常州市住宅工程质量投诉处理暂行规定

工程质量申诉投诉处理制度一、工程质量申诉投诉的定义和范围工程质量申诉投诉是指在工程建设过程中，因为工程质量问题引起的纠纷、争议或者申诉情况。

范围包括但不限于工程施工质量、工程设计质量、工程监理质量、工程材料质量等方面的问题。

二、工程质量申诉投诉的处理程序1.受理申诉投诉：当发生工程质量问题时，申诉方可以向相关单位或部门提出申诉投诉，相关单位或部门应及时受理，并进行初步调查核实；2.立案调查：经初步调查核实后，相关单位或部门应根据申诉投诉的情况决定是否立案调查，并组建调查组进行深入调查；3.调查结论：调查组应在规定时限内完成调查工作，并根据调查结果制定调查结论；4.处理决定：根据调查结论，相关单位或部门应作出处理决定，并通知申诉方和被申诉方；5.执行处理：对于被申诉方接受处理决定的，应按处理决定的要求进行整改和改进，并对整改工作进行跟踪检查；6.归集汇总：相关单位或部门应对工程质量申诉投诉的处理情况进行归集汇总，并对处理结果进行评估和总结。

三、工程质量申诉投诉的处理原则1. 公开透明原则：工程质量申诉投诉处理应公开透明，申诉方和被申诉方均应享有公平公正的待遇，相关单位或部门应及时向社会公布相关处理结果；2. 快捷高效原则：工程质量申诉投诉处理应快捷高效，相关单位或部门应在规定时限内完成处理，并尽快解决问题；3. 全面客观原则：工程质量申诉投诉处理应全面客观，调查结果应真实客观，处理决定应合理公正；4. 依法依规原则：工程质量申诉投诉处理应依法依规，相关单位或部门应严格按照相关法律法规和规章制度进行处理。

四、工程质量申诉投诉的监督机制1.社会监督：社会各界应加强对工程质量的监督，及时发现和反映存在的问题，促进工程建设质量的提高；2.媒体监督：新闻媒体应加强对工程质量问题的报道，引导公众参与工程质量的监督和管理；3.监督部门监督：相关监督部门应加强对工程质量申诉投诉处理工作的监督，及时发现和纠正不足，保障工程质量申诉投诉处理工作的顺利进行。

住房和城乡建设部关于做好工程质量事故质量问题查处通报工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于做好工程质量事故质量问题查处通报工作的通知（建质[2012]15号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委、规委），新疆生产建设兵团建设局：近年来，各地住房城乡建设主管部门采取积极有效措施，认真做好工程质量事故质量问题查处工作，取得了较好的成效，但一些地区还存在着处理不够规范、处理时间过长、责任追究不严格等问题。

为进一步规范工程质量事故质量问题查处通报工作，现就有关事项通知如下：一、高度重视工程质量事故质量问题查处通报工作加强工程质量事故质量问题的查处通报工作是各级住房城乡建设主管部门的重要职责，是加强工程质量监督的重要手段。

各级住房城乡建设主管部门要高度重视工程质量事故质量问题查处通报工作，建立健全查处通报制度，完善具体措施办法，严肃认真开展调查、处理及通报，依法依规进行责任追究，发挥惩劣扬善、奖优罚劣作用，防范、遏制工程质量事故质量问题的发生，警示教育企业和从业人员，全面提高全行业的质量意识。

二、及时报告工程质量事故质量问题工程质量事故质量问题发生后，住房城乡建设主管部门和有关单位要按照《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质[2010]111号）要求，及时向上级主管部门报告。

较大及以上质量事故及我部要求上报的质量事故质量问题，省级住房城乡建设主管部门要及时上报。

报告内容应按建质[2010]111号文件规定的要求，并应包括工程各参建单位法定代表人、项目负责人姓名。

三、严肃认真做好工程质量事故质量问题调查工作各级住房城乡建设主管部门要按照有关规定，积极组织或积极参与事故调查组，对质量事故质量问题进行认真调查，核实情况，查清原因，认定责任，提出对责任单位和责任人员的处理意见或建议。

