国外治理大气的经验汇总

国外治理大气的经验

佟贺丰

中国科技信息所战略中心副主任

今天给大家介绍的是关于国外治理大气的经验。我们介绍一些国外主要国家它们是大气污染，雾霾是一个什么样的发展历程，然后怎么治理的大气污染，对我们国家有什么启示？这是我们今天的一个主要内容。

主要来说是分三个部分，第一部分是和大家交流一下大气污染与雾霾的背景知识，因为我们要首先了解一些概念，才知道我们下一步要讲什么。第二部分是国外治理雾霾的典型案例，我们主要是介绍国外的几个主要城市和工业区，包括伦敦他们是一种煤烟性的污染，还有美国的洛杉矶，它是一种光化学的烟雾，还有法国的巴黎，它也是不定时的发生一些污染，还有就是德国的鲁尔工业区是怎么来治理雾霾的，第三个部分是对前面两个部分做一个总结，得出来对我们国家的启示及借鉴。

一、大气污染与雾霾的背景知识

（一）什么是大气污染

第一个是关于大气污染与雾霾的背景知识。首先我们来看一看什么是大气污染，大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足

够的浓度，浓度达到一定的数值，达到足够的时间，不是说短暂的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。

一般来说包含天然的污染和人为的污染这两大类。天然污染主要由于自然原因形成，包括火山爆发、森林火灾等等我们都比较清楚，像头几年欧洲航空爆发，造成很多航班都延误，造成大气的严重污染，像澳大利亚的森林火灾也造成空气质量的变差。

更为严重的是人为污染，是由于人们的生产和生活活动造成的，人为污染又包括两类污染源，一种是固定污染源，像烟囱、工业排气管在那里固定不动的，另外还有流动污染源，主要是汽车、火车，主要是以化石燃料为能源的交通工具，因为它是一直在移动的。

人为污染源应该说是更严重的，因为来源也更为广泛，它的污染物主要包括几类，像大气颗粒物，就是我们现在常说的PM，PM10啊，PM2.5等等，还有一氧化碳、臭氧（O3）、氮氧化合物和二氧化硫（SO2）等。这些都是人为污染源。

（二）雾和霾的背景知识

现在我们经常说的雾霾，大家都比较熟，但是雾和霾其实是两个东西，我们只是口语的时候习惯把它连接起来，雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰

晶形成的气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结的产物。一般来说，如果目标物的水平能见度低于1000米，就是说能见度小于1000米的时候，就把悬浮在近地面空气中的水汽凝结物的天气现象称为雾。

霾和雾是不一样的，是指大量细微的干尘粒或颗粒物均匀地悬浮在空中，使水平能见度小于10公里，而且空气普遍混浊的现象。它的判识条件为能见度小于10.0公里，并且排除降水、沙尘暴、扬尘、浮尘、烟幕、吹雪、雪暴等天气现象造成的视觉障碍，一般来说，它的相对湿度小于80%。

雾霾这个词虽然我们口头上说的比较多，但雾霾并非科学术语，真正的研究人员是不用雾霾这个词的，雾霾是对于底层大气中大量液滴和固体颗粒充斥状态的一种口头化描述。一般前面说的，空气中相对湿度比较大，95%以上的低能见度现象叫做雾，一般湿度比较小，低于80%的叫做霾。

还有从颜色上判断，雾的颜色是乳白色、青白色或纯白色，颜色相对还是清亮一些的，霾的颜色就比较丰富多彩了，黄色的、橙灰色的，甚至是彩色的。大多数时间，这两个分的不是那么清楚，不是雾是雾，霾是霾，很多时候，这两种现象是混合在一起，这个时候我们就统称为“雾霾天气”。

如果具体来说，雾和霾的区别比较容易区分的就是空气湿度的区别，一般来说湿度大于95%，就是更湿润的时候称之为雾，湿度小于80%的时候叫做霾，在80-95%之间一般称为雾霾的混合体。

雾和霾既有联系，又有区别，更多的是使用用语不同造成的区别，我们可以把雾霾和大气污染看作是从不同角度出发看的同一个问题，雾霾是气象角度出发，从能见度方面来判别的天气现象，大气污染主要是由单位空气体积内污染物粒子浓度来衡量。说起来就是不同的角度来看同一个问题，相当于一个硬币的两面，虽然不同，但被紧紧捆在了一起，雾霾和大气污染现在已经成为全国，尤其是京津冀地区及周边地区人们关注的焦点。大家知道从2013年以来，全国接近1/5的国土面积都被雾霾笼罩，甚至有的时候再京津冀地区，有时候连续一周雾霾的天气持续不散，对老百姓的生活造成了很大影响，对老百姓的健康造成了很大影响。

在我们通常说雾霾的时候，这两年有另外一个科学名词，大家也普及的，大家也知道叫PM2.5，PM2.5它和雾霾是一个什么样的关系呢？PM2.5对空气质量和能见度都有一个重要影响。什么是PM2.5呢？其实PM这两个字母是英文单词的一个缩写，这个单词叫particulate matter，指的是这种颗粒物，PM2.5指的是直径小于或等

于2.5微米的颗粒物，就是从它的直径大小来判断，就是说颗粒物就非常小了，原来咱们国家检测颗粒物的时候，说的PM10比较多，PM10是什么呢？就是直径小于或等于10的颗粒物，2.5比它更小，PM2.5是由直接排入空气中的微粒和空气中的气态污染物，通过化学转化生成的二次微粒组成。以咱们北京为例，现在北京市大气质量监测体系中，主要有三项污染指标，包括SO2、NO2和PM10，其中首要污染物90%都是颗粒物，这个颗粒物包括PM10，也包括PM2.5。

根据《2010年灰霾试点监测报告》研究，在雾霾或灰霾天，PM2.5的浓度明显比平时高，PM2.5的浓度越高，能见度就越低。所以咱们国家在治理天气的时候，就提出了应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5。就是说如果PM2.5控制住的话，雾霾有可能就会得到治理。

那我们国家面对大气污染雾霾治理的形势是什么样的呢？其实可以用两个词来形容，一个就是持续，一个是高发，持续是说时间，高发是说频度。大概从2013年1月底，全国雾霾面积就达到143万平方公里。想想咱们国家整个国土面积是960万平方公里，就是非常大的面积都受到了侵扰。

2014年2月20日开始，浓重的雾霾在北京及华北大