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▉论旅游权利夏赞才，刘焱（湖南师范大学旅游学院，湖南长沙410081）［基金项目］本研究受国家社会科学基金项目（06BZX064）资助。
［This study was supported by a grant from National Social Science Foundation of China （to Xia Zan-cai ）（No.06BZX064）.］［收稿日期］2010－01－29；［修订日期］2010－03－22［作者简介］夏赞才（1962－），男，湖南安化人，教授，博士，研究方向：旅游基础理论和旅游企业管理，E-mail ：xiazc @ ；刘焱（1973－），女，讲师，研究方向：旅游可持续发展。
［摘要］旅游权利是旅游伦理研究的主要问题之一，旅游权利主张有其深层的哲学背景和典章依据，迄今为止的旅游权利主张主要包括自由旅行权、带薪休假权和友善接待权，这些主张对于确立旅游正当、促进旅游公平和强化旅游责任具有重要价值，但同时，过度依赖和强调旅游权利也将使旅游权利自身陷入道德困境。
［关键词］旅游；伦理；权利［中图分类号］F59［文献标识码］A ［文章编号］1002－5006（2010）05－0014－06基于对大众旅游的全面反思和可持续旅游发展的内在需要，旅游伦理问题迅速成为旅游产业、旅游相关组织和公众关注的话题。
在关于旅游伦理何以可能的追问中，权利话语越来越重要［1］。
旅游权利问题之所以成为焦点，原因有四：第一，旅游发展需要正当性的支持。
对旅游者而言，传统道德中的节俭、勤劳律令和新教伦理对消费主义的滞阻，迫切需要为其旅游消费找到正当性的证明。
对旅游发展决策者而言，面对日益增多的对大众旅游的批判，也迫切需要寻求正当性的辩护，旅游权利似乎可以提供充分的证明和辩护。
第二，旅游发展实践中，权利主张已经成为旅游利益相关者之间解决矛盾冲突的有力武器。
正如巴特勒和欣奇（Butler ＆Hinch ）等人对来自世界各地的原住民与旅游者及旅游发展的冲突案例研究表明，旅游发展伦理争论的关键内容，就是个人旅行权利与东道主社区权利之间的平衡的问题［2］。
2021国家开放大学电大专科《旅游工作者素质修养》期末试题及答案（试卷号2474）（共5则范文）第一篇：2021国家开放大学电大专科《旅游工作者素质修养》期末试题及答案（试卷号2474）（共）2021国家开放大学电大专科《旅游工作者素质修养》期末试题及答案（试卷号2474）盗传必究一、单项选择（下列备题中只有1个选项是正确的，请将该选项的序号填入括号中。
每小题2分，共20分）1．下列不属于资本主义社会道德的是()。
A．个人主义 B．自由博爱平等 C．拜金主义 D．鄙视劳动和劳动者 2．社会公德在内容上具有全民性和()。
A．广泛性 B．普遍性 C．传统性 D．基础性 3．社会主义道德建设的核心原则是()。
A．为人民服务 B．集体主义 C．发展经济 D．与世界接轨 4．关于集体主义，在人们的道德实践中可以分为三个层次，其中“义利兼顾”属于()的要求。
A．基础层次 B．普遍层次 C．最高层次 D．理想层次 5．服务质量是指服务人员为服务对象提供服务的优劣程度。
下面不属于服务质量的是()A．服务的准备工作B．语言表达和服饰打扮C．产品或商品的性能 D．操作的技巧性和工作的效率 6．()是一切职业道德最基本的道德原则。
A．为人民服务B．集体主义C．热爱本职工作D．诚实守信7．一视同仁、不卑不亢的核心是()。
A．平等B．宾客至上C．优质服务D．热情友好8．()是旅游接待服务工作的精髓。
A．“真诚公道、信誉第一” B．“热情友好、宾客至上” C．“钻研业务、提高技能” D．“不卑不亢、一视同仁” 9．()是伦理学的两个特殊范畴，也是对旅游工作者的职业行为进行肯定或否定评价时所使用的最基本的职业道德评价范畴。
A．优与劣 B．善与恶 C．真与假 D．美与丑 10．()是深刻的职业道德认识、炽热的道德情感和顽强的职业道德意志的有机统一，是人们献身正义事业的精神支柱。
