交通运输部公告2011年第83号――关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告.doc

公路工程清单及预算编制审核流程及注意事项一、编制依据1.交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》）。

2.交通部《公路工程预算定额》及《公路工程预算补充定额》。

3.交通部《公路工程机械台班定额》。

4.各省交通厅《公路工程基本建设项目概、预算编制补充规定》。

5.交通部办公厅关于印发《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知（交办公路[2016]66号）。

6.交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》（2011年第83号）。

7.各省交通建设工程造价管理站发布的信息价。

8.中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》。

9.两阶段施工图设计。

10.《高速公路施工标准化技术指南》。

11.财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

12.各省交通厅、物价局文件《汽车运价规则实施细则》。

13.财政部税务总局《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）。

14.其它相关质量验收标准、技术规范、设计单位的相关澄清和答疑等资料。

二、编制流程1.接受甲方委托；2.跟甲方沟通编制要求及期限；3.接收资料，主要包括施工图纸、设计答疑文件、技术规范（）等；4.召开任务分工会，会中明确任务分工、作业要求、完成期限；5.根据技术规范，提取工程量；6.根据技术规范编制清单预算模板（多人合作项目）；7.召开工程量提取碰头会，解决工程量提取过程中存在的问题；8.下发清单预算编制模板，各工程师研究后提出意见，并商讨确定最终模9.下发最终清单预算模板，明确编制要求，只录入工程量；10.清单预算单价横向对比(各标段相同子目单价一致，不一致的找出原因并修改)；11.材料价格资料收集，确定运输方案，确定各标段材料价格及运距；12.调整材料价格及运距，然后横向对比单价，单价差异幅度较大的找出原因并调整；13.出具清单及清单预算初稿；14.和施工单位(或咨询公司)对账；15.根据对账结果调整清单预算初稿；16.提交清单预算初稿；17.出具清单预算终稿；18.归档资料。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。

2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。

3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。

若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。

6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。

7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。

第二章：概、预算编制方法】8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。

同时，对于工料机汇总表，道理亦然。

增加08-1表，为了节约纸张。

9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。

预算没有概算定额。

（2）所采用的文件不同：概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。

预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。

10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。

总说明一、《公路工程估算指标》（JTG/T M21-2011）（以下简称本指标）适用于公路基本建设新建、改建工程。

二、本指标是编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的依据，也可作为技术方案比较的参考。

三、本指标是以人工、材料、机械台班消耗量表现的指标。

编制估算时，其人工费、材料费、机械使用费应按《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（JTG M20-2011）的规定计算。

四、本指标由路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、临时工程共八章及附录组成。

五、本指标是根据交通运输部对公路建设项目建议书和可行性研究报告的工作深度要求，以公路工程行业标准、规范的规定以及近年来公路建设项目的设计和竣工资料为依据而制定的。

编制投资估算时应按本指标的说明及附注正确使用本指标，不得随意抽换指标内容，以免造成重算或漏算。

对本指标中缺少的项目可以编制补充指标。

补充指标应按照本指标的编制原则、方法进行编制，由各省、自治区、直辖市交通运输主管部门批准执行，抄交通运输部公路局备案。

当可行性研究报告的工作深度已达到初步设计的深度时，可采用《公路工程概算定则》（JTG/T B06-01）（以下简称公路工程概算定额）编制可行性研究报告投资估算。

六、绿化工程指标由各省、自治区、直辖市交通运输主管部门组织制定并发布。

七、可视具体情况对特殊工程、特殊工艺的估算指标制定专项标准或补充规定。

八、指标中证明“某某数以内”或“某某数以下”者，均包括某某数本身：而注明“某某数以外”或“某某数以上”者，则不包括某某数本身。

九、本指标的基价是人工费、材料费、机械使用费的合计值。

基价的人工费是按62.5元/工日计算的、材料费是按现行《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）中的材料预算价格计算的，机械使用费是按现行《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）计算的。

新增材料基价见附录二，新增机械台班费用定额见附录三。

竣（交）工验收试验检测费
根据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）第三部分（工程建设其他费用）第二项（建设项目管理费）第六条（竣（交）工验收试验检测费）规定：竣（交）工验收试验检测费系指在公路建设项目交工验收和竣工验收前，由建设单位（业主）或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对建设项目的工程质量进行检测，并出具检测意见所需要的相关费用。

