国有重点煤矿安全监察中遇到的问题及其解决途径
- 格式:docx
- 大小:12.47 KB
- 文档页数:2
煤矿安全一直是一个备受关注的话题,而煤矿安全检查存在问题及改进措施更是我们需要关注的焦点。
在本文中,我将从多个角度对煤矿安全检查存在的问题进行全面评估,并提出改进措施,以期为煤矿安全提供更有价值的文章内容。
在煤矿工业中,安全检查是至关重要的。
然而,目前存在的问题却是多方面的。
由于煤矿数量庞大,安全检查的覆盖范围大、实地操作复杂,因此很难做到全面细致的检查。
在一些煤矿中,由于管理层对安全工作的重视不够,安全检查的质量和效果并不理想。
一些煤矿安全检查存在的问题还包括人为疏忽、技术设备不完善、安全意识薄弱等。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列的改进措施。
需要加强对煤矿安全检查工作的重视,这需要加大对管理层的监督力度,建立健全的激励和惩罚机制。
可以利用现代科技手段,如人工智能、大数据分析等,提升安全检查的精确度和效率。
另外,还可以加强对煤矿从业人员的安全教育,提高他们的安全意识。
在个人观点方面,我认为煤矿安全检查存在问题的根源在于管理不善和技术设备不足。
而改进的关键在于加强管理、应用科技手段,提升从业人员的安全意识。
煤矿安全检查存在问题及改进措施是一个复杂的问题,需要综合多方面的力量来共同解决。
只有通过全社会的努力和合作,才能够为煤矿安全检查带来实质性的改善。
希望我的文章能帮助你更深入地理解这个问题,并且感谢你对我的撰写工作的信任和支持。
煤矿安全一直是一个备受关注的话题,因为煤矿事故往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。
在这个问题上,政府、企业和社会都需要共同努力,找出问题的根源,并采取有效的措施来解决,以确保煤矿工人的生命安全和生产安全。
我们需要认识到煤矿安全检查存在的问题,并认真对待。
煤矿数量众多,地域广阔,安全检查的任务十分繁重。
管理层对安全工作的重视不够、安全检查的质量和效果并不理想,人为疏忽、技术设备不完善、安全意识薄弱等问题,都是导致安全隐患的原因。
我们需要加强对煤矿安全检查工作的重视,加大对管理层的监督力度,建立健全的激励和惩罚机制,以确保煤矿安全工作的有效开展。
煤矿安全监察工作不足总结分析煤矿安全监察工作不足总结分析煤矿是我国重要的能源资源,但是由于煤矿资源的开采和利用会对环境和人民的安全造成威胁,因此煤矿安全监察工作也显得尤其重要。
但实际上,煤矿安全监察工作在实施中存在许多问题和不足,这对民众的生命财产安全带来了很大的危害本文就煤矿安全监察工作存在的问题和不足进行了总结分析。
一、煤矿安全监察体制不够完善煤矿安全监察工作是重要的社会管理工作,需要政府、监管部门和社会各方面人士一起来维护煤矿的全。
但在实践中,煤矿安全监管机构的职能和权责并不是很清晰,导致监管工作疏漏的情况时有发生,某些操作不规范也屡屡被曝光。
因此,煤矿安全监察的领导机构需要进行优化和完善,力争安排更多的专业人员和技术设备,以保证监管工作的有效推进和无间断展开。
二、煤矿安全监管标准不够严格在现实中,某些煤矿为了追求更高的经济利益,常常会无视安全标准要求,其在安全保障上的整个监管机制也存在很多漏洞。
目前,我国的煤矿安全监管标准还不够严格,只要符合一定的安全规范和条件,一些不太符合安全标准的企业成为合法开采煤矿的资格也不是不可能。
和国外比较,在日本,煤矿标准非常严格,只有达到最低要求的煤矿才能够开采。
因此,如果我国要提高煤矿监管的水平,就应该将监管标准提高到更的层次,防止煤矿出现安全事故的次数。
三、煤矿安全监管力度不足在煤矿的管理和监管方面,如果监管部门没有足够的力度,那么就无法保障煤矿的安全。
但实际上,部分煤矿违法不受到严肃惩罚的现象时有发生,监管力度不够的状况也较为普遍,使得一些煤矿在监管期间也能够从容态度地开展运作,不断对外扩张。
这种现象直接影响了煤矿大小的规范化管理,阻碍了煤炭行业的发展。
