城分批次用地耕地占补平衡分析表

城市分批次用地耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。

2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。

3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。

4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。

5.面积保留四位小数，单位为公顷。

6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。

7.示例：某城市分批次用地，占用耕地10公顷，其中水田3公顷，占用耕地质量等别情况为：1等地1公顷，2等地2公顷，3等地2.5公顷，4等地4.5公顷。

拟补充耕地数量指标10公顷，补充水田规模3公顷，补充标准粮食产能194250公斤。

则通过计算可知占用耕地的标准粮食产能=[1*（16-1）+2*（16-2）2.5*（16-3）+4.5*（16-4）]*1500=194250公斤；通过分析对比可知,H1=3+7-10=0，H2=3-3=0，H3=194250-194250=0，表明实现了占优补优、占水田补水田。

单独选址项目耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。

2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。

3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。

4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。

5.面积保留四位小数，单位为公顷。

6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。

耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表。

（实用版）目录一、耕地“进出平衡”与“占补平衡”的区别二、耕地用途管制制度的细化和深化三、对擅自改变耕地用途的制度约束四、耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表正文一、耕地“进出平衡”与“占补平衡”的区别耕地“进出平衡”和“占补平衡”是两个不同的概念。

耕地“进出平衡”是指在一定时期内，耕地的减少和增加要实现平衡，即减少的耕地面积必须通过新增耕地面积来补偿，以维持耕地总量的稳定。

而“占补平衡”则是指在建设项目占用耕地时，必须按照占用面积的一定比例补充新的耕地，以确保耕地总量不变。

二、耕地用途管制制度的细化和深化为了加强耕地保护，我国自 1998 年全面修订《土地管理法》以来，不断完善耕地用途管制制度。

2021 年岁末，自然资源部、农业农村部以及国家林业和草原局联合下发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，对耕地用途管制制度进行了进一步细化和深化。

这一制度旨在明确耕地用途管制的具体管控措施和要求，以约束一些地方以生态环境建设为名混淆农地耕地概念、擅自改变耕地用途甚至破坏耕地现状和性状的行为。

三、对擅自改变耕地用途的制度约束《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》对擅自改变耕地用途的行为进行了明确的制度约束。

通知要求各地对耕地用途进行严格管制，确保耕地面积不受侵占，耕地质量得到保护。

对于违反规定，擅自改变耕地用途的，将依法予以查处，并要求限期恢复耕地原状。

四、耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表是反映耕地保护工作的重要数据。

通过统计表，可以清楚地了解各地耕地进出平衡情况，以及耕地恢复的实际情况。

耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表。

摘要：一、引言二、耕地进出平衡政策介绍三、地块恢复情况统计表的编制四、我国耕地保护与恢复的重要性五、结论正文：一、引言随着我国城市化进程的加快，耕地资源的保护和合理利用成为了一个亟待解决的问题。

为了确保耕地的数量和质量，我国政府制定了一系列相关政策，其中之一就是耕地进出平衡政策。

本文将围绕耕地进出平衡政策，通过地块恢复情况统计表，对我国耕地的保护与恢复情况进行分析和讨论。

二、耕地进出平衡政策介绍耕地进出平衡政策是指在一定时期内，耕地的总量保持不变，即耕地的减少量必须等于增加量。

这一政策旨在确保我国耕地的数量，防止耕地被非法占用和破坏。

根据政策规定，各类建设项目的用地必须严格遵守这一原则，否则将受到相应的处罚。

三、地块恢复情况统计表的编制为了更好地了解和掌握耕地进出平衡政策的执行情况，相关部门会定期编制地块恢复情况统计表。

这份统计表详细记录了各地区的耕地恢复情况，包括恢复的耕地面积、恢复的耕地类型、恢复的耕地质量等信息。

通过对这些数据的分析，我们可以对我国耕地的保护与恢复工作进行有效评估。

四、我国耕地保护与恢复的重要性耕地是人类粮食生产的基础，对于保障国家粮食安全和人民生活水平具有重要意义。

同时，耕地还具有调节气候、保持水源、净化环境等多种生态功能。

因此，保护耕地、恢复耕地资源是我国社会经济可持续发展的重要保障。

五、结论耕地进出平衡政策对于我国耕地的保护与恢复起到了积极作用。

通过地块恢复情况统计表，我们可以了解政策的执行情况，及时发现问题并采取措施加以解决。

数据预检结果分为两种：
1.警告项：数据可能有问题，提示用户检查相关数据是否存在填写错误，无误
可继续填报。

（1）上图与备案耕地质量等别差值。

项目区与农用地分等定级数据叠加，耕地质量等别差值大于1。

（2）与允许建设区叠加。

项目区与土地规划中的允许建设区图层叠加，有重叠则提示用户。

（3）25°坡耕地面积。

项目区与土地利用现在数据的地类图斑叠加，计算出坡度级大于等于25°坡的耕地面积。

大于0则为警告。

（4）与采矿权叠加。

项目区与采矿权数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。

（5）与土地整治叠加。

项目区与土地整治数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。

（6）与新增耕地叠加，提质改造图斑与所有库中新增耕地数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。

