宪法第二章
- 格式:doc
- 大小:46.00 KB
- 文档页数:11
宪法第二章公民的基本权利和义务相关案例一、公民的基本权利公民的基本权利是由一国的宪法规定的公民享有的,主要的、必不可少的权利,故有些国家又把公民的基本权利称为宪法权。
(一)平等权宪法第三十三条规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。
这既是我国社会主义法制的一项重要原则,也是我国公民的一项基本权利。
其含义有以下几点:第一,我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限、一律平等地享有宪法和法律规定的权利并平等地承担相应的义务。
第二,国家机关对公民平等权利的保护,对公民履行义务平等的约束,平等的要求。
第三,所有公民在适用法律上一律平等。
不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权。
第四,法律面前一律平等还包括民族平等和男女平等。
(二)政治权利和自由1.选举权与被选举权宪法第三十四条规定:“中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
”选举权与被选举权包含以下内容:(1)公民有权按照自己的意愿选举人民代表;(2)公民有被选举为人民代表的权利;(3)公民有依照法定程序罢免那些不称职的人民代表的权利。
选举权和被选举权是公民参加国家管理的一项最基本的政治权利,也是最能体现人民群众当家作主的一项权利。
2.言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由宪法第三十五条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
”(1)言论自由就是宪法规定公民通过口头或书面形式表达自己的意见的自由。
(2)出版自由是公民以出版物形式表达其思想和见解的自由。
(3)集会自由是指公民享有宪法赋予的聚集在一定场所商讨问题或表达意愿的自由。
(4)结社自由是公民为一定宗旨,依照法定程序组织或参加具有连续性的社会团体的自由。
(5)游行自由是指公民采取列队行进的方式来表达意愿的自由。
第二章宪法的基本理论(下)第一节宪法的创制与修改一、宪法的创制宪法制定的含义:即制宪,指拥有制宪权的主体依照一定的程序创制宪法的活动(一)制宪主体:1、君主或军政府2、特设机构3、全体国民(二)制宪权1、主权性权力2、正当性3、不可分割性4、唯一性宪法制定的程序:1、提出制宪动议(民主形式的发展)2、成立制宪机构3、草案的提出和审议4、宪法草案的通过美国联邦宪法的批准是根据宪法草案的规定,宪法将由各独立州召开由人民选举的州代表会议批准,而不是由州议会批准;宪法经9个州而不是13个州批准即生效。
5、宪法草案的公布二、宪法的修改(一)、宪法修改概述宪法修改是指在宪法正式生效后,在实施的过程中,由有权机关依据法定的程序,对宪法文本的部分内容予以删减或增加宪法的部分内容的活动。
宪法修改的必要性1、使宪法的规定适应社会实际的发展和变化2、弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞宪法修改的限制1、内容的限制:宪法的根本原则和基本精神;国家的领土范围;政体2、时间的限制:消极限制和积极限制3、程序的限制宪法修改的方式1全面修改2部分修改(二)、宪法修改的程序1、修宪动议2、修宪草案的提出3、修宪草案的决议(1)立法机关;(2)联邦议会和地方议会;(3)全民公决4、宪法修正案的公布第二节宪法解释一、宪法解释的概念宪法解释,就是宪法解释机关依照法定权限和程序,根据宪政精神和社会宪政实际需要,对宪法的具体含义和适用范围所作的补充或说明二、解释宪法的必要性三、宪法解释的原则恪守宪法精神原则适应社会需要原则遵守法定程序原则系统整体解释原则四、宪法解释的主体五、宪法解释的方法第三节宪法惯例宪法惯例是在长期的政治实践中形成的,不被成文宪法或不成文宪法国家的法律明确规定的,其内容是有关国家重要政治制度的,得到公众普遍承认并在现实政治生活中得到继续遵循的习惯或传统的总和。
