准建设的省级共同体。

第三条共同体建设坚持“政府引导、市场主导、多方共建，分级管理、绩效评价、动态调整”的原则。

第二章职责分工第四条省科技厅是共同体的主管部门，主要职责是：（一）负责共同体的统筹协调、规划布局和宏观指导；（二）研究制定共同体相关政策，并组织实施；（三）组织开展共同体申报、考察论证、绩效评价、指导监督等工作；（四）报省政府或分管省领导同意，批准共同体建设、调整和撤销，进行动态管理，确定补助支持措施；（五）统筹人才、项目、平台等科技创新资源支持共同体建设发展，支持共同体承担省级重大科研任务。

第五条各市人民政府、省直有关部门是共同体的归口管理部门，主要职责是：（一）推进共同体建设与区域规划、行业布局、发展重点等统筹协调，负责共同体的培育、申报推荐；（二）负责共同体的总体谋划、统筹推进、指导督导、安全生产等；研究制定共同体扶持政策，在土地使用、项目审批、奖励补助、人员编制、平台建设以及建设运营资金等方面提供支持和保障；（三）推动落实共同体相关政策，指导和督促共同体落实整改意见；负责审核共同体建设规划、建设任务书、工作报告等相关资料，并加盖公章；（四）协助省科技厅做好共同体建设与运行绩效评价、整改落实、动态管理、补助奖励等工作。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进家政服务业高质量发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青岛市促进家政服务业高质量发展实施方案的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市促进家政服务业高质量发展实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅2020年7月16日青岛市促进家政服务业高质量发展实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号），进一步解决我市家政服务业市场供给不足、服务水平不高、管理机制不全等问题，促进家政服务业高质量发展，制定本实施方案。

一、发展重点（一）强化员工制家政企业发展。

鼓励企业与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议，并缴纳社会保险费（已参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险均认可为已缴纳社会保险费）。

对员工制家政企业实行企业稳岗返还和政府补贴培训，对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费。

（二）引导产教融合型家政企业发展。

以低成本向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地，共享职业院校（含技工院校，下同）、社区教室等培训资源。

支持一批家政企业举办职业教育，将家政服务列为职业教育校企合作优先领域，打造一批校企合作示范项目。

支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校，推动家政示范企业、院校组建职业教育集团。

（三）促进家政服务业与相关产业融合发展。

推动家政服务业与养老服务、社区照料、病患陪护、残疾人托养、物业、快递等服务业融合发展。

大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态，培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务产业集群。

青岛市人民政府关于印发青岛市加快现代服务业集聚区发展行动计划（2020—2022年）的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2020.11.19•【字号】青政字〔2020〕30号•【施行日期】2020.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文关于印发青岛市加快现代服务业集聚区发展行动计划（2020—2022年）的通知各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委，市政府各部门,市直各单位: 现将《青岛市加快现代服务业集聚区发展行动计划（2020-2022年）》印发给你们,请认真贯彻实施。

青岛市人民政府2020年11月19日青岛市加快现代服务业集聚区发展行动计划（2020-2022年）现代服务业集聚区是新形势下服务业集聚发展的主要形态，日益成为新常态下引领区域经济增长和促进新旧动能转换的重要引擎。

为加快我市现代服务业集聚区高质量、可持续发展，结合全市15个攻势，特制定本行动计划。

一、总体目标争取到2022年，现代服务业集聚区实现数量、规模、质量、效益同步提升，基本形成规划布局合理、协同推进有力、产业特色突出、集聚效应明显的发展新格局。

空间更加集中。

争取省级以上服务业集聚区达到15家以上，新认定市级现代服务业集聚区30家左右，同时引导各区（市）、经济功能区培育储备一批重点服务业集聚区。

产业更加集聚。

生产性服务业集聚区占比75%以上，市级及以上集聚区产业集聚度全部达到70%以上，平均营业收入和税收分别达到10000元/平方米和600元/平方米以上，形成一批主导产业突出、产业链比较完善、辐射带动能力较强的特色服务业集群。

