低价中标后施工存在的问题及其对策
- 格式:docx
- 大小:7.39 KB
- 文档页数:1
建筑工程中低价中标的危害及对策浅析摘要:建筑工程招投标作为一种有效手段在我国得到了广泛的应用,但是随着市场经济的发展,在追求利益最大化的今天,施工企业一味地追求中标,盲目压价,选择低价中标,采取“先亏后盈”的策略。
本文主要分析招投标中目前普遍存在的低价中标现象产生的根源及其危害,并提出合理低价中标的对策。
关键词:低价中标危害施工企业合理1.低价中标产生的根源低价中标现象是非理性竞争的必然产物。
其原因之一是由于我国市场竞争各方已形成以追逐眼前的最高利润为唯一目标的观念,他们盲目地、不择手段地牟利。
投标人的唯一目标是拿到工程,为承揽工程不顾一切,最为典型的现象是企业间相互竞争,竞相压价,使得投标价格日益低甚至低于成本。
“供大于求”是产生低价中标现象的直接原因之一。
我国市场上各路施工单位跃跃欲试,相互竞争激烈。
然而当下的工程项目只有这么多。
不少施工企业妄图利用“低价中标、高价结算”的方法来实现扭亏为盈也是低价中标产生的原因之一。
施工企业在投标报价时先报低价或不平衡报价,在项目实施过程中再以变更、签证、索赔等形式追加价款,造成“中标靠低价,赚钱靠签证”的现象,使最终工程的结算价款远远高于中标价格。
2.低价中标的风险及危害2.1低价中标引起的工程质量、工期等问题投标报价在很大程度上决定中标后的施工行为,当施工企业中标的工程难以盈利甚至亏本时,他的第一个反应就是如何降低成本,挽回损失。
如在施工时不按施工规范操作,减少材料、人工、机械的投入;在使用材料上钻清单和合同的漏洞,尽量选用低价产品或劣质产品;在人力投入上,尽量使用廉价劳动力。
同时,为了降低成本减少支出,不按规定采取安全防护措施,或安全措施不到位。
工期的保证除了要有与之相适应的队伍、设备、技术管理以外,资金的投入也是一个重要的因素。
施工企业在经济利益无法得到保证的情况下,企业对所承揽工程的施工积极性难以调动,人力资源得不到充分配置,技术人员外流,加上材料供应不足,工人工资不能支付,工程上不去,从而会引发一系列的问题,如工程变更、各种签证不断,工程的扯皮问题不断,工期必然会受到影响。
工程项目低价中标解决方案一、前言工程项目的低价中标是指在投标过程中,选择了价格最低的投标方作为合作对象。
这种方式在很多情况下被采纳,因为在一定程度上能够节省资金,提高项目的经济效益。
然而,低价中标也存在一定的风险,如服务质量不过关、后期变更要求等,因此需要在投标之初就有一整套完善的解决方案。
本文将结合实际案例,探讨工程项目低价中标解决方案的具体措施和实施路径,旨在为工程项目投标过程中的低价中标提供一些参考和指导。
二、分析低价中标的风险低价中标虽然在一定程度上能够节省资金,但在实际操作中,也存在着一定的风险。
首先,低价中标往往会导致投标方为了赢得项目而压低成本,从而降低服务质量。
其次,项目后期出现变更要求时,低价中标方往往可能难以满足。
1. 服务质量问题低价中标方在为了保持价格竞争力的情况下,可能会在施工质量、材料选用、工程管理等方面做出一些让步,导致项目整体的质量下降。
2. 变更要求问题在实际项目中,变更要求是难以避免的,而低价中标方可能在成本控制上做得太紧,导致后期的变更要求难以满足。
3. 项目绩效问题低价中标方可能为了降低成本,而不愿意投入更多的资源和时间来提升项目绩效,导致项目整体效果不尽如人意。
4. 交付时间问题由于低价中标方可能会因为价格原因而提供有限的资源,从而导致项目的交付时间延长。
在面对这些风险时,投标方应该有预案,以确保低价中标不会影响项目的完成进度和项目质量。
