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第五节卫生检疫案例分析一、目的要求1．掌握卫生检疫案例的分析方法；2．掌握卫生检疫的工作程序二、案例介绍及问题讨论【案例一】2007年4月13日晚22时45分，从马来西亚吉隆坡至福州的MF852航班上，一名旅客引起了入境检验检疫通道上工作人员的注意，该旅客身材消瘦、面容疲惫、神情紧张，入境时填写了《出/入境健康申明表》，但未申报任何疾病与症状，体温检测正常，经现场医学巡查人员初步询问，该旅客称没有异常情况。
在该旅客的行李过“一机两屏”检查时，发现其携带4瓶未知名的片剂药品，经检查询问，该旅客承认自己是HIV感染者，携带的是抗HIV药品，检验检疫工作人员随即将该旅客带到现场诊验室进行流行病学调查和医学检查。
[问题讨论1]1．艾滋病可以通过哪些途径传播？答：性接触传播、经血液传播、母婴垂直传播。
2．对该旅客开展流行病学调查应包括哪些内容？答：既往病史、接触史、接触范围、生活史、现病史、手术史、相关临床症状体征检测、病例-对照研究、实验室研究。
据检验检疫工作人员调查发现，该旅客多年前（具体时间不详）有怡游史，曾有一位较为固定的女性性伴侣，该女性身体健康，每次性行为均使用避孕套，2001年2月到新加坡打工，入境时被新加坡当局查出感染HIV，次日即返回吉隆坡，自检出HIV后，就未有过性行为，一年后在家人的劝说下才到医院就诊，进行抗病毒治疗至今，期间未到过其他国家地区旅行。
家人中未发现HIV感染者和AID患者。
否认有同性恋（双性恋）史、吸毒史、性病史、输（供）血史、手术史等及其他危险性行为，2004年7月曾在马来西亚吉隆坡一家美容院做过纹身。
实验室检查结果：采静脉血应用ELISA、PA和WB检测，HIVⅠ型抗体阳性。
[问题讨论2]3．HIV病毒感染后潜伏期多长？艾滋病临床表现有哪些？答：潜伏期长短不一，可短至不到1年，长达15年，平均8年。
艾滋病临床表现：不明原因发热，关节疼痛，免疫力降低，持续性全身淋巴结肿大，红斑样皮疹，恶质病，血小板减少，神经系统症状，严重机会型感染和继发性肿瘤等。
国内外检验检疫机构比较分析在国际贸易中，检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要技术性贸易壁垒措施，是保证对外贸易顺利进行和持续发展的需要。
现就国内外检验检疫机构进行大致比较分析。
一、国外检验检疫机构概述（一）美国在美国，进出口商品检验权限实行专业化分工，分别由14个部、委、局的有关部门负责。
联邦政府设立的产品检验机构基本上都是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。
在美国，政府主管检验出证的产品有200多种，实施检验出证的项目主要有三类：一是完全实施强制检验。
如食品、药品等涉及人身、国家、环境安全的产品。
二是部分实施强制性检验。
部分产品可以不持有检验证书而销售，但政府部门采购或与政府提供资金担保采购产品例外。
三是基本为非强制性检验。
这类产品由政府主管机关制订统一分级标准，并有政府机关实施监管。
（二）日本根据日本国家行政体制，政府各部门在自己分工权限范围内，对有关进出口商品检验工作实行分工管理。
其进出口商品检验管理有三方面：一是通过国家立法进行管理。
二是对重点进出口商品实行强制性检验。
三是对民间检验机构实施监督管理。
主管当局根据《出口检验法》，批准民间检验机构代表政府对出口商品进行检验，对其进行考核认证和不定期抽查，对民间机构领导人实行任命，对所有工作人员进行注册。
（三）欧盟欧盟国家的官方检验机构与美国类似，也是按照商品类别，由政府各部门分管，按有关法律授权或政府认可实施检验和监督管理。
欧盟为监控所有的技术法规而建立了一个官方/私人机构联合体系。
官方负责制定法规，并按产品类别定义其标准及样品审查制度。
