济南市建设项目立项联合审批管理办法

济南市人民政府办公厅关于印发济南市专项规划编制和审批管理规定的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2020.02.23•【字号】济政办字〔2020〕5号•【施行日期】2020.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市专项规划编制和审批管理规定的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市专项规划编制和审批管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅2020年2月23日济南市专项规划编制和审批管理规定第一条为进一步规范我市专项规划编制、审批、实施工作，提高规划编制质量和管理效能，建立“全市一张图”的专项规划数据平台，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《山东省城乡规划条例》《济南市城乡规划条例》等规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称专项规划，是指市域范围内由行业主管部门组织编制，涉及国土空间利用的各类规划，包括教育、文化、体育、旅游、交通、市政设施、医疗卫生、社区服务、社会福利、消防、人防、防震减灾、城市更新、给水、排水、供电、电信、供热、燃气、绿化、林业、文物古迹、风景名胜、城市市容和环境卫生、环境保护、防洪等专项规划。

第三条行业主管部门为专项规划组织编制主体。

市有关部门（单位）和各区县政府（含代管镇、街道的功能区管理机构）配合提供所需基础资料，并全程参与专项规划编制。

第四条市自然资源和规划部门会同市发展改革、财政部门及有关行业主管部门确定下一年度全市专项规划编制计划,明确编制内容、经费额度、经费来源、进度安排，报市政府批准后统一下达编制任务，由行业主管部门负责具体实施。

确需启动编制但未列入年度计划的专项规划，由组织编制主体会同市自然资源和规划、发展改革、财政部门向市政府提出申请，经批准后方可组织编制。

济建基发[1998]8号第一条为加强对建设工程的监督管理，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》和《山东省建筑工程施工许可管理试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区内进行建设的各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建、翻建、零建以及技改等建设工程，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

第三条一切与建设活动有关的单位和个人，不管隶属关系如何，必须遵守本办法。

国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条济南市建设委员会是本市建设工程施工许可的行政主管部门（以下称市建设行政主管部门），负责全市建设工程施工许可的统一管理。

各县〈市〉建设委员会按照职责分工，负责本辖区内的建设工程施工许可管理工作，每月初汇总上报市建设行政主管部门。

第五条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）经有关部门批准的建设项目批文，并列入当年投资建设计划；（二）已经办理建设项目报建手续，领取了“工程建设项目报建证”；（三）已经办理该建设工程“建设用地规划许可证”；（四）在城市规划区内的建设项目，已经取得“建设工程规划许可证”；（五）需要拆迁的，其拆迁手续符合施工要求；（六）具有相应资质单位设计的，满足施工需要的施工图纸及技术资料；（七）已经确定建筑施工企业（招标范围内的工程，由市招标办监督确定施工队伍）；（八）有保证工程质量和安全的具体措施；（九）建设资金已经落实；（十）施工合同已签订，已经市工商行政管理部门鉴证；（十一）应当实行监理的建设工程，已签订监理合同；（十二）工程现场“三通一平”已完成；（十三）法律、行政法规规定的其他条件。

第六条施工许可审批程序（一）凡符合施工许可条件的建设项目，建设单位到当地建设行政主管部门领取《济南市建设工程施工许可申请表》，并按要求的内容填写后偕同施工单位到市建管局的建筑市场管理中心，履行手续并加盖公章；（二）建设行政主管部门收到申请后，按规定内容进行审查，并在十日内审查完毕，对符合条件的申请颁发施工许可证；（三）施工许可证实行一个单项建设工程，实行一份施工许可证制度；（四）施工许可证分正本、副本，正本由建设单位保存，副本由施工企业保存，作为一项竣工验收资料。

济南市建设工程施工图联合审查管理办法济南市建设工程施工图联合审查管理办法（试行）第一章总则第一条为深化建设项目行政审批制度改革，规范建设工程施工图联合审查工作，提高审图效率，根据有关法律法规规定和市政府《关于深化行政审批制度改革的实施方案》要求，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内建设工程施工图联合审查（以下简称施工图联审）相关工作。