宪法惯例产生和形成的途径:政治家的言行政治斗争长期政治实践著名法学家的总结第四节违宪审查一、与相关概念的区别1、违宪审查的涵义2、违宪审查的构成要件(1)违宪审查的主体是特定的国家机关;(2)违宪审查机关的结论有法律效力(3)违宪审查的对象是宪法行为(4)违宪审查机关如果认为构成违宪,即进行宪法制裁。
中国宪法第二章内容中国宪法第二章是《中华人民共和国的基本权利和义务》,主要内容如下:第一节 "国家机构和官员",该节规定了国家机构的构成和职责。
根据宪法规定,中华人民共和国的国家机构包括国家主席、国务院、全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民代表大会常务委员会等。
第二节 "公民的基本权利和义务",该节规定了中国公民的基本权利和义务。
其中包括公民的平等权、人身自由权、言论和出版自由、信仰自由、结社自由、游行、示威、罢工自由等一系列权利。
同时,宪法还规定了公民的基本义务,包括遵守宪法和法律、维护国家安全、保护公共利益、履行社会责任等。
第三节 "民族区域自治",该节规定了中国各少数民族享有进行民族区域自治的权利。
宪法鼓励各民族通过自治中央和地方两个层面的自治机构行使权力,根据各自的具体情况,自主管理本民族的事务,保护和发展本民族的经济、文化和生态环境。
第四节 "法律的监督和司法保障",该节规定了法律的监督机制和司法保障。
宪法规定全国人民代表大会及其常务委员会对法律实施进行监督,依法独立行使审判权的人民法院、检察院受全国人民代表大会和常务委员会的监督。
第五节 "国家机关工作人员",该节规定了国家机关工作人员的基本权利和义务。
宪法规定国家机关工作人员要忠实、勤勉履行职责,依法办事,廉洁奉公。
国家机关工作人员享有的权利包括法律规定的权利和依法享有的其他权利。
中国宪法第二章的内容旨在仔细规定中国公民的基本权利和义务,维护公民的合法权益,保护少数民族的民族权益,确保法律的监督和司法保障的正常运行,以及规范国家机关工作人员的行为和权利。
这些规定为中国社会的公平、公正和法治提供了基本保障。
通过宪法的制定和严格执行,中国全体公民的权利和义务得到平等保护和执行。
第二章宪法的产生和发展一、近代宪法产生的条件资产阶级宪法的产生并不是偶然的,而是有着深刻的社会经济、政治和思想条件。
1.近代资产阶级宪法的产生是资本主义商品经济发展的必然结果,商品经济是宪法产生的经济条件。
在奴隶社会和封建社会时期,国家权力和社会资源高度集中于以君主为代表的统治者手中,社会的被统治者奴隶和农民不拥有国家权力和社会的经济资源.必须使其对统治者产生严重的人身依附关系。
这样,建立在人格独立、平筹、自由基础上的宪法当然不可能产生。
在封建社会末期,资本主义生产方式逐步替代了封建生产方式。
资产阶级为了迅速发展资本主义经济,迫切要求废除一切封建主义的羁绊,建立自由竞争和平等交换的资本主义生产关系。
这种经济形态对人的要求是人们必须成为具有独立人格主体,并且可以自由地占有财产,自由地出卖劳动力,自由地进行生产、交换与竞争。
这样的要求反映在法律上,是用根本法去组织政府并规范政府权力,防范权力专横并为公民的平等权利与自由提供保障,这就为宪法的产生和宪政制度的形成提供了经济上的动力。
2.资产阶级革命的胜利和资产阶级民主制度的建立是资产阶级宪法产生的政治条件。
资产阶级宪法是在摧毁封建专制制度、建立资本主义民主制度的过程中产生的。
