市公安局关于修改《上海市常住户口管理规定》的通知

上海市公安局关于印发《上海市常住户口管理规定》(修正本)的通知(2010)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市公安局关于印发《上海市常住户口管理规定》（修正本）的通知各公安分局、县公安局，市局有关单位，有关公安处（局）：现将市局修订的《上海市常住户口管理规定》（修正本）印发给你们，请各单位认真遵照执行。

执行中如遇问题，请及时与市局人口办联系。

特此通知。

上海市公安局二○一○年十一月二日上海市常住户口管理规定（修正本）第一章总则第一条为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障本市居民的合法权益，根据国家有关法律、法规及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。

第二条本规定所称的本市居民是指具有本市常住户口的人员。

第三条本规定所称的户口管理是指户口登记、户口迁移手续的办理，以及《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件的申请、签发。

第四条凡在本市行政区域范围内办理户口登记，户口迁移，以及申请、签发《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件，必须严格遵守本规定。

《居民身份证》的申请、签发按照《中华人民共和国居民身份证法》有关规定办理。

第五条市公安局人口管理办公室是本市户口管理工作的主管部门；各公安分、县局人口管理办公室和各公安派出所按权限具体负责辖区内的户口管理工作。

第六条本市居民应当依法在经常居住的合法住所地登记常住户口。

常住户口登记权利受法律保护。

第二章户口登记第七条本市居民应当如实申报《常住人口、居民身份证申领登记表》所列的户口登记项目。

第八条婴儿可以在本市父或母户口所在地公安派出所办理出生登记，并统一登记为非农业户口。

上海市公安局关于启用《常驻人口、居民身份证申领登记表》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2004.12.13•【字号】沪公发〔2004〕509号•【施行日期】2004.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文上海市公安局关于启用《常驻人口、居民身份证申领登记表》的通知沪公发〔2004〕509号各公安分局、县公安局，市局有关单位：为做好本市换发第二代居民身份证(以下简称“二代证”)公民个人信息核对工作，充分利用换发“二代证”采集的人口基本信息资源，确保全市人口信息的完整和鲜活，市局决定自2005年1月1日起，统一启用《常住人口、居民身份证申领登记表》(以下简称《登记表》)。

现将有关事项通知如下：一、《登记表》的建立公民在申报常住户口登记和申、换、补领“二代证”时，派出所统一使用《登记表》。

换发“二代证”填制的《登记表》应当替换目前使用的《常住人口登记表》(以下简称《常表》)。

当天受理的《登记表》，须当天完成《常表》替换。

《常表》反面“项目变更记事”栏内记载的内容不再过录到《登记表》上。

替换下来的《常表》按户籍档案管理要求集中存档。

二、《登记表》的项目设置《登记表》共设置4 0个登记项目。

在原《常表》34个项目设置的基础上增加了“户号”、“申报、申领人联系电话”、“监护人联系电话”、“身份证受理号”、“申领原因”和“人像信息”6个登记项目。

原《常表》正面“公民身份证件编号”、“申报人签章”和“居民身份证签发日期”栏名称现改为“公民身份号码”和“申报、申领(监护)人签章”和“有效期限”。

三、关于“二代证”人像信息的使用派出所在办理户口登记时，不再向居民收取居民身份证照片，一律使用换发“二代证”采集的人像信息。

对已在本市办理“二代证”的人员，直接采用“二代证”人像信息打印《登记表》；对未办理“二代证”人员申办户口登记的，派出所在按有关规定办理户口的同时，为其打印《换发“二代证”人像信息采集单暨领证凭证》(以下简称《凭证》)，对其中系外省市人员迁沪落户登记的，除《凭证》外，还须为其签发有效期为十五天的《户籍证明》。

上海市公安局关于印发《关于处理蓝印户口转为本市常住户口若干问题的意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2005.07.15•【字号】沪公发〔2005〕253号•【施行日期】2005.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文上海市公安局关于印发《关于处理蓝印户口转为本市常住户口若干问题的意见》的通知沪公发〔2005〕253号各公安分局、县公安局，市局有关单位：现将市局制定的《关于处理蓝印户口转为本市常住户口若干问题的意见》印发给你们，请严格遵照执行。

执行中如遇问题，请及时与市局治安总队联系。

特此通知。

上海市公安局二〇〇五年七月十五日关于处理蓝印户口转为本市常住户口若干问题的意见根据市局《关于对本市蓝印户口开展清理和集中办理工作的通知》（沪公发[2004]157号）规定，凡不符合蓝印户口具体政策条件，应予以注销蓝印户口的，同时必须以书面形式告知申请人或监护人。

属清理注销范围外，经审核，具有下列情形之一的，不予将蓝印户口转为本市常住户口：一、购房类（一）《上海市房地产权证》上权利人姓名、人数变更（包括原权利人死亡后的变更、共有产权的变更、产权人数的增加或减少）的；（二）购房人系签定《买卖合同》的；（三）《上海市房地产权证》上权利人系2人（含2人）以上共有产权的；（四）购房人与申办人之间的亲属关系不符合申办蓝印户口有关规定的；（五）购房人系现役军人或本市常住户口人员的；（六）单位购房系为非本单位职工申办蓝印户口的（包括申办蓝印户口时非本单位职工，申请转为本市常住户口时聘为本单位职工的；没有为本单位职工申办蓝印户口而直接为其亲属申办蓝印户口的）；（七）1998年5月26日以后（含当日，下同）申办蓝印户口，但购房预（出）售合同或收款凭证中登记日期为1998年5月25日以前，购置商品住宅建筑面积未达到80平方米和房屋总价40万元人民币“双控”标准的，其中在浦东新区购房不符合（沪府办秘[1996]005302号）文件有关规定的；（八）1998年5月26日以后申办蓝印户口，但购房预（出）售合同或收款凭证中登记日期为1998年5月26日至1998年10月25日期间，购置商品住宅建筑面积未达到70平方米或房屋总价35万元人民币标准的；（九）房屋已转让或出租或抵押的；（十）同一购房人所购多套房屋累计面积和（或）价款虽达到申办标准，但所购多套房屋不在同一区、县的，或虽在同一区、县但所购多套房屋的合同签订日期间隔超过6个月的；（十一）购房价款与发票中的有关配套费相加达到申办标准，但购房价款未达到申办标准的；（十二）新建商品住宅的投资建房单位与房屋预（出）售单位不相一致的；（十三）一套房或两套以上房累计面积和（或）价款符合申办2人以上指标数而未同时申办的；（十四）获得蓝印户口的人员，在尚未办妥迁入本市常住户口手续以前迁移的，或入户地址变更的；（十五）未付清全部购房贷款，或未付清全部房价款的。

上海市常住户口管理规定（2018年度）关于印发《上海市常住户口管理规定》的通知沪公行规〔2018〕1号各分局、市局各部门、各公安处（局）：现将《上海市常住户口管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