私人或半官方机构负责制定强制性及非强制性标准，并执行大部分测试、检验、管理任务。
（四）国际知名民间检验机构1、瑞士通用公证行（SGS）。
这是目前世界上最大的专门从事国际商品检验、测试和认证的集团公司，1878年创建，总部在日内瓦。
2、英国英之杰检验集团（IITS）。
总部在伦敦，在世界90多个国家和地区设有办事机构和实验室。
中国出入境检验检疫的产生和发展2001-9-27 15:34:09中国出入境检验检疫从其业务内容划分，包括进出口商品检验、进出境动植物检疫以及国境卫生检疫。
中国出入境检验检疫产生于19世纪后期，迄今已有100多年历史。
中国出入境检验检疫的发展历程是漫长和曲折的，只有在中华人民共和国成立后，中国出入境检验检疫事业才得到迅速发展。
党的十一届三中全会以来，随着对外经济贸易的发展和对外交往的增多，中国出入境检验检疫事业得到了前所未有的蓬勃发展。
仅1998年，全国检验检疫系统共检验进出口商品251.76万批，检验货值1,057.88亿美元。
堵住不合格出口商品1万批，占出口商品检验批次的0.5%，有效促进了有关出口企业改进质量；查出不合格进口商品1.8万批，货值达16.8亿美元，经及时出具检验证书供有关单位对外索赔，挽回了大量经济损失。
经严格审核，签发普惠制产地证书185万份，一般产地证书41.5万份，签证金额分别为406亿美元和132.7亿美元。
检疫进出境动植物及动植物产品220万批，检疫货值2，261亿元。
对入出境的各类人员开展疫病检测体检57.7万多人，检出各种患病人数49,062人，占疾病检测体检人数的8.99%。
其中艾滋病及艾滋病毒80例，霍乱2例，性传播疾病1,014例，疟疾42例，结核730例，登革热14例，肝炎4,875例，澳抗阳性5,202例，其他疾病29,603例。
在全体检验检疫人员共同努力下，圆满完成了依法把关，服务外经贸，确保出入境人员健康和国家经济安全的各项任务。
一、中国进出口商品检验的产生和发展(一)中华人民共和国成立前的进出口商品检验19世纪后期，中国近代对外贸易逐渐发展起来。
由于清政府的腐败，西方列强侵略中国，霸占了中国海关的主权，同时控制了中国的对外贸易和商品检验主权。
清同治三年（1864年），由英商劳合氏的保险代理人——上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商检业务的机构。
《国境卫生检疫篇》读书笔记目录一、书籍概述 (2)二、主要内容分析 (3)1. 国境卫生检疫的历史与发展 (4)（1）起源与早期发展 (6)（2）现代国境卫生检疫制度 (7)（3）发展趋势与挑战 (9)2. 卫生检疫的实施流程 (10)（1）报检流程 (11)（2）查验流程 (12)（3）处理流程 (14)3. 法律法规与标准体系 (16)（1）《国境卫生检疫法》解读 (17)（2）相关法规及规范介绍 (18)（3）标准体系构建与完善 (19)三、重点章节解读 (21)1. 重点章节一 (22)（1）章节内容概述 (23)（2）核心法律条款解析 (24)（3）与实际操作的联系 (25)2. 重点章节二 (26)（1）传染病在国境卫生检疫中的地位 (27)（2）监测方法与手段介绍 (28)（3）案例分析与实践应用 (29)四、心得体会与启示 (31)一、书籍概述《国境卫生检疫篇》是一部关于卫生检疫领域的专业著作，旨在全面介绍国境卫生检疫的相关知识、理论和实践操作。
这本书对于从事卫生检疫工作的人员具有重要的参考价值，同时也为普通读者了解国境卫生检疫工作提供了丰富的信息。
本书首先概述了国境卫生检疫的基本概念、历史发展及重要性。
通过介绍全球范围内卫生检疫的现状与挑战，使读者对国境卫生检疫工作有一个全面的认识。
书籍详细阐述了国境卫生检疫的法律体系、制度框架以及实际操作流程，包括检疫措施的种类、实施方式、监管要求等。