为了摆脱封建专制的压迫和束缚,新兴的资产阶级不断掀起反对封建专制、争取民主、自由和平等的斗争。
为了巩固资产阶级革命的胜利成果,防止封建势力复辟,促进资本主义经济的发展,资产阶级便以国家根本法的形式来确认和巩固资本主义的民主制度。
以平等自由为基础,以代议制、选举制、政党制度等为主要内容的近代民主政治为宪法的产生提供了政治条件。
3.以“天赋人权”、“人民主权”、“三权分立”和“法治”为内容的资产阶级启蒙思想是近代宪法产生的思想理论条件。
宪政实践须以宪政理论为先行。
在资产阶级革命过程之前和其中,资产阶级的先进思想家纷纷著书立说,提出了一系列的民主、自由的主张,论证了以民主代替专制、以民权代替君权、以人权代替神权、以自由代替奴役、以平等代替特权的合理性,为资产阶级革命制造舆论。
第二章宪法的产生和发展第一节近代宪法的产生和发展一、近代宪法产生的条件近代宪法之所以产生于资本主义时代,有它深刻的经济、政治和文化条件。
第一,经济条件,资本主义商品经济和生产关系的发生和发展,是宪法产生的社会经济基础。
以商品生产为特征的资本主义生产关系的发展,要求有广阔的劳动力市场、商品交换的平等和竞争的自由,要求保障商品生产者独立的主体地位等等。
必然要求打破封建制度的束缚,确立适应资本主义发展要求的政治上层建筑。
第二,政治条件,资产阶级革命的胜利和资产阶级民主政治的确立,是宪法产生的政治条件。
资产阶级在长期的反封建斗争中,逐步确立了以普选制、议会制为核心的民主制度,它反映了资产阶级的利益和要求。
在资产阶级夺取政权以后,就有必要用法律的形式把它固定下来,使之法律化、制度化。
第三,思想理论条件,17、18世纪资产阶级启蒙思想家在反封建斗争中提出的人民主权、天赋人权、三权分立、法治等思想学说,是宪法产生的思想理论条件。
这些学说是反封建的思想武器,在资产阶级革命以后,也成为制定和实施宪法的理论基础。
第四,法律文化条件,法律部门的增多和法律体系的完善,是宪法产生的法律条件。
只有当法律体系自身的发展达到一种程序、状态,需要有一个凌驾于各法律部门之上的特殊的法律部门,来为各部门确定应共同遵循的原则时,宪法才会产生。
二、近代宪法的产生过程早期的资本主义宪法中,具有代表性的是英国、美国、法国的宪法。
(一)英国宪法17世纪的英国宪法,是近代宪法的先驱。
英国资产阶级革命从1640年开始,直到1688年“光荣革命”,确立资产阶级的统治,经历了半个多世纪的发展。
宪法也是在革命过程中逐步形成的,反映英国资产阶级妥协革命的特点,它在政治内容上确立了君主立宪制的政治体制,在形式上没有形成统一的宪法典。
英国宪法是不成文宪法的典型代表,它是由各个历史时期颁布的宪法性文件,逐步形成的宪法惯例和宪法判例所构成。
宪法性文件,可分为两个部分,即历史上带有规约性质的宪法性文件和资产阶级阶级革命以后由议会制定的宪法性法律。
前者如:1215年的《自由大宪章》、1682年《权利请愿书》、1679年的《人身保护法》。
自由大宪章中包含了限制王权的思想,创立了“大会议”的形式。
而宪法性法律,如:1689年的《权利法案》、1701年的《王位继承法》,这两个法案奠定了英国君主立宪政体的宪法基础。
宪法惯例,是在政治生活中逐步形成的有关国家制度的某些习惯。
如:“议会每年至少举行会议一次”、“国王照例批准法律”、“首相主持内阁会议”等等的惯例。
宪法惯例在实际生活中是不断地形成和变化的,它起着使刻板的法律条文能够适应变化中的社会需要,灵活地跟上时代潮流的作用。
起宪法作用的法院判例。
主要内容涉及公民的“自由权利”,以及保护公民权利不受国家公职人员和国家机关侵犯的有关权利。
(二)美国宪法1787年制定,1789年生效的美国宪法,是世界上第一部资产阶级类型的成文宪法。
1775年北美十三个殖民地为摆脱英国的殖民统治,发动了独立战争。