费用收取按照表3-23的规定计算。

表3-23的规定：三、四级公路路线实验检测费为5000元/公路公里。

含独立大桥的，一般大桥30000元/座，技术复杂大桥100000元/座。

结合云南省交通运输厅关于公布《云南省公路基本建设项目估算概算预算编制办法补充规定》的公告（云交基建﹝2013﹞3号）文件第五项(工程建设其他费用)5.2.12条规定，竣（交）工验收试验检测费费额标准为：二级及以下公路4000元/公路公里。

交通运输部公告2011年第83号《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》第四项（关于“建设项目管理费”）规定:取消第三章第三节“建设项目管理费”中的“工程质量监督费”和“工程定额测定费”。

预算编制说明1、编制范围日喀则市萨嘎县雄如乡卓巴布至达龙草组公路工程，路线全长 3.307公里。

预算详细内容请参阅预算文件各表，现就预算编制作如下说明：2、编制依据（1）《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》JTG B06-2007，以下简称“编制办法”。

（2）中华人民共和国交通部公告（2007 年第 33 号）公布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）。

（3）中华人民共和国交通部公告（2007 年第 33 号）公布的《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）。

（4）中华人民共和国交通运输部公告（2011 年第83 号）公布的《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》。

（5）交办公路 [2016] 66 号《交通运输部办公厅关于印发<公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案>的通知》（以下简称<营改增调整方案>）。

（6）西藏自治区人民政府关于印发《关于开征地方教育附加的通知》（藏政发[2011）41号。

）（7）西藏自治区交通运输厅公告(藏交办发[2011]59 号文)发布的《关于发布西藏自治区公路工程基本建设项目概预算编制办法补充规定的通知》（以下简称《西藏补充规定》）。

（8）国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格[2002]10号）。

（9）西藏自治区交通公路工程造价管理站发布的《西藏公路造价信息》（2017年第2季度价格信息）（以下简称《价格信息》）。

（10）地区交通运输局建设管理科《关于农村公路建制村硬化工程施工图设计修改补充方案的通知》。

（11）本项目外业勘测阶段调查收集的资料及施工图设计文件图表工程数量。

（12）本预算文件采用同望V9.2.3 版本造价软件编制。

3、建筑安装工程费3.1 人工费本项目人工工日单价按《价格信息》有关规定计取。

本项目位于日喀则地区萨嘎县，属于第四类地区，人工费单价按 90 元/工日计。

交通部关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知交公路发[2005]230号现行《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发［1996］612号，以下简称《办法》）、《公路基本建设工程交通工程概(预)算编制的规定》（公设技字[2000]285号）、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》（交工发［1992］65号）、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发［1996］610号）等法规颁布执行以来，为控制工程造价起到了重要作用。

但随着市场经济体制的逐步完善和国家经济的快速发展，公路投资的多元化及建设新技术、新材料、新工艺的大量采用，现行的工程造价管理规章制度已不适应发展的需要。

为适应投资体制改革的新形势，我部拟对现行办法及定额进行修订。

由于修订工作量大、内容繁杂，需进行大量的调研和测算工作，为尽快适应工程建设管理要求，在修订的办法等法规正式颁布前先对有关内容提出完善意见，请各地按通知要求结合工程实际参照执行。

一、建设项目管理费建设项目管理费（《办法》中的建设单位管理费），包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额测定费和设计文件审查费。

(一) 建设单位（业主）管理费建设单位（业主）管理费系指建设单位（业主）为建设项目的立项、筹建、建设、竣（交）工验收、总结等工作所发生的费用。

不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。

费用内容包括：工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保险费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通讯设备购置、使用费，测量、试验设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等）、零星固定资产购置费、招募生产工人费；技术图书资料费、职工教育经费、工程招标费（不含招标文件及标底编制费）；合同契约公证费、法律顾问费、咨询费；建设单位的临时设施费、完工清理费、竣（交）工验收费、各种税费（包括房产税、车船使用税、印花税等）；建设项目审计费、境内外融资费用（不含建设期贷款利息）、业务招待费、安全生产管理费和其他管理性开支。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。