因此,煤矿安全监管机构需要增强自身的力度和强势行动,妥善解决违法行为,品质把握好安全。
四、缺乏先进的技术设备支持在现代经济发展的背景下,煤矿安全监管需要与日俱增地投入大量的资金去引进最新的技术设备来提高安全管理工作的水平。
煤矿安全检查存在问题及改进措施煤矿安全检查是保障矿工生命财产安全的重要环节,然而在实践中存在一些问题,需要采取改进措施。
以下是相关参考内容,重点围绕问题和解决方法展开讨论。
1.问题:检查频率不足煤矿安全检查应当具有一定的频率,以确保安全措施的有效实施,并及时发现潜在的安全隐患。
然而,一些煤矿存在检查频率不足的问题,这导致安全隐患无法得到及时发现和处理。
解决方法:- 加大检查力度:加强煤矿安全检查的力度,提高检查频率,确保每个环节都得到足够的关注和监督。
- 定期检查计划:制定明确的检查计划,根据煤矿的特点和生产情况制定不同的检查频率,确保全面覆盖各个安全环节。
- 对检查人员进行培训:培训检查人员的专业知识和技能,提高他们对安全问题的敏感度和判断能力,确保他们能够有效地发现和处理安全隐患。
2.问题:检查结果反馈不到位煤矿安全检查的目的是发现问题并及时处理,然而在实践中存在检查结果反馈不到位的问题。
这导致了一些安全隐患无法被及时纠正,进而给矿工的生命财产安全带来威胁。
解决方法:- 完善反馈机制:建立健全的检查结果反馈机制,确保检查结果能够及时传达给相关部门和责任人,便于他们采取相应的纠正措施。
- 追踪整改进展:对于发现的问题,要建立追踪机制,及时了解整改进展情况,并对没有按时整改的问题进行催促和督导。
- 优化报告形式:通过优化检查报告的形式,将问题描述清晰明了,提供具体的整改意见和建议,便于相关部门和责任人进行处理。
3.问题:检查过程缺乏科技支持煤矿安全检查的效率和准确性受到技术手段的制约。
一些煤矿的安全检查仍然依赖纸质记录和人工查验,这不仅效率低下,而且存在信息丢失和误判的问题。
解决方法:- 应用信息化技术:引入信息化技术,例如手机APP或电脑软件,实现安全检查过程的数据化、自动化记录,提高检查效率和准确性。
- 利用人工智能:结合人工智能技术,开发安全检查辅助系统,能够根据历史数据进行分析预测,提供相关的安全建议和措施。
煤矿安全检查存在问题整改方案和措施背景近年来,我国煤矿安全事故频发,对煤矿生产和职工安全造成了极大威胁。
其中,主要原因是煤矿安全检查存在问题,导致安全隐患未能及时发现和处理,从而造成事故的发生。
因此,煤矿安全检查存在问题整改方案和措施是十分必要的。
存在问题目前,煤矿安全检查存在以下问题:1.检查不全面:部分煤矿安全检查缺乏全面性,只注重表面现象,忽视隐患和根本原因。
2.检查标准不统一:不同地区的煤矿安全检查标准不统一,甚至出现“双重标准”的情况。
3.检查人员不足:部分煤矿安全检查人员不足,人员素质不高,工作效率低下。
4.整改不及时:一些煤矿发现隐患后,整改时间过长,甚至不及时整改,给职工安全带来了极大隐患。
整改方案为了解决上述问题,提高煤矿安全检查质量,确保职工安全,需要推行以下整改方案:1.检查标准统一:制定全国统一的煤矿安全检查标准,确保检查对象全面,不遗漏。
2.检查人员专业化:大力培养煤矿安全检查人员,提高人员素质和工作效率,确保安全隐患被及时发现和处理。
3.整改要求明确:煤矿发现安全隐患后,应立即制定整改要求,严格执行整改方案,确保整改工作及时、有力。
4.查处违规行为:对于故意违规的煤矿,应追究其相关责任人的法律责任,让他们付出应有的代价。
整改措施为了保证整改方案的落实,需要推行以下整改措施:1.安全检查专项整治:各级政府和安全监管部门,应组织专项整治活动,切实发现和整治煤矿安全隐患。
2.加强培训:加强煤矿安全检查培训,提高安全检查人员技能,加强安全监管。
3.罚款和整改:对发现的安全隐患,应立即责令停工整改,并罚款,确保隐患得到及时、有效处理。
4.安全生产宣传教育:加强安全生产宣传教育,提高职工安全意识,形成全社会的安全生产氛围。
结论通过上述整改方案和措施的推行,可以有效地解决目前煤矿安全检查存在的问题,提高煤矿安全监管水平,保障职工生命安全不受威胁。