工作中如遇问题，请及时与市局人口办联系。

上海市公安局2018年3月8日上海市常住户口管理规定第一章总则第一条为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障公民的合法权益，根据国家有关法律、法规、规章及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。

第二条本市行政区域和本市白茅岭、军天湖、上海、川东农场范围内，立户、分户，户口登记、迁移、注销、恢复，户口登记项目登记、变更及更正，证件签发等常住户口管理工作适用本规定。

第三条常住户口包括家庭户口、单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口、学生集体户口、博士后工作站集体户口以及中央各部委、各省市驻沪办事处工作集体户口。

第四条公安机关负责常住户口管理工作。

机关、团体、学校、企业、事业等单位，应当协助做好常住户口管理工作。

第五条公民应当依法如实登记常住户口，并且只能登记一个常住户口。

家庭户口、单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口人员（以下统称为“本市常住户口居民”）应当按照“先家庭户口，后单位集体户口或者部队集体户口，再社区公共户口”的顺序登记常住户口。

非居住用途的房屋不办理家庭户立户以及户口迁入。

第六条办理各类户口事项，应当按照相关户口事项办理程序规定办理，并按照《上海市公安局窗口服务告知单》要求提供相关材料。

办理户口事项提交的相关证明材料为外文的，应当附有翻译的中文译本并公证。

在国外登记结婚或者离婚的，需在登记地办理公证或者该国外交部或者外交部授权的机关认证，并经中国驻该国使（领）馆或者相关政府联络部门认证。

第七条公安机关应当推动常住户口管理工作信息化、智能化建设，创新服务模式，简化工作流程，方便群众办理各类户口事项。

第八条各级公安机关应当依照物价部门核定的收费标准收取工本费，收费标准应当向社会公开。

上海市公安局关于印发《关于本市户口实行“网上迁移”管理的实施意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2003.11.28•【字号】沪公发〔2003〕420号•【施行日期】2003.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文上海市公安局关于印发《关于本市户口实行“网上迁移”管理的实施意见（试行）》的通知沪公发〔2003〕420号各公安分局、县公安局，市局有关单位：现将市局制定的《关于本市户口实行“网上迁移”管理的实施意见（试行）》印发给你们，请结合各自实际，认真遵照执行。

工作中如遇到问题，请及时与市局治安总队联系。

特此通知。

上海市公安局二〇〇三年十一月二十八日关于本市户口实行“网上迁移”管理的实施意见（试行）为切实提高本市公安机关户籍管理工作效率，进一步方便广大人民群众，有效规范人口信息管理，现就在全市实行本市户口“网上迁移”管理工作制定如下实施意见：一、适用范围本市居民在本市范围内的户口迁移适用本实施意见。

但本市高、中等院校集体户口，水上派出所管理的水上集体户口及市监狱局、市劳教局所属的皖南、苏北四个农场集体户口除外。

二、办理依据本市户口“网上迁移”的办理工作，按照市局下发的《上海市户口管理暂行规定》(沪公发[2000]32号)和《关于执行<上海市户口管理暂行规定designtimesp=14595>的实施意见》（沪公发[2001]152号）等有关规定执行。

三、受理和办理时间户口“网上迁移”由迁（移）入地派出所受理并按有关规定办理。

市区和郊区一类派出所户口“网上迁移”办理时间为每日8：30-20：00；郊区其他派出所户口“网上迁移”办理时间为每日8：30-16：30。

四、具体要求（一）迁移1、本市常住户口人员申请户口“网上迁移”的，可携带迁（移）出地及迁（移）入地的《居民户口簿》，到迁（移）入地派出所当场办理户口“网上迁移”手续。

2023年上海市常住户口管理规定第一章总则第一条为了规范上海市的常住户口管理，确保市民的合法权益，促进城市的有序发展，根据中华人民共和国户籍管理法及相关法律法规，制定本规定。

第二条常住户口是指在上海市连续居住满一年，并依法登记的户口。

第三条常住户口管理采取居住证制度，居住证是常住户口的法律凭证。

第四条市常住户口管理部门负责常住户口的管理和居住证的发放。

第五条市常住户口管理部门应加强对常住户口的管理和服务，提供便利措施，加强信息共享，确保户口管理的公正、公开、便利。

第二章居住证的发放第六条申请居住证的条件包括：年满18周岁，无不良犯罪记录，有合法稳定的居所，无违反计划生育政策的记录，有稳定的经济来源。

第七条居住证申请者应提供以下材料：身份证明、居住证明、户籍证明、近期2寸彩色照片等。

第八条居住证的申请、审核、发放等手续应当便利、快捷、高效。

第九条居住证的有效期为五年，到期后可以继续申请。

第十条居住证的丢失或损毁，需要重新申请。

第三章常住户口的管理第十一条市常住户口管理部门应当通过多渠道宣传居住证的政策法规，便于市民了解和申请。

第十二条常住户口的异地迁入应符合相关法律、法规规定，并经常住户口所在地公安机关同意。

第十三条常住户口的迁出应符合相关法律、法规规定，并经常住户口所在地公安机关同意。

第十四条常住户口的注销应符合以下情形：死亡、出国定居、丧失享受常住户口条件等。

第四章数据共享和信息安全第十五条市常住户口管理部门应加强与其他相关部门的数据共享合作，确保信息的准确性和全面性。

第十六条市常住户口管理部门应建立健全常住户口和居住证的信息系统，确保信息的安全性。

第十七条盗用、篡改、泄露常住户口信息和居住证信息的，将依法追究责任。

第十八条市常住户口管理部门应建立健全常住户口管理和服务的监督机制，接受市民的监督。

第五章法律责任第十九条对于提供虚假材料、夸大事实、隐瞒真相等方式获得居住证的，由市常住户口管理部门予以收回，同时追究其法律责任。

上海市公安局关于印发《上海市居住证办理流程规范》等三个文件的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2007.02.14•【字号】沪公发〔2007〕52号•【施行日期】2007.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文上海市公安局关于印发《上海市居住证办理流程规范》等三个文件的通知沪公发〔2007〕52号各公安分局、县公安局，市局有关单位：根据市局领导的指示，现将市局制定的《上海市居住证办理流程规范》、《上海市居住证受理点人口信息管理暂行办法》、《上海市社区综合协管队伍管理规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

执行中如遇问题，请及时与市局治安总队联系。

特此通知。

上海市公安局二〇〇七年二月十四日上海市居住证办理流程规范第一条（目的和依据）为进一步规范《上海市临时居住证》和《上海市居住证》办理流程，根据《上海市居住证暂行规定》和《〈上海市居住证暂行规定〉实施细则》，制定本规范。

第二条（《上海市临时居住证》办理流程）非本市户籍的境内人员在本市居住三日以上的，应当按照国家有关规定办理居住登记，领取《上海市临时居住证》（住宿旅馆的，住宿登记视为办理居住登记）。