三、解决方案1. 从投标开始就着手解决问题低价中标并不意味着服务质量的降低,而是需要在投标之初就着手解决问题,优势来自于在项目策划和实施的整个过程中执着投标方的经验和专业知识。
在这个阶段,公司应该逐一梳理出项目建设中的甲方所需要的服务内容,根据需求来制定项目实施方案。
2. 制定详细的施工方案低价中标方应当根据项目的实际情况和甲方的需求制定详细的施工方案,重点围绕工程的实际施工情况和技术标准来进行详细规划。
通过提前规划和设计,可以避免在后期项目实施中出现诸多问题,节省成本和时间。
第1篇随着市场竞争的日益激烈,许多工程项目的招标方式采用了低价中标。
虽然低价中标在一定程度上降低了工程项目的成本,但同时也带来了许多风险。
本文将分析工程施工低价中标的风险,并提出相应的防范措施。
一、工程施工低价中标风险1. 质量风险低价中标的企业往往为了降低成本,会采用低质量的材料和工艺,导致工程质量难以保证。
这不仅会影响工程的使用寿命,还可能引发安全事故。
2. 安全风险为了降低成本,低价中标企业可能会忽视安全生产,减少安全投入,导致施工现场安全隐患重重。
一旦发生安全事故,不仅会造成人员伤亡,还会给业主带来巨大的经济损失。
3. 进度风险低价中标企业为了保持利润,可能会采取赶工期、加班加点等手段,导致工程进度受到影响。
这不仅会影响工程项目的整体进度,还可能引发合同纠纷。
4. 资金风险低价中标企业为了保持利润,可能会采取低价采购原材料、拖欠工程款等手段,导致企业资金链断裂,无法按时完成工程。
5. 信誉风险低价中标企业为了降低成本,可能会采取不正当手段,如围标、串标等,损害招标市场的公平竞争环境。
这不仅会影响企业的信誉,还可能引发法律纠纷。
二、防范措施1. 完善招标制度加强对招标制度的监管,确保招标过程的公开、公平、公正。
提高招标门槛,杜绝围标、串标等不正当行为。
2. 强化质量监管加强对工程质量的监管,严格执行工程质量标准。
对低价中标企业进行严格审查,确保其具备相应的资质和实力。
3. 加强安全生产管理加大对安全生产的投入,严格执行安全生产规章制度。
对施工现场进行定期检查,及时发现和消除安全隐患。
4. 规范工程进度管理加强对工程进度的监管,确保工程按期完成。
对低价中标企业进行严格考核,对未按时完成的工程进行处罚。
5. 加强资金监管对低价中标企业的资金状况进行严格审查,确保其具备按时完成工程的能力。
加强对工程款的监管,防止拖欠工程款现象的发生。
6. 提高企业自律意识加强企业内部管理,提高企业自律意识。
引导企业树立正确的经营理念,摒弃低价中标的不良行为。
低价中标高价结算的整改措施一、低价中标高价结算的危害。
1.1 损害业主利益。
这种情况就像是在业主身上割肉啊。
业主本以为能以低价获得工程或者服务,结果到最后结算的时候,花费远远超出预期。
比如说,一个小型建筑工程,业主按照低价中标原则选了一家建筑公司,原计划一百万就能搞定,结果结算的时候变成了一百五十万,这多出来的五十万可能对业主来说是个不小的负担,业主的资金安排被打乱,其他项目可能就得往后推,甚至会影响到整个企业或者单位的发展规划。
1.2 破坏市场公平竞争。
这就好比是在赛跑的时候,有人偷偷开了小灶作弊。
那些老老实实报价,按照合理成本和利润来竞争的企业就很吃亏。
那些靠低价中标然后想办法高价结算的企业就像搅屎棍,破坏了整个市场的公平环境。
其他正规企业的积极性被打击,长期下去,整个市场就乌烟瘴气,大家都不按规则来了。
二、整改措施。
2.1 加强招投标管理。
2.1.1 完善评标标准。
不能只看价格低就把标给了谁。
要综合考量企业的信誉、技术实力、过往项目经验等多方面因素。
就像找对象,不能只看对方有没有钱,人品、能力啥的都得考虑。
