项目土地开发四证一书流程图

1、绿化隔离带项目； 2、小城镇建设项目； 3、危旧房改造项目。
“8·31”大限：协议出让制度真正退出历史舞台
2004年3月30日《国土资源部关于继续开展经营性土地使用权招标 拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》（国土资发[2004]71号） 2004年8月9日《北京市处理经营性用地历史遗留问题的政策界定标 准》（京政办发[2004]48号）
“五证”
工程档案登记
人防 计划任务
签订国有土地使用权出让合同
国有土地使用证 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建筑工程施工许可证
项目核准 设计方案审查 出让合同变更
开发贷款
预测备案
商品房预售许可证
产权初始登记
土地一级开发主要工作流程示意
编制一级开发实施方案
根据一级开发实施方案 编制招标方案
控制性详细规划 取得一级开发权
林地征占用
耕地占补
勘界技术报告
一书四方案 征地批复 征地结案
建设用地批准书
第二部分 土地一级开发
四、公开市场交易土地出让价格构成
前期工程费 征地、拆迁、市政基础设施费 一级开发成本
财务费用 一级开发利润及税费
政府收益
综合地价
一级开发建设补偿费
溢价
入市交易底价
土地成交价
第三部分 土地二级开发
二级开发主要工作流程 （公开市场交易取得土地使用权）
流程图
第二部分 土地一级开发
三、开发模式和流程
（二）重点环节
编制《一级开发实施方案》
1、一级开发授权批复
《一级开发实施方案审批表》 国土局内部审核
区国土分局、区政府 审核签章
开发企业作为实施主体
储备机构作为实施主体

项目规划手续办理流程示意图项目规划手续办理流程示意图土地预审到国土局递交建设项目预审申请表，填写建设项目用地预审报告，项目拟占地块平面布置图，项目建议书批准、核准文件、备案证，项目拟占地勘测定界报告和勘测定界图，项目拟占地块的建设规划许可文件。

选址意见书建设单位领申请表，申请人填写后，由建设局论证会审，重大项目交开发区论证会审。

立项建设单位持选址意见书到发改局申领立项批文。

建设用地规划许可证建设单位持立项批文到建设局领申请表，由申请人填写后交建设局审批。

用地手续建设单位持规划用地许可证到国土局办理土地手续。

建设工程规划许可证建设单位持土地手续领取建设工程规划许可证申请表，申请人填写后，由建设局核准发证。

到建设局（规划局）办理事项一、建筑工程施工许可证建设单位办理建筑供地施工许可证需要提供以下资料：1、土地使用权属证书；2、建设用地规划许可证与建筑工程规划许可证；3、拆迁许可证或施工现场三通一平证明；4、中标通知书和建设工程施工合同；5、建筑工程施工图设计文件审查批准书；6、程序表；7、河北省建设工程质量责任书；8、项目经理部资质；9、建设工程监理备案证明；10、资金证明；11、消防审批手续；12、投资计划；13、质量监督表；14、安全许可证；15、商品混凝土协议；16、建筑垃圾处置证；17、拆迁验收证明；18、城建档案移交责任书。

二、工程竣工备案程序与条件条件提出申请竣工申请条件条件组织施工竣工验收竣工验收合格15日内施工验收合格起5日内提交备案材料提交监督报告1、工程已按合同完工2、提交竣工报告3、提供完整的技术档案和施工管理条例施工单位监理单位1、工程以按合同完工2、提交的竣工资料符合要求3、工程施工予验收合格建设单位1、组织专项验收并取得认可文件2、通知勘查、设计、图纸审查施工单位3、提前3日通知质量监督机构及有关部门质量监督机构建设单位备案机关颁发给建设单位（备案证明）三、建设手续程序图报建持立项批文建设工程规划许可证到建设局领表，由建设单位填表，建设局批准。