A．锻炼职业道德意志 B．确立职业道德信念 C．养成职业道德习惯D．陶冶职业道德情感二、多项选择（下列各题中有2-4个选项是正确的，请选出并将其序号填入括号里。
第六章第三节总复习（19旅2）每题1分，共计103分您的姓名： [填空题] *_________________________________1、目前世界旅游业的年增长率超过（） [单选题] *A、4%(正确答案)B、 5%C、 6%D、 7%2、目前世界旅游业的年增长率超过4%，占全球商品和服务生产的7%，其中增长最快的部分是（） [单选题] *A、观光旅游B、度假旅游C、生态旅游(正确答案)D、购物旅游3、目前世界旅游业的年增长率超过4%，占全球商品和服务生产的7%，其中增长最快的部分是生态旅游,年增长率达（） [单选题] *A、 6%-7%B、 10%-15%C、 15%-20%D、 25%-30%(正确答案)4、联合国环境与发展大会的简写是（） [单选题] *A、 IUCNB、 UNCED(正确答案)C、 WCEDD、 PATA5、世界环境与发展委员会的简写是（） [单选题] *A、 IUCNB、 UNCEDC、 WCED(正确答案)D、 PATA6、第一次明确提出旅游可持续发展概念是在（） [单选题] *A、 1989年(正确答案)B、 1990年C、 1992年D、 1995年7、世界环境与发展委员会发表的《我们共同的未来》报告是在（） [单选题] *A、 1980年B、 1983年C、 1986年D、 1987年(正确答案)8、《我们共同的未来》报告的发表机构是（） [单选题] *A、世界环境与发展委员会(正确答案)B、国际自然联盟C、联合国环境与发展大会D、国际生态旅游学会9、1987年，世界环境与发展委员会发表了（） [单选题] *A、《21世纪议程》B、《我们共同的未来》(正确答案)C、《环境与发展宣言》D、《全球旅游道德规范》10、著名的《21世纪议程》和《里约热内卢环境与发展宣言》两个纲领性文件的通过时间是（） [单选题] *A、1990年B 1992年(正确答案)C、 1999年D、2002年11、1992年6月，联合国在巴西里约热内卢召开“环境与发展大会”通过了著名的（）和《里约热内卢环境与发展宣言》两个纲领性文件。
论生态旅游资源的脆弱性及保护论生态旅游资源的脆弱性及保护【摘要】生态旅游是通过环境上的敏感的旅游和设施提供的宣传以及环境教育，使游人能够参观、理解、珍视和享受自然和文化区域，同时不对其生态系统或当地社产生无法接受的影响或损害，据世界生态旅游大会宣称，现今世界生态旅游的年总收入达200亿美元，另据调查，中国自然保护区的生态旅游收入也已达52亿元人民币然而有数据表明：我国生态保护区中，有22%遭到破坏，11%的资源出退化，这说明生态旅游迅速发展，生态旅游资源破坏严重，生态旅游资源还有其非常脆弱的一面，若不重视生态旅游资源资源的保护，势必影响到生态旅游的发展，并有可能将生态旅游资源彻底葬送。
根据生态旅游资源衰败的原因，应用持续发展理论和人与自然共同理论，对生态旅游资源采取相应的以防为主，以治为辅，防治结合的保护措施。
虽然灾难性的自然变化不可避免，但可以采取措施减弱自然风化的程度延缓其过程，而人为破坏，则可以通过法律、政策、宣传和管理途径给予杜绝，至于已遭破坏的旅游资源，视其破坏轻重程度和恢复的，采取一定程度的培修和重建措施。
【关键词】脆弱性生态旅游旅游资源破坏生态旅游保护自然发展开发一. 生态旅游资源脆弱性的概念“脆弱性”是指某事物由于受到外力容易破碎的性质或某事物本身具有不稳定因素而造成该事物的不稳定性、不坚强性和易消亡性。
据此生态旅游资源脆弱性可以从以下几个方面解释：一是把生态旅游资源脆弱性定义为生态旅游资源本身所具有的容易受到外界（自然或非自然）破坏，从而失去自身的平稳性、坚强性，并最终导致生态旅游资源的消亡。
二是生态旅游资源本身具有不适应过度的市场发展和需求，即易受到市场影响，有与市场过度需求相矛盾的一面，也就是“不适应性二．对生态旅游资源脆弱性的认识人们把某个生态自然保护区内的旅游资源开发为生态旅游景点，就有了游人的旅游和消费等活动。
生态旅游资源就要受到一定程度的破坏，但其恢复起来就没有在自然状态下快，这样生态旅游资源的脆弱性就会表现出来，且这种表现不以人的意志力为转移。