第三条市行政审批服务中心负责施工图联审的统一组织和协调工作，承担济南市建设工程施工图联合审查办公室（简称审图办）日常管理事务。

审图办应当建立和完善施工图联审机制，保证施工图联审工作规范、高效、有序进行。

第四条市规划局、市城乡建设委、市城管局、市卫生局、市水利局、市市政公用局、市人防办、市公安消防支队、市园林局、市安监局、市国家安全局、市气象局、市供电公司等部门（单位），应指派专人，依照法定职责，配合做好施工图联审工作。

第五条施工图联审应当坚持严格审查与优质高效服务相结合，维护建设单位合法权益与保证工程建设质量相统一的原则。

第二章申请与受理第六条申请人应持《总受理窗口编号通知单》和申报材料，向审图办窗口（总受理窗口）提出申请。

需要提交的申报材料见《建设工程施工图联合审查办事指南》，也可以登录/doc/e37455134.html,进行查询、下载。

第七条审图办工作人员收到申报材料后，应立即进行审查。

经审查，申报材料齐全、符合法定形式的，应予以受理，录入相关信息，出具《受理通知书》。

第八条经审查，申报材料不齐全或者不符合法定形式需要补正的，出具《补正通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。

申报材料存在可以当场更正的错误的（个别错字、材料顺序颠倒等），应当允许申请人当场更正。

第九条申请人按照《补正通知书》的要求进行材料补正，并在规定时间内，向审图办提交补正材料。

审图办工作人员收到补正材料后进行受理，出具《受理通知书》。

申请人逾期未提交补正材料的，视为自动放弃申请。

申请人要求再行受理的，应重新提出申请。

山东省发展计划委员会关于印发《山东省基本建设项目登记备案办法实施细则》的通知（鲁计投资[2004]323号）各市计委，省直有关部门，计划单列企业集团，省属各大企业：《山东省基本建设项目登记备案办法》已经省政府第146号令发布。

现将《山东省基本建设项目登记备案办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二ΟО四年四月一日《山东省基本建设项目登记备案办法》实施细则第一条根据山东省人民政府令第146号发布的《山东省基本建设项目登记备案办法》（以下简称《办法》），结合实际，制定本实施细则。

第二条除国家法律法规规定的之外，在本省行政区域内基本建设项目登记备案，均执行《办法》和本实施细则。

第三条除《办法》第三条规定的六类项目外，其他各类基本建设项目一律实行登记备案。

第四条《办法》第三条规定的不实行登记备案的六类项目具体范围的界定。

（一）国家产业政策限制发展的项目，是指在国务院、国家发展改革部门和省政府制定的产业政策及指导投资方向的有关文件中，规定限制和控制投资建设项目。

省发展计划主管部门将汇集有关文件资料，不定期向社会公布。

（二）基础设施和自然垄断性行业的项目，是指水利、电力（含热电联产）、煤炭、核能、石油天然气、矿山开采、公路、铁路、桥梁、港口（含码头）、机场、通信、城市基础设施、环境保护、风景名胜区等行业领域的建设项目。

（三）政府投资的项目，是指项目建设资金中包含财政预算内资金、政府专项建设资金和由上述资金提供担保进行融资的项目。

（四）机关和事业单位建设的项目，是指各级党委、人大、政府、政协、社会团体和事业单位兴建的各类建设项目。

（五）利用国外贷款的项目，是指利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业贷款的项目。

（六）国内政策性贷款的项目，是指国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行为贯彻国家产业政策、区域发展政策安排的贷款项目，各类贴息贷款项目，省基建基金等政府委托投资公司发放贷款的项目，以及政府协调金融机构安排的专项贷款项目。

山东省发展和改革委员会建设项目审批、核准、备案事项受理暂行规定第一章 总 则第一条 为进一步做好省发展改革委建设项目审批、核准、备案工作，规范行政行为，提高工作效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神和国家发展改革委关于投资体制改革的一系列配套政策，并结合我省实际，制定本规定。

