低价中标后施工存在的问题及其对策

低价中标存在的风险及其应对作者：丁方来源：《硅谷》2010年第02期1 低价中标在工程施工过程中存在的诸多问题投标作为现代社会的主要采购手段,早已被广泛应用于建设工程中。

随着社会的发展,合理低价中标已是一种国际上通用的招投标方法(以下列举的措施、方法均以港式合同模式为基础),但在实际操作过程中往往转变成了最低价中标或低价中标,而低价中标在工程施工过程中存在着诸多问题,如:1.1 低价低质俗话说一分价钱一分货,在市场经济的前提下,企业追求利润最大化已经是一个不争的事实,中标后承包商追求利润,不惜偷工减料降低成本,从而出现了“豆腐渣”工程;或者层层转包,接到工程后,只配置几个管理人员在场,靠收取管理费生存。

1.2 低价抢标低价抢标是以不正当的手段,或者作弊的方法,不管中标之后是否会亏本,只求中标而任意压低报价,此种情况下往往会出现“烂尾”工程。

1.3 低价中标,高价索赔承包商在投标时,往往采用不平衡报价方法,将中标后很有可能不做的项目的单价放得很低,而今后非常有可能增加数量的项目的单价放得很高,这样既不影响总价,在今后变更后又能很好的获得高额利润;另一种是想方设法促使设计师和业主出具工程变更的指令、签证或变更单,变化后提出已投标时单价已过时,要求用现价进行审核,若不审核或审核后的金额达不到其心里价位,则有意拖拉工期,甚至以停工相要挟。

1.4 设置合同陷阱投标人不计成本,恶性竞争,低价抢标,中标后,中标人和建设单位在签订合同时想方设法利用合同中某些不明确的条款为工程项目额外谋取利益。

1.5 恶意转包、拖欠分包工程付款有的投标人针对招标文件对分包工程的约束不足,低价取得工程后,恶意转包,不履行总包的管理职能,恶意拖欠材料供应款和分包工程款,转嫁工程风险。

2 合理低价中标的合理性主要体现合理低价中标在与低价中标有本质上的区别,中标的前提是合理,其合理性主要体现在以下几个方面:(1)合理低价是建立在技术科学可行的基础上的,并且是符合工期要求,满足业主对质量和管理的要求为前提的;(2)合理低价应该是市场上采用同样的价格可以再次采购获得同等产品;(3)合理低价必须是在公平的竞争环境中产生的;(4)合理低价是建立在合理的招标条件之上的;(5)合理低价是建立在合同双方在之后的操作中遵守合同原则、尊重客观事实的基础上。

工程项目低价中标解决方案一、前言工程项目的低价中标是指在投标过程中，选择了价格最低的投标方作为合作对象。

这种方式在很多情况下被采纳，因为在一定程度上能够节省资金，提高项目的经济效益。

然而，低价中标也存在一定的风险，如服务质量不过关、后期变更要求等，因此需要在投标之初就有一整套完善的解决方案。

本文将结合实际案例，探讨工程项目低价中标解决方案的具体措施和实施路径，旨在为工程项目投标过程中的低价中标提供一些参考和指导。

二、分析低价中标的风险低价中标虽然在一定程度上能够节省资金，但在实际操作中，也存在着一定的风险。

首先，低价中标往往会导致投标方为了赢得项目而压低成本，从而降低服务质量。

其次，项目后期出现变更要求时，低价中标方往往可能难以满足。

1. 服务质量问题低价中标方在为了保持价格竞争力的情况下，可能会在施工质量、材料选用、工程管理等方面做出一些让步，导致项目整体的质量下降。

2. 变更要求问题在实际项目中，变更要求是难以避免的，而低价中标方可能在成本控制上做得太紧，导致后期的变更要求难以满足。

3. 项目绩效问题低价中标方可能为了降低成本，而不愿意投入更多的资源和时间来提升项目绩效，导致项目整体效果不尽如人意。

4. 交付时间问题由于低价中标方可能会因为价格原因而提供有限的资源，从而导致项目的交付时间延长。

在面对这些风险时，投标方应该有预案，以确保低价中标不会影响项目的完成进度和项目质量。

三、解决方案1. 从投标开始就着手解决问题低价中标并不意味着服务质量的降低，而是需要在投标之初就着手解决问题，优势来自于在项目策划和实施的整个过程中执着投标方的经验和专业知识。