本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)第一部分：建筑安装工程费 (9)一、直接费 (10)二、间接费 (27)三、利润 (33)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (38)三、办公和生活用家具购置费 (38)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (43)四、建设项目前期工作费 (43)第四部分预备费 (46)第五部分回收金额 (47)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (48)附录一公路交工前养护前指标 (49)附录二绿化补助费指标 (49)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (50)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。

中华人民共和国交通运输部公告 2011年第83号现公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGBO6一2007）局部修订的条文，自2012年1月1日起实施，原条文同时废止。

修订条文如下：一、关于“人工费标准”1．第三章第一节中取消“公路工程生产工人每工日人工费计算公式及说明”。

2．该节中原条文：“以上各项标准由各省、自治区、直辖市公路（交通）工程造价（定额）管理站根据当地人民政府的有关规定核定后公布执行，并抄送交通部公路司备案。

并应根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准。

”修订为：“人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况并结合工种组成、定额消耗、最低工资标准以及公路建设劳务市场情况进行综合分析确定，由各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）审批并公布。

”二、关于“施工标准化与安全措施费”1．第三章第一节“其他工程费”中“6．安全及文明施工措施费”修订为“6．施工标准化与安全措施费”。

2．该节中原条文：“安全及文明施工措施费系指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。

该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。

安全及文明施工措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3一10的费率计算。

”修订为：“施工标准化与安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化所发生的费用。

该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。

该费用也不包括预制场、拌和站、临时便道、临时便桥的施工标准化费用，应根据施工组织标准化要求单独计算。

施工标准化与安全措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3一10的费率计算。

”3.“表3一10安全及文明施工措施费费率表”修订为“表3一10施工标准化与安全措施费费率表”，内容修订为：表3一10施工标准化与安全措施费费率表（%)工程类别费率工程类别费率人工土方0.7 构造物Ⅰ0.85机械土方0.7 构造物Ⅱ0.92汽车运输0.25 构造物Ⅲ 1.85人工石方0.7 技术复杂大桥 1.01机械石方0.7 隧道0.86高级路面 1.18 钢材及钢结构0.63其他路面 1.2其他章节涉及“安全及文明施工措施费”也相应修改。

【法规名称】交通运输部公告2011年第83号――关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告【颁布部门】交通运输部【发文字号】交通运输部公告2011年第83号【颁布时间】2011-11-09【实施时间】2012-01-01【效力属性】有效【正文】交通运输部公告2011年第83号――关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告现公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06 - 2007）局部修订的条文，自2012年1月1日起实施，原条文同时废止。

修订条文如下：一、关于“人工费标准”1．第三章第一节中取消“公路工程生产工人每工日人工费计算公式及说明”。

2．该节中原条文：“以上各项标准由各省、自治区、直辖市公路（交通）工程造价（定额）管理站根据当地人民政府的有关规定核定后公布执行，并抄送交通部公路司备案。

并应根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准。

”修订为：“人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况并结合工种组成、定额消耗、最低工资标准以及公路建设劳务市场情况进行综合分析确定，由各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）审批并公布。

”二、关于“施工标准化与安全措施费”1．第三章第一节“其他工程费”中“6．安全及文明施工措施费”修订为“6．施工标准化与安全措施费”。

2．该节中原条文：“安全及文明施工措施费系指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。

该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。

安全及文明施工措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3 -10的费率计算。

”修订为：“施工标准化与安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化所发生的费用。

该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。

本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (5)一、封面及目录 (5)二、概、预算编制说明 (5)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (6)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (7)一、建筑安装工程费 (7)二、设备及工具、器具购置费 (7)三、工程建设其他费用 (7)第四节概、预算费用的组成 (8)第一部分：建筑安装工程费 (8)一、直接费 (9)二、间接费 (27)三、利润 (34)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (37)三、办公和生活用家具购置费 (37)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (41)四、建设项目前期工作费 (42)第四部分预备费 (44)第五部分回收金额 (45)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (45)附录一公路交工前养护前指标 (47)附录二绿化补助费指标 (47)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (47)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。