联合国A/RES/65/148大 会Distr.: General21January 2011第六十五届会议议程项目2010-52141*1052141*请回收♲大会决议[根据第二委员会的报告(A/65/436和Corr.1)通过]65/148.全球旅游业道德守则大会，回顾其2001年12月21日第56/212号决议和2005年12月22日第60/190号决议，又回顾1980年10月10日《关于世界旅游问题的马尼拉宣言》、11992年6月14日《关于环境与发展的里约宣言》2和《21世纪议程》、32000年11月11日《关于旅游促进和平的安曼宣言》、4《约翰内斯堡可持续发展宣言》5和《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》（“约翰内斯堡执行计划”）、6《巴巴多斯宣言》7和《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》、8《毛里求斯宣言》9和《关1A/36/236，附件，附录一。
2《联合国环境与发展会议的报告，1992年6月3日至14日，里约热内卢》，第一卷：《环发会议通过的决议》(联合国出版物，出售品编号：C.93.I.8和更正)，决议1，附件一。
3同上，附件二。
4A/55/640，附件。
5《可持续发展问题世界首脑会议的报告，2002年8月26日至9月4日，南非约翰内斯堡》(联合国出版物，出售品编号：C.03.II.A.1和更正)，第一章，决议1，附件。
6同上，决议2，附件。
7《小岛屿发展中国家可持续发展全球会议的报告，1994年4月25日至5月6日，巴巴多斯布里奇敦》(联合国出版物，出售品编号：C.94.I.18和更正)，第一章，决议1，附件一。
8同上，附件二。
9《审查小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领执行情况国际会议的报告，2005年1月10日至14日，毛里求斯路易港》(联合国出版物，出售品编号：C.05.II.A.4和更正)，第一章，决议1，附件一。
A/RES/65/1482于进一步执行小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领的毛里求斯战略》10以及《布鲁塞尔宣言》11和《2001-2010十年期最不发达国家行动纲领》，12还回顾大会关于千年发展目标的高级别全体会议成果文件、13《关于进一步执行小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领的毛里求斯战略》执行情况高级别审查会议成果文件、14以及经济及社会理事会2010年实质性会议高级别部分主题为“关于执行两性平等和赋予妇女权力方面国际商定目标和承诺”的部长级宣言，15确认旅游业作为消除贫穷、保护环境和改善所有人生活质量的一个积极手段的重要意义和作用，在推动可持续发展特别是发展中国家的可持续发展方面具有潜力，并已逐渐成为促进国际了解、和平与繁荣的一个重要力量，1.表示注意到世界旅游组织关于《全球旅游业道德守则》执行情况的报告；162.欢迎世界旅游组织及其世界旅游业道德委员会为落实世界旅游组织大会1999年通过的《全球旅游业道德守则》17所做的工作，并欢迎在罗马设立委员会常设秘书处；3.鼓励世界旅游组织通过其世界旅游业道德委员会及委员会常设秘书处继续宣传和传播《全球旅游业道德守则》，并监测公共部门和私营部门执行旅游业相关道德准则的情况；4.欣见会员国特别是加入世界旅游组织的国家和领土对执行《全球旅游业道德守则》的兴趣日浓，为落实《守则》而在体制和法律上作出的承诺日益坚定，再次邀请尚未采取行动的会员国和旅游业其他利益攸关方，特别是私营部门，适当将《全球旅游业道德守则》的内容纳入其相关法律、条例、专业实务和行为守则，并在这方面赞赏已经这样做的会员国和行内业者；5.确认需要推动发展可持续旅游业，包括非消耗旅游和生态旅游，为此应考虑到2002国际生态旅游年、2002联合国文化遗产年、2002年世界生态旅游首10同上，附件二。