常州市人民政府关于印发《常州市房屋安全管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发《常州市房屋安全管理办法》的通知常政规〔2018〕2号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《常州市房屋安全管理办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2018年4月10日常州市房屋安全管理办法第一条为了加强房屋安全管理，保护公民、法人和其他组织的人身和财产安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）、《省住房城乡建设厅关于切实做好城市既有房屋安全管理工作的通知》（苏建房管〔2017〕230号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内建成并投入使用的房屋安全管理，适用本办法。

房屋的消防安全管理，电梯、燃气、供电、供水等专业设施设备的使用安全管理，军队、宗教活动场所、文物保护单位、历史建筑和传统风貌建筑的房屋安全管理，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第三条房屋安全管理遵循属地管理、预防为主、防治结合、确保安全的原则。

第四条市、辖市（区）人民政府组织领导本行政区域内的房屋安全管理工作，实行房屋安全管理工作责任制，建立统筹管理、分级负责、综合协调、社会参与的房屋安全管理体系。

镇人民政府（街道办事处）应当按照规定职责，做好房屋安全管理工作，组织开展房屋安全知识的宣传教育活动，协助处理房屋安全方面的投诉举报。

第五条住房保障和房产管理部门对房屋安全管理工作实施统一监督管理，建立房屋使用安全信息管理平台。

城乡建设部门负责指导农村集体土地上房屋的安全管理工作。

江苏省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量缺陷投诉处理管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省建设厅•【公布日期】2022.10.13•【字号】苏建规字〔2022〕2号•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】工程质量安全监管正文江苏省住房和城乡建设厅、厅发文件关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量缺陷投诉处理管理办法》的通知苏建规字〔2022〕2号各设区市住房和城乡建设局（建委），无锡、南通市市政和园林局，徐州市城市管理局：为贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善工程质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）有关要求，进一步加强我省房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，规范工程质量投诉处理工作，我厅制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量缺陷投诉处理管理办法》，经2022年9月28日厅党组会议审议通过，自2022年12月1日起施行。

江苏省住房和城乡建设厅2022年10月13日江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量缺陷投诉处理管理办法第一条为加强我省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量管理工作，减少工程质量纠纷，维护当事人合法权益，进一步规范工程质量缺陷投诉处理工作，根据《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程质量保修办法》《建设工程质量投诉处理暂行规定》等法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内新建、改建、扩建的工程在建设过程中和保修期内发生的工程质量缺陷的投诉处理活动。

保修范围、保修期限依据法律法规规定和施工合同约定具体确定。

本办法所称工程质量缺陷，是指工程质量不符合工程建设强制性标准以及施工合同约定的质量要求。

第三条本办法所称工程质量缺陷投诉，是指公民、法人或者其他组织通过信息网络、书信、传真、电话、走访等形式，对涉及自身生命财产安全、侵害自身合法权益的工程质量缺陷，或者涉及危害公共利益、公众安全的工程质量缺陷，向工程所在地住房城乡建设行政主管部门请求处理的行为。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法第一章总则第一条为维护社会公共利益和招标投标当事人合法权益，建立公平、公正、高效的招标投标活动异议和投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）等法律、法规及有关规章规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省范围内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的异议与投诉、受理与处理活动。

第三条省住房和城乡建设行政主管部门负责指导监督全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议和投诉的处理。

县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门（以下统称行政监督部门）按照职责分工和监管权限，受理和处理招标投标投诉，对招标投标的异议处理进行监督。

县级以上人民政府对招标投标活动监督职责分工另有规定的，从其规定。

第四条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以依法向招标人提出异议，也可以在知道或者应当知道之日起10日内，向有关行政监督部门投诉，但就《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。

异议答复期间不计入投诉受理期限内。

第五条招标人应当在资格预审文件、招标文件中明确异议、投诉受理的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址等信息。