广西壮族自治区交通厅文件桂交基建发〔 2008 〕 62 号《关于印发公路基本建设工程概算预算编制办法广西补充规定的通知》各市交通局，各公路BOT 项目公司，自治区公路管理局、交通基建管理局、高速公路管理局、交通工程质量监督站、广西交通职业技术学院，广西新发展交通集团有限公司、五洲交通股份有限公司、桂通公路工程监理咨询有限责任公司、八桂工程监理咨询有限公司：根据交通部《关于公布＜公路工程基本建设项目概算预算编制办法＞( JTG BO6 -2007 ）及＜公路工程概算定额＞( JTG / T B06 -01 -2007 ）、＜公路工程预算定额＞( JTG / T B06 -02-2007 ）、＜公路工程机械台班费用定额＞( JTG / T B06 -03 -2007 ）的公告》（2007年第33 号）精神，结合广西实际，我厅制定了《公路基本建设工程概算预算编制办法广西补充规定》：一、人工费单价全区统一为45 元／工日。

二、潜水设备人工费单价为100 元／工日；工程船舶人工费单价为58 元／工日。

三、沿海地区工程施工增加费适用于我区北海、钦州及防城港市受海风、海浪和潮汐影响施工的构造物Ⅱ、构造物Ⅲ、技术复杂大桥、钢材和钢结构工程。

四、间接费中的规费费率间接费中的规费包括企业应缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金及工伤保险费，费率如下：养老保险费20%、失业保险费2 %、医疗保险费8. 6% （含生育保险费0.6% ）、工伤保险费1%，住房公积金取10% ，合计规费费率为41.6% 。

五、公路工程机械台班费中的养路费和车船使用税按广西有关规定计算，具体标准见附件。

六、自二00 八年七月一日起，我区公路工程基本建设项目概算、预算编制应执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06 -2007 ）和本补充规定，我厅原下发的《关于印发公路基本建设工程概算、预算编制办法广西补充规定的通知》（交基建〔 1996 〕331 号）同时废止。

交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1987.04.18•【文号】[87]交公路字250号•【施行日期】1987.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规已被：交通运输部关于废止24件交通运输规章的决定（发布日期：2010年11月25日，实施日期：2010年11月25日）废止交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知（（８７）交公路字２５０号１９８７年４月１８日）兹批准《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，自一九八七年七月一日起实行。

我部一九八二年（８２）交公路字７１３号文公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》同时废止。

在执行过程中有何问题和意见，希随时告我部公路工程定额站。

附：公路基本建设工程概算、预算编制办法第一章总则一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。

二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计的重要组成部分，概算经批准后是确定基本建设项目投资额、编制和安排基本建设计划、签订建设项目总包合同、实行基本建设包干、控制基本建设投资和预算、考核设计经济合理性和建设成本及申请调拨材料的依据。

设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。

在编制概算或修正概算中，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。

以批准的初步设计进行施工招标的工程，其单项或单位工程的标底应在批准的总概算范围内。

三、预算是施工图设计文件的重要组成部分，预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。

预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备预算价格按本办法的规定在开工前编制并报请标准。

公路工程全然建设工程概算预算编制方法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布?公路工程全然建设工程概算预算编制方法?〔JTGB06—2007〕及?公路工程概算定额?〔JTG/ TB06-01—2007〕、?公路工程预算定额?〔JTG/TB06-02—2007〕、?公路工程机械台班费用定额?〔JTG/TB 06-03—2007〕的公告。

本方法自2021年1月1日起施行，往常交公路发[1996]610号同时废止。

该方法及定额的治理权和解释权回交通部，日常解释和治理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注重总结经验，假设有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

第一章总那么一、为构建节约型公路行业，习惯公路交通建设开展的需要，合理确定和有效操纵工程造价，提高公路建设工程工程造价的编制质量，标准工程造价文件的编制，依据建设部、财政部公布的?建筑安装工程费用工程组成?〔建标［2003］206号〕的，结合公路行业的特点，制订?公路全然建设工程概算、预算编制方法?〔以下简称本方法〕。

二、本方法适用于新建和改建的公路工程全然建设工程工程概算、预算的编制和治理。

农村公路可参照本方法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。

三、概算或修正概确实是基本初步设计文件或技术设计文件的重要组成局部。

概算应操纵在批准的建设工程可行性研究报告投资估算准许浮动幅度范围内。

概算经批准后是全然建设工程投资最高限额，是编制建设工程方案、确定和操纵建设工程投资的依据，是操纵施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最正确设计方案的依据，是考核建设工程投资效果的依据。