论生态旅游资源的脆弱性及其保护摘要：现如今，旅游业作为第三产业极大地推动了社会经济发展、文化交流，促进社会发展与繁荣，许多国家与城市已经把旅游业作为本国或者本城市的首要发展行业，然而旅游业也是一把双刃剑，在带来这些巨大的利益同时，也难免引起一系列问题，游客活动造成的环境污染、交通问题、资源浪费、超出当地环境的承受范围，这些问题也对社会发展造成很多不利影响。
所以，在开展旅游的同时对资源进行保护势在必行，旅游资源保护性开发是实现旅游可持续发展的必然选择。
本文就“生态旅游资源的脆弱性及其保护”展开论述。
关键词：生态旅游资源；脆弱性；保护一、生态旅游资源脆弱性的概念生态旅游资源的脆弱性已经在很多会议中被提出，生态旅游资源是通过环境上敏感的旅游和设施提供的宣传以及环境教育，使人能够参观、理解、珍视和享受自然和文化区域，同时，不对其生态系统或当地社会产生无法接受的影响或损害。
然而对生态旅游资源的保护，并没有很好的得到实现，大多数国家和城市，往往在利益的驱使下有些力不从心。
生态旅游资源从某种意义上来说就是自然资源经过长久的风雨洗礼而形成的。
中国的生态旅游资源丰富，是发展旅游业最为宝贵的资源。
由此可见，生态旅游资源给各个国家或地区带来的经济利益、文化的发展不容小觑，对社会的发展与繁荣做出了极大的贡献。
然而，生态旅游资源有利也有弊。
有数据表示，中国的生态保护区中，有近四分之一遭到破坏，失去了往日的风采，更有部分的生态资源已经几近枯竭。
许多生态旅游资源皆为不可再生资源，人们在进行观赏、理解和享受的同时，给环境也带来了巨大的伤害，不珍视有限的资源，随意破坏环境，造成资源枯竭，环境破坏，长此以往，我国的生态旅游业将没有办法继续发展下去，而且，人类的生存环境，赖以生存的各种资源，都将不再为我们所依存。
[1]总的来说，生态旅游资源就是以生态环境为基础的旅游资源，其较为脆弱，需要开发者与管理者注重保护意识，采取边开发生态旅游资源边保护策略二、针对生态旅游资源脆弱性进行保护的意义生态旅游业要想取得长足的发展就必须注重生态旅游资源脆弱性的问题，还要分清旅游活动的主要客体和对象,对生态旅游资源实行开发性保护是实现旅游业发展的首要措施，还是符合可持续发展战略的必要前提，为实现可持续发展战略这一理念需要开发者在开发过程中注重对生态旅游资源的保护，保证人与自然和谐发展。
倡导旅游伦理，提倡文明旅游什么是旅游伦理？旅游伦理是一种道德规范或行为准则，旨在指导旅游者在旅行过程中表现出应有的尊重、关爱和责任心。
它强调的是在旅游活动中保护环境、尊重当地文化和社会习俗，并与当地居民和其他旅游者进行良好的互动。
为什么需要倡导旅游伦理？现如今，旅游业已经成为全球最大的行业之一。
然而，由于旅游的大规模发展和旅游者的行为不当，许多旅游目的地受到了巨大的破坏。
景点被过度开发，环境污染严重，当地社区和文化受到剥削和忽视。
倡导旅游伦理可以改变这种状况，向旅游者传达正确的旅游态度和行为。
旅游伦理的原则尊重当地文化和社会在旅游活动中，旅游者应该尊重当地的文化和社会习俗。
这意味着遵守当地的礼仪和规定，并尊重当地人的生活方式和价值观。
旅游者应该避免对当地文化和社会造成冒犯或伤害。
保护环境倡导旅游伦理的重要方面是保护环境。
旅游者应该尽量减少对自然环境的影响，比如不乱丢垃圾、不破坏动植物的生态系统。
同时，旅游者也可以选择环保的旅游项目，支持可持续发展的旅游。
支持当地经济旅游业对于当地经济的发展有着重要的推动作用。
旅游者应尽量选择当地的产品和服务，支持当地的经济发展。
这样可以帮助当地居民提高生活水平，推动社会进步。
建立良好的互动关系在旅游过程中，旅游者与当地居民和其他旅游者之间的互动关系非常重要。
旅游者应该友善待人，尊重他人的权益。
他们可以通过与当地居民交流和合作，了解当地的文化和风土人情。
如何推动文明旅游？教育旅游者为了推动文明旅游，旅游者需要正确的观念和知识。
旅游机构和旅游目的地可以通过宣传、教育和培训活动，向旅游者传达旅游伦理的重要性，引导旅游者正确行为。
搭建旅游伦理监管机制政府、旅游机构和社会组织可以联合起来，建立旅游伦理的监管机制。
这个机制可以监督旅游者的行为，依法惩处不文明的旅游行为。
同时，这个机制也可以监督旅游业者的经营，推动他们积极履行社会责任。