同时在招标文件中告知投标人及其他利害关系人在法定的时限内行使异议或者投诉的权利。

第六条异议、投诉的处理应当坚持公平、公正、效率原则，在法定的期限内作出处理决定，维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人及其他利害关系人的合法权益。

第七条房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标实行招标人负责制。

招标人应当依法处理异议，配合行政监督部门处理投诉。

第二章异议的提出与处理第八条异议提出的期限规定如下：（一）对资格预审文件有异议的，潜在投标人或者其他利害关系人应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；（二）对招标文件有异议的，潜在投标人或者其他利害关系人应当在投标截止时间10日前提出，其中对采用合理价随机确定中标人法发包的，在提交投标文件截止时间1日前提出；（三）对资格预审不合格结果有异议的，应在资格预审未入围结果公示期内提出；（四）对开标有异议的，应当在开标现场提出；（五）对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人应当在中标候选人的公示期间提出。

建筑工程质量投诉处理暂行办法第一章总则第一条为了规范建筑工程质量投诉处理工作，维护建筑工程各方当事人的合法权益，根据《建设工程质量管理条例》、《信访条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《建筑工程质量投诉处理暂行规定》和《江苏省工程质量投诉处理暂行办法》等规定，结合实际情况制定本办法。

第二条本办法所称建筑工程是指房屋建筑工程、土木工程、设备安装工程和建筑装饰装修工程。

第三条本办法所称建筑工程质量投诉，是指公民、法人和其他组织通过信函、电话、来访、电子邮件等形式，向当地政府、建设行政主管部门或投诉处理机构反映，在建设过程中或质量保修期限和保修范围内的建筑工程施工质量缺陷及违反建设工程质量管理法规等行为的活动情况。

本办法所称工程质量缺陷是指建筑工程的实体、功能、环境等不符合国家相应标准、设计文件以及施工合同规范条款的约定。

第四条本办法适用于本市行政区域内依法新建、改建、扩建的各类建筑工程在建设过程中及质量保修期限和保修范围内因施工质量缺陷而产生的投诉处理行为。

本办法所称投诉处理，是指建筑工程质量投诉处理机构（以下简称投诉处理机构）对直接受理或政府及上级建设行政主管部门交办的工程质量投诉，依据国家有关法规和建筑工程质量相关规范、标准、规定，按投诉处理程序调查核实，督促和责成责任单位对质量缺陷进行限期修复和对投诉及被投诉双方发生的分歧进行调解的活动。

