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加强行政服务中心文化建设的思考随着社会的发展，行政服务中心逐渐成为政府与民众进行沟通交流、提供服务的重要窗口。
为了提高行政服务中心的服务质量和效率，加强其文化建设是至关重要的。
本文将从以下几个方面进行思考。
首先，加强行政服务中心的组织文化建设。
行政服务中心应该明确和弘扬“以人为本”的服务理念。
服务人员应该以民众需求为中心，关注民众的需求和诉求，积极主动地提供高质量的服务。
同时，要加强服务人员的职业道德教育和宣传，树立良好的职业形象。
要注重团队协作，建立和谐的工作氛围，加强沟通和协作能力。
通过团队建设、外出培训、文化活动等方式，增强服务人员的凝聚力和归属感。
其次，加强行政服务中心的专业文化建设。
行政服务中心是提供专业服务的机构，应该注重提高服务人员的专业素质。
要做好岗位培训，提供系统化、全方位的培训课程，让服务人员掌握所需的知识和技能。
要建立完善的岗位绩效考核制度，激励服务人员持续学习和提高。
同时，要建立良好的学习氛围，鼓励服务人员自主学习和研究，提高服务能力和水平。
再次，加强行政服务中心的创新文化建设。
行政服务中心应该积极推动创新，现有的服务模式和方式。
要鼓励服务人员提出改进建议和创新方案，通过技术手段提升服务效率。
同时，要加强与科研院所、高校等合作，引入前沿科技和管理理念，提高服务水平和能力。
要注重知识产权的保护，鼓励创新的同时，也要加强对知识产权的管理和维权。
最后，加强行政服务中心的文化传承与创新。
行政服务中心应该注重传承和发展自己的文化。
要加强党性教育和纪律规范，提高服务人员的政治素质和责任意识。
要发扬团结友善、务实创新、服务为先的优良传统，塑造良好的服务形象。
同时，要适应时代的发展需求，积极创新服务模式和方式，不断提高服务水平和质量。
总之，加强行政服务中心的文化建设是提高服务质量和效率的关键所在。
通过组织文化、专业文化、创新文化和文化传承与创新的建设，能够有效地提升行政服务中心的整体素质和形象，更好地满足民众的需求，实现政务服务的现代化转型。
目录摘要 (2)关键词 (2)一、行政文化的涵义和相关内容 (2)（一）行政文化的概念 (2)（二）行政文化的基本原理 (2)（三）行政文化概念的提出 (3)（四）目前我国关于行政文化概念的各种认识 (3)（五）合理界定行政文化概念需要澄清的几个基本问题 (4)二、行政文化建设的主要内容 (5)（一）行政文化对行政管理的影响 (5)（二）行政文化建设的方面 (6)（三）行政文化现代化的重要意义 (7)三、我国行政文化建设 (7)（一）我国行政文化现状及成因分析 (7)（二）我国行政文化建设的必要性 (8)（三）我国行政文化建设需要破解的核心问题 (9)（四）转型期我国行政文化存在的弊端 (10)（五）社会转型期中国行政文化现代化的建构路径分析 (11)参考文献 (11)后记 (12)浅谈行政文化与建设摘要：本文以文化的基本含义为切入点，来逐渐延伸向对行政文化的探讨，来说明建设符合当代社会情况的行政文化的现实意义，特别是结合我国当代行政文化的发展现状和存在的问题来进行研究，并在最后提出了正处于社会转型期的我国行政文化现代化的建设及路径。
关键词：我国当代行政文化、建设、路径随着时代的发展和社会的进步，行政文化在我国行政管理中的地位和作用也越来越突出。
正如党的十六大报告中指出的，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。
行政文化作为社会文化的一种形式，是人类行政实践的产物，是行政意识的集中反映。
然而在当代中国，由于历史和一些现实因素的影响，行政文化的发展和建设还面临着一些问题。
所有这些问题，无疑都在而且将要对我国的行政发展以及政府改革，甚至是整个国家的政治、经济和社会的发展产生一定的阻碍和制约。