倡导可持续旅游为了推动文明旅游，可持续发展的旅游模式必不可少。
一、定义所谓伦理,就是指在处理人与人,人与社会相互关系时应遵循的道理和准则。
在这个意义上,有人把旅游伦理定义为“旅游伦理是人们在旅游活动中所应遵循的道德规范的总和”[李健.关于旅游伦理的思考[N].光明日报,2000-04-13(1)]旅游活动会形成各种各样的关系和利益冲突，旅游关系是旅游伦理产生的客观基础，旅游活动、旅游伦理关系中的矛盾和冲突是旅游伦调节的主要对象。
旅游伦理关系主要包括四个方面的内容，即：人与自然的关系、人与历史的关系、人际关系和人的自我身心关系。
二、举例说明我国旅游伦理问题及其表现1、挥霍旅游资源，破坏生态，污染环境，不注重保护。
例子一、通过现场调查、数据收集和相关性分析,对2006年西溪国家湿地公园不良旅游行为及其对景区环境的影响进行了分析.结果表明: 2006年,研究区采摘、践踏和乱扔垃圾三类不良旅游行为的发生概率分别为6.5%、10.3%和12.6%;采摘行为的发生概率主要与沿途的植被类型有关;重度践踏的面积与旅游者进入景区后的游览距离呈线性负相关关系;研究区游客日人均产生的垃圾量为782 g,且桶外垃圾量占13.6%;研究区每周的日均游客量、每周游客量和每月游客量的波动性表明该区接待游客的季节性明显,旺季有连续数日的超负荷接待.超负荷接待导致不良旅游行为增多。
这些行为对景区造成危害不言而喻，没有处理好旅游伦理关系中人与自然的关系。
例子二、大理为修公路拆毁唐古城墙。
云南大理是我国历史文化名城,唐代南诏国和宋代大理国均建都于此。
南诏国统一了大理地区后,在洱海的入水口和出水口分别建立了两座关隘,称为“上关”和“下关”,也叫龙首关和龙尾关,现均为大理白族自治州级重点保护文物。
然而,中国青年报记者（2010-04-19）在大理采访时发现,正在扩建的公路,使龙首关变得面目全非,仅剩的几段城墙也危在旦夕。
这样的结果,让世代居住于此的上关村民们难以接受。
“龙首关、龙尾关是不可分割的,龙首关被破坏了,大理的历史就不完整了。
文化旅游的利益相关者及其利益诉求研究谢春山;于霞【摘要】文化旅游的发展是一个多方博弈的过程,涉及旅游者、开发经营商、地方政府、目的地居民以及专家学者、社会媒体等众多的利益相关者.这些利益相关者由于主体构成、价值观念、目标追求和参与程度的不同,对文化旅游有着不尽相同的利益诉求,进而直接或间接影响着文化旅游的发展方向与路径选择.只有在宏观、中观与微观等不同层面采取改善政府调控与健全法律保障、建立沟通平台与促进协商共赢、加强自律与相互监督等适宜措施,协调好各利益相关者之间的关系,才能最终实现文化旅游的健康和可持续发展.【期刊名称】《旅游研究》【年(卷),期】2016(008)004【总页数】7页(P14-19,26)【关键词】文化旅游;利益相关者;利益诉求;利益协调【作者】谢春山;于霞【作者单位】辽宁师范大学历史文化旅游学院,辽宁大连 116081;辽宁师范大学历史文化旅游学院,辽宁大连 116081【正文语种】中文【中图分类】F59文化旅游作为现代社会中最具文化特色的旅游形式之一，在旅游业中具有重要的地位和作用。
不但受到旅游者、旅游企业和政府部门的高度重视和瞩目，更拥有广阔的发展前景和发展空间。
同时，文化旅游的发展也是一个多方博弈的过程，涉及众多的利益相关者。
这些利益相关者因在文化旅游活动中的地位和参与程度的不同，其利益诉求也不尽相同，而这些利益诉求的协调与否，常常决定着文化旅游活动能否顺利展开和文化旅游产品的生命与品质。
如果各方利益诉求得到满足，各方利益协调一致，利益相关者将会成为文化旅游的重要支撑者和坚定的参与者；而一旦某方利益诉求未得到满足，利益分配不均，则会引发他们之间的矛盾与冲突，进而造成诸如文化遗产被毁、开发商资金亏损、政府名声受损、居民愤懑不满等一系列问题，严重干扰和影响文化旅游的持续和健康发展。
因此，在现有相关研究成果的基础上，进一步深入探讨文化旅游利益相关者的涵盖范围，明确文化旅游的核心利益相关者，分析文化旅游核心利益相关者的利益诉求及其协调对策，无论是对丰富文化旅游的理论内涵，还是对促进文化旅游的健康发展均具有重要的意义和作用。
