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第二框民主决策：作出最佳选择
价格听证民主决策
云南省曲靖市中心城区调整出租汽车运价听证会顺利召开。
来自社会各界的50多位代表参加了此次听证会。
会上，代表们对出租汽车企业及出租车经营者提出的两套调价方案进行了讨论。
方案一：调整基价（起步价），即在现行6元的基础上，对基价上调1元，调整为7元；方案二：调整基价里程，即在现行6元的基础上，基价里程由原来的2.5公里变为2公里，“起步价”保持现行的6元标准不变。
与会代表们详细听取了调价方案，并就方案及有关材料中涉及的问题进行了交流发言①。
通过现场听证，19名发言代表从不同利益群体的角度出发，阐述了出租汽车运价调整方案的合理性、科学性、必要性及可行性②。
最终，大多数代表赞同方案一。
思维导图
创新演练
某市物价局准备召开民用天然气价格调整听证会，民用天然气销售价格拟由现行的每立方米1.9元调整为每立方米2.5元，低保户天然气价格仍执行现行价格不变。
（1）假如在你所在班级召开一场这样的模拟听证会，你是这场听证会的组织者，请写出你的组织方案。
（2）请运用“公民参与民主决策”的有关知识，说明物价局为什么要召开天然气价格调整听证会。
解析：该题以某市物价局召开价格调整听证会为背景，考查公民参与民主决策的问题。
第（1）问具有一定的开放性，可以根据教材相关内容回答，要注意方案的条理性。
第（2）问首先要明确社会听证制度是公民参与民主决策的一种方式，然后回答公民参与民主决策的意义。
答案：（1）确定听证会主题：将全班同学分成小组，扮演不同的角色；各小组分别准备材料；模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点；听证会主持人总结。
（2）这是公民通过社会听证制度参与民主决策的体现。
这一做法有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民
对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
一、选择题（每小题给出的四个选项中，只有一项符合题意）
1.下列有关民主决策的说法，正确的有（）
①民众直接参与决策过程，有利于社会主义民主的发展
②实行民主决策，是社会主义的本质要求
③只有民主决策，才能充分反映最广大人民的根本利益
④决策是少数精英的事，不能让公众参与
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
解析：①是民主决策的意义；②③是民主决策的必要性，①②③符合题意，A项正确；
④说法错误，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民享有广泛的政治权利和自由，公众有权参与民主决策。
答案：A
2.2018年全国“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。
农民工的行为是（）
A.依法直接参与民主决策
B.依法间接参与民主决策
C.依法直接参与民主选举
D.依法间接参与民主选举
解析：农民工建议全国人大代表上交提案，这是公民依法间接参与民主决策的体现，B 项符合题意，A项错误；C、D两项涉及的是民主选举，均与题意无关。
答案：B
3.省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。
这从一个侧面表明（）
①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策②每一位公民的政治权利是不同的③公民对政府决策的作用和影响是相同的④公民拥有参与政治生活的权利
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
解析：①④符合题意；②③表述错误。
故选D项。
答案：D
4.2018年5月4日，国家药品监督管理局发布《创新医疗器械特别审批程序（修订稿征求意见稿）》。
向社会公开征求意见，截止日期为6月15日，针对此次向社会公开征求意见，公民应通过以下哪一种途径积极参与（）
A.通过社情民意反映制度参与民主监督
B.代表人民行使国家权力，参与政策的制定
C.通过社会听证制度参与国家事务的管理
D.通过重大事项社会公示制度参与民主决策
解析：题中针对国家药品监督管理局发布《创新医疗器械特别审批程序（修订稿征求意见稿）》向社会公开征求意见，公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策，D项正确；社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式，不是民主监督的方式，A项说法错误；人大代表代表人民行使国家权力，B项错误；C项在材料中未体现，排除。
故选D。
答案：D
5.黑龙江省规定重大决策涉及人民群众切身利益的，决策事项承办单位应当通过省内主要新闻媒体和省政府网站将决策方案征求意见稿向社会公示。
这一规定是基于公民享有对涉及公共利益的决策的（）
A.知情权
B.决策权
C.监督权
D.表决权
解析：实行重大事项社会公示制度的目的是为了让公民了解决策的内容，便于公民发表意见，提出建议。
这一制度实施的依据就是公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，故选A项。
其他选项不符合题目要求。
答案：A
6.2018年2月27日，某市公开《工业企业搬迁改造实施方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
这一做法有利于（）
①公民通过社情民意反映制度参与决策
②公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
③决策机关广集民智增强决策的科学性
④提高公民依法参与民主监督的自觉性
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析：题中做法有利于公民通过社情民意反映制度参与决策，决策机关广集民智增强决策的科学性，①③正确且符合题意，排除②；材料反映的是民主决策，而民主监督在材料中未涉及，排除④。
故选B。
答案：B
二、非选择题
7.广大人民群众通过微博、微信等网络平台向有关部门反映快递行业问题。
为更好规范快递业发展，国务院法制办公室面向广大人民群众征求意见，消费者纷纷就快件延误、丢失、损毁的赔偿，贵重物品保价和保险问题，签收问题的条款发表意见。
法制办高度重视这些意见，随即召集专家进行分析评论，同时，听取大家的意见。
经过多次修改，最终自2018年5 月1 日起，《快递暂行条例》正式实施。
结合材料，运用“政治生活”知识，说明公民通过哪些途径参与《快递暂行条例》的制
定以及公民参与民主决策的意义。
解析：本题考查民主决策知识，设问指向说明公民通过哪些途径参与《快递暂行条例》的制定以及公民参与民主决策有何意义。
第一问考查公民参与民主决策的途径，接合材料中的关键信息分析回答。
第二小问考查公民参与民主决策的意义，是对教材基础知识的识记。
答案：（1）途径：①社情民意反映制度。
人民群众通过微信、微博向政府有关部门反映自己对于快递行业的意见，提出建议，说明公民通过这一方式参与民主决策。
②专家咨询制度。
国务院法制办召集专家进行分析论证，说明公民通过这一方式参与民主决策。
（2）意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