资源更加集合。

加快土地、人才、资金、技术、数据等各类资源要素耦合提升，推动服务业改革创新政策在集聚区先行先试。

新培育省级以上服务业创新中心10个左右，服务业领域产业领军人才、省级以上专业人才20人左右。

服务更加集成。

新建各类公共服务平台20个以上，打造集高效政务服务、高端技术服务、高品质生活服务、高标准公共服务于一体的服务体系。

青岛市人民政府关于印发青岛市知识产权运营服务体系建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青岛市知识产权运营服务体系建设实施方案的通知青政字〔2017〕70号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：现将《青岛市知识产权运营服务体系建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府2017年10月9日青岛市知识产权运营服务体系建设实施方案为充分发挥知识产权在经济社会发展中的支撑和引领作用,根据国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号) 、国务院《关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知》(国发〔2016〕86号)有关部署和财政部办公厅、国家知识产权局办公室《关于开展知识产权运营服务体系建设工作的通知》（财办建〔2017〕35号）要求,制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以知识产权与创新发展深度融合为主线，以加强知识产权保护和运用为主题，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以知识产权运营效益反哺创新、激励创新。

以知识产权全链条运营为牵引，推动完善知识产权创造、保护和运用体系，培育多元化专业化知识产权运营服务机构，实现重点突破和示范引领，保障和激励大众创业、万众创新，加快推动建设国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域性服务中心、国际先进的海洋发展中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，努力建成具有青岛特色的知识产权运营服务体系。

（二）基本原则。

战略引领、创新驱动。

紧抓创新驱动发展和“一带一路”建设等战略机遇，深入实施知识产权战略，加快提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，提高知识产权产出质量，实现从大到强、从多到优的转变，为知识产权运营注入“源头活水”，促进经济持续快速健康发展。

青岛中小企业产学研协同创新模式分析青岛市是中国的沿海城市，也是一个中小企业发展较为活跃的地区。

为了推动中小企业的创新发展，青岛市政府推行了产学研协同创新模式。

产学研协同创新模式是指企业、高等院校和科研机构之间建立合作关系，共同开展科技研发和创新活动的一种模式。

这种模式的核心是通过各方的合作，将科研成果转化为实际应用，促进企业的技术创新和产业转型升级。

在青岛市中小企业产学研协同创新模式中，政府起到了重要的推动作用。

政府通过出台相应的政策和措施，为中小企业提供资金支持、技术服务和政策指导。

政府还鼓励企业与高等院校和科研机构进行合作，共同开展研发项目。

政府还举办各种科技展览和研讨会，促进企业和科研机构之间的交流合作。

在青岛市中小企业产学研协同创新模式中，中小企业是主体。

中小企业通过与高等院校和科研机构的合作，可以获取到更先进的技术和科研成果。

中小企业还可以与高等院校和科研机构共同开展研发项目，提升自身的创新能力和竞争力。

高等院校和科研机构在该模式中扮演着重要的角色。

他们通过与企业的合作，可以将自身的科研成果转化为实际应用，促进科技成果的产业化。

高等院校和科研机构还可以为企业提供技术支持和人才培养。

通过与企业合作，他们也可以获得更多的实践经验和场景数据，提升自身的科研水平和实践能力。

，青岛中小企业产学研协同创新模式是以政府推动为基础，通过企业、高等院校和科研机构之间的合作，实现科技研发和创新成果的产业化。

这种模式能够促进中小企业的技术创新和产业转型升级，推动青岛市的经济发展。

加快政金产学研用协同创新推动高质量发展的实施方案目录一、内容综述 (2)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (3)二、政金产学研用协同创新的现状分析 (5)2.1 政金产学研用协同创新的定义与特点 (6)2.2 现状概述 (7)2.3 存在的问题与挑战 (9)三、加快政金产学研用协同创新的总体思路 (10)3.1 指导思想 (11)3.2 基本原则 (12)3.3 主要目标 (13)四、重点任务与措施 (14)4.1 构建协同创新平台 (15)4.2 建立协同创新机制 (16)4.3 加强协同创新人才培养 (17)4.4 强化协同创新资源整合 (18)4.5 完善协同创新政策环境 (19)五、保障措施与政策建议 (21)5.1 组织领导与政策支持 (22)5.2 资金投入与使用管理 (23)5.3 制度建设与规范管理 (24)5.4 监督评估与动态调整 (26)六、结论与展望 (27)6.1 结论总结 (27)6.2 展望未来 (29)一、内容综述本实施方案旨在加快政金产学研用协同创新，推动高质量发展，提高国家核心竞争力。