要设置合理的权重,让那些真正有实力又靠谱的企业能中标。
2.1.2 严格审查投标文件。
仔细查看投标文件有没有漏洞,有没有故意压低价格的嫌疑。
对于一些不合理的低价,要让投标方做出解释。
如果解释不通,就不能让它中标。
这就好比是买菜,要是有人卖的价格低得离谱,你得问问为啥这么便宜,要是有猫腻,咱可不能买。
2.2 强化合同管理。
2.2.1 明确合同条款。
在合同里把价格、结算方式、变更条款等都写得清清楚楚。
不能留空子给那些想钻营的企业。
比如说,工程变更的范围、流程、计价方式都得明确规定。
这就像是签协议,得把双方的权利和义务都白纸黑字写明白,省得以后扯皮。
2.2.2 加强合同执行监督。
在项目执行过程中,要时不时地检查合同执行情况。
如果发现有和合同不符的地方,要及时纠正。
这就像警察巡逻,看到有违反规则的就得管管。
合理低价评标法存在问题的几点对策合理低价评标法存在问题的几点对策【摘要】本文分析合理低评标法在推行实施过程中存在的问题,并针对问题提出保障此法顺利实施的几点对策。
标签竞标;评标法;问题;对策在目前的情况下,采用合理低价评标法经常出现的问题是,第一、施工企业为了中标而低于成本价报价形成过度的无序低价竞争,不利于建筑业的发展,也不利于建筑市场的发展。
第二、过低价中标的施工单位采用偷工减料的途径全力减少成本投入,给工程质量、安全埋下隐患。
第三、过低价中标后,施工企业为了获利,会想尽办法促成设计变更,结果是结算价远远超出中标价,使低价中标失去意义。
对上述问题的处理对策,专精于此的同行门从理论上提出了大量的应对措施建议,比如提高等造价咨询单位和人员的素质、确定中标单位之前进行询标、加强工程担保制度和责任风险制度、建立承包商信誉体系、严格工程变更管理、建立全面准确、快捷的工程造价信息网络等。
都有很好的参考价值。
但由于“低于成本”的“成本”属于个别成本,评标过程中难以有效认定,评标过程的成本分析往往流于形式,“经评审的最低价中标”往往变为“最低价中标”。
经过对部分低价中标工程的案例分析,笔者认为除上述各项措施以外,尚有以下几点补充意见:一、低于成本价竞标的几种情况和发展趋势1、低于成本价投标是个别企业短期的权宜之计,有的企业低于成本投标是为了积攒业绩,以便企业资质升级,这样的低价中标存在于新成立或资质等级较低的企业,具有偶然性、一次性的特点,但由于企业有继续发展的良好意愿,一般不会收入因为低于成本而影响到工程的实施效果,也不会造成建筑市场的混乱;此类过低价中标目前和今后均难以有效杜绝。
2、有的企业采取低于成本投标是为了解决资金临时周转、有的国营企业面临倒闭清盘,企业的承包经营者的承包期结束之前,在建筑市场中做最后的挣扎。
随着国有企业全面改制,关停并转的完成,企业利益主体改变之后,这样的低价中标将逐渐从建筑市场中淡出,市场终将趋于理性。
合同低价中标后施⼯中存在的主要问题我们知道⼯程建设不可缺砖少⽡,这是对⾃⼰的不负责也是对⼴⼤⼈民群众的不负责,合同低价中标后施⼯中存在的主要问题有哪些呢?今天店铺⼩编为你整理了以下内容为您答疑解惑,希望对您有所帮助。
建设⼯程合理低价中标后在施⼯过程中暴露出的主要问题有以下⼏个这⽅⾯1、施⼯质量和安全得不到保证在⽇益激烈的市场竞争中,承包商为了⾃⾝的⽣存发展,持着“只要业务,什么都有了”的观念,在建设⼯程招投标时千⽅百计压低标价甚⾄于采取低于成本价⽅式竞标以赢得⼯程项⽬。
在中标后承包商了为避免亏损获得盈利,常常⽤偷⼯减料、使⽤劣质材料等⾏为来降低⼯程成本,从⽽降低了⼯程的质量和标准,造成⼯程质量隐患⼤增,出现了很多”⾖腐渣”⼯程。