书籍还介绍了卫生检疫所涉及的主要法律法规，为读者提供了理论学习和实践操作的法律依据。
在书籍的内容安排上，作者充分考虑了国境卫生检疫工作的实际需求和特点，从基础理论到实践操作，从法律法规到案例分析，逻辑清晰。
通过本书的阅读，读者可以深入了解国境卫生检疫工作的全貌，为从事相关工作提供有力的支持。
《国境卫生检疫篇》是一部全面介绍国境卫生检疫领域的专业著作，既包含了丰富的理论知识，又涵盖了实践操作的经验总结。
口岸卫生检疫风险分析方法基础上，按照风险等级采取不同的卫生检疫措施及分级监管模式，有的放矢地预防和控制传染病传入，提高卫生检疫工作针对性和有效性，服务于检验检疫系统“大通关”战略推进和国际贸易交流发展需要。
2卫生检疫风险分析的价值2.1加强疫情防控的需要当前，全球各类传染病疫情疫病频发，传染病入侵形势严峻。
随着对外贸易发展和国际人员往来不断快速增加，许多外来医学媒介生物传入我国，造成大量的健康损失和疾病负担。
在各种风险频发的情况下，加强风险分析，可以更有针对性的开展预防和控制工作。
2.2人力资源有效利用的需要而船舶卫生检疫业务量激增情况下，国境卫生检疫人力资源相对不足，更应该变当前的被动式船舶卫生检疫模式为主动模式，通过建立风险评估体系，提高工作效率，由原来的船舶到港后登轮实施检疫、发现问题，转变为船舶未到港前进行风险评估，对高风险的船舶重点检疫。
通过风险分析，集中力量，将紧缺的人力资源有针对性地对风险性高的交通工具、人员加强检疫与卫生监督管理，避免人力和资源浪费，提高疫情防控的科学性、合理性和有效性。
2.3口岸核心能力建设和国际卫生港口建设的需求按照《国际卫生条例（2005）》的要求，口岸当局需要具备的6个方面核心能力中，对所发现的公共卫生风险快速进行危害程度分析评估是加强口岸核心能力建设的重要任务和关键环节。
因此，在口岸卫生检疫工作中引入风险分析方法是口岸核心能力建设和促进卫生检疫事业加快发展的必然要求。
3卫生检疫风险评估常用技术方法3.1经验分析法经验分析法又称实践分析法，是风险分析理念引入卫生检疫工作时最常运用的风险评估手段。
通过清晰、直观的列举卫生事件的表观因素来寻找风险因子的所在，对各个风险因子指标进行定性的指认和分析，从而各个击破、提出针对性的卫生检疫和监管措施。
3.2矩阵分析法矩阵分析法又称评分问卷法。
采用矩阵分析法进行卫生检疫风险评估时，按照风险分析原理设计研究内容后，选取科学、重要、相对独立且易于评价的指标作为待研究的风险因子。
中国国境卫生检疫的历史研究1 世界卫生检疫的起源检疫始于14 世纪中叶,1347 年的一次烈性传染病即鼠疫曾波及整个欧亚两洲和北非海岸.当时,风帆船刚刚出现,航海活动有了明显的进步,人员的流动也比较大【". 1348 年,在意大利的威尼斯和米兰港就设"卫生监督员"检查来往可疑有鼠疫的船只,并进行简单的消毒处理.1374 年,为防止亚洲鼠疫传人,意大利威尼斯当局规定:彻底取缔患者入境;对来自疫区及疑似患者,在设立登陆处(远离港口的地方)隔离30 日; 对患者的用品采用冰冻,火烧,钱币用醋浸泡等方法处理.这一规定在一定程度上阻止了鼠疫疫情的传人,更重要的是催生了国际卫生检疫的萌芽,被许多学者认为是历史上第一次为抵御传染病的蔓延而颁布的防御法规.这一事实说明,传染病控制促成了卫生检疫,卫生检疫以执行法规为起启. 1383 年,法国马塞港把检疫期延长至40 天. "检疫"一词,源于意大利文"Quarantine",由"Quaranta"(原意"40")演变而来.不久,欧洲各海港相继实行了这项办法,在鼠疫第二次世界大流行的14 世纪一16 世纪三百多年的时间内发挥了控制作用. 卫生检疫法规是世界各国在共同抵制传染病蔓延的实践斗争中产生的,因而具有国际性的共同约束力特征,并对各国的卫生立法产生了深远影响.为了有效对抗流行性传染病,今意大利威尼斯港口于1374 年颁布了世界上第一个有关卫生检疫的法规. 