论生态旅游资源的脆弱性及其保护随着世界经济的发展，旅游业成为了一个重要的产业，而生态旅游则因为其环保和资源保护的特点而备受青睐。
生态旅游促进了地方经济的发展，同时也拥有着不可忽视的生态价值。
然而，随着生态旅游资源的不断挖掘和开发，越来越多的问题浮现。
其中，最为突出的是生态旅游资源的脆弱性和保护问题。
一、生态旅游资源的脆弱性生态旅游资源的脆弱性主要体现在以下几个方面：1. 自然资源的脆弱性自然资源是生态旅游的基础。
然而，由于自然环境的特殊性质，这些资源很容易被破坏或者消耗。
例如，大量的游客流量和人为干扰对于自然保护区中的动、植物种群都有着不可逆转的破坏作用，尤其是一些珍稀、濒危物种的种群更是难以恢复。
2. 土地资源的脆弱性生态旅游通常聚焦于自然景观的保护和探索，因此往往会涉及到一些不开发就无法展示的土地。
在这种情况下，土地又容易受到涂改、挖掘、恶性消耗或者重度污染等多个方面的破坏。
特别是拥挤的人流量将地面压实、抬高，然后造成土壤流失和水源污染。
3. 人类社会和文化的脆弱性生态旅游和传统文化及生活方式联系紧密，这些资源对于旅游体验和旅游环境的可持续性极为重要。
然而，随着和现代化生活方式的碰撞和冲突，这些传统文化和社会价值正在面临被逐步破坏的风险。
二、如何保护生态旅游资源在保护生态旅游资源的同时，需要平衡好社会经济发展和保护环境的关系。
以下是关键的保护措施：1. 加强立法和监管打击不合法开发，完善当地生态旅游的立法标准，加强监管和执法。
在生态旅游目的地开发和建设过程中，要强调生态原则和环境保护的重要性。
保持生态平衡，保护当地生态和文化遗产。
2. 推进生态旅游产业发展生态旅游产业，推动当地经济的转型升级。
并加强对生态旅游产业进行培养和指导，鼓励旅游业结合本地自然和人文资源特色，制定旅游产品和服务。
3. 增加生态旅游的价值提高生态旅游的价值和品质，对旅游者进行生态文明教育，加强良好的生态旅游文化的传播与推广。
[1]张广瑞. 全球旅游伦理规范[J]. 旅游学刊，2000，03:71-74.[2]夏赞才. 《全球旅游伦理规范》的脆弱基础和错误主张[J]. 伦理学研究，2007，06:47-51.[3]王凤琴. 旅游伦理规范问题探讨[J]. 市场周刊(理论研究)，2007，12:21-23.[4]王健民. 从旅游规则视角看北大限客事件[N]. 中国旅游报，2006-08-04004.[5]. 全球旅游伦理规范核心理念摘要[J]. 人与生物圈，2011，02:39.[6]谢礼珊. 旅游企业伦理规范的有效沟通[J]. 桂林旅游高等专科学校学报，2001，04:71-73.[7]吴威. 联合国“全球契约”:全球企业伦理规范[J]. 企业文化，2003，09:25.《全球旅游伦理规范》的脆弱基础和错误主张基于世界旅游组织(UNWTO)预测全球国际旅游在21世纪头20年将增长两倍，为了实现旅游地居民的最大利益和尽可能减少旅游对环境和文化遗产的负面影响，UNWTO深信需要一个《全球旅游伦理规范》，在新世纪到来之时为世界旅游的利益相关者提供一个“参照框架”和“游戏规则”[1]。
1997年，在伊斯坦布尔召开的UNWTO大会决定成立特别委员会，负责起草《全球旅游伦理规范》(下简称《规范》)。
随后，由来自葡萄牙、马来西亚、巴西、埃及、伊朗和凡蒂冈的代表组成特别委员会，筹备起草《规范》文本。
经过近两年的努力，在UN-WTO秘书长弗朗加利的主持下，通过广泛征求UNWTO各地区委员会和执行委员会、联合国相关机构、非政府组织和产业代表的意见，于1999年夏完成了《规范》的最终文本。
1999年10月，《规范》文本在UNWTO第13次大会获得107个与会成员的“一致通过”，并于2001年12月21日得到联合国大会决议(A/RES/56/212)的核准。
尽管《规范》文本中所提出的原则被大量的官方文献和旅游学术研究引用，但很少有人对其进行深入研究。
一个旨在为21世纪所有旅游利益相关者制定游戏规则的全球性的规范，在相当短的时间内完成(实际工作时间不到1年)，不可避免存在这样或那样的缺陷。