第三条（《上海市临时居住证》办理条件）来沪人员办理《上海市临时居住证》应符合下列条件：（一）持有本人居民身份证等有效身份证明；（二）具有在本市固定的住所证明。

第四条（办理《上海市临时居住证》需提供的材料）来沪人员在办理《上海市临时居住证》时须提交下列材料：（一）《来沪人员居住登记表》；（二）居民身份证等有效身份证明复印件；（三）在本市固定的住所证明。

第五条（支付证件押金）《上海市临时居住证》免费办理，但来沪人员在办理《上海市临时居住证》时应当交付IC卡押金。

离开本市等办理退证手续时，凭本人居民身份证并交还《上海市临时居住证》后领回押金。

第六条（当场拍照）来沪人员应凭本人居民身份证当场在居住证受理点进行免费拍照。

上海市人民政府关于印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2019.12.30•【字号】沪府规〔2019〕45号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》的通知沪府规〔2019〕45号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2019年12月30日持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口办法第一条（目的和依据）为深化本市户籍管理改革，完善居住证制度，持续优化营商环境，吸引人才来沪，根据有关法律、法规以及《上海市居住证管理办法》，制定本办法。

第二条（指导原则）按照权利与义务对等的原则，坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。

第三条（适用对象）本办法适用于在本市行政区域内注册的用人单位工作并持有《上海市居住证》的境内人员（以下简称“持证人员”）。

第四条（管理部门）市人力资源社会保障部门负责持证人员申办本市常住户口的相关审批工作。

市公安部门负责相关落户工作。

市发展改革部门负责本办法实施的政策协调工作，并根据本市经济社会发展状况，综合平衡、合理规划人口发展，对政策实施情况进行监督和评估。

市房屋管理、税务、教育、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，做好与本办法相关的管理工作。

第五条（申办条件）持证人员申办本市常住户口，应当同时符合下列条件：（一）持有《上海市居住证》满7年；（二）持证期间按照规定参加本市城镇社会保险满7年；（三）持证期间依法在本市缴纳个人所得税；（四）在本市被评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级职业资格证书）以上职业资格，且专业、工种与所聘岗位相对应；（五）符合国家及本市现行计划生育政策，无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形。

上海市公安局关于印发《上海市公安局户口审批程序暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2007.07.09•【字号】沪公发〔2007〕263号•【施行日期】2007.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文上海市公安局关于印发《上海市公安局户口审批程序暂行规定》的通知沪公发〔2007〕263号各公安分局、县公安局，市局有关单位：现将市局制定的《上海市公安局户口审批程序暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

执行中如遇问题，请及时与市局治安总队联系。

特此通知。

上海市公安局二〇〇七年七月九日目录第一章总则第二章审批权限第三章户口审批的程序第一节申请与受理第二节审核与决定第四章附则上海市公安局户口审批程序暂行规定第一章总则第一条（制定目的）为进一步规范本市公安机关的户口审批工作，切实做到严格、公正办事，保障公民的合法权益，根据有关法律、法规、规章及规范性文件规定，结合本市实际情况，特制定本规定。

第二条（审批主体）本规定所称户口审批部门是指市公安局和各公安分、县局及公安派出所，其中市公安局和各公安分、县局由其所属治安部门具体办理户口审批事项。

第三条（适用范围）户口审批部门实施户口审批事项适用本规定，《上海市常住户口管理规定》（沪公发[2005]171号）中有特别规定的从其规定。

根据相关法律、法规、规章或者规范性文件的规定，无须经过审批可直接登记为常住户口的事项，不适用本规定。

第二章审批权限第四条（公安派出所负责审批的事项）（一）《上海市常住户口管理规定》规定应当由公安派出所审批决定的事项；（二）法律、法规、规章或者规范性文件规定应当由公安派出所审批决定的其他事项。

第五条（公安分、县局负责审批的事项）下列户口审批事项应当由公安派出所审核，各公安分、县局作出审批决定：（一）外省市人员投靠本市配偶落户的；（二）夫妻一方或双方系原由本市动员、分配去外省市工作的人员，退休后来沪投靠具有本市常住户口子女落户的；（三）外省市妇女与具有本市常住户口的居民结婚所生子女要求投靠父亲落户的；（四）本市涉外婚姻当事人及旅居国外人员所生子女要求在沪落户的；（五）上海梅山集团公司职工回沪落户的；（六）上海农工商集团总公司所属的海丰、黄山、练江3个农场职工回沪落户的；（七）本市农业户口转非农业户口的；（八）原本市迁往外省市大中专院校因退学、开除等要求恢复本市户口的；（九）《上海市常住户口管理规定》规定应当由公安分、县局审批决定的事项；（十）法律、法规、规章或者规范性文件规定应当由公安分、县局审批决定的其他事项。

上海市人力资源和社会保障局上海市发展和改革委员会上海市公安局上海市教育委员会上海市卫生健康委员会上海市农业农村委员会沪人社规〔2020〕1号关于印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法实施细则》的通知各区人力资源和社会保障局，各有关单位：根据市政府印发的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常—1—住户口办法》（沪府规〔2019〕45号），现将《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。

上海市人力资源和社会保障局上海市发展和改革委员会上海市公安局上海市教育委员会上海市卫生健康委员会上海市农业农村委员会2020年1月22日—2—持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口办法实施细则为贯彻落实市政府印发的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》（沪府规〔2019〕45号，以下简称办法）,制定本实施细则。

一、关于适用对象在本市行政区域内注册、正常经营且依法纳税的用人单位，适用本细则。

二、关于申办条件（一）办法第五条第（一）项所称“持有《上海市居住证》满7年”，是指持有《上海市居住证》累计满7年。

（二）办法第五条第（二）项所称“持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年”，是指持证期间按规定参加本市城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年。

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的，不作为本项计算正常缴纳社会保险费年限的依据。

（三）办法第五条第（四）项所称“在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级职业资格证书）以上职业资格，且专业、工种与所聘岗位相对应”，是指取得本市中级及以上专业技术职称（职务）、专业技术类职业资格证书或技师（二级职业资格或技能等级）及以上职业资格或技能等级证书，—3—且被聘任在相应岗位工作的。