另外,有些承包商中标后⼜以更低的价格进⾏分包,⽽分包单位⼜再次将⼯程分包给技术⽔平差的民⼯队伍,其施⼯⽔平低下,使⼯程质量得不到保证。
此外,承包商为了节省开⽀,不得以牺牲安全为代价,减少安全⽣产投⼊,施⼯现场安全管理不到位等,使得安全隐患⼤量出现,致使安全事故频发,换来惨痛的⽣命和财产损失。
2、增加设计变更,获取⾼价索赔⼯程索赔是业主、监理⼯程师和承包商之间的⼀项正常并且普遍存在的合同管理业务,是⼀种以法律和合同为依据的、合情合理的⾏为,国际通⽤的FIDIC条款中对索赔亦有规定。
承包商低价中标后,往往会在施⼯过程中想⽅设法通过设计变更进⾏索赔来修改报价,从⽽使设计变更⼤量增加,当⼯程竣⼯验收时,⼯程的最终造价可能会远远超过中标价。
另外,承包商会利⽤隐蔽⼯程事后难以核实情况⽽从中做⼿脚,利⽤现场签证来增加⼯程造价弥补其低价中标的损失。
3、设置合同陷阱⼀些承包商抱着先中标拿到⼯程再说的⼼理,不计成本,恶性竞争;⽽评标专家评审通常在有限的时间内完成,很难对付投标企业的经营状况和成本进⾏界定。
中标后,中标⼈和建设单位在签订合同时想⽅设法利⽤合同中⼀些不明确的条款为其中标的⼯程项⽬额外谋取利益。
工程“低价中标〞引发安全问题的探讨本文就某水电站工程执行“低价中标〞后的施工过程中出现和引发的一些安全问题进行探讨。
文中的观点和例举的某些事实虽不一定具有普遍性,但是对今后如何进一步正确熟悉和完善包括“低价中标〞在内的招投标方法和管理如能起到抛砖引玉的作用,这就是笔者的初衷。
“低价中标〞的必定结果。
工程单价在很大程度上决定着施工行为,合理的工程造价是施工企业的生命线,当承包人所揽的工程难以盈利甚至赔本时,它的第一个反映就是如何降低成本,千方百计挽回损失。
在购买材料时,钻清单和合同的漏洞尽量选用次品或劣质产品;在施工时不按施工规范操作,减少材料、人工、机械的投入;在人力投入上,尽量使用廉价劳作力〔未经培训或技术等级低的工人〕;加上“包工头〞后期本身也到了资不抵债困境,任意克扣和拖欠民工工资的现象时有发生。
随着时间的推移,这样的“隐患〞数量和突发力会越来越大,总有一天会产生多米诺骨牌效应,会波及安全生产、工程质量、社会治安多个领域。
这一系列问题将会增加社会的不安定因素,对经济社会的健康发展极为不利。
如仅在2005年6月,某项目部的民工因工资被“包工头〞拖欠发生两起集体上访和堵塞交通事件。
3、找准“低价中标〞的症结,尽快建立健全符合我国国情,具有社会主义特色的招投标法。
3.1确定高于成本价是关键。
目前“低价中法〞正处在推行和探究阶段,如果除开人为因素在所谓“资格预审〞阶段玩“猫腻〞的话,其中最重要一条就是所谓的成本价确定。
鉴于评标专家的层次不一,很容易背离该评标方法的意愿。
因为目前的企业定额并没有普遍建立,市场定价还在摸索阶段,投标方报价后,究竟该工程能有多少利润,有多少编标和评标的专家能科学合理的说清。
作为企业,是以本企业的施工设备、施工方法和工效定额和实际管理费用计算投标价。
作为业主,则是采纳当地常用的,比较先进的施工设备和施工方法和经施行证实的比较先进的工效定额为依据计算造价作为标底,或者只是比照类似工程的价格资料编制投资额,而不编标底。
合理低价中标法在高校招投标工作中存在的问题及对策思考【摘要】在高校招投标工作中,合理低价中标法是一个常见的方式。
这种做法在实际操作中存在一些问题。
过于低价的中标往往导致施工质量参差不齐,影响学校工程的质量和安全。
低价中标也容易诱发变相竞标和违规操作,损害了公平竞争的原则。
针对这些问题,我们可以采取一些对策。
加强招标管理,规范招标流程,防止违规操作的发生;加大质量监督力度,确保施工质量达标;提高中标门槛,鼓励企业以质量和信誉为竞争优势。