因此，如何正确认识我国行政文化的现状，如何寻找正确合理的途径来对我国的行政文化进行创新和重塑，最终实现行政文化的现代化，就成为一个非常值得关注和研究的课题。
本课题先对文化进行定义，由此引出行政文化的涵义及其相关内容，进而关注行政文化的建设内容，最后针对我国的行政文化建设的各个方面，对社会转型期中国行政文化现代化的构建路径提供有效地参考。
行政文化视野下的服务型政府建设作者：唐加锴来源：《管理观察》2009年第21期摘要:行政文化是行政管理的核心灵魂,服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。
由于几千年的封建文化及其他因素影响,从行政文化角度看,建设服务型政府面临着“官本位”、人治思想、形式主义、潜规则等一系列挑战。
对此,笔者引入了服务型行政文化的概念,并从宣传教育、典型培育、公民社会建设等角度分析了建设服务型行政文化的途径。
关键词:行政文化服务型政府服务型行政文化中国在建设服务型政府的过程中做出了很大的努力,行政机构改革、管理方法的改进、行政法制的建设等每一项的改革都对服务型政府能力的提升有一定作用,但是,我们看到这些效力往往是短暂的,政府改革也常常陷入循环的怪圈。
这是由于与之相适应的行政文化建设还没有完善,一个没有良好行政文化底蕴的政府是不可能真正得到改进和完善的。
因此,要建立服务型政府,关键是要建立好行政文化,并将这种文化内化为行政人员的价值理念,从而指导服务型行政活动的开展。
一、我国当前行政文化对建立服务型政府的挑战按照服务型政府建设的目标要求,当前我国政府改革过程面临了一些来自行政文化的挑战,主要有以下几个方面:(一)“官本位”思想盛行现在很多党政领导有的是“一朝权在手,便把令来行”,独断专行,专横跋扈,有的是“唯权是尊,偏爱特权”。
在公共活动中,他们忘了自己作为人民的公仆为人民服务的本职,而是官气十足,重对外的索取而轻对外的服务。
即使一个小小的公务执行员,有些在面对相对处于弱势地位的行政相对人,也是高高在上,脸难看,事难办。
这些做法如果不能及时得到制止,就会使行政系统内部成员缺乏个性和活力,行政程序烦琐,行政机构恶性膨胀。
可能使我们党长时间与人民群众形成的鱼水关系,变成干部浮在上面的“油水关系”,甚至变成严重对立的“水火关系”,站在了服务型政府的对立面。
(二)重人治而轻法治我国“人治”思想严重,法治观念淡漠。
部分政府部门因人而治,制度法规随意设立、废止,因人设岗现象时有发生。
我国服务型行政文化构建途径研究摘要：构建服务型行政文化既是服务型政府建设的必然结果，也是促进服务型政府建设的有效手段。
准确把握服务型行政文化的科学内涵，并针对性地提出服务型行政文化的建设对策，是对服务型行政文化建设的有力推动。
关键词：服务型行政文化内涵构建途径一、服务型行政文化的内涵所谓服务型行政文化，就是以服务社会与公众为核心价值观，在行政实践中形成的并反作用于行政管理活动的一种特定的文化形态。
它要求行政主体树立公众利益至上的意识，以公共利益代表者的面貌出现，把维护社会公共利益作为政策选择目标，不再直接管理经济和社会事务，只是为经济和社会发展提供必要服务，即使对经济和社会事务有必不可少的管理，也尽可能不使用直接的行政干预方式，而是通过经济和法律方式进行管理，或通过合法的社会中介组织进行管理。
二、服务型行政文化的特征服务型行政文化作为文化形态的一部分，是服务型政府行政管理活动的产物，一旦形成就具有相对的稳定性，对服务型政府的行政活动产生持久的影响，概括起来具有以下三个特征：1.以民为本。
服务型行政文化与其他行政文化最本质的区别就在于它是以“民本位”为其核心价值的，具备为民服务的意识。
它以有效满足社会公众需求为己任，将服务作为自己的根本使命，保证“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