持证前取得的外省市专业技术职称（职务）、职业资格或技能等级，视同本市的专业技术职称（职务）、职业资格或技能等级。

此外，持有注册会计师证书、律师执业证，且从事专业工作的，也可申请居转户。

上海市户籍管理制度上海市户籍管理制度第一章总则第一条为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障本市居民的合法权益，根据国家有关法律、法规及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定第二条本规定所称的本市居民是指具有本市常住户口的人员•第三条本规定所称的户口管理是指户口登记、户口迁移手续的办理，以及《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件的申请、签发第四条凡在本市行政区域范围内办理户口登记，户口迁移，以及申请、签发《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件，必须严格遵守本规疋.《居民身份证》的申请、签发按照《中华人民共和国居民身份证法》有关规定办理.第五条市公安局人口管理办公室是本市户口管理工作的主管部门；各公安分、县局人口管理办公室和各公安派出所按权限具体负责辖区内的户口管理工作.第六条本市居民应当依法在经常居住的合法住所地登记常住户口•常住户口登记权利受法律保护.第二章户口登记第七条本市居民应当如实申报《常住人口、居民身份证申领登记表》所列的户口登记项目.第八条婴儿可以在本市父或母户口所在地公安派出所办理出生登记，并统一登记为非农业户口.超过一年未办理出生登记的婴儿，经区、县公安机关按有关规定审核批准后，可以在本市父或母户口所在地公安派出所办理出生登记.中央各部委、各省市驻沪办事处工作集体户口和学生集体户口人员，其所生婴儿出生登记按照国家和市政府有关规定办理.第九条现役军人所生婴儿在本市申报出生登记，应当按下列规定办理：（一）母亲为驻沪部队现役军人，其所生婴儿可以在女军人部队集体户口所在地公安派出所办理出生登记；（二）具有本市常住户口的人员应征入伍，其所生婴儿可以在本市的祖父母或外祖父母户口所在地公安派出所办理出生登记.第十条父母双方或一方为原本市居民，现旅居国、境外，其在国内出生、具有中国国籍的婴儿，可向本市的祖父母或外祖父母的户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续.父母双方或一方为本市居民，其在国、境外出生、具有中国国籍的婴儿，可向本市父或母户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续.第^一条本市居民应征入伍的，应当在入伍前向户口所在地公安派出所申报注销户口.军人复员、转业或者退伍的，应当向安置入户地的公安派出所申报户口；被部队开除军籍或除名的，应当向原户口注销地公安派出所申报恢复户口.第十二条出国、出境的本市居民不注销户口•已在国外、境外定居的本市居民，应当根据国家和本市出入境管理有关规定申报注销户口•未获得前往国家或地区定居许可，要求回沪恢复户口的原本市居民，经公安分、县局出入境管理部门批准，由公安派出所办理恢复户口登记手续.已获得前往国家或地区定居许可，因投亲或工作等原因要求回沪定居的原本市居民，经市公安局出入境管理部门批准，由公安派出所办理恢复户口登记手续.第十三条被逮捕、判刑或劳动教养的本市居民不注销户口•因逮捕、判刑或劳动教养已被注销户口的本市居民，在刑满释放、解除劳动教养或者被监外执行后，应当申报恢复户口.第十四条本市居民死亡或者经人民法院宣告失踪或者宣告死亡的，应当注销户口.经人民法院撤销宣告失踪或者宣告死亡的本市居民，应当申报恢复户口.第十五条本市居民因应征入伍、出国、出境、被逮捕、判刑或者劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销户口，要求恢复户口的，应当在原户口注销地公安派出所申报恢复户口.原户口注销地住址发生变动的，可以向新住址地公安派出所申报恢复户口.第三章户口迁移第十六条户口迁移应当由迁移人本人到公安派出所办理.迁移人因故无法办理迁移手续的，可书面委托有民事行为能力的家庭成员办理.涉及全户迁移的，迁移人应当书面委托户主或有完全民事行为能力的户内成员办理.涉及集体户口人员户口迁移的，已随迁移人在集体户内办理户口登记的居民应当随迁移人一起办理户口迁移手续无民事行为能力和限制民事行为能力人的户口迁移由其监护人办理•第十七条涉及60岁以上老年人的户口迁移，如迁（移）出地住房系老年人自有或承租的，应当当面征得老年人同意，并由老年人在同意户口迁（移）出的书面材料上签名•迁（移）入地住房系60岁以上老年人自有或承租的，如有户口迁（移）入，应当当面征得老年人同意，并由老年人在同意接受的书面材料上签名•第十八条本市非农业户口居民（本市大中专院校学生集体户口、科研单位学生集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外）以购买、交换、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有权或者公有居住房屋承租权的，可以在房屋所在地公安派出所办理户口迁移本市农业户口居民以购买、继承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有权的，经区、县公安机关批准后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所办理户口迁移，并登记为非农业户口.第十九条本市居民系房屋产权人或承租人或农业户户主的，经其同意，其本市非农业户口的直系亲属（大中专院校学生集体户口、科研单位学生集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外）可以在其户口所在地公安派出所办理户口迁移.本市直系亲属之间的迁移包括：（一）父母与子女之间的迁移；（二）夫妻之间的迁移；（三）（外）祖父母与（外）孙子女之间的迁移（四）公婆与儿媳之间或者岳父母与女婿之间的迁移第二十条本市农业户口居民，经迁（移）入区、县公安机关批准，可以迁（移）入本市非农业户口配偶、父母、子女处，并登记为非农业户口.本市农业户口居民，经农村宅基地使用权人或者集体土地承包人及村委会、乡（镇）人民政府同意，可以向本市农业户口配偶、父母、子女户口所在地派出所申请办理户口迁入手续，其未成年子女可以随迁.第二^一条本市非农业户口居民（本市白茅岭、军天湖、上海、川东4个农场户口，大中专院校学生集体户口，科研单位学生集体户口，中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外）因离婚、原居住地房屋动迁、出售或者其他特殊原因，经房屋产权人或者承租人同意的，可以向本市非农业户口的非直系亲属户口所在地公安派出所申请办理户口迁移，经公安派出所批准后，办理入户手续.第二十二条房屋产权人或承租人死亡，因故无法变更房屋权证或者因正当理由无房屋权证，经户内所有具有完全民事行为能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申请办理户口迁移，经公安派出所批准后，办理迁（移）入户手续.第二十三条本市家庭户居民被本市全日制大中专院校录取的，户口一律不迁（移）入学校；本市集体户居民被本市全日制大中专院校录取的，户口可以迁（移）入学校;被录取的新生原为本市农业户口的，可凭相关证明材料向户口所在地派出所申请办理农转非”手续.。

上海市公安局关于印发《上海市常住户口管理规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2018.03.09•【字号】沪公行规[2018]1号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文关于印发《上海市常住户口管理规定》的通知沪公行规[2018]1号各分局、市局各部门、各公安处（局）：现将《上海市常住户口管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

工作中如遇问题，请及时与市局人口办联系。

上海市公安局2018年3月8日上海市常住户口管理规定第一章总则第一条为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障公民的合法权益，根据国家有关法律、法规、规章及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。

第二条本市行政区域和本市白茅岭、军天湖、上海、川东农场范围内，立户、分户，户口登记、迁移、注销、恢复，户口登记项目登记、变更及更正，证件签发等常住户口管理工作适用本规定。

第三条常住户口包括家庭户口、单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口、学生集体户口、博士后工作站集体户口以及中央各部委、各省市驻沪办事处工作集体户口。

第四条公安机关负责常住户口管理工作。

机关、团体、学校、企业、事业等单位，应当协助做好常住户口管理工作。

第五条公民应当依法如实登记常住户口，并且只能登记一个常住户口。

家庭户口、单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口人员（以下统称为“本市常住户口居民”）应当按照“先家庭户口，后单位集体户口或者部队集体户口，再社区公共户口”的顺序登记常住户口。