通过这些对策的实施,可以规范高校招投标工作,提高工程质量,并维护公平竞争的环境。
【关键词】合理低价中标法、高校招投标、问题、对策思考、现状、结论1. 引言1.1 引言合理低价中标法在高校招投标工作中也存在一些问题。
由于该评标方式过于偏重价格因素,容易导致投标人为了赢得工程项目而出现恶意低报价的情况,从而降低工程质量和服务水平。
合理低价中标法往往忽视了对投标人的综合实力和信誉度的考量,容易造成中标者实力不足或信誉不佳的情况。
为了解决合理低价中标法在高校招投标工作中存在的问题,需要采取一系列的对策措施。
可以适当调整评标标准,增加对投标人实力和信誉的考量,避免出现恶意低报价现象。
建立健全的监管机制,加强对招标过程的监督和管理,确保评标结果公平公正。
还可以引入更多的技术和创新元素,提升评标的科学性和准确性。
合理低价中标法在高校招投标工作中存在着一些问题,但通过合理的对策思考和改革措施,可以有效提升评标过程的公平性和合理性,推动高校工程项目的良性发展。
2. 正文2.1 合理低价中标法的现状合理低价中标法是高校招投标工作中常见的一种方式,其核心理念是以最合理的价格中标,从而确保公平竞争的同时尽可能降低成本。
目前,合理低价中标法在高校招投标工作中的应用已经得到了广泛的认可和普及。
一方面,采用合理低价中标法可以有效促进供应商之间的竞争,确保项目的质量和效益;这种方式也有利于提高资源利用率,降低投标成本。
企业低价中标在工程招标管理中的危害及其应对措施探索一、引言工程招标管理是企业在建设过程中不可或缺的一个重要环节,它直接影响着项目的成本和质量。
在实际操作中,我们常常会遇到一些企业以低价中标的方式来获取项目,这种行为不仅对企业自身造成了巨大的损失,也严重影响了整个工程招标市场的公平竞争环境。
对于企业低价中标在工程招标管理中的危害,以及相应的应对措施进行探索,对于促进工程招标市场的健康发展具有重要意义。
二、企业低价中标的危害1. 项目成本高于预期企业为了以低价中标获得项目,往往会在招标文件中提出低于成本的报价,以期在竞争中脱颖而出。
然而一旦中标后,企业在施工过程中便会面临成本不足的问题,这不仅会导致项目的进度延误,还会增加工程风险,降低工程质量。
2. 企业经济实力受损以低价中标的方式获取项目,意味着企业需要在施工过程中通过节约成本来弥补报价与成本之间的差距。
这会导致企业经济实力受损,进而影响企业未来的发展和生存。
3. 市场公平竞争环境被扭曲企业以低价中标的方式来获取项目,势必会影响整个工程招标市场的公平竞争环境。
因为有限的资源将会流向那些低价中标的企业,而高品质、高效率的企业则面临着被边缘化的危险。
1. 提高法律意识,规范企业行为对于企业低价中标的行为,首先应该提高法律意识,合法合规开展业务。
相关部门应加强监管,对违法行为进行处罚和制裁,并建立健全工程招标管理的法律体系,对于低价中标行为进行严格的监管和惩罚。
2. 加强企业内部管理水平企业应该加强内部管理水平,完善企业的成本核算体系、质量管理体系和风险评估体系,从根本上控制企业的经济风险和施工质量问题。
3. 提高企业竞争力,树立良好的企业形象企业应该通过提高自身的技术水平、管理水平、品牌形象等方面来提高自身的竞争力,树立良好的企业形象,以获得更多高质量项目的机会,从而摆脱低价中标的困境。
4. 建立合理的投标成本与报价机制企业在进行投标时,应该根据项目的实际条件和成本情况,进行合理的投标成本核算,并提出符合市场价格水平的报价,这样既可以保证企业的经济利益,又不至于损害整个市场的利益。
合理低价中标后施工过程中存在的问题及对策【摘要】现行的评标办法主要有合理低价中标法和综合评分法,合理低价中标法被广泛应用,实行合理低价中标法的意义在于有利于节省投资,保证投资效益,有利于建筑行业的结构调整,实现建筑市场的买卖双方的供需平衡,但合理低价中标法在实施的过程中也存在着各种各样的问题。