同时,这也需要全社会的共同努力和支持,才能真正实现煤矿安全生产的目标。
煤矿安全检查存在问题及改进措施煤矿安全是一项极为重要的工作,关系到矿工们的生命安全和煤矿的正常生产。
然而,煤矿安全检查中仍然存在着一些问题,需要及时采取改进措施。
首先,煤矿安全检查存在问题之一是检查不到位。
有些煤矿单位在进行安全检查时,只是走过场,不够细致全面,没有发现问题的根源。
这就需要加强煤矿安全检查的力度,确保每一个环节都得到重视,不留死角。
其次,煤矿安全检查存在问题的是管理不规范。
有些煤矿单位在安全检查中,存在管理不到位的情况,责任不明确,人员不到位,工作任务不清晰,导致煤矿安全检查效果不佳。
因此,需要完善煤矿安全检查管理制度,明确责任,加强培训,提高管理水平。
此外,煤矿安全检查存在问题的还有设备不完善。
一些煤矿单位的安全检查设备陈旧,不够先进,检查效果不理想。
因此,煤矿单位需要更新安全检查设备,提高设备的先进性和准确性,确保煤矿安全检查的质量。
针对以上存在的问题,煤矿单位应采取一系列的改进措施。
首先,加强安全检查的培训,提高煤矿矿工的安全意识和安全技能,确保每个矿工都能够做到安全第一。
其次,建立健全煤矿安全检查制度,明确责任,确保每一个环节都得到落实,不出现疏漏。
再次,更新安全检查设备,提高设备的准确性和先进性,确保煤矿安全检查的效果。
最后,加强煤矿安全检查的监督,定期进行检查,及时发现问题,及时解决,确保煤矿的安全生产。
综上所述,煤矿安全检查存在的问题需要引起煤矿单位的高度重视,需要采取一系列的改进措施,确保煤矿的安全生产,保障矿工们的安全。
希望煤矿单位能够全面提高煤矿安全检查的质量,为煤矿的安全生产做出更大的贡献。
煤矿安全监察队伍主要现状的思考和对策浅析建立一支素质高、作风硬、能力强、监察严的安全监察管理队伍,是煤矿企业实现长治久安的有力保证,集团连续四年实现安全生产的做法和经验,充分证明了监察人员在现场的盯守和控制,对矿井实现安全生产具有不可替代的作用。
但是这支队伍仍存在着诸多不足和一些突出问题,通过制定并实施针对性防范措施,严肃安全监察纪律,切实履行监察职责,才是实现安全生产最可靠的保证。
一、队伍建设存在的主要问题(一)认识不到位、作风不扎实。
一是麻痹思想和侥幸心理在部分安全员中仍未得到根除。
认为“现场事故隐患我排查出来了,也指出来了,处理不处理是施工队伍的事”,存在现场向施工负责人交待后,就离开现场的现象,缺少隐患不消除决不让生产、决不离开现场的“钉子”精神;二是“三铁”精神在安全监察工作中不扎实。
有的安全员感到煤矿现场监察责任大、工作辛苦、收入不高,还得不到部分职工群众的理解,存在畏难心理、厌烦情绪和老好人思想,铁心肠、铁面孔、铁手腕的“三铁”精神严重淡化;三是习惯性违章难以得到有效遏制。
有的安全员发现现场“三违”,没有造成后果,而不加严加制止,或者睁眼瞎得过且过,殊不知,往往事故的发生,就是因为不良作业习惯所引发的后果;四是盲目乐观、麻痹松懈的思想仍然存在。
有的安全员认为安全生产形势一直稳定,可以松口气了,放松了现场存在的隐患和“三违”的监督管理;五是唯领导是从的传统观念比较突出。
有时安全员随同领导一起在现场,对现场存在的隐患和“三违”现象,认为就是领导的事,自己没有必要进一步指出,不去认真落实和整改。
六是安全员在现场管理中具有其他人不可替代的作用未得到充分发挥。
部分安全员身上存在的工作不细、作风不实、怕得罪人的现象,造成现场安全检查严格不起来,监察管理不敢动真碰硬,避重就轻,甚至绕着矛盾走。
如此种种,这不仅极不利于煤矿的安全管理,更严重是在现场安全监察工作中埋下了事故的孽种,随时都有可能葬送辛勤劳动的成果。
我国煤矿安全监管深层次问题及解决思路煤矿安全事故频发已成为我国经济发展的一大顽疾,对我国煤炭监管制度和公共安全带来了巨大挑战,给人民群众的生命财产造成严重影响,影响了我国和谐社会建设的进度。
尽管煤矿安全事故的发生是多因素的综合作用,但煤矿监管部门职能的错位、越位、不到位是最不能忽视的因素。
透视我国煤炭监管存在的深层次问题,进而找出我国煤矿安全监管的改革思路,成为当前的一项重要任务,也是落实“安全发展”的首要选择。