非居住用途的房屋不办理家庭户立户以及户口迁入。

第六条办理各类户口事项，应当按照相关户口事项办理程序规定办理，并按照《上海市公安局窗口服务告知单》要求提供相关材料。

办理户口事项提交的相关证明材料为外文的，应当附有翻译的中文译本并公证。

在国外登记结婚或者离婚的，需在登记地办理公证或者该国外交部或者外交部授权的机关认证，并经中国驻该国使（领）馆或者相关政府联络部门认证。

上海市公安局关于常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市公安局关于常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知各公安分局、县公安局，市局有关单位：根据《上海市常住户口管理规定》[沪公发（2010）370号]有关“公共户”设立和落户条件的规定，为规范“公共户”设立和严密日常管理制度，现将有关工作要求通知如下：一、“公共户”设立原则（一）按需设立。

公安派出所应当根据辖区需入“公共户”的人员状况和需求设立“公共户”。

（二）实有地址。

公安派出所应主动报请街道办事处、镇（乡）政府协调选定在本辖区物业服务企业管理用房或、居（村）委办公用房确定“公共户”地址。

（三）审批认定。

“公共户”地址确定后，公安派出所应上报分（县）局人口办审批，经分（县）局人口办审批同意后设立“公共户”。

二、“公共户”落户条件符合下列情形之一的，经批准后可以落户：（一）市内户口待定的；（二）落户困难的原本市户籍刑释解教的；（三）人民法院判决或房屋出售、房屋拆迁、婚姻变化、家庭矛盾等原因须将户口迁出，而在本市确无处落户的；（四）符合保障性租赁住房政策有关“公共户”落户规定的；（五）因家庭矛盾、集体户所在单位不同意迁入等原因不能办理正常落户手续的；（六）其他特殊原因在本市确无处落户的。

三、“公共户”入户申请（一）申请材料1、基本材料（1）申请人（监护人）的入户申请书；（2）申请人的《居民身份证》；（3）申请人的《居民户口簿》；（4）申请人在本市确无他处落户的相关证明；（5）申请人实际居住地发生变化或已购置房屋后必须办理户口迁移的书面承诺。

2、相关证明（1）市内户口待定的申请人须提供《户口迁移证》或《出生医学证明》等证明材料；（2）刑释解教的申请人须提供释放单位签发的《释放证明书》（副本）或劳动教养管理单位签发的《解除劳动教养证明书》（正本）或其他释放证明；（3）房屋出售、拆迁的申请人须提供房屋买卖合同、动迁协议等相关凭证；（4）法院判决户口迁出的申请人须提供生效的法院判决书、人民法院出具的《协助执行通知书》；（5）保障性住房租赁的申请人须提供保障性住房租赁合同或协议、房屋买卖合同、动迁协议等相关证明材料；（6）离婚的须提供离婚证明；（7）存在家庭矛盾的须提供相关情况证明（经社区民警审核签字）。