1776年,北美殖民地宣布独立,并发表了《独立宣言》,第一次以政治宣言的形式宣布了建立资产阶级共和国的主张。
1787年十三个州的代表在费城召开制宪会议,通过了美国宪法,1789年3月4日宣布正式生效。
美国宪法在形式上表现为统一完整的法典,在内容上确立了三权分立的资产阶级民主共和政体。
宪法由一个简短的序言和正文七条构成,分别规定了:立法权、行政权、司法权、联邦与各州之间以及州与州之间的权限关系、宪法的修改程序、宪法的地位和效力、宪法的批准与生效等事项。
美国宪法的上述特点的形成,一方面是由于美国的资产阶级革命比较彻底,另一方面也是因为在殖民地时期和独立战争时期就逐步形成了制定成文宪章的先例。
1620年的《五月花号》公约和1619年召开的弗吉尼亚议会,被称为美国政治制度的两大基石。
公约是清教徒为建立普利茅斯殖民地而订立的自治公约,包含了萌芽形式的人民主权思想,是普利茅斯殖民地的基本法规,也是美国宪法的主要法律渊源之一。
而1639年的康涅狄克《根本法规》,被认为是世界上最古老的成文宪法。
在1776年颁布《独立宣言》的这一年内,先后有10个州通过了新州宪。
1791年通过了宪法关于公民权利和自由的10条修正案,又称“权利法案”。
迄今为止,共批准了望7条宪法修正案。
(三)法国宪法1789年7月法国爆发了资产阶级革命,8月,国民议会通过了著名的《人权宣言》,明确宣告了“主权在民”、“天赋人权”、“权力分立”、和“法律面前人人平等”等资产阶级民主法治原则。
宣言对法国乃至世界民主宪政的发展都产生了深远的影响。
1791年制宪会议制定了法国第一部宪法,这是欧洲大陆上第一部资产阶级成文宪法。
这部宪法的特点是:它以《人权宣言》为序言,确立资产阶级的民主原则,赋予公民迁徙、集会、请愿和宗教信仰等各项自由;确认了君主立宪政体,宣布废除各种封建制度;在形式上采用了统一法典的形式。
由于历史的原因,这部宪法具有不可避免的历史局限性和阶级局限性,表现在它保留了封建国王,把公民分为积极公民和消极公民。
后来,资产阶级激进派把革命推向前进,处死国王,摧毁君主政体,建立共和国。
在1793年制定了新的宪法,即第一共和国宪法。
在此后的80余年时间里,法国的政治局势和宪法历经变动,先后制定了多部宪法,直到1875年制定法兰西第三共和国宪法,共和政体最终得以确立。
三、宪法的发展从宪法产生至今,经历了300余年的发展历史。
从最初的资本主义宪法发展到20世纪初社会主义宪法的产生,出现了两种类型的宪法。
而两大历史类型的宪法经历了不同的发展历程,各有不同的发展特点。
(一)资本主义宪法的发展变化资本主义宪法经历了由资本主义上升时期到帝国主义时期的两个发展时期。
在英国、美国、法国革命和宪法的影响,许多国家先后发生了资产阶级革命,建立了资本主义制度,并且制定了宪法。
在整个19世纪,各国先后制定的宪法不下300余部,而且绝大多数都采用了成文宪法的形式。
近代宪法,主要以英美法等国宪法为代表,主要特点有:第一,确立了主权在民的原则,民主共和是宪法的主流。
在近代宪法的产生过程中,也有不少国家制定了君主立宪制的宪法,包括英国式的君主立宪制(虚君制)和法国波旁型的君主立宪制宪法(主权在君的钦定宪法)。
但在19世纪中叶以后,绝大多数国家转向了共和制宪法或英国式的虚君制宪法;第二,强调公民权利,特别是自由权利,具有自由主义色彩;第三,国家权力受到限制,国家的作用主要被限制在政治生活领域,宪法具有政治法的特色;第四,从形式上看,成文宪法被普遍采用;第五,虽然亚洲的日本等国也出现了宪法,但在整个近代,宪法基本上仍然是西方的一种政治法律现象,局限于西方文化圈的范围内。
19世纪末20世纪初,资本主义国家先后进入了帝国主义阶段,宪法的发展出现了新的特点。
在资本主义国家宪法的发展中,具有重要意义的是1919年德国《德意志共和国宪法》,史称《魏玛宪法》。