至19 世纪中叶,在全球工业化浪潮的背景下,巴黎第一次国际卫生会议制定了世界上第一部包含卫生检疫性质的国际法规即《国际卫生公约》. 1948 年,"世界卫生组织(WHO)"正式成立,由WHO 制定的《国际卫生条例》和《国际疾病分类法》成为指导各国卫生立法的权威性文件.《国际卫生条例》的宗旨是:最大限度地防止疾病在国际间传播,保障安全,同时又尽可能小地干扰世界交通运输.它较好地调整了国际贸易与公共健康的关系『2,3】.2005年5月23Et第58届世界卫生大会通过了新修订的《国际卫生条例》(2005版),以适应世界各国共同应对重大传染病等突发公共卫生事件的迫切需要.2 中国1949 年以前的国境卫生检疫事业中国卫生检疫始于1873 年,以海港检疫为先导, 1949 年以前中国卫生检疫事业大至分为四个时期:2.11873—1930年在外国人操纵下办理的海港卫生检疫时期自古以来,印度恒河三角洲是霍乱(古典型)的地方性流行区.19世纪初,由于通商,航海,朝圣以及随着资本主义的发展和帝国主义的侵略,国际交通日益发达,霍乱开始由印度向外传播.从1817—1923 年的百余年间共发生六次世界性大流行.1820年传入中国.百余年来,每次世界性大流行,中国均遭到侵袭,引起流行几近百次,夺去了成千上万人生命。
国境卫生检疫法律制度第七章国境卫生检疫法律制度第一节概述一、国境卫生检疫法的概念国境卫生检疫这是调整防止传染病从国外传入或者由国内传出，实施国境检验、传染病监测和卫生监督等活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。
因此，也有人将国境卫生检疫法称之为在国境口岸、关口实施的传染病防治法。
国境卫生检疫可以分为海港检疫、航空检疫和陆地边境检疫，具有以下特征：①对内是行政执法活动，对外是维护卫生主权的国家行为；②主体是法律授权的国境卫生检疫机关暨进口食品卫生监督检验机构；③是以国境口岸为依托进行的行政执法行为；④是以医学等自然科学为主要手段的执法行为；⑤是以防止传染病传人传出，保证食品和化妆品的卫生，保护人体健康为目的的执法活动。
2001年4月，国务院决定将国家出入境检验检疫局与国家质量技术监督局合并组建国家质量监督检验检疫总局，其职责之一是主管全国国境卫生检疫工作，包括：组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督工作，管理国外疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务；组织实施进出口食品和化妆品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理；管理进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记，管理出口企业对外卫生注册工作。
二、国境卫生检疫法与国际卫生条例《国际卫生条例》( Intenational Health Regulation)是世界卫生大会制定并经各国政府批准的涉及国际卫生领域的多边性的国际公约。
《国际卫生条例》是为预防鼠疫、霍乱、天花、黄热病、斑疹伤寒和回归热6 种传染病的传播而制定的，于1951年经 WHO成员国审议通过。
于1969年进行了修改并重命名为《国际卫生条例》(IHR)。
三、国境卫生检疫的对象国境卫生检疫对象也称检疫范围。
根据《国境卫生检疫法》的规定，入出国境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品都是检疫对象。
四、国境卫生检疫传染病的种类目前，我国国境卫生检疫涉及的传染病包括以下三类：第一类为检疫传染病。
新形势下卫生检疫工作面临的挑战与应对措施【摘要】近年来，卫生检疫工作面临诸多的新挑战，主要是在《国际卫生条例（2005）》颁布并实施之后，对卫生检疫工作的影响重大。