上海市人民政府法制办公室公告[2008]第3号文章属性•【制定机关】•【公布日期】2008.08.18•【字号】上海市人民政府法制办公室公告[2008]第3号•【施行日期】2008.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民政府法制办公室公告（[2008]第3号）根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》的规定，经市人民政府同意，下列区县人民政府、市政府委办局以及其他机构于2008年1月1日至2008年6月30日期间报送备案的行政规范性文件（97件），经审查准予备案，现公告如下：一、区县人民政府（19件）（一）浦东新区人民政府（2件）1.浦东新区科技发展基金管理办法（浦府〔2007〕183号，2007年7月26日制定）2.关于加强浦东新区流动人口计划生育管理和服务工作的实施意见（浦府〔2008〕12号，2008年1月11日制定）（二）徐汇区人民政府（2件）1.上海市徐汇区人民政府关于调整本区征地养老人员生活费发放标准的通知（徐府发〔2008〕2号，2008年1月29日制定）2.上海市徐汇区人民政府关于印发进一步推进徐汇区旧住房综合改造实施意见的通知（徐府发〔2008〕7号，2008年3月18日制定）（三）长宁区人民政府（1件）长宁区政府投资项目管理办法（试行）（长府〔2008〕17号，2008年5月21日制定）（四）闸北区人民政府（2件）1.闸北区贯彻落实《上海中长期科学和技术发展规划纲要》实施办法（试行）（闸府规范〔2007〕1号，2007年12月27日制定）2.关于设立闸北区充分就业社区专项扶持资金的意见（暂行）（闸府规范〔2008〕1号，2008年3月3日制定）（五）静安区人民政府（4件）1.上海市静安区人民政府关于批转区科委《静安区科技创新专项资金管理办法》的通知（静府发〔2007〕20号，2007年5月18日制定）2.上海市静安区人民政府关于批转区发改委《静安区政府投资项目管理办法》的通知（静府发〔2007〕21号，2007年7月27日制定）3.上海市静安区人民政府关于批转区国资委《关于加强静安区国有（集体）企业产权管理的实施意见（试行）》、《上海市静安区国有资产收益收缴管理办法（试行）》、《上海市静安区国有资产经营预算管理暂行办法》的通知（静府发〔2007〕26号，2007年12月4日制定）4.上海市静安区人民政府关于批转区市政配套局《静安区非机动车停放管理实施办法》的通知（静府发〔2008〕7号，2008年5月10日制定）（六）闵行区人民政府（4件）1.关于本区调整征地养老人员生活费发放标准及征地单位缴纳征地养老人员养老费标准的意见（闵府发[2007]26号，2008年1月26日制定）2.闵行区农村村民住房建设管理实施意见（闵府发[2008]1号，2008年3月4日制定）3.关于本区市级水源涵养林征用地人员参加“镇保”的实施意见（闵府发〔2008〕2号，2008年3月13日制定）4.闵行区人民政府印发关于调整本区新征地人员缴纳小城镇社会保险费实施意见的通知（闵府发〔2008〕6号，2008年5月5日制定）（七）宝山区人民政府（1件）宝山区政府投资项目管理办法（宝府〔2007〕72号，2007年11月13日制定）（八）金山区人民政府（2件）1.金山区征收住宅建设配套费管理办法（金府[2008]3号，2008年1月10日制定）2.金山区人民政府关于批转区经委《关于鼓励技术创新、发展品牌经济的实施意见》的通知（金府[2008]11号，2008年4月3日制定）（九）嘉定区人民政府（1件）上海市嘉定区人民政府关于本区非农就业人员参加小城镇社会保险的实施意见（嘉府发〔2008〕2号，2008年1月7日制定）二、市政府委办局（75件）（一）上海市发展和改革委员会（1件）上海市风力发电项目前期工作暂行管理办法（沪发改能源〔2008〕028号，2008年2月25日制定）（二）上海市经济委员会（1件）上海市经委、市外经贸委、市财政局关于发布《上海市企业自主创新专项资金管理办法》的通知（沪经技〔2007〕222号， 2007年5月29日制定）（三）上海市教育委员会（1件）上海市教育委员会关于进一步做好本市农民工同住子女义务教育工作的若干意见（沪教委基〔2008〕3号，2008年1月17日制定）（四）上海市公安局（上海市消防局）（10件）1.上海市专职消防队建设标准（沪消发〔2007〕294号， 2007年11月9日制定）2.上海市居民身份证办证工作规定（试行）（沪公发[2008]9号，2008年1月10日制定）3.上海世博会事务协调局上海市消防局关于加强世博园区建筑工程施工现场消防安全工作的通知（沪消[2008]7号，2008年1月10日制定）4.中国2010年上海世博会建设与管理消防安全指南（沪消发[2008]12号，2008年1月17日制定）5.上海公安派出所境外人员住宿登记管理办法（沪公发[2008]46号， 2008年1月31日制定）6.关于修改《上海市常住户口管理规定》的通知（沪公发〔2008〕83号，2008年3月8日制定）7.上海市建筑消防设施管理规定实施细则（沪公发〔2008〕90号， 2008年3月14日制定）8.上海市消防产品监督管理暂行规定（沪消发〔2008〕70号， 2008年4月3日制定）9.关于印发《关于严禁携带易燃易爆危险品乘坐公共交通工具的通告》的通知（沪公发〔2008〕193号，2008年5月12日制定）10.关于在本市范围内实行钢结构防火喷涂工程施工质量竣工验收检测制度的通知（沪消发〔2008〕123号， 2008年5月23日制定）（五）上海市司法局（1件）上海市司法局上海市房屋土地资源管理局关于规范人民调解组织参与房地产和物业管理纠纷调解的若干意见（沪司发基层〔2008〕1号，2008年4月28日制定）（六）上海市财政局（上海市地方税务局）（3件）1.关于本市区域性出租小客车营业税问题的通知（沪地税流[2008]9号，2008年2月4日制定）2.上海市财政局上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法》的通知（沪财教〔2008〕18号，2008年2月20日制定）3.关于确定本市外环线以外征收城镇土地使用税的工业园区等其他区域范围的通知（沪地税地〔2008〕21号， 2008年4月8日制定）（七）上海市人事局（2件）1.上海市人才发展资金管理办法（沪人〔2007〕15号，2007年1月18日制定）2.上海市博士后管理工作实施办法（沪人〔2007〕239号， 2007年12月21日制定）（八）上海市劳动和社会保障局（24件）1.关于加强本市职业中介机构管理的补充意见（沪劳保就[2007]46号，2007年12月11日制定）2.关于公布2008年度本市养老保险个人账户记帐利率的通知（沪劳保基发〔2007〕54号，2007年12月21日制定）3.上海市工伤保险储蓄金管理使用暂行办法（沪劳保福〔2007〕92号，2007年12月27日制定）4.关于2008年元旦春节期间对本市“城保”离退休人员、“镇保”按月领取养老金人员一次性发放生活补助费的通知（沪劳保养发〔2007〕56号，2007年12月29日制定）5.关于结算2007年本市原有企业年金收益分配的通知（沪劳保福〔2008〕1号，2008年1月4日制定）6.关于2008年“元旦、春节”期间对家庭生活困难的失业人员发放一次性补助的通知（沪劳保就[2008]1号，2008年1月7日制定）7.上海市劳动和社会保障局上海市民政局上海市财政局上海市总工会关于调整户口仍在外地的农婚知青生活困难补助标准的通知（沪劳保社发[2008]11号，2008年1月15日制定）8.上海市劳动和社会保障局中国人民银行上海分行关于本市企业继续使用《工资总额使用手册》的通知（沪劳保综发〔2008〕13号，2008年1月18日制定）9.关于上海市企业年金方案和基金管理合同备案等工作的实施意见（沪劳保基发〔2008〕12号，2008年1月21日制定）10.关于2008年调整本市城镇企事业单位退休人员基本养老金的通知（沪劳保养发〔2008〕3号，2008年1月24日制定）11.关于2008年调整本市城镇企事业单位退休人员基本养老金若干具体问题的通知（沪劳保养发〔2008〕4号，2008年1月24日制定）12.关于调整本市企业退养人员、精减退职回乡老职工死亡后配偶等人员生活补助标准的通知（沪劳保养发〔2008〕5号，2008年1月24日制定）13.上海市劳动和社会保障局上海市人事局中共上海市委宣传部上海市财政局关于对本市企业2007年退休的具有高级职称的科技人员等特殊对象“专加”养老金的通知（沪劳保养发〔2008〕6号，2008年2月1日制定）14.上海市劳动和社会保障局上海市总工会上海市财政局关于对本市企业2007年退休的市级以上劳动模范“专加”养老金的通知（沪劳保养发〔2008〕7号，2008年2月1日制定）15.关于进一步鼓励扶持本市大龄失业人员自谋职业的补充意见（沪劳保就〔2008〕8号，2008年2月5日制定）16.关于对本市商贸企业、服务型企业给予社会保险费补贴的实施意见（沪劳保就发〔2008〕15号，2008年2月5日制定）17.关于调整2008年本市补贴培训范围和补贴标准的通知（沪劳保技〔2008〕3号，2008年2月28日制定）18.关于调整本市月最低工资标准的通知（沪劳保综发〔2008〕23号，2008年3月24日制定）19.关于调整本市小时最低工资标准的通知（沪劳保综发〔2008〕24号，2008年3月24日制定）20.关于2008年本市小城镇社会保险领取养老金人员增加养老金的通知（沪劳保养发〔2008〕9号，2008年3月24日制定）21.关于2008年本市农村社会养老保险领取养老金人员增加养老金的通知（沪劳保养发〔2008〕10号，2008年3月24日制定）22.关于调整本市失业保险金支付标准的通知（沪劳保就发〔2008〕25号，2008年3月28日制定）23.关于调整本市因工死亡人员供养亲属抚恤金标准的通知（沪劳保福发〔2008〕27号，2008年4月15日制定）24.关于调整本市工伤人员伤残津贴和生活护理费标准的通知（沪劳保福发〔2008〕28号，2008年4月15日制定）（九）上海市建设和交通委员会（2件）1.上海市建设和交通委员会上海市经济委员会上海市环境保护局上海市公安局关于本市限期禁止工程施工使用现场搅拌砂浆的通知（沪建交联〔2007〕886号，2007年12月25日制定）2.上海市绿色建筑评价标识实施办法（试行）（沪建交〔2008〕95号，2008年2月3日制定）（十）上海市农业委员会（4件）1.上海市农业委员会上海市财政局关于进一步完善本市农业保险补贴政策的通知（沪农委〔2007〕62号，2007年3月15日制定）2.上海市农业委员会上海市财政局关于实施本市能繁母猪保险补贴政策的通知（沪农委〔2007〕240号，2007年8月11日制定）3.上海市农业委员会上海市财政局关于推进本市区域特色农产品生产基地建设的扶持政策意见（沪农委〔2007〕296号，2007年9月11日制定）4.本市贯彻新修订的《动物防疫法》的实施意见（沪农委〔2008〕64号，2008年3月5日制定）（十一）上海市卫生局（1件）上海市医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法（沪卫规财〔2008〕14号，2008年4月17日制定）（十二）上海市水务局（1件）上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）（沪水务〔2008〕301号，2008年4月24日制定）（十三）上海市环境保护局（2件）1.关于实施市级重点环保监管企业固定污染源烟气排放连续监测工作的通知（沪环保控〔2007〕114号，2007年4月10日制定）2.上海市电力行业大气污染治理设施环境管理台帐要求（沪环保控〔2007〕415号，2007年12月28日制定）（十四）上海市工商行政管理局（4件）1.有限责任公司股权出质登记办法（试行）（沪工商注〔2007〕372号，2007年12月11日制定）2.公司股权出资登记试行办法（沪工商注〔2007〕383号，2007年12月25日制定）3.苏浙沪三省市外商投资企业登记注册合作交流六项措施（沪工商外〔2007〕389号，2007年12月31日制定）4.上海市工商行政管理局关于推动公益广告宣传、加强公益广告管理的指导意见（沪工商广〔2008〕41号，2008年2月25日制定）（十五）上海市质量技术监督局（4件）1.上海市质量技术监督局关于进一步加强食品添加剂管理的规定（沪质技监食〔2007〕672号，2007年12月14日制定）2.上海市组织机构代码验证和应用实施细则（沪质技监标〔2007〕702号，2007年12月27日制定）3.上海市专业标准化技术委员会管理办法（沪质技监标〔2008〕124号，2008年3月24日制定）4.上海市产品质量监督检验机构授权管理办法（沪质技监监〔2008〕229号，2008年5月20日制定）（十六）上海市食品药品监督管理局（2件）1.上海市开办药品零售企业验收实施标准（沪食药监流通〔2007〕823号，2007年12月11日制定）2.《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》实施意见（沪食药监食安〔2008〕156号，2008年3月14日制定）（十七）上海市体育局（2件）1.上海市体育局上海市文化市场行政执法总队关于本市实行有偿体育健身指导人员持证上岗制度的通告（2007年11月22日制定）2.上海市体育竞赛运动员注册管理办法（沪体竞〔2007〕788号，2007年12月30日制定）（十八）上海市房屋土地资源管理局（2件）1.关于进一步规范地质灾害危险性评估工作的补充通知（沪房地资环〔2007〕166号，2007年3月30日制定）2.关于办理社区公益性公共服务设施房地产登记有关问题的通知（沪房地资〔2007〕702号，2007年11月23日制定）（十九）上海市信息化委员会（1件）上海市信息化委员会上海市国家密码管理委员会办公室上海市国家保密局关于印发《上海市数字证书使用管理办法》的通知（沪信息委法〔2007〕374号，2007年12月27日制定）（二十）上海市港口管理局（1件）上海港口经营管理实施办法（沪港港〔2008〕119号，2008年4月3日制定）（二十一）上海市市政工程管理局（2件）1.上海市乡（镇）村公路管理规定（沪市政法〔2007〕807号，2007年11月16日制定）2.上海市高速公路服务区运营管理暂行规定（沪市政法〔2008〕48号，2008年1月24日制定）（二十二）上海市社会服务局（2件）1.关于进一步规范本市行业协会会展等工作的通知（沪社服局〔2007〕2号，2007年5月17日制定）2.上海市社会服务局政府信息公开工作实施细则（暂行）（沪社服局〔2007〕13号，2007年12月17日制定）（二十三）上海市医疗保险局（2件）1.上海市医疗保险局上海市教育委员会上海市劳动和社会保障局上海市财政局上海市民政局上海市残疾人联合会关于实施《上海市城镇居民基本医疗保险试行办法》有关事项的处理意见（沪医保〔2007〕232号，2007年12月13日制定）2.关于2008年医保年度调整本市城镇职工基本医疗保险参保人员个人医疗账户计入标准和门急诊自负段标准、统筹基金起付标准与最高支付限额以及年度转换有关事项的通知（沪医保〔2008〕48号，2008年3月31日制定）三、其他机构（3件）（一）上海市气象局（1件）上海市气象局上海市文化广播影视管理局关于下发《上海市气象灾害预警信号发布与传播办法》的通知（沪气发〔2007〕220号，2007年12月17日制定）（二）上海市烟草专卖局（1件）上海市烟草专卖局关于发布《上海市烟草专卖零售许可证管理规定》和《上海市烟草制品零售点合理布局标准》的通知（沪烟专法〔2008〕43号，2008年3月31日制定）（三）上海市测绘管理办公室（1件）上海市丙、丁级测绘资质标准（沪测管〔2008〕9号，2008年5月5日制定）上海市人民政府法制办公室二〇〇八年八月十八日。