在这个阶段，公司应该逐一梳理出项目建设中的甲方所需要的服务内容，根据需求来制定项目实施方案。

2. 制定详细的施工方案低价中标方应当根据项目的实际情况和甲方的需求制定详细的施工方案，重点围绕工程的实际施工情况和技术标准来进行详细规划。

通过提前规划和设计，可以避免在后期项目实施中出现诸多问题，节省成本和时间。

第1篇随着市场竞争的日益激烈，工程低价中标现象在建筑行业中愈发普遍。

然而，低价中标虽然能够降低项目成本，提高企业的市场竞争力，但也可能带来一系列法律后果。

本文将从法律角度分析工程低价中标的法律后果，以期为相关企业和从业者提供参考。

一、工程低价中标的法律风险1. 合同履行风险低价中标后，中标企业为了追求利润最大化，可能会在工程质量和工期上存在一定程度的放松。

这种情况下，合同履行风险加大，可能导致以下法律后果：（1）工程质量问题：工程低价中标可能导致施工过程中偷工减料，降低工程质量，给工程验收带来困难。

一旦工程质量问题暴露，中标企业可能面临承担违约责任的风险。

（2）工期延误：为了降低成本，中标企业可能减少施工人员、设备投入，导致工期延误。

根据《中华人民共和国合同法》的规定，工期延误可能使中标企业承担违约责任。

2. 侵权责任风险（1）侵害他人知识产权：在工程低价中标过程中，中标企业可能存在抄袭、盗用他人技术成果等侵权行为。

一旦被侵权方发现，中标企业将面临赔偿损失、停止侵权等法律责任。

（2）侵害他人合法权益：工程低价中标过程中，中标企业可能存在拖欠农民工工资、侵犯他人劳动权益等问题。

根据《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，中标企业将承担相应的法律责任。

3. 损害国家利益风险（1）扰乱市场秩序：工程低价中标可能导致市场恶性竞争，损害行业健康发展。

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，中标企业可能面临行政处罚。

（2）损害公共利益：工程低价中标可能导致工程质量低下、安全隐患增加，损害公共利益。

根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，中标企业将承担相应的法律责任。

二、工程低价中标法律后果的应对措施1. 加强合同管理（1）明确合同条款：在签订合同时，明确工程质量、工期、验收标准等关键条款，降低合同履行风险。

（2）完善违约责任条款：在合同中约定明确的违约责任，提高中标企业的履约意识。

2. 强化知识产权保护（1）尊重他人知识产权：在工程低价中标过程中，中标企业应尊重他人知识产权，避免侵权行为。

第1篇随着市场竞争的日益激烈，许多工程项目的招标方式采用了低价中标。

虽然低价中标在一定程度上降低了工程项目的成本，但同时也带来了许多风险。

本文将分析工程施工低价中标的风险，并提出相应的防范措施。

一、工程施工低价中标风险1. 质量风险低价中标的企业往往为了降低成本，会采用低质量的材料和工艺，导致工程质量难以保证。

这不仅会影响工程的使用寿命，还可能引发安全事故。

2. 安全风险为了降低成本，低价中标企业可能会忽视安全生产，减少安全投入，导致施工现场安全隐患重重。

一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡，还会给业主带来巨大的经济损失。

3. 进度风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取赶工期、加班加点等手段，导致工程进度受到影响。

这不仅会影响工程项目的整体进度，还可能引发合同纠纷。

4. 资金风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取低价采购原材料、拖欠工程款等手段，导致企业资金链断裂，无法按时完成工程。