第二条 需省发展改革委办理的建设项目审批、核准、备案事项，由省发展改革委行政审批管理处负责统一受理，并统一向项目申请人发送办理结果。

第三条 省发展改革委受理建设项目审批、核准、备案事项，坚持依法行政，坚持规范、高效、公开、公正，热情为部门、市县、企业和基层单位服务。

第二章 审批类建设项目的受理第四条 省发展改革委受理审批类建设项目的范围包括：（一）省级政府预算内资金投资的建设项目。

（二）省专项建设基金直接投资或以资本金注入或提供担保的建设项目。

（三）使用银行政策性贷款及国外贷款的建设项目。

（四）省直机关和省属事业单位使用自筹资金的建设项目。

（五）按有关规定应受理的其他审批项目。

上述建设项目的审批包括可行性研究报告和初步设计概算。

第五条 省发展改革委受理审批类建设项目，项目申请人应当提交下列文件：（一）建设项目可行性研究报告。

其中，建筑面积1万平方米及以上或总投资2000万元及以上或省预算内投资500万元及以上的建设项目，须提交由相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告。

（二）不需要新征建设用地的，提交原有土地证明；新征建设用地的项目，提交相应国土资源行政主管部门出具的预审意见，其中，经营性用地需提交土地“招、拍、挂”的批准文件，工业用地需提交土地“招、拍、挂”的《成交确认书》或《中标通知书》。

（三）相应环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。

（四）城市规划区内的重大项目，提交城市规划行政主管部门出具的规划预审意见。

（五）项目建设资金相关证明。

（六）按有关规定应提交的其他文件。

第六条 省发展改革委受理审批类建设项目，按照项目隶属关系，由省主管部门或设区的市发展改革部门向省发展改革委提交关于建设项目审批的正式申请文件和可行性研究报告（各一式5份）以及本规定所列其他文件。

济南市建设项目立项联合审批管理办法第一章总则第一条根据《国务院关于简化行政审批程序进一步推进行政执法与行政审批分离的意见》（国发〔2004〕52号）和《济南市行政审批事项听证会实施办法》（济政办发〔2024〕141号）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于济南市行政区域内建设项目的立项联合审批管理工作。

第三条建设项目立项联合审批应当遵循公正、公开、透明的原则，确保合法合规，提高审批效率，服务经济社会发展。

第四条建设主管部门负责对建设项目的立项审批，相关部门负责对建设项目的审查评估，两者通过联合审批，实现协同工作。

第五条属于重大、特殊项目的建设项目，应当根据具体情况设立专门的联合审批工作组，组织专业技术人员对项目进行评估、审查。

第六条建设项目立项联合审批实行电子审批，相关部门应当建立电子审批系统，实现信息共享、协同作业。

第二章建设项目立项审批程序第七条建设项目的立项审批程序应当包括项目申报、审查、评估、联合审批会议、裁决和公示环节。

第八条项目申报环节包括项目申请书的编制和提交。

项目申请书应当包括建设项目的基本情况、申请单位的资质条件、项目的环保、安全、用地等方面的信息，并提交相应的材料。

第九条审查环节主要是对项目申请书的形式、内容、材料的真实性、完整性进行审核。

审查通过后进入评估环节。

第十条评估环节是对项目进行可行性研究，包括项目的经济、技术、环境等方面的评估和论证。

第十一条联合审批会议是建设主管部门和相关部门共同召开的会议，主要目的是就项目的立项申请进行研究讨论，并作出审批决策。

第十二条联合审批会议应当由建设主管部门和相关部门共同组织，成员包括项目申请单位的负责人、审查评估专家、相关部门的负责人等。

第十三条联合审批会议应当根据项目的具体情况进行授权、询问、调解等的环节，并根据审查评估意见作出审批决策。

第十四条联合审批会议的决议应当通过多数表决方式进行，决议内容应当明确、清晰。

第十五条联合审批决定后，应当进行公示，并接受社会各方面的监督和意见反馈。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2006.11.08•【字号】济政办字[2006]69号•【施行日期】2006.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法的通知(济政办字〔2006〕69号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《〈济南市建设创新型城市若干政策〉实施与申报办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