新版《上海市常住户口管理规定》的渐进主义模型分析近日，上海市发布了一份新版《上海市常住户口管理规定》，引发了社会各界的广泛关注。

这一新规定在原有的基础上进行了一系列的改革和调整，有着明显的渐进主义特征。

本文将针对这一新规定进行渐进主义模型分析，探讨其意义和影响。

我们需要了解渐进主义模型的基本原理。

渐进主义是一种改革方式，它主张通过逐步的、渐进的改革来实现社会变革和进步。

渐进主义的核心理念是以渐进的方式解决社会问题，通过一步一步的改革来实现社会变革，避免短期内出现过大的冲突和动荡，以及对社会造成过大的冲击。

渐进主义模型是一种谨慎、稳健的改革方式，注重在不破坏原有秩序的前提下实现社会变革。

在新版《上海市常住户口管理规定》中，我们可以清晰地看到渐进主义的影子。

新规定对户口的管理进行了一系列的细化和调整。

最为显著的改革是对外来人口的管理。

根据新规定，外来人口可以通过符合条件的积分落户制度来获得常住户口，这一制度的出台无疑是对上海户口制度的一次重大改革。

而且，新规定还在就业、税收、社会保障等方面对外来人口进行了一系列的优惠政策，增加了外来人口定居的便利性，同时也能更好地融入上海的社会和经济。

新规定还对城市居民的户口管理进行了一系列的创新。

据新规定，上海市将实行“一人一档”电子健康档案系统，这一举措将有力地推进了城市居民健康管理和医疗卫生服务的智能化、便捷化，有助于提高城市居民的健康水平和医疗卫生服务质量。