5. 信誉风险低价中标企业为了降低成本，可能会采取不正当手段，如围标、串标等，损害招标市场的公平竞争环境。

这不仅会影响企业的信誉，还可能引发法律纠纷。

二、防范措施1. 完善招标制度加强对招标制度的监管，确保招标过程的公开、公平、公正。

提高招标门槛，杜绝围标、串标等不正当行为。

2. 强化质量监管加强对工程质量的监管，严格执行工程质量标准。

对低价中标企业进行严格审查，确保其具备相应的资质和实力。

3. 加强安全生产管理加大对安全生产的投入，严格执行安全生产规章制度。

对施工现场进行定期检查，及时发现和消除安全隐患。

4. 规范工程进度管理加强对工程进度的监管，确保工程按期完成。

对低价中标企业进行严格考核，对未按时完成的工程进行处罚。

5. 加强资金监管对低价中标企业的资金状况进行严格审查，确保其具备按时完成工程的能力。

加强对工程款的监管，防止拖欠工程款现象的发生。

6. 提高企业自律意识加强企业内部管理，提高企业自律意识。

引导企业树立正确的经营理念，摒弃低价中标的不良行为。

合理低价评标法存在问题的几点对策合理低价评标法存在问题的几点对策【摘要】本文分析合理低评标法在推行实施过程中存在的问题，并针对问题提出保障此法顺利实施的几点对策。

标签竞标；评标法；问题；对策在目前的情况下，采用合理低价评标法经常出现的问题是，第一、施工企业为了中标而低于成本价报价形成过度的无序低价竞争，不利于建筑业的发展，也不利于建筑市场的发展。

第二、过低价中标的施工单位采用偷工减料的途径全力减少成本投入，给工程质量、安全埋下隐患。

第三、过低价中标后，施工企业为了获利，会想尽办法促成设计变更，结果是结算价远远超出中标价，使低价中标失去意义。

对上述问题的处理对策，专精于此的同行门从理论上提出了大量的应对措施建议，比如提高等造价咨询单位和人员的素质、确定中标单位之前进行询标、加强工程担保制度和责任风险制度、建立承包商信誉体系、严格工程变更管理、建立全面准确、快捷的工程造价信息网络等。

都有很好的参考价值。

但由于“低于成本”的“成本”属于个别成本，评标过程中难以有效认定，评标过程的成本分析往往流于形式，“经评审的最低价中标”往往变为“最低价中标”。

经过对部分低价中标工程的案例分析，笔者认为除上述各项措施以外，尚有以下几点补充意见：一、低于成本价竞标的几种情况和发展趋势1、低于成本价投标是个别企业短期的权宜之计，有的企业低于成本投标是为了积攒业绩，以便企业资质升级，这样的低价中标存在于新成立或资质等级较低的企业，具有偶然性、一次性的特点，但由于企业有继续发展的良好意愿，一般不会收入因为低于成本而影响到工程的实施效果，也不会造成建筑市场的混乱；此类过低价中标目前和今后均难以有效杜绝。

2、有的企业采取低于成本投标是为了解决资金临时周转、有的国营企业面临倒闭清盘，企业的承包经营者的承包期结束之前，在建筑市场中做最后的挣扎。

随着国有企业全面改制，关停并转的完成，企业利益主体改变之后，这样的低价中标将逐渐从建筑市场中淡出，市场终将趋于理性。

合同低价中标后施⼯中存在的主要问题我们知道⼯程建设不可缺砖少⽡，这是对⾃⼰的不负责也是对⼴⼤⼈民群众的不负责，合同低价中标后施⼯中存在的主要问题有哪些呢?今天店铺⼩编为你整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

建设⼯程合理低价中标后在施⼯过程中暴露出的主要问题有以下⼏个这⽅⾯1、施⼯质量和安全得不到保证在⽇益激烈的市场竞争中，承包商为了⾃⾝的⽣存发展，持着“只要业务，什么都有了”的观念，在建设⼯程招投标时千⽅百计压低标价甚⾄于采取低于成本价⽅式竞标以赢得⼯程项⽬。