通过对政策、金融、产业、科研和用户需求的全面整合，形成创新合力，以实现经济社会可持续发展为目标。

政策引领：加强政策支持和引导，营造良好的创新环境，激发各类创新主体的积极性和创造性。

金融支持：发挥金融在创新中的重要作用，加大金融对科技创新和产业发展的支持力度，降低创新成本和风险。

产业发展：加强产业基础能力建设，推动产业升级和转型，培育新兴产业，优化产业结构。

科研支撑：加强科研创新能力建设，推动产学研深度融合，提高科研成果转化效率，为产业发展提供有力支撑。

用户参与：充分发挥用户需求在创新中的作用，加强用户参与和反馈机制建设，推动创新成果更好地满足人民群众的需求。

通过本实施方案的实施，将促进政金产学研用协同创新体系的建设，推动高质量发展，提高国家核心竞争力。

将为经济社会发展提供强有力的支撑，为实现可持续发展目标作出积极贡献。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2024.08.02•【字号】青政办字〔2024〕32号•【施行日期】2024.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策的通知青政办字〔2024〕32号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2024年8月2日青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策为深入贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述和对山东、对青岛工作重要指示要求，认真落实国家、省有关部署，充分激发各类创新主体和社会力量投入创新的积极性，推进创新驱动引领高质量发展，加快建设科技强市，制定如下政策。

一、鼓励企业加大研发投入强化企业研发投入主体地位，分类别合理设置关键技术攻关及产业化示范类研发项目对企业联动投入要求。

实施企业研发投入财政补助政策，对符合规定的企业，按年研发投入总量或增量给予分档分类支持（基础研究投入可按2倍计入）。

研发投入在1000万元（含）-5000万元之间，且研发投入经费较上年度增长30%及以上的企业，对增量排名前50位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补150万元；研发投入在5000万元（含）-1亿元之间，且研发投入经费较上年度增长20%及以上的企业，对增量排名前30位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补200万元；研发投入在1亿元（含）-10亿元之间，且研发投入经费较上年度增长15%及以上的企业，对增量排名前20位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补200万元；对研发投入10亿元（含）以上，且研发投入经费较上年度增长8%及以上的企业，单个企业一次性给予500万元奖补。

青岛市人民政府办公厅关于印发数字青岛2020年行动方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2020.02.12•【字号】青政办字[2020]10号•【施行日期】2020.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府办公厅关于印发数字青岛2020年行动方案的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《数字青岛2020年行动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

青岛市人民政府办公厅2020年2月12日数字青岛2020年行动方案为贯彻落实《数字青岛发展规划（2019-2022年）》，加快推进数字青岛建设，制定本行动方案。

一、加快发展新一代数字设施（一）升级改造信息通信网络。

编制出台青岛市5G基站设施专项规划（2020-2035年），并纳入城市国土空间规划。

（市通信管理局、市自然资源和规划局按职责分工负责）加快高速光纤宽带网建设，扩容城域网带宽，推进全光网城市建设，持续推进宽带普及提速，全市固定宽带用户普及率达到85%，移动宽带用户普及率达到88%，200M以上固定宽带用户占比达到50%，农村100M以上固定宽带用户占比达到50%。

推进5G网络部署和商用推广，加快建设多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施，支持5G规模组网建设，基本建成覆盖中心城区的5G移动网络。

完善海洋信息通信网络，构建近海移动通信基站群，海上3G、4G、5G、NB-IoT近海网络覆盖范围进一步扩大。

（市通信管理局负责）完成全市互联网骨干网、城域网和接入网IPv6改造，新入网网关、路由器等固定终端支持IPv4/IPv6双栈，完成LTE核心网、接入网、承载网、业务运营支撑系统等IPv6改造，新入网移动终端支持IPv4/IPv6双栈。

（市委网信办、市通信管理局按职责分工负责）（二）建设网络应用基础设施。

推进城市大数据中心建设，汇聚政府部门、电信运营商、公共企事业单位、专业机构等平台数据，初步实现网民、企业和政府三类数据的汇聚。