2.公平法制。
服务型行政文化倡导法治至上的原则，要求政府及其公务人员具有较强的法律意识和法律水平，遵守宪法和法律规章严格依法行政，按照法定的职责权限和行政程序履行职责，执行公务。
一旦政府的行为违反了法律规则，就要受到其制约和调整，同时还要对其所造成的损失及时进行补偿。
3.透明高效。
透明是公民参与的前提，做到政务公开，才能使公众清晰地知道政府在做什么、怎么做以及做的怎么样，这是政府了解公民服务需求的重要途径，也是公民参与行政活动、监督政府行为、评估政府绩效的有力手段。
只有达到真正的透明公开，才能使政府及时有效地协调一切力量迅速推动符合民意的各项政策措施贯彻执行，从而实现高效政府这一目标。
目录目录 (I)摘要 .............................................. I II ABSTRACT (IV)一、传统行政文化与服务型政府 (1)（一）行政文化含义及作用 (1)（二）传统行政文化的主要特征 (2)（三）服务型政府对政府行政的文化需求 (3)二、传统行政文化在构建服务型政府的效应 (4)（一）传统行政文化在构建服务型政府的正效应 (4)1、以人为本，强化民主意识 (4)2、“人和”思想，促进社会和谐 (5)3、以德自律，彰显道德意识 (5)4、德才兼备，明确用人标准 (5)（二）传统行政文化在构建服务型政府的负效应 (6)1、官本位思想，对抗民本主义的理念 (6)2、封闭保守，延缓公民参与的普及 (6)3、重人治而轻法治，妨碍法治理念的生成 (6)4、集权思想严重，影响职能的转变 (7)5、重形式而轻实效，阻碍干部队伍的建设 (7)三、传统行政文化在构建服务型政府的对策 (7)（一）继承和光大传统行政文化正效应 (8)1、继承人本思想，建立平等契约关系 (8)2、培育公信力，营造和谐的公共管理环境 (8)3、发扬道德自律，推进道德责任建设 (8)（二）矫正和消解传统行政文化负效应 (9)1、摒除官本位思想，树立服务的行政理念 (9)2、由集权到分权，建立分化型行政文化 (9)3、注重法治建设，实现德治与法治相结合 (10)4、打破保守心态，建立参与型行政文化 (10)5、重视效率，建设精干高效的公务员队伍 (10)参考文献 (11)致谢 (12)摘要我国的行政文化是在漫长的行政实践历史中逐渐传承、演化形成的，历史悠久，精华与糟粕并存，对当下中国的行政体制改革产生着积极和消极两个方面的影响。
在全面构建公共服务型政府的今天，对传统行政文化进行取舍，以满足构建服务型政府的行政文化的要求，已经成为探讨构建服务型政府的又一途径。
把握传统行政文化的特点，结合现阶段我国构建服务型政府的对行政文化需求，从正反两方面分析传统行政文化在构建服务型政府的效应，析出精华和糟粕，有针对性的提出对策，继承和光大传统行政文化正效应，矫正和消解传统行政文化负效应，为构建服务型政府提供文化保障。
行政管理廖小波 201007064068 浅议服务型政府构建中的行政文化建设
【摘要】政府行政是一种“生态现象”，服务型政府也是在一定的行政环境中生成、运行和变革的，构建服务型政府在走向国际化的今天已成为世界各国政府不可阻挡的时代潮流，行政文化的建设将在构建符合中国国情的服务型社会的建设模式中发挥着不可替代的作用，当然，行政文化在服务型政府构建中也存在不少问题，在转型时期的中国行政文化还处在继续摸索的阶段，本文将对行政文化的建设进行具体分析。
【关键字】服务型政府行政文化行政观念创新建设一、服务型政府构建中的不良行政观念分析
为了适应全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的宏观战略部署,积极推进服务型政府建设已经成为我国政府改革的根本目标。