卫生检疫工作不仅要依照相关法律法规进行，而且还要注意在个人权利方面与公共卫生方面的平衡。
新形势下的卫生检疫工作要不断完善应急模式以及监测体系。
本文主要阐述了新形势下对卫生检疫工作几点主要的挑战，并提出了相应的应对措施。
【关键词】新形势；卫生检疫；挑战改革开放之后，特别是步入二十一世纪以来，我国的国际贸易发展迅速，进出口总额不断增长，跨境旅游也成为当今时代一大热点，人口以及货物全球化流动越来越频繁，国际环境越来源开放。
然而在这个环境中，公共卫生安全很容易被忽视，这种新形势下的公共卫生安全受到的威胁也越来越严重。
这种威胁来源于诸多方面，随着国际社会对自然的破坏，导致自然生态的平衡性被逐渐打破，致使许多媒介病出现并活跃在全球各个角落，传染病的大量流传的规律性也开始被打破，发生变化，使人类难以去捉摸流行病具体的发生时间以及流传速度；人类在地球上的活动日益加剧，特别是政治经济活动，局部战争行为层出不穷，恐怖活动依然活跃和猖獗。
恐怖活动中有使用化学以及生物武器的威胁，伴随着个别国家对核能的不断开发，核辐射的威胁也日益增长，并引起全球社会的高度警惕，进出口口岸的突发性事件频繁等等。
在这种新的安全形势下，发布了《国际卫生条例（2005）》，这是新形势下对国际卫生安全措施更高的要求。
该条例是在1969年实施的版本基础上进行了相应的修订，增加了新了安全应对规范。
但是，在这个新的条例开始实施之后，我国的卫生检疫工作所面临的挑战也是全新的。
一、新形势下卫生检疫面临的挑战（一）《国际卫生条例》与我国现行法律法规之间存在冲突《国际卫生条例（2015）》在定义上出现了诸多新的元素，比如在定义中新增了交通工具经营者、集装箱装卸区、疾病、建议、临时建议、长期建议、公共卫生危害、国际卫生条例国家归口单位、明显干扰等等。
卫生监督学案例分析及思考题第一章卫生法基础一、问答题1.我国卫生法的原则和特征是什么？2.我国卫生法制定的原则是什么？3．我国卫生法律关系有哪些特点?４．生法律关系的构成要素有哪些？5.法律关系产生、变更和消灭的原因是什么？6卫生法律责任有哪些形式？承担卫生法律责任应分别具备哪些要件?二、案例分析题案例１:一起霍乱弧菌感染案[案情介绍］某年9月19日下午4时，乙县疾病预防控制中心接到该县丙镇中心卫生院电话报告发现2例疑似霍乱病人。
当该县卫生监督所和疾病预防控制中心人员赶到现场调查核实时，镇卫生院已收治了7例疑似霍乱病人。
经临床检查、检验和流行病学调查，确定这７例病人感染的就是霍乱。
事情的经过是：9月17日中午，这7人参加了A女士在该镇某餐馆举办的生日午餐。
Ａ女士为午餐要了甲鱼。
餐馆从该镇的水产经销者B处购买了该批甲鱼。
水产经销者B的甲鱼来自沿海某城市。
这批甲鱼的来源地当年曾发生过霍乱疫情。
经过对水产经销者B销售剩下的甲鱼抽取２只进行检测，均发现O１３9霍乱弧菌。
整个过程证实，餐馆将感染有霍乱弧菌的甲鱼加工给了就餐者,直接造成就餐者感染霍乱。
根据事实，依据有关法律,该餐馆被县卫生局处以责令暂停营业、罚款处罚;该餐馆并承担了对就餐者及A女士的经济赔偿。
水产经销者B也受到法律制裁。
讨论提示题：1．本案中哪些人和机构之间是何种法律关系？其法律关系要素是什么?２．引起该法律关系产生、消灭的法律事实是什么?案例2：香辣童子鸡中亚硝酸盐超标案［案情介绍］2004年Ｘ月X日16时40分，某市某区卫生局接到Ｘ医院急诊室报告,有４人在ＸＸX餐馆就餐后到该院就诊,疑为亚硝酸盐中毒。
区卫生局马上派出14名卫生监督员分两路到达XXX餐馆和Ｘ医院进行调查、诊断并协助救治。
在调查过程中陆续又有1２名相似症状人员前来就诊。
通过调查发现，以上所有就诊患者同属某单位职工，在午餐时均食用了单位食堂制作的香辣童子鸡。
19时,卫生监督员赶到该单位食堂。