2.禁止项：禁止项目报入，需退回修改坐标。

（1）与自然保护区叠加。

项目区与国家级自然保护区叠加的重叠面积。

（2）与生态红线叠加。

项目区与生态红线叠加的重叠面积。

（3）与退耕还林叠加。

项目区与林草局的退耕还林数据叠加的重叠面积。

（目前数据未拿到）
（4）与新增耕地叠加，新增耕地图斑与所有库中新增耕地数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。

（5）与建设用地审批数据叠加，项目区与建设用地审批数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。

此外，需要大家注意的是坐标上图后的面积与净增耕地面积的容差为0.01。

耕地占补平衡分析表6.面积保留四位小数。

7.比例为“耕地类型”、“耕地质量等别”中各类土地面积占合计面积的百分比，保留两位小数。

8.每个挂钩的补充耕地项目均须提交整个项目的新增耕地范围坐标。

已按照《广东省国土资源厅关于核实完善土地整治项目信息的通知》（粤国土资耕保电〔2014〕55号）要求上报的可不重复提交。

9.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。

10.对于本通知下发前补充耕地项目已有部分挂钩用于占补平衡的，统计该项目可挂钩使用面积时按从低到高顺序将已挂钩使用面积扣除。

例：某补充耕地项目新增耕地100公顷，以往非农建设已挂钩使用60公顷。

经核查，该项目100公顷新增耕地中按“耕地类型”统计，有水田30公顷、水浇地60公顷、旱地10公顷；按“耕地质量等别”统计，有5等地30公顷、6等地30公顷、8等地40公顷。

在核减以往挂钩使用60公顷新增耕地时，按从低到高顺序，核减旱地10公顷、水浇地50公顷，并同时核减8等地40公顷、6等地20公顷。

即该项目还可挂钩使用补充耕地面积40公顷，其中按“耕地类型”统计，有水田30公顷、水浇地10公顷；按“耕地质量等别”统计，有5等地30公顷、6等地10公顷。

1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。

2.1个补充耕地项目对应1个项目备案编号。

补充耕地项目面积“合计”为本次挂钩使用面积，应当小于等于该项目可用于耕地占补平衡面积减去历次已挂钩用于占补平衡面积。

3.“耕地类型”、“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。

4.面积“合计”栏的平衡分析，采用直接对比的方法。

计算公式是：H=B-Z。

H≥0时，表明该建设项目已实现了数量足额补充。

5.“耕地类型”、“耕地质量等别”栏的平衡分析，分别采用递进累加对比的方法（Z、B中对应项无占用、补充数据时，按0计算），当Hi为负值时（即Hi未满足占补要求），则Hi+1重新开始采用递进累加对比法计算。

附件4批次用地审查要点一、行政复议及诉讼情况审查要点（一）审查内容建设项目用地是否存在行政复议或行政诉讼情况。

（二）政策依据1.《广东省人民政府办公厅关于印发广东省建设用地审查报批办法的通知》（粤府办〔2019〕11号）。

2.《关于进一步规范建设用地报批地类问题的通知》（粤国土资利用电〔2011〕409号）。

3.《广东省自然资源厅关于建设用地报批地类有关问题的通知》（粤自然资管制〔2019〕1439号）。

4.《关于建设占用“可调整地类”落实耕地占补平衡意见的函》（自然资耕保函〔2020〕10号）。

（三）审查要点1.地级以上市自然资源主管部门在报告中对拟审批的用地有无涉及正在审查的行政复议或行政诉讼案件是否进行说明；2.核查厅本级是否存在正在办理的行政复议或行政诉讼案件。

3.如存在行政复议或行政诉讼案件的，召开会审会议，由行政复议诉讼涉及的实体问题对应的业务处室提出处理意见，会审会议决定是否通过会审。

二、地类审查要点（一）审查内容对地市申报材料中请示文的地类面积与批次用地生成的图形，分析提取土地利用变更调查数据库中各地类面积进行一致性审核。

（二）政策依据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省建设用地审查报批办法的通知》（粤府办〔2019〕11号）。

（三）审查材料1.自然资源主管部门的请示（或审查报告）。

2.最新的土地利用现状图（局部），图上用红线标注建设拟征（占）用土地的范围。

3.批次用地坐标红线。

（四）审查要点1.一般审查要点（1）以最新的土地利用变更调查数据库为依据（每年省厅都会发文明确使用上年度土地利用现状数据的时间），对自然资源主管部门请示（或审查报告）中涉及的地类面积进行一致性审核，确保各地类和面积准确。

（2）提供的最新土地利用现状图（局部）清晰且符合相关要求，拟征（占）用土地范围、图斑界线、地类编码等要素是否直观地反映在相关年度的土地利用现状图面上等。

是否在图幅底端右下角空白处加盖县级以上自然资源行政主管部门公章及盖章日期。