济南市人民政府办公厅二OO六年十一月八日济南市建设创新型城市若干政策实施与申报办法第一条为贯彻落实《济南市建设创新型城市若干政策》（以下简称《若干政策》），依据《若干政策》第28条的规定，制定本办法。

第二条本办法所适用的市级科技投入经费是指：应用技术研究与开发资金，工业发展引导资金，省级以上新产品财政专项扶持资金，高新技术企业、孵化器及在孵企业财政专项扶持资金，科技型中小企业技术创新专项资金，软件发展资金，科技奖励专项资金，专利专项资金，科学技术普及经费以及其它用于支持科技进步和人才奖励、引进、培养的经费。

第三条本办法适用于济南市辖区内的各类企事业单位。

申请市级科技投入经费的企业，其科技研发投入占销售收入的比重不得低于同类企业的平均水平。

第四条市级应用技术研究与开发资金（《若干政策》第3条）申报、使用办法。

资金用途。

重点用于支持面向我市的基础应用研究、社会公益研究（含软课题研究）和前沿技术研究；主要推进对我市经济发展产业化关联度大，市场前景好，耗能低，污染少，能够带动新兴产业的重大关键技术；突出支持信息技术、新材料、生物技术、先进制造、高效节能与新能源、资源与环境、农业高新技术领域的自主创新；促进科技成果和专利技术转化。

集中力量实施一批重大专项，重点开发一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的高新技术及产品，培植一批知名品牌。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市市级国有资本经营预算管理办法的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2024.08.30•【字号】济政办字〔2024〕24号•【施行日期】2024.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市市级国有资本经营预算管理办法的通知济政办字〔2024〕24号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市市级国有资本经营预算管理办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

济南市人民政府办公厅2024年8月30日目录第一章总则第二章管理职责第三章收支范围第四章预算编制第五章预算执行第六章预算调整第七章决算第八章绩效管理第九章监督第十章附则济南市市级国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为加强和规范市级国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，增强政府预算调控能力，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级国有资本经营预算，是指市人民政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益作出支出安排的收支预算。

第三条市财政部门、市级国有资本经营预算单位（以下简称国资预算单位）和市级国有资本经营预算企业（以下简称国资预算企业）国有资本经营预算的编制、执行、调整、决算、绩效管理、监督等事项适用本办法。

国资预算单位，是指代表市人民政府履行出资人职责的市级部门（单位）。

国资预算企业，是指各类市属国有独资企业、国有控股、参股企业以及企业化管理事业单位。

第四条市级国有资本经营预算管理坚持全面覆盖、独立完整、收支平衡、讲求绩效的原则，加强与一般公共预算衔接，加大向一般公共预算调出力度。

第二章管理职责第五条市级国有资本经营预算管理由市财政部门、国资预算单位和国资预算企业各司其职，共同负责。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市工程建设项目“多测合一”管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于印发济南市工程建设项目“多测合一”管理办法的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市工程建设项目“多测合一”管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅2019年11月13日目录第一章总则第二章资质资格第三章实施程序第四章成果质量管理第五章监督检查第六章附则济南市工程建设项目“多测合一”管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境和省委、省政府关于“一次办好”改革的决策部署，提高行政审批和测绘中介服务效率，增强群众和企业对改革的获得感，根据《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》（鲁政发〔2019〕9号）和《济南市工程建设项目审批制度改革实施方案》（济政发〔2019〕12号）要求，制定本办法。

第二条本办法适用于我市除特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程以外的所有工程建设项目。

第三条“多测合一”是指整合工程建设项目涉及的自然资源和规划、住房城乡建设、人防等行政审批所需全流程测绘中介服务，实现“多项测绘、成果共享”。

“多测合一”分为两个阶段：前一阶段包括立项用地规划许可、工程建设许可阶段提供的地形图测量、地籍测绘（土地勘测定界）等测绘服务；后一阶段包括在施工许可、竣工验收阶段提供的规划验线测量、竣工勘验测绘、房产测绘（商品房产预测绘、房产实测绘）、地下管线竣工测量、人防工程竣工测量等测绘服务。

两个阶段的测绘服务可由一家测绘中介服务机构提供或两家测绘中介服务机构分别提供。