大卫·芬内尔曾批评这样一个缺乏理论框架的《规范》，试图规范如此众多的实体参与的世界旅游行为，解决持续困扰旅游产业的众多问题是不可能的[2](P253)，如果充分考虑到旅游活动的复杂性、旅游产业的特殊性、旅游伦理主体的多元性，芬内尔所提出的批评似乎可以理解，期望一个《规范》解决世界旅游发展中所有问题是不现实的。
但是，获得“一致通过”的《规范》得不到各成员的“自愿”的正式承认，也就意味着隐藏在《规范》文本背后的伦理基础和价取向出了问题。
一、旅游权利论:《规范》的脆弱基础UNWTO是最主要的旅游权利主张者。
旅游权利主张出现在UNWTO的重要文献中，可以追溯到20世纪80年代。
1980年的《马尼拉世界旅游宣言》第4条说:“利用闲暇时间的权利，尤其是度假、旅行和旅游自由的权利，是随工作权利而来的，是人类实现其价值的一个方面，已经得到《世界人权宣言》及许多国家法律的承认。
这就使得社会有义务必须为其公民采取实际、有效和非歧视性措施，使其参与此类活动。
”1982年世界旅游会议通过《阿卡普尔科文件》，其中第9条对“人人有权休息、休闲、带薪休假”进行了详细的阐述。
1985年，《旅游权利法案和旅游者守则》第1条就明确主张:“人人享有休息和休闲、对工作时间的合理限制、周期性带薪休假和在法律范围内无限制地自由往来的权利。
”此后，旅游权利概念经常出现在UNWTO的官方文献中。
1999年的《规范》可以视为旅游权利主张的集大成者。
《规范》文本由导言和10条正文组成，其中关于“权利”的条款有“旅游权利”(第7条)、“旅游者往来的自由”(第8条)和“旅游业员工和经营者的权利”(第9条)。
除第10条“全球旅游伦理规范原则的实施”外，正文部分共9条45款，其中“权利”部分共3条15款，分别占三分之一。
全文(含导言)中“权利”(right/rights)一词共出现28次，其中导言部分引用的国际典章(包括宣言、公约、协定等)中就有6个“权利”文献，从《世界人权宣言》到《儿童权利公约》。
由旅游利益的代表伸张旅游权利是可以理解的，旅游权利合理性的论证也是旅游伦理研究的重要课题，但是，《规范》从人权出发，推导旅游发展应遵循的基本原则和旅游利益相关者的“游戏规则”，实际上是将《规范》置于一个十分脆弱的基础之上。
1.作为人权的旅游权利是衍生的、低层次的和有条件的《规范》中所阐述的旅游权利主张，基本依据是1948年的《世界人权宣言》。
其中个人旅游、度假的权利源于第24条:“人人有享受休息和闲暇的权利，包括工作时间有合理限制和定期给薪休假的权利。
”旅游者往来自由的权利源于第13条:“(一)人人在各国境内有权自由迁徙和居住。
(二)人人有权离开任何国家，包括其本国在内，并有权返回他的国家。
”至于政府、旅游企业及旅游业员工等旅游利益相关者的权利，则源于导言部分所列举的各类相关宣言、公约或协定。
人权本身是一个复杂的系统，虽然所有人权和基本自由都是不可分割和相互依存的，但是，不同权利在人权系统中是否等价?如果不等价，应当遵循什么样的次序?无疑值得探讨的问题。
至少我们从《规范》意图由人权推导旅游权利的路径来看，旅游权利在人权系统中无疑是一项弱权利。
也就是说，旅游权利是低级别的，衍生的和有条件的。
事实上，1966年在《世界人权宣言》基础上通过的《公民权利和政治权利国际公约》中，对《世界人权宣言》第13条进行了明确的限定，虽然主张“合法处在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住所的自由”，“人人有权自由离开任何国家，包括其本国在内”，但是这种权利，只是“除法律所规定并为保护国家安全、公共秩序、公共卫生或道德、或他人的权利和自由所必需且与本公约所承认的其他权利不抵触的限制外，应不受任何其他限制。
”(第12条第3款)也就是说，自由旅行权必须服从于法律，有理由可以限制，且不能与其他权利相抵触。
仅从“与本公约所承认的其他权利不抵触”条件就足以说明，自由旅行权在人权体系中只是一项最低级别的人权。
同样，在《经济、社会及文化权利国际公约》中，第6条是工作权，第7条主张“人人有权享受公正或良好的工作条件”，其中“休息、闲暇和工作时间的合理限制，定期给薪休假以及公共假日报酬”权利，序列在第4款，前3款分别为最低限度报酬、工作条件安全、卫生和机会同等。
明显可以看出，休闲度假权利不可能优先于工作权利，也不可能优先于最低工资、工作条件和工作机会，甚至也不能优先于休息权利。