口岸卫生检疫风险分析方法作者：程汉宁李小宁胡江雯于勇来源：《中国科技纵横》2016年第24期【摘要】在国境口岸卫生检疫工作中，提高风险分析在卫生检疫工作中的实际应用，是为了在加强口岸卫生安全的同时，确保通关便利化的需求。
卫生检疫风险分析首先要求收集资料后确定风险因子，其次，选取不同形式的风险评估方法，建立指标评价体系、确定风险因子权重，最后对风险因子进行综合危害性分析，从而提高口岸卫生检疫针对性。
文章通过对卫生检疫风险分析方法进行论述，并运用日常工作中常用于风险评估的技术方法如经验分析法、矩阵分析法、专家咨询法、循证医学分析法等，以中东呼吸综合征为例开展风险分析，按照风险评估结果进行风险管理。
【关键词】卫生检疫风险分析中东呼吸综合征1 卫生检疫风险分析的概念风险分析是近年来从其他领域引入公共卫生领域的一种新的理念，主要包括风险评估、风险管理和风险交流三个组成部分。
在口岸卫生检疫工作中引入风险分析机制，目的是找出影响口岸卫生检疫的各种危险因子，通过运用多种行之有效的方法建立风险评估体系，采用定性或定量方式确定危害等级或危害程度，在预警和风险分析的基础上，按照风险等级采取不同的卫生检疫措施及分级监管模式，有的放矢地预防和控制传染病传入，提高卫生检疫工作针对性和有效性，服务于检验检疫系统“大通关”战略推进和国际贸易交流发展需要。
2 卫生检疫风险分析的价值2.1 加强疫情防控的需要当前，全球各类传染病疫情疫病频发，传染病入侵形势严峻。
随着对外贸易发展和国际人员往来不断快速增加，许多外来医学媒介生物传入我国，造成大量的健康损失和疾病负担。
在各种风险频发的情况下，加强风险分析，可以更有针对性的开展预防和控制工作。
2.2 人力资源有效利用的需要而船舶卫生检疫业务量激增情况下，国境卫生检疫人力资源相对不足，更应该变当前的被动式船舶卫生检疫模式为主动模式，通过建立风险评估体系，提高工作效率，由原来的船舶到港后登轮实施检疫、发现问题，转变为船舶未到港前进行风险评估，对高风险的船舶重点检疫。
国境卫生检疫的概念
国境卫生检疫是国家为了保护国民健康、防止传染病扩散而实施的一项措施。
国家通过设置边境检查站，对来自其他国家或地区的人员、物品和交通工具进行严格的检疫，以确保入境的人员和物品不带有感染性疾病或有害生物。
国境卫生检疫的目的是防止病原体和有害生物跨越国界传播，从而保护公众的健康和利益。
此外，国境卫生检疫还可以预防和控制国内的传染病扩散，减少疫情对国内经济、社会和民众生活的影响。
在国境卫生检疫中，常见的措施包括对入境人员进行体温检测、填写健康调查表和接受健康检查，对入境物品进行检疫和消毒，以及对交通工具进行清洁和消毒等。
如果有人员体温异常或疑似患有传染病，相关措施将会进一步加强，如进行疾病筛查、隔离和治疗。
国境卫生检疫是国际间合作的重要组成部分。
各国根据国际公约和法规，相互交流信息、情报和经验，并共同应对跨境传染病的威胁。
此外，各国也通过旅行警示、宣传教育和传媒报道，提高公众对传染病和卫生检疫的认知和警惕性，从而促进全球卫生安全。
然而，国境卫生检疫也存在一些挑战。
首先，如何在保护公众健康的同时确保国际贸易和旅游的畅通，是一个难题。
过度的卫生检疫可能会给经济带来负面影响，同时也会对旅客和交通运输造成不便。
其次，检疫资源有限、设备和检测方法有限，也限制了有效的卫生检疫能力。
综上所述，国境卫生检疫是保护国民健康和防止传染病传播的重要措施。
通过严格的检疫措施和国际合作，可以预防和控制跨境传染病的传播风险，并确保国内的公共卫生安全。
然而，在实施国境卫生检疫时需兼顾公众健康和国际贸易等因素，寻求合适的平衡点。
第一章卫生检疫：以人群为研究对象，研究健康影响因素及其作用规律，阐明外界环境因素与人群健康的相互关系，制定公共卫生策略和措施，以达到预防疾病、增进健康、延长寿命、提高生命质量为目的。
卫生检疫学：是研究构成国际和国内关注的公共卫生风险在国家和地区间发生、发展、传播和预防控制规律，以达到保护公众健康、维护区域公共卫生安全的学科。