构建服务型政府要求以解决民生问题为基本着眼点,树立一切从人民群众的根本利益和现实需求出发,全心全意为人民群众服务的理念和价值观。
然而,传统行政文化中的一些不良行政观念,如“官本位”等,已经成为服务型政府构建的障碍。
因此,克服传统行政文化中的糟粕,建设服务型行政文化,并将这种文化内化为行政人员的价值观念,从而指导服务型行政活动的开展,推动服务型政府构建。
在弄清“官本位”之前，有必要解释下行政文化的含义，那么何为行政文化呢？行政文化即是社会文化在行政领域的表现，是人们关于行政组织的价值观念以及与该价值观念相对应的行政组织的行为模式。
在转型时期的中国，“官本位”意识导致的权力崇拜的社会心理偏好影响服务型政府的价值实现。
我们所说的“官本位”是指做官的处于中心位置，具体主要表现在以下几个方面：（一）是指在社会运行与调整过程中，以官员的意志和利益作为轴心的社会权力结构；（二）是指一切为了做官，有了官位，就什么东西就有了，“一人得道，鸡犬升天”，以做官为享受特权、谋取私利的手段；（三）是在价值观念形态上，其内容和本质特征是以官阶的有无与大小作为判断衡量人的价值的根本标准，把获取更高的官位作为一生追求的最高目标。
在服务型政府的构建的过程中，这种渗入骨髓的对权力的心理崇拜——“官本位”具有久远的历史根源和深厚的文化基础，在短时期也不可能消除。
首先，儒家思想一直影响着整个中华民族的社会政治生活，而儒家文化的核心就是管文化，而官文化的内核就是官本位；
其次，中国人处理人际关系的传统，是在文化心理上彼此不能将对方视为与自己具有同等法律地位的公民，实际上就是一种等级观念；
第三，中国传统文化否认个人作为主体的基本权利，强调君主和官吏在社会生活中的支配地位，再加上自给自足的自然经济导致普通民众的社会关联度和自组织程度极差，无力抗衡强大的官僚势力，从而更加重了人们头脑中的官本位意识。
二、行政文化对服务型政府的影响
中国行政文化发展经历了统治型行政文化、管理型行政文化和服务型行政文化三个阶段。
以儒学思想为主体的传统行政文化既有其历史合理性，也有其根本的现实缺陷，从整体上已不再适应社会发展的需要。
当前中国行政文化处于管理型行政文化向服务型行政文化转化的过程，其特征表现为依循守旧与开拓创新，
传统特点与时代精神，本土文化与外来影响，主流文化与非主流文化的共存与交锋，在交锋中不断创新。
总的说来，行政文化对服务型政府的影响体现在：
（一）行政文化在一定程度上控制着服务型政府组织。
行政文化是在政府组织成员的具体活动中形成的，它对服务型政府组织及其成员的活动进行自觉或不自觉的控制，从而使政府组织的活动沿着一定行政文化的价值取向运转。
首先，行政文化规定政府组织行为的价值取向。
行政价值观念影响行政性质，它通过政府组织领导和成员的导向作用来引导政府组织的行为。
其次，行政文化规定政府组织的明确目标。
行政文化中的目标文化帮助人们设计行政文化的具体步骤、程序和方式，预测行政行为的结果和影响，引导行政组织为此而奋斗。
再次，行政文化规定政府组织成员的行为准则。
行政组织成员的仪表、言谈、举止等都要受到行政文化的影响和制约。
（二）行政文化对服务型政府组织产生聚合力量。
共同的文化导致人们的行为在特定的时空中趋向同一。
强有力的行政文化具有团结行政人人员的作用，它促使政府组织成员为提高行政效率和行政效益而努力工作。
行政目标为政府组织确立凝聚点，团体行政意识的不断强化使政府组织产生凝聚力，行政理想的不断强化为政府组织提供凝聚剂。
（三）行政文化对政府组织运作产生影响。
伴随着人类活动，社会历史和文化不断与进化，文化内部诸要素的变化、发展以及行政组织系统的发展，行政文化不断地自我更新和进化。
行政文化的变革与更新必将成为政府组织进一步发展的重要动力，促使政府组织发生变革。
三、行政文化对服务型政府的作用
行政文化与行政体制改革的关系是认识与实践的关系，同时也符合认识与实践的一般规律，即行政文化即可以超前于行政体制改革，也可以落后于行政体制改革，行政文化是可以对服务型政府的构建起到指导作用的。