【关键词】合理低价中标;施工中;问题;对策一、合理低价中标后施工中存在的主要问题1 低价低质实施合理低价中标法导致的最大隐患就是低质低价工程。
在日益激烈的市场竞争中,施工单位为了求生存、图发展,千方百计的压低投标价,中标后为了追求利润不惜偷工减料降低工程成本,从而影响工程质量出现豆腐渣工程。
2 出现烂尾工程在合理低价过程中有些业主明知市场上是高价,却要以低价选材,最终合同难以真正全面实际履行,以至造成烂尾工程。
3 低价中标高价索赔索赔是企业获取利润、保持不亏本的合法手段,施工单位低价中标后,为赢得利润,有时也会采取高价索赔的方式。
例如利用现场签证来增加工程造价弥补其低价中标的损失。
4 设置合同陷阱施工单位合理低价中标后,中标人和建设单位在签订合同时想方设法利用合同中某些不明确的条款为其中标的项目谋取利益。
二、解决合理低价中标工程施工过程中存在问题的对策针对上述工程施工过程中出现的问题分析原因,可以归结为三类:建设单位自身原因、施工单位本身的原因以及建筑市场环境配套不完善。
(一)针对建设单位自身原因的对策1 做好招标前期的准备工作(1)强化施工图设计深度。
施工图是投标报价的依据。
因此施工图设计深度不够,近则关系到报价的准确精度,远则关系到施工过程中的一系列设计变更。
(2)招标文件编制要翔实、具体。
招标文件是编制标底和签订合同的依据,是工程管理的纲领文件。
如果没有事先预测项目实施过程中可能出现的风险的情况下,盲目机械的套用固定模式编制招标文件,这样可能造成项目实施过程中可能出现的风险由建设单位承担,甚至导致工程投资失控,给建设单位带来重大损失。
第1篇一、引言近年来,工程建设招标中低价中标现象日益严重,引发了社会各界的广泛关注。
低价中标不仅对工程质量、安全和工期产生严重影响,还可能导致企业亏损、资源浪费等问题。
本文将对工程建设招标低价中标现象进行分析,并提出相应的应对策略。
二、低价中标现象的原因1. 市场竞争激烈:随着建筑市场的不断扩大,企业数量不断增加,市场竞争日益激烈。
为了在竞争中脱颖而出,部分企业采取低价中标策略,以获取项目。
2. 招标制度不完善:我国现行的招标制度存在一些不足,如招标程序复杂、评标标准不明确等,为低价中标提供了可乘之机。
3. 企业成本控制能力不足:部分企业成本控制能力不足,导致报价过低,难以保证工程质量和安全。
4. 评标专家素质参差不齐:评标专家的素质直接影响评标结果。
部分评标专家缺乏专业知识和经验,导致评标结果不公正。
5. 政府监管不到位:政府对工程建设的监管力度不够,导致低价中标现象难以得到有效遏制。
三、低价中标现象的危害1. 影响工程质量:低价中标企业往往以牺牲工程质量为代价,降低成本,导致工程质量难以保证。
2. 增加安全事故风险:为了降低成本,低价中标企业可能会忽视安全生产,增加安全事故风险。
3. 影响企业信誉:低价中标企业为了获取项目,不惜损害自身利益,影响企业信誉。
4. 造成资源浪费:低价中标企业为了降低成本,可能会采用劣质材料或设备,导致资源浪费。
5. 扰乱市场秩序:低价中标现象会导致市场秩序混乱,不利于行业健康发展。
四、应对策略1. 完善招标制度:简化招标程序,明确评标标准,提高招标透明度,减少人为干预。
2. 提高企业成本控制能力:企业应加强成本管理,提高成本控制能力,确保报价合理。
3. 加强评标专家队伍建设:选拔具有丰富专业知识和经验的评标专家,提高评标质量。
4. 强化政府监管:政府应加强对工程建设的监管,加大对低价中标的打击力度。