2.旅游权利主张暗含着主体间矛盾和与其他人权的冲突在西方化的人权概念中，很大程度上只是与个人权利和自由相关，保障人权传统上就是保护个人权利。
《规范》所依据的《世界人权宣言》本身就存在两大局陷:强调个人权利和自由而忽略集体权利和自由;强调权利而忽视义务[3]。
我们仔细考察《世界人权宣言》30条中，从第1条至第27条都是关于个人权利和自由的，第28条和第29条提及社会、法律和秩序，但目的也是为了保证个人的权利和自由的实现，且只有唯一的一条(第29条)论及“人人对社会负有义务”。
然而，如前所述，《规范》旨在为旅游者和旅游利益相关者提供“游戏规则”，《规范》所面临的旅游伦理主体十分复杂[4]。
《规范》文本正式采用了“利益相关者(stakeholder)”概念，世界旅游伦理委员会将旅游发展中的利益相关者解释为:中央政府;与旅游事务相关的地方政府;旅游公司和企业以及他们的协会;为旅游项目提供资金的机构;旅游业员工、旅游专业人员和旅游顾问;旅游行业工会;旅行者包括商务旅行者和游客;当地居民和旅游目的地东道社区代表;其他法人和自然人包括专注于旅游、直接涉及旅游项目的非政府组织和旅游服务提供者[5]。
当然这并不是一个完整的旅游利益相关者目录，但这里已经暗含了不同的旅游利益相关者各自不同的权利主张，且各旅游利益相关者既以个体的方式的存在，同时也以集体的方式存在。
旅游者的权利与旅游地居民的权利、旅游企业员工的权利、旅游企业的权利、旅游行政管理部门的权利乃至国家、政府的权利之间的矛盾和冲突不可避免。
实际情形也许更为复杂，因为除了旅游者之间、旅游者与旅游利益相关者之间、旅游利益相关者之间的伦理关系，旅游者和旅游利益相关者作为道德代理人还必须处理好与自然环境的关系。
逻辑上，旅游权利主张不仅不利于调解旅游利益矛盾，还可能增加旅游利益冲突。
不同的权利主张存在矛盾，权利和义务的对称性同样存在问题。
如果说《旅游权利法案和旅游守则》强调权利而轻视义务的话，至少在标题上是对称的。
《规范》的问题似乎更加明显，虽然与28次出现“权利”相应的是，责任、义务相关词汇(duty/duties; responsibility/ responsibilities; obligation/ obliga-tions)仅出现11次，但问题还不在此。
比如自由旅行权，对第三世界旅游目的地国家的许多居民而言，自由旅行权不过画饼而已，但《规范》给他们规定的义务却不容分说。
《规范》文本中的种种有权利无义务、多权利少义务和少权利多义务的不对称，无法践行的权利与必须履行的义务的不平等，此项权利与彼项义务的不相关等等问题，旅游权利论基础的《规范》显然是无力解决的。
问题还不仅在于旅游权利主体间的冲突和无法协调的权利义务关系。
联合国1986年的《发展权利宣言》确认“发展权利是一项不可剥夺的人权，发展机会均等是国家和组成国家的个人一项特有权利”，“人的发展权利意味着充分实现民族自决权，包括在关于人权的两项国际公约有关规定的限制下对他们的所有自然资源和财富行使不可剥夺的完全主权。
”(第1条第2款)由此看来，《规范》所主张的“期望个人直接地发现和享受地球资源，是世界上所有人平等享有的权利。
”(第7条第1款)面临着更多的人权挑战。
此外，迈克·史密斯和罗塞里恩·达菲担忧《规范》过多强调“人权”、“权利”，《规范》从自由、权利概念出发讨论旅游者和利益相关者的责任和义务，可能面临更多的执行风险[6](P85-87)。
因为自由、权利术语所蕴含的内容十分复杂，不同文化有不同的理解和诠释，很难形成全球性的共识，不同的理解和诠释必然影响对《规范》的接受和认同。
可持续旅游发展理论需要伦理支持，可持续旅游发展实践需要有伦理规范，但旅游伦理需要更多元的伦理基础[7]。
巴特勒早就指出，关于旅游伦理问题的讨论，没有人注意到究竟是谁的伦理应当应用于旅游发展政策，忘却了西方国家谨慎地选择可持续发展概念并将其引入旅游，所代表的是他们长期占统治地位的意识形态和价值观[8](P25-34)。
显然，作为全球性的旅游伦理规范，如果仅有西方价值观在场，发展中国家的优良道德缺席，或由西方代言，这样的规范一开始决定了它必将面临效力危机。