卫生检疫的作用：1、控制传染病，保护人类健康2、应对处置突发事件，维护国家公共卫生安全3、提高口岸核心能力，保障口岸卫生安全4、维护社会稳定、促进经济发展5、开展传染病监测，服务国际旅行健康卫生检疫工作的特性：1、涉外性2、强制性3、科学性4、合法性5、时间性6、预防性7、合作性卫生检疫学的研究对象与内容：1、传染病预防与控制2、国际关注的突发公共卫生时间应急处置3、媒介生物的检测与控制4、核生化有害因子检测与监测5、口岸卫生监督管理6、国际旅行健康保障第二章传染病：是指由病原体感染人体或动物后产生的具有传染性、且在一定条件下可造成在人或动物间传播的疾病。
传染病的基本特征：1、有病原体2、有传染性3、有流行病学特征4、有感染后免疫传染病的发生机制：1、入侵部位入侵部位适当，病原体才能定植、生长、繁殖并引起病变2、机体内定位入侵定植后，可在入侵部位直接引起病变，也可远离部位引起病变3、排除途径有较为特定的病原体排除途径组织损伤机制：1、直接损伤借助其机械运动及所分泌的酶可直接破坏组织2、毒素作用外毒素可选择性破坏组织器官或引起功能紊乱，内毒素可激活细胞因子3、机体的免疫反应机体在杀灭病原体的同时，可能引起组织损伤，产生变态反应传染病的诊断原则：1、流行病学资料2、临床资料3、实验室及其他检查严重急性呼吸综合征：有SARS冠状病毒引起的急性呼吸道传染病。
病原学：单股正链RNA病毒，对各种消毒剂和紫外线敏感流感：由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，具有高度的传染性。
甲型易变异，可引起流行。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《国境口岸公共卫生风险评估管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2013.10.09•【文号】国质检卫[2013]530号•【施行日期】2013.10.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《国境口岸公共卫生风险评估管理办法(试行)》的通知（2013年10月9日国质检卫[2013]530号）各直属检验检疫局：根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则以及《国际卫生条例(2005)》的有关规定，总局组织制定了《国境口岸公共卫生风险评估管理办法》(试行)，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：国境口岸公共卫生风险评估管理办法(试行)附件：国境口岸公共卫生风险评估管理办法(试行)第一章总则第一条为提高国境口岸公共卫生风险管理水平，及时发现和科学研判国境口岸公共卫生风险，规范和指导风险评估工作，依据《国际卫生条例 (2005)》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法规，制定本办法。
第二条本办法所称国境口岸公共卫生风险评估是指通过风险识别、风险分析和风险评价，对国境口岸公共卫生风险进行评估，并提出风险管理建议的过程。
第三条本办法适用于国境卫生检疫监管对象 (包括出入境人员、交通工具、集装箱、货物、特殊物品，行李、邮件、尸体／骸骨等)、境内外突发公共卫生事件、其他突发事件的国境口岸公共卫生风险评估，以及大型国际活动等其他需要进行国境口岸公共卫生风险评估的情形。
第四条国境口岸公共卫生风险评估应当遵循分级负责、多方参与、科学循证的原则，确保评估工作科学，规范、及时、有效。
第二章工作机制第五条国家质量监督检验检疫总局(以下简称“质检总局”)统一负责组织管理全国口岸公共卫生风险评估工作。