第五条镇江市建设行政主管部门负责本市行政区域内的建筑工程质量投诉受理和处理工作，并负责因受理责任不对口的协调工作。

建设行政主管部门确定的投诉处理机构，具体负责建筑工程质量投诉处理工作。

市建筑工程质量投诉处理机构设在市建设工程质量监督站。

辖市、区（设质量监督机构的区）建设行政主管部门根据管理职能和权限负责本辖区内的建筑工程质量投诉处理工作。

第六条投诉处理机构的主要职责是：（一）掌握国家、省有关建筑工程质量的法律、法规、规章以及技术标准和规范，认真、公正地做好建筑工程质量投诉处理工作。

工程质量投诉处理程序工程质量是保障建筑安全和使用寿命的关键要素，但在实际施工中，难免会出现一些质量问题。

为了及时解决投诉，提高工程质量，制定了工程质量投诉处理程序。

本文将介绍该程序的各个阶段和相关注意事项。

一、接受投诉1. 投诉受理人员应具备相关知识和经验，能够正确理解和分析质量问题。

2. 投诉受理人员应在接到投诉后的24小时内与投诉人取得联系，了解问题的具体情况。

3. 接受投诉的电话、邮箱等联系方式应在相关单位官方网站和工程现场公示板上进行公布，确保信息的公开透明。

二、调查核实1. 尽快派遣专业人员到工程现场进行实地考察，核实投诉问题的真实性和严重程度。

2. 调查人员应充分收集证据，包括施工记录、相关合同和协议、工程验收报告等。

3. 调查人员要与相关各方进行沟通，了解不同利益相关者的意见和看法，确保调查的客观性和全面性。

三、问题分析与评估1. 在调查核实的基础上，对投诉问题进行分析和评估，确定问题的根本原因和责任方。

2. 分析可能存在的工程质量隐患和风险，提出相应的改进措施和建议，以预防类似问题再次发生。

四、处理决策1. 根据问题的严重性和影响范围，制定相应的处理方案和措施。

2. 处理方案应包括整改要求、责任人、时限和监督措施等，确保问题得到及时解决和整改。

3. 处理方案的制定应充分考虑投诉人的合理诉求和相关法律法规的要求，确保公正公平。

五、处理结果反馈1. 处理结果应及时向投诉人通报，明确解决方案和处理结果。

2. 对于复杂的问题，可以通过书面报告或召开协商会议的形式向投诉人进行详细解释和说明。

六、监督评估1. 监督人员应定期对投诉处理结果进行评估，确保处理方案的有效性和可持续性。

2. 监督人员要与投诉人保持定期沟通，了解问题的解决情况和满意度，及时调整处理方案。

七、改进措施1. 根据投诉处理的经验教训，及时总结经验，提出改进措施，完善工程质量管理制度。

2. 加强对工程质量投诉处理人员的培训和指导，提高他们的专业能力和服务水平。

建设部关于印发《建筑市场举报、投诉受理工作管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于印发《建筑市场举报、投诉受理工作管理办法》的通知（建办稽[2002]19号）部机关各单位：经部领导同意，现将《建筑市场举报投诉受理工作管理办法》印发你们，请遵照执行。

建设部办公厅二00二年三月八日建筑市场举报、投诉受理工作管理办法为加强对建筑市场的监督管理，规范对举报、投诉的受理工作，制定本办法。

一、受理举报、投诉的范围有关建筑市场、工程质量和施工安全的各种举报、投诉。

二、受理举报、投诉的程序（一）稽查办负责对各种渠道来的投诉、举报统一登记，内容包括：举报、投诉人姓名（要求对姓名保密者除外）、地址、联系电话，举报、投诉的时间，举报、投诉的主要问题。

（二）各司局收到的举报、投诉，由司局领导签署是否需要稽查的意见，送稽查办。

对于来访举报、投诉的，由各接待单位负责登记，其举报、投诉材料按上述要求处理后送稽查办。

（三）稽查办综合组对各类举报、投诉按其内容提出具体的办理建议。

稽查办主管领导对办理建议分别作出以下决定：1、转地方建设行政主管部门处理；2、由稽查办组织力量进行稽查；3、由稽查办与有关司局共同组织力量进行稽查；4、对于匿名举报，可视情况作出是否进行稽查的决定。

（四）转地方建设行政主管部门处理的举报、投诉，应提出时限要求，稽查办应至少每半个月对处理的进展情况跟踪催办一次。

（五）凡署名举报、投诉的稽查事项，应在处理完毕后7日内向署名举报、投诉人反馈处理结果。

举报、投诉人为地方政府的，由稽查办草拟反馈意见，以部办公厅名义反馈；举报、投诉人为单位和个人的，由稽查办统一归口反馈。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市违法建设分类处置规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发《常州市违法建设分类处置规定》的通知常政办发〔2019〕71号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市违法建设分类处置规定》印发给你们，请认真组织实施。

常州市人民政府办公室2019年6月11日常州市违法建设分类处置规定第一条为进一步加强违法建设综合治理，遏制违法建设，规范违法建设处置工作，改善人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》《常州市违法建设治理办法》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内违法建设的分类处置，适用本规定。

第三条本规定所称违法建设，是指违反城乡规划法律法规，未依法取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的规定所进行的建设及产生的建（构）筑物和设施。