5. 建立健全行业自律机制:行业协会应发挥自律作用,规范企业行为,引导企业树立正确的市场观念。
低价中标后施工存在的问题及其对策
合理低价中标法是一种国际通用的评标方法,在工程建设招标投标中得到广泛的应用,它有利于节省投资, 保证投资效益;有利于建筑行业的结构调整;提高经营管理水平;有利于公平、公正竞争秩序的形成,有效防止国有资金项目中的腐败行为。
但是,合理低价中标法在实施过程中也存在一些问题,如施工过程中存在一些偷工减料行为;投标人在投标过程中恶性竞争,严重扰乱建设工程承发包市场等。
合理低价中标后施工中存在的问题
低价低质。
合理低价中标法,其最大的隐患就是低价低质。
在日益激烈的市场竞争中,承包商为了求生存、图发展,不得已压低中标价,甚至采取低于成本价的方式竞标以赢得工程项目。
在中标后,投标人为了追求利润,不惜偷工减料以降低工程成本。
从而影响工程质量,造出了类似“豆腐渣”的低质工程。
出现“烂尾”工程。
在合理低价中标法实施过程中,部分投标人以不正当的手段来应对“低价中标法”,他们的做法是,先拉开投标的档次,共同低价串通投标。
在低价得标后,再以种种理由,依次放弃最低价中标、次低价中标,直至接近投标人自己所期望的中标价为止。
有的建设单位明知市场上是高价,却还要以低价选材,最终合同难以真正全面履行,以致造成“烂尾工程”。
利用合同进行欺诈。
一些投标人抱着先中标拿到工程再说的心理,不计成本、恶性竞争;而评标专家评审通常在有限的时间内完成,很难对投标人的经营状况和成本进行界定。
中标后,中标单位和建设单位在签订合同时,想方设法利用合同中某些不明确的条款为其中标的工程项目额外谋取利益。
恶意转包、拖欠分包工程款。
部分投标人针对招标文件对分包工程的约束缺项,低价取得工程后。
恶意转包,不履行总包管理职能,恶意拖欠分包工程款,转嫁工程风险。
解决合理低价中标问题的对策
合理低价中标后施工过程中出现的问题,就其原因进行分析,可以归结为以下三个方面:一是建设单位自身原因,二是承包商本身的原因,三是建筑市场环境配套不完善。
全面做好工程量清单的编制工作。
工程量清单是投标人投标报价的依据,因此工程量清单编制工作,关系到报价的准确性。
如果招标人提供给投标人报价的工程量清单缺项、漏项,必然会在施工过程被承包商索赔。
招标人在编制工程量清单时,要依据施工图进行详细编制,做到不缺项、漏项;如招标人没有能力编制的,应委托有造价资质、业务水平较高的中介机构进行编制。
细致认真地做好评标工作。
评标委员会应严格按照招标文件规定的方法,对所有投标文件进行细致认真地评审,特别是对报价较低的投标文件进行核查,根据评标需要对投标人进行质询,如果评委会认为澄清、说明不合理的,应否决其投标文件。
对拟确定中标单位,要仔细复核、检查报价是否已包含所有工程项目内容或有无计算错误。
评标委员会应根据招标文件上规定的成本价的确定方法,废除那些比较明显的恶意竞争的投标文件。
认真、严密地签订合同。
合同是施工过程管理、竣工决算等各项工作的依据。
如果合同条款制定不严密,会让投标人有机可乘,钻合同的漏洞。
达到“低价中标、高价索赔”的目的。
合同签订时,一定要再次将项目内容、标准、质量和工程量清单等主要内容予以明确,同时要防止合同漏项。
做好工程跟踪管理工作。
合同签订后,建设单位还要加强工程跟踪管理。
在项目施工过程中,应要求中标单位严格按照中标文件承诺的人员,组织施工,确保项目经理在岗在位;严格按照施工图进行施工,确保工程质量。
对确需进行设计变更的,要由原设计单位出具变更文件后方可施工。
同时,建设单位还应注意对合同执行情况进行分段或分步验收。
在项目完成后,注重合同执行情况的验收和审计,对有碍工程。