它是在德国工人运动高涨的情况下制定的,规定了比较完整的资产阶级民主共和国体制和公民的广泛权利和自由,是一部带有深厚的资产阶级民主主义和社会改良主义色彩的宪法。
1918年11月,德国的资产阶级民主革命推翻了封建的霍亨索伦王朝,并于1919年2月在魏玛召开国民议会,7月通过《德意志共和国宪法》。
该宪法共分两篇181条,第一篇规定联邦的组织与职能,第二篇规定国民的基本权利与义务,以及过渡条款。
它与原来的德意志帝国宪法相比,许多内容具有时代特色和历史进步性。
魏玛宪法的意义在于:第一,确认公民享有广泛的自由和权利。
在整部宪法中,有关公民权利义务的条款约上全部条文的1/3;第二,议会权力受到一定限制,行政权力扩大的趋势被宪法认同;第三,宪法赋予国家广泛干预社会经济和文化的权力;等等。
二战以来,尤其是冷战结束以来,随着社会矛盾的缓和和各国统治政策的变化,各资本主义国家对宪法的内容也相应作出了调整,如扩大公民权利的范围,适当调整立法、行政、司法三机关之间的关系,强化宪法的监督机制,调整中央与地方的关系,给予或扩大了地方的自治权等,从而使宪法的民主性得到了加强。
(二)社会主义宪法的产生和发展在宪法的发展过程中,具有重要意义的是社会主义国家的建立和社会主义类型宪法的产生。
1917年俄国十月革命建立了人类历史上第一个社会主义国家。
1918年7月第五次全俄苏维埃代表大会制定《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法(根本法)》,简称苏俄宪法,这是第一部社会主义性质的宪法,标志了社会主义宪法的诞生。
在二战以前的社会主义宪法主要是前苏联的三部宪法。
后二部分别是:1924年的苏联宪法、1936年的苏联宪法(全称《苏维埃社会主义共和国联盟宪法(根本法)》)。
1936年的苏联宪法是对1918年苏俄宪法和1924年苏联宪法的发展。
它以根本法的形式确认了社会主义制度在苏联建成的事实,是一部完全的社会主义宪法,标志着社会主义宪法已经巩固并发展到了较为成熟的高度,对后来成立的社会主义国家的宪法的制定和发展产生了很大的影响。
第二次世界大战后,在东欧和亚洲建立了一批社会主义国家,相继制定了各自的社会主义宪法。
到七十年代以后,各个社会主义国家随本国社会主义建设的发展,适应进一步完善社会主义制度、加强社会主义民主和法制建设的需要,相继进行改革,通过了一些新的宪法。
如:1977年苏联宪法、1974年南斯拉夫宪法、1975年罗马尼亚宪法等。
八十年代末、九十年代初,随着苏东事件发生,苏联和许多东欧国家先后放弃了社会主义制度,也放弃了社会主义宪法,社会主义宪法的发展陷于空前的困境。
社会主义制度和社会主义宪法面临着新的考验。
但中国等社会主义国家依然高举社会主义的旗帜,不断发展和完善社会主义制度和社会主义宪法,社会主义宪政制度仍然显示出勃勃生机。
(三)当代宪法的发展趋势从总体上看,与当代社会发展的基本特点相适应,宪法的发展也将呈现出以下趋势:资本主义和社会主义两个类型的宪法将长期共存,既相互斗争,又相互借鉴;资本主义宪法在短时期内不会灭亡,还会表现出较强的生命力;社会主义宪法必将摆脱目前面临的挫折和困境,并不断发展与完善。
当代宪法的发展趋势,从内容上看,主要表现为以下几个方面:1.重视人权的保障,扩大公民权利的范围早期宪法规定的公民权利主要为自由、平等、财产等。
1919年德国魏玛宪法,在资本主义宪法史上第一次设立专章规定公民的权利,增加了经济和社会福利方面的权利。
二战以后,这种现象开始普遍化,公民的劳动、休息、社会救济权等为多数国家的宪法所确认。
人权问题成为宪法的主要内容,并且扩展到世界的范围,产生了一系列国际人权公约,使其成为当代国际政治和宪法的一个主题。
在宪法的结构上,公民权也从序言或修正案的内容,成为宪法正文的主要内容。