第四条按照“属地管理，市区联动，区别对待，分类处置，依法行政，综合治理”原则，采取“不列入违法建设认定与查处范畴、依法拆除、完善手续、没收实物或违法收入、暂缓拆除”等方式，分类处置存量违法建设。

第五条市、辖市（区）人民政府应当建立由自然资源、住房和城乡建设、城市管理综合行政执法等行政主管部门参加的违法建设处置协调机制，统筹协调违法建设治理工作。

第六条经认定有下列情形之一的建（构）筑物和设施，不属于本规定所称的违法建设：（一）1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》颁布施行前已建成的；（二）1990年4月1日至2008年1月1日期间已建成，且在建成当时的城市规划区域以外的建筑物、构筑物和设施。

常州市人民政府关于印发《常州市各级人民政府和市有关部门及单位安全生产监督管理职责暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2011.11.11•【字号】常政发〔2011〕146号•【施行日期】2011.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文常州市人民政府关于印发《常州市各级人民政府和市有关部门及单位安全生产监督管理职责暂行规定》的通知各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市各级人民政府和市有关部门及单位安全生产监督管理职责暂行规定》印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇一一年十一月十一日常州市各级人民政府和市有关部门及单位安全生产监督管理职责暂行规定第一条为进一步明确和落实各级人民政府和市有关部门及单位的安全生产监督管理职责，有效预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展提供良好的安全生产环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《省政府关于印发全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》（苏政发〔2010〕126号）等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条本市各级人民政府和市有关部门及单位承担安全生产监督管理职责的，适用本规定。

中央、省驻常单位承担安全生产管理职责的，按照本规定执行；其上级主管部门或单位另有规定的，从其规定。

第三条安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”等制度，强化企业安全生产主体责任、政府领导责任和部门监管责任。

第四条市、辖市（区）人民政府应当履行下列安全生产监督管理职责：（一）加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产纳入本地区国民经济和社会发展规划，定期召开政府常务会议，专题研究安全生产工作重大事项，及时协调、解决安全生产工作中的突出问题, 支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责；（二）组织宣传、贯彻落实有关安全生产的法律、法规等有关规定，研究制定有关安全生产管理的规范性文件，组织开展领导干部安全生产法律、法规等知识的教育培训；（三）落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，层层签订安全生产目标责任书，对有关地区、部门和单位及其相关人员依法实施行政责任追究；（四）对下级人民政府和有关部门及单位的安全生产监督管理工作情况进行监督检查，不断完善安全生产监督管理工作体系，建立健全安全生产指标控制体系、安全生产保障体系；（五）建立健全安全生产应急救援预案，加强应急救援物资储备，制定生产安全事故应急救援预案并定期演练，组织指挥事故应急救援工作，组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，（六）按照有关规定，负责或授权、委托有关部门组织生产安全事故的调查处理，并依法向社会公布处理结果；（七）建立安全生产长效管理机制，督促有关部门加强对生产经营单位落实重大危险源监控和重大事故隐患排查治理责任的监督管理，组织开展安全生产专项整治工作，依法予以关闭不具备安全生产条件的生产经营单位；（八）加大政府安全生产投入，设立安全生产专项资金，并列入同级财政预算；（九）建立健全安全生产监督管理组织和执法体系，着重加强完善乡镇（街道）安全生产监督管理机构及队伍建设，落实乡镇（街道）安全生产监督管理专项经费；（十）建立健全安全生产工作考核奖惩体系，把安全生产工作纳入政府绩效考评和领导干部政绩考核的重要内容，对在安全生产工作中取得显著成绩的地区、部门和单位及个人予以表彰，建立安全生产举报奖励制度；（十一）领导本级安全生产委员会工作，组织开展安全生产督查，按照有关规定落实配备必要的专职人员、工作经费和工作场所，确保安全生产委员会日常工作的有效开展；（十二）法律、法规规定和上级人民政府明确的其他安全生产监督管理职责。