设计单位应按不同的设计时期编制概算和修正概算。

编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项根底资料，正确引用的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本方法的进行编制，使概算能完整、正确地反映设计内容。

—1—粤交基〔2019〕544号广东省交通运输厅关于《公路工程建设项目投资估算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套指标定额补充规定的通知各地级以上市交通运输局，省公路事务中心，省交通集团有限公司：为加强我省公路工程建设项目投资估算、概算、预算的编制和管理，合理确定和有效控制工程造价，根据交通运输部2018年第86号公告发布施行的《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）、《公路工程估算指标》（JTG/T 3821-2018)、《公路工程概算定额》（JTG/T 3831-2018)、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018)以及交通运输部2019年第26号公告发布的《交通运输部关于调整<公路工程建设项目投资估算编制办法>（JTG 3820-2018）和<公路工程建设项目概算预算编制办法>（JTG 3830-2018）中“税金”有关规定的公告》（以下统一简称为“《新办法》”），结合我省公路工程建设项目造价管理的实际情况，现就我省执行《新办法》补充规定如下：一、总则（一）关于适用范围1.我省行政区域内的公路新建、改（扩）建、大修项目的投资估算、概算、预算的编制和管理应按《新办法》和本规定执行（以下合称《新规定》）。

2.我省行政区域内的公路养护工程（大修除外）预算的编制和管理仍执行《广东省公路养护工程预算编制办法和预算定额》（粤交基〔2009〕1350号）、《营业税改增值税广东省公路养护工程造价计价依据调整方案》(粤交基〔2016〕1182号)以及《新规定》关于规费费率、税金税率的规定。

（二）关于执行时间1.自发布之日起执行《新规定》，发布之日前已批准或已报批的投资估算、设计概算、施工图预算不再调整。

一、总则(一)为贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》(JTG B06—2007)、《公路工程概算定额》、(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班定额》(JTG/T B06-03—2007)、(以下统一简称《部编办》、《部定额》)，适应我省公路建设的需要，合理确定和有效控制公路工程造价，维护建设各方的合法权益，结合我省实际，制定本补充规定。

(二)本补充规定适用于我省新建和改建的公路基本建设项目概算、预算的编制和管理。

(三)概算、预算均应由有资格的设计、工程(造价)咨询单位负责编制；编制、审核人员必须持有公路工程造价人员执业资格证书，并对工程造价文件的编制质量负责。

当一个建设项目由两个以上设计(咨询)单位共同承担设计时，各设计(咨询)单位应负责编制所承担设计的单项工程概算、预算，主体设计(咨询)单位应负责编制原则和依据、取费标准等的协调与统一、汇编总概算、预算和全线征用土地及拆迁总费用，并对全部概算、预算的编制质量负责。

总概算、预算汇总表应列出各单项工程或单位工程的工程数量、金额和技术经济指标(详见01-1表)，征用土地及拆迁汇总表应列出各单项工程或单位工程征用土地的类别，拆迁建筑(附着)物的名称、数量、补偿标准、金额等(详见06-1表)。

(四)公路管理、养护及服务房屋：直接费执行山西省建设厅发布的有关计价依据；间接费、利润、税金等执行《部编办》和本补充规定。

(五)《部编办》和《部定额》及本补充规定是我省公路建设项目确定投资的控制性标准，各单位在执行过程中，可根据工程性质，结合项目实际情况，从节约资源、降低造价着手，酌情调(低)整费率标准和定额工、料、机消耗。

(六)本规定未提及部分按《部编办》规定执行。

二、概预算文件组成(一)编制说明：1、概算：说明对批复工程可行性研究报告投资估算的执行情况，分析造价变化原因，列出投资估算与设计概算主要工程数量、金额、主要技术经济指标比较表。

关于发布《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》的通知发布日期：2008-09-18 admin 字体大小【大中小】关于发布《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》的通知交通部公路司公设技字【2000】285号各省、自治区、直辖市交通厅、局，各有关单位：为适应公路建设需要，规范公路基本建设工程交通工程概（预）算的编制，我部在《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的基础上，制订了《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》，现予发布，请遵照执行。