房地产公司前期开发手续办理流程图第一步：土地证
项第二步：立
项立
第三步：建设用地规划
第四步：建设工程规划
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第五步：项目建设工程施工许可证
项目工程报建表用地规划许可证、工程规划许可证中标通知书建设工程施工合同（原件）建设工程监理合同（原件）图纸审查报告项目B立项批复
建施工设计图纸审查合格证设工项目经理证（原件需抵押）程施各监理工程证书（原件需抵押）工施工许可证申请表许可资金保函（银行出具）证A1
建设工程项目选址意见书E
防雷审查合格证质量监督、安全委托手续商品混凝土购销合同施工单位近二年工程备案情况劳保、农民工、承发包、测定费用
第六步：商品房预售许可证
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第七步：房产证
A国有土地使用证
B复立项批
C建设用地规划许可证
D
建设工程规划许可证
房E 建设工程施工许可证
原
F 商品房预售许可证产件及竣工验收备案证复证印
组织机构代码证件G
企业营业执照法人代表证书法人身份证测绘平面图授权委托、委托人身份证-4 -。

建设工程规划许可证（规划 局） 土地权属证明或建设用地批 准文件、施工图三份及电子 版、红头申请、投资计划(发 改委)、用地规划证、修规或 总平面设计图、建设方案效 果图1份及建筑施工图2套、 环保、消防、人防等意见/房 地产行政审批服务中心联合 审图文件、规划建设服务报 告、配套费
审批修建性详细规划或建设工程设 计方案总平面图，建设工程设计方 案（规划局） 行政许可申请书、现状地形图原件+ 电子、用地红线图、修规图纸/工程 设计方案总平面图10套+电子、规划 技术指标审查报告（含日照）、环 保、消防、人防等意见、项目公示 材料
初步设计、投资计划批复 （发改委） 初步设计及概算（批投资计 划只需概算书、咨询要图）、 建设用地规划许可证、召开 初步设计审查会、红头文申 请（不到1000万直接批投资 计划）
发布投资计划
劳动统筹安全文明措施费、民工保证金 （一卡通）
施工、监理单 位招标
审图机构进行 施工图审查
施工图设计
建设工程施工许可证 （住建局） 工 程 开 工
用地申请书建设用地申请书组织证法人身份证复印件可研或项目建议书批复复印件盖公章固定资产投资计划复公章建设用地规划许可证复公章建设用地规划许可证复公章地灾原件环评原件勘测定界图或用地图勘测定界图或用地图用地预审意见复公章拆迁补偿协议盖公章并注明与原件无异土地权属证明一书四方案建设工程规划许可证规划局土地权属证明或建设用地批准文件土地权属证明或建设用地批准文件施工图三份及电子版红头申请投资计划发改委用地规划证修规或总平面设计图用地规划证修规或总平面设计图建设方案效果图1份及建筑施工图2套环保消防人防等意见房地产行政审批服务中心联合审图文件规划建设服务报告配套费招标文件合同备案招投标情况书面报告招标文件合同备案招投标情况书面报告住建局施工图设计招标上限审核工程报建表招标不招标审核投资计划审图合格书建设工程规划许可证资金证明招标公告交易服务费到位证明建设工程质量安全监督手续备案住建局招标备案合同审图合格书安全科备案勘察报告施工监理单位进场人员明细表审批修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图建设工程设计方案审批修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图建设工程设计方案规划局行政许可申请书现状地形图原件电子用地红线图修规图纸工程设计方案总平面图10套电子规划技术指标审查报告含日照环保消防人防等意见项目公示材料发布投资计划可研报告审图机构进行施工图审查项目初步设计施工图设计施工监理单位招标城市排水许可证排水部门城市垃圾处理核准市容环卫部门建设工程施工许可证住建局建设单位组织设计施工监理等进行竣工验收住建发改规划城管消防人防地震环保气象国土质检教育文物水务安监国安等部门进行竣工验收认可住建发改规划城管消防人防地震环保气象国土质检教育文物水务安监国安等部门进行竣工验收认可劳动统筹安全文明措施费民工保证金一卡通劳动统筹安全文明措施费民工保证金一卡通交通影响评估批复交通局规委会通过施工图设计联合审图修规设计修规审批公示建设用地规划审批建设用地规划审批节能设计消防设计交评