在服务型政府建设中，行政文化的导向作用是非常明显的。
行政文化一旦形成，对个人的思想和行为具有导向功能，这种导向功能能够将个人目标与组织目标有机结合起来，在组织内部形成共同的行动准则和行为规范，从而增强行政组织内部的合力。
行政文化的这种导向功能与凝聚功能是密不可分的。
行政文化越发达，行政人员对行政系统的归属感便越强烈，行政机关的吸引力、影响力和凝聚力就越大。
将个人目标同化到集体行为中增强民众及其政府对工作人员的认同感，营造民主氛围，扩大服务型政府建设的群众基础，减少服务型建设的成本。
四、创新行政文化，促进服务型政府建设
行政文化创新要对古今中外行政文化进行全方位的把握。
我国传统行政文化以儒家文化为其内核，历史悠久，内容丰富，精华和糟粕并存，既蕴含着民本思想、德治教化思想、崇尚群体等观念，又具有伦理化特征、官本位意识；当代行政文化中既包含全心全意为人民服务的宗旨，又存在官僚主义、行政浮夸作风和全能政府观念；西方行政文化经过历史的演变，既有值得借鉴的积极因素，也有消极因素。
继承和发扬我国优秀文化传统，借鉴外国行政文化的优秀成果，革除我国行政文化的积弊，树立具有以人为本、权利、公正、法治、效率等现代行政思想的新型行政文化，既具有一定的理论意义，也有实践意义。
中国行政文化创新的根本目标是要实现行政文化现代化，实现向服务型行政文化转化。
（一）重塑行政主体观念
行政主体是政府活动的主导因素，它决定政府活动的方式，影响政府活动功能的发挥，制约政府管理创新和发展的方向。
服务型政府倡导以人为本，以公民为导向，以为人民服务为目标，这就必须改革传统的“官本位”思想与管制理念。
树立“以人为本”的政府服务理念。
政府为人民服务完全是一种责任，政府要承担维护国家利益、集体利益和人民利益的使命。
以人为本是政府观念的根本转变。
树立多元治理主体意识，服务型政府强调管理主体的多元化，强化多元治理思想，摆脱一元管理中无所不管的全能政府模式势在必行。
倡导法治理念。
增强对政府执行的监督意识和质询能力。
（二）提升行政客体意识
服务型政府建设并不是政府单方面的行为，而是政府与公民的互动行为，需要通过政治参与向政府输入公民的需求信息。
首先，培育公民文化。
要加强对公民的思想政治教育，使公民明确自己的主人翁地位，了解公民参与的重要性，提高公民政治参与的主动性和积极性。
其次，加强公民参与的制度化渠道。
建立公众意见收集机制。
政府应要加强回应载体的建设，如加强网络基础设施建设，进一步完善政府上网工程；注重回应流程的设计与运作，对服务的项目进行合理的流程设计，形成有效的服务流程。
再次，培育公民社会。
政府要与公民社会建立合作关系，建立合作网络，实现政府与公民社会的有效互动，协助公民社会发展。
（三）完善行政制度文化
完善行政制度文化的重要内容就是根据服务型政府的价值导向，重新设计政府制度，促进和实现政府制度的科学化。
科学设计政府制度。
当前消解我国服务型政府建设的行政制度文化障碍，推进政府制度创新的重要内容就是“根据服务型政府的价值导向，重新设计政府制度，促进和实现政府制度的科学化。
完善政府绩效评估机制，建立地方政府效能评价制度，建立激励与责任机制。
服务型政府的建设更加强调行政文化的激励和约束作用，促进合理有效的行政执行文化建设。
同时也激励积极执行者推行决策实施，成为激励机制的主体。
完善行政监督机制。
加强公民社会建设，提升公民的主体意识和参与的积极性，培育有力的监督主体；尽快出台相关法律，制定一些监督制度，将公众监督制度化，保护公民监督政府的合法权力；加强政府公开制度建设，拓宽公众监督的渠道，提高行政人员的服务意识，提高行政效率。
参考文献
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