在中标后承包商了为避免亏损获得盈利，常常⽤偷⼯减料、使⽤劣质材料等⾏为来降低⼯程成本，从⽽降低了⼯程的质量和标准，造成⼯程质量隐患⼤增，出现了很多”⾖腐渣”⼯程。

另外，有些承包商中标后⼜以更低的价格进⾏分包，⽽分包单位⼜再次将⼯程分包给技术⽔平差的民⼯队伍，其施⼯⽔平低下，使⼯程质量得不到保证。

此外，承包商为了节省开⽀，不得以牺牲安全为代价，减少安全⽣产投⼊，施⼯现场安全管理不到位等，使得安全隐患⼤量出现，致使安全事故频发，换来惨痛的⽣命和财产损失。

2、增加设计变更，获取⾼价索赔⼯程索赔是业主、监理⼯程师和承包商之间的⼀项正常并且普遍存在的合同管理业务，是⼀种以法律和合同为依据的、合情合理的⾏为，国际通⽤的FIDIC条款中对索赔亦有规定。

承包商低价中标后，往往会在施⼯过程中想⽅设法通过设计变更进⾏索赔来修改报价，从⽽使设计变更⼤量增加，当⼯程竣⼯验收时，⼯程的最终造价可能会远远超过中标价。

另外，承包商会利⽤隐蔽⼯程事后难以核实情况⽽从中做⼿脚，利⽤现场签证来增加⼯程造价弥补其低价中标的损失。

3、设置合同陷阱⼀些承包商抱着先中标拿到⼯程再说的⼼理，不计成本，恶性竞争;⽽评标专家评审通常在有限的时间内完成，很难对付投标企业的经营状况和成本进⾏界定。

中标后，中标⼈和建设单位在签订合同时想⽅设法利⽤合同中⼀些不明确的条款为其中标的⼯程项⽬额外谋取利益。

低价中标存在的问题向，也是市场发育相对完善的国家和地区采用的一种具有较高市场效率的交易方法。

从某种意义上说，它还是一个国家和地区市场发育相对完善的标志。

只有在市场条件相对完善的环境里，它才能最充分地发挥其制度性的优势。

我国建设领域的改革步骤显然滞后于市场发展，建筑市场法规、制度建设仍处于初级阶段。

在这种情况下，推行最低价中标法存在一些问题。

主要表现在：1.业主行为不够规范。

招投标价格逐年偏低。

业主往往把最低价中标当成无限压价的好机遇，殊不知招标时依据的工程设计图纸只是概念产品，工程实物要通过成千上万种原材料、部件，经过科学管理、施工、安装而成，其成本价格也是客观的。

2.市场主体发育不成熟。

施工企业责任意识不强，成本意识薄弱。

目前不少建筑企业成本管理所需的大量信息不能有效流转，导致技术与经济脱节，整个成本管理缺乏系统观念。

3.部分企业合同意识差。

由于社会上存在相当一批合同意识差、企业社会信誉意识差的企业，它们有目的地通过低价中标，而在工程实施过程中，或通过偷工减料降低工程质量以获取非法利润，或通过停工、单方面终止合同等两败俱伤的手段，要挟业主予以补偿，甚至用高估冒算等办法弥补报价的不足，从而给业主带来巨大的损失。

4.相关法律规范不完善。

目前对于明显违法且有害于整个社会的低于成本竞标，建筑市场法规存在太多不完善的地方和管制的盲区，以及不恰当的行政干预等原因而导致的业主违约问题，最突出的就是市场的恶性竞争，导致施工企业失去了应有的利润空间，然后通过索赔等方式取得投标时无法取得的利润，挽回其经济损失，甚至有的企业采取克扣或拖欠民工工资、挪用安全技术措施费等严重损害工程质量和民工利益的手段。