附件：公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定一、关于计价依据的采用交通工程概算中建筑安装工程费的计算应执行有关专业部门和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，其他费用应按交通部颁发的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》中的规定执行。

1、监控系统和收费系统应采用的计价依据为：①《电子工程建设预算定额》②《电子工程建设概预算编制办法》③《电子设备安装工程费用定额》2、通信系统应采用的计价依据为：①《通信建设工程预算定额》②《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》3、供电照明系统、服务设施及房屋建筑应采用的计价交据为：①工程所在地的地区统一《建设工程概算定额》②工程所在地的地区统一《建设工程预算定额》③工程所在地的地区统一《建设工程费用定额》4、安全设施应采用的计价依据为：①《公路工程概算定额》②《公路工程预算定额》③《公路工程机械台班费用定额》④《公路基本建设工程概算、预算编制办法》二、关于概（预）算编制表格编制交通工程概（预）算应采用的基本计算表格有13种，各单项工程概（预）算文件的组成分别为：1、交通工程总概（预）算交通工程概（预）算总表2、监控系统①交通工程概（预）算表（一）②交通工程建筑安装工程费计算表（一）③交通工程建筑安装工程直接费计算表（一）④交通工程建筑安装工程主要材料费计算表⑤交通工程设备、工具、器具购置费计算表3、通信系统①交通工程概（预）算表（一）②交通工程建筑安装工程费计算表（二）③交通工程建筑安装工程人工费计算表④交通工程建筑安装工程主要材料费计算表⑤交通工程建筑安装工程机械使用费计算表⑥交通工程设备、工具、器具购置费计算表4、收费系统①交通工程概（预）算表（一）②交通工程建筑安装工程费计算表（一）③交通工程建筑安装工程直接费计算表（一）④交通工程建筑安装工程主要材料费计算表⑤交通工程设备、工具、器具购置费计算表5、供电照明系统①交通工程概（预）算表（一）②交通工程建筑安装工程费计算表（三）③交通工程建筑安装工程直接费计算表（二）④交通工程设备、工具、器具购置费计算表6、服务设施及房屋建筑①交通工程概（预）算表（二）②交通工程建筑安装工程费计算表（四）③交通工程设备、工具、器具购置费计算表7、养护及管理设备交通工程设备、工具、器具购置费计算表8、安全设施应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定提供01表∽11表一整套计算表格。

南平市延平区Y036炉下镇官庄村至G316道口段三级公路改建工程预算编制说明一、工程概况南平市延平区Y036炉下镇官庄村至G316道口段三级公路改建工程，本项目位于南平市延平区，为三级公路标准，采用水泥混凝土路面，道路里程4.238公里。

工程内容包括:道路混凝土路面、混凝土排水边沟、交通安全防护波形护栏等。

二、编制依据1.交通运输部2009年5月12日发布的交公路发[2009]221号《公路工程施工招标文件》(2009年版)；2.交通部2007年10月19日发布自2008年1月1日起实施的《公路基本建设工程概算预算编制办法》(JTG B06-2007)（以下简称“编办”）；3. 交通运输部2011年第83号《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》（以下简称“补充编办”）；4.交通运输部2016年第66号《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》；5.福建省交通厅闽交建（2008）91号《福建省交通厅关于印发《福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》的通知》（以下简称“省补充编办”）；6.交通部2007年10月19日发布自2008年1月1日起实施的《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007) （以下简称“预算定额”）；7.交通部2007年10月19日发布自2008年1月1日起实施的《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007) (以下简称“机械台班定额”)；8.福建省交通工程造价管理站闽交建[2012]36号《关于公布<福建省公路工程机械台班车船使用税标准>的通知》；9.福建省交通厅发布的《福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》的通知（闽交建[2008] 91 号），以下简称“补充规定”；10.福建省交通厅发布的《福建省交通厅关于调整公路工程基本建设项目估算概算预算定额人工费标准的通知》（闽交建[2014] 162号）；11. 按照《编制办法》的要求根据设计图纸的工程数量，利用同望科技有限公司的《同望WECOST公路工程造价管理系统》进行编制。