新规定还加强了居住证的管理，对短期居住证和长期居住证的发放条件和管理办法进行了详细规定，从而更好地管理城市居民的居住权益。

通过对新规定的分析，我们可以看到，这一新规定充分体现了渐进主义的改革思路。

在原有的户口管理制度基础上，新规定进行了一系列的改革，而且这些改革都是在保持现有秩序稳定的前提下进行的。

这一新规定的改革还是普惠的，不仅着眼于解决外来人口的问题，也考虑了城市居民的需求，使得上海的户口管理更加符合公平和效率的原则。

上海常住户口管理规定
根据《中华人民共和国户口登记条例》和上海市相关政策法规，上海常住户口管理规定如下：
1. 户口登记：居民在上海常住，需向当地公安机关进行户口登记。

持有有效居住证的非户籍人口也可申请办理上海市常住户口。

2. 户口迁移：居民如需迁移户口，需提供相关证明材料并办理迁移手续。

迁入上海户口的人员需提供迁入证明和相关材料，按规定办理迁入户口手续。

3. 户口注销：居民如需注销户口，需提供相关证件并办理注销手续。

注销户口后，原户口所在地公安机关将吊销该人的居民身份证。

4. 户口备案：居民如需变更户籍信息或者申报户口暂住登记，需提供相关材料并办理户口备案手续。

5. 户口管理服务：上海市公安机关提供户口管理服务，包括办理户口登记、迁移、注销、备案等相关手续。

需要注意的是，以上只是一般性规定，具体的上海常住户口管理规定可能还会根据当地政策法规的实施情况进行调整。

因此，居民在办理户口相关手续时，最好前往所在地公安机关咨询具体要求和办理流程。

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上海市公安局关于印发《上海市户口管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2000.01.31•【字号】沪公发〔2000〕32号•【施行日期】2000.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】户籍、身份证管理正文上海市公安局关于印发《上海市户口管理暂行规定》的通知沪公发〔2000〕32号各公安分局、县公安局，浦东新区公安局，市局有关单位：为了加强和规范本市的户口管理工作，市局制定了《上海市户口管理暂行规定》，现予以印发，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时与市局治安总队联系。

上海市公安局二〇〇〇年一月三十一日上海市户口管理暂行规定第一条为了规范本市户口管理，保障本市居民的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，特制定本暂行规定。

第二条本暂行规定所称的本市居民是指具有本市常住户口人员。

第三条本暂行规定所称的户口管理是指户口登记、户口迁移及《居民身份证》等户口证件的申请、签发。

第四条公安机关和本市居民在进行户口登记、办理户口迁移及申请、签发居民身份证等户口证件时，均应遵守本规定。

在本市范围内的水域以船舶为家的船民，应当按照有关规定登记船民户口。

中国人民解放军、武装警察部队的现役军人和居住在本市的外国人、无国籍人、华侨及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民的户口管理，按照有关法律、法规、规章的规定执行。

进入本市的外省市人员的户口管理按照本市关于外来流动人员、蓝印户口管理的有关规定执行。

第五条市公安局户政部门是本市户口管理工作的主管部门；区、县公安机关的户政部门负责其管辖范围内的户口管理工作。

公安派出所(警察署)为户口登记机关，具体负责其管辖范围内的户口管理工作。

第六条部队营区内居住有非现役军人的，该单位应当指定专人协助户口登记机关办理户口登记。

设有集体户口的机关、团体、学校、企业、事业等单位，应当指定专人协助户口登记机关办理户口登记。

上海市公安局关于修改《上海市常住户口管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市公安局关于修改《上海市常住户口管理规定》的通知（沪公发[2008]83号）各公安分局、县公安局，市局有关单位：根据公安部调整有关户口管理规定的要求，为进一步完善本市常住户口管理规定，市局对2005年5月16日下发的《上海市常住户口管理规定》（沪公发[2005]171号）作了部分修改，主要内容如下：一、第六条修改为：本市居民应当依法在经常居住的合法住所地登记常住户口。

常住户口登记权利受法律保护。

二、第八条修改为：新生婴儿可以随父或随母在本市办理出生登记，并登记为非农业户口，但另有规定的除外。

集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员的新生婴儿，不可以随父或随母在本市办理出生登记，但有下列情形之一的，可以按规定在本市办理出生登记：（一）父母双方均为本市单位集体户口（包括人才交流中心、高校毕业生就业指导中心的集体户口，下同），新生婴儿可以随父或随母在本市办理出生登记；（二）父母一方为本市单位集体户口，另一方为本市学生集体户口，新生婴儿可以随本市单位集体户口一方在本市办理出生登记；（三）父母双方均为学生集体户口，新生婴儿可以在本市的祖父母或外祖父母的户口所在地公安派出所办理出生登记；（四）父母一方为本市单位集体户口，另一方为外省市集体户口（或者是现役军人），新生婴儿可以向本市单位集体户口一方的户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续。

现役军人新生婴儿的户口登记，应按下列规定办理：（一）母亲为本市现役军人的，新生婴儿可以在女军人部队所在地公安派出所办理出生登记；（二）具有本市常住户口的人员应征入伍，其新生婴儿可以在本市的祖父母或外祖父母户口所在地公安派出所办理出生登记。

上海市人民政府令第59号——上海市人民政府关于修改《上海市实有人口服务和管理若干规定》的决定文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2017.11.27•【字号】上海市人民政府令第59号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理,法制工作正文上海市人民政府令第59号《上海市人民政府关于修改〈上海市实有人口服务和管理若干规定〉的决定》已经2017年11月20日市政府第168次常务会议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

市长：应勇2017年11月27日上海市人民政府关于修改《上海市实有人口服务和管理若干规定》的决定市人民政府决定，对《上海市实有人口服务和管理若干规定》作如下修改：一、将第六条第二款修改为：实有人口信息包括实有人口的身份信息、居住信息和从业信息等。

二、将第七条第一款修改为：实有人口信息采集工作，采用社区综合协管员上门询问、当场填报的方式进行，社区综合协管员应当按照要求规范填报，做到不重复、不遗漏、准确无误。

三、将第十条第一款修改为：来沪人员应当按照国家和本市有关规定，持有效身份证件等到现居住地的社区事务受理中心办理居住登记，领取《居住登记凭证》。

办理居住登记满半年，符合国家和本市规定条件的，可以申领《上海市居住证》。

删去第二款。

四、将第十一条条标修改为“相关便利”，条文修改为：持有《居住登记凭证》的来沪人员，可以在本市办理下列事务：（一）申领机动车驾驶证、办理机动车和非机动车登记；（二）办理港澳商务签注；（三）申请出具在沪无犯罪记录证明；（四）国家和本市规定的其他个人事务。

五、删去第十二条、第十三条、第十四条。

六、将第十五条改为第十二条，修改为：持有《上海市居住证》的来沪人员，可以按照国家和本市有关规定，享受基本公共服务和便利。

七、将第十六条改为第十三条，第二款修改为：各政府部门和办理社会公共事务的机构在为来沪人员提供服务时，可以查验其《居住登记凭证》或者《上海市居住证》。