一、我国煤矿监管存在的深层次问题1、“渐进式”监管体制改革是监管职能设计缺乏系统性,监管不到位我国煤矿事故频发,除了监管制度本身所固有的问题之外,也有监管体制改革的过渡阶段所面临的问题。
这个问题是新监管体制尚未完全形成,旧的监管体制历史积累和新问题不断出现的综合反映。
究其根源主要是因为煤炭监管职能设计缺乏系统性,出现监管职能“错位”和“越位”,导致煤炭监管机构运作无效的现状。
2、我国煤炭监管机构的“非独立性”特点不利于监管的有效性国家安全生产监督管理总局下设的国家煤矿安全监察局与综合性的监管机构相比,具有相对独立性。
国家煤矿安全监察局在很多方面并不能实现其“独立”监管的职能。
其主要表现在:其监管决策机制、监管程序、监管手段、监管能力和监管机制等较一般的行政管理部门并没有实质性的改善,仍然在以传统方式行使其监管职能,缺乏法律规范、管理标准和监管程序,因此而带有较强的随意性,离高效、公平、公开、公正监管的要求还有相当高的差距。
“相对独立”的国家煤矿安全监察局由于设在政府部门内,而且也没有相应的法律、法规或者规章制度规定其“独立”性的权力,作为行政部门,必须服从政府部门的命令和指示,必须向其行政首长负责,导致其监管的独立性很难得到保障,容易受到其他行政权力的干预。
3、监管部门利益倾向严重,造成监管的失效经过多年的探索,我国已经实现了以“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全监管格局。
以中央政府、地方政府、矿主、矿工为主要监督主体,并借助于其他的媒体、非政府组织等监督群体。
煤矿安全监管现状与改进方案煤矿安全一直是中国矿业发展中面临的严峻挑战之一、为了解决煤矿安全问题,中国政府采取了一系列政策措施,加强了煤矿安全监管工作。
然而,在实际操作中,依然存在一些问题和不足。
本文将从现状和改进方案两个方面,探讨煤矿安全监管的问题和改进措施。
首先,煤矿安全监管存在的问题包括监管力度不够、监管部门执法不严、煤矿企业责任意识薄弱等。
尽管政府加大了煤矿安全监管的力度,但由于煤矿数量庞大,监管部门的人员和资源依然不足。
监管人员人数少,难以对所有煤矿进行全面监管,导致一些煤矿安全问题得不到及时发现和解决。
而且,一些煤矿企业和监管部门之间存在勾结、贿赂等问题,导致执法不规范、不严肃。
同时,煤矿企业的责任意识薄弱,对安全生产重视不够,存在违规生产和违法操作的现象。
针对以上问题,需要采取一系列改进方案。
其一,加强监管力度。
政府应加大对煤矿安全监管的投入,增加监管人员的数量,并提供必要的培训和装备。
同时,建立健全信息化监管系统,通过先进的技术手段对煤矿进行实时监控和预警,提高监管效能。
其二,严厉执法。
政府要加强对监管部门的监督和考核,建立起一整套严密的监管机制。
对违规违法行为要依法严肃处理,对涉及安全事故的责任人要追究其刑事责任,增加对违规煤矿的处罚力度,以儆效尤,形成有效的震慑作用。
其三,提高煤矿企业责任意识。
政府要组织开展安全生产宣传教育活动,加强对煤矿企业的安全培训,增强煤矿企业管理人员和员工的安全意识。
同时,建立健全煤矿企业责任追究机制,推动煤矿企业加大对安全生产的投入,并建立起安全生产的长效机制。
其四,加强行业合作。
政府要加强与相关行业的合作,共同解决煤矿安全问题。
与矿山机械设备厂家合作,提供技术支持,改进煤矿设备和技术,提高矿山安全性。
与大学和科研机构合作,加强煤矿安全科研,提高技术水平,推动煤矿安全工作的创新。
综上所述,煤矿安全监管是一项复杂的系统工程,需要政府、监管部门、煤矿企业等多方合作共同推动。
对当前煤矿安全监察问题及对策的调查报告:体制进行改革,建立全国统一,垂直管理的煤矿安全监察体系。
实行煤矿安全监察制度以来,我们监察队伍从零做起,艰苦创业,克服了重重困难,付出了艰苦的努力,取得了积极的进展。
但是面对复杂的煤矿条件和执法环境。
我们煤矿安全监察和行政执法工作,还存在着诸多困难和问题,这也是制约煤矿安全监察工作取得突破性进展的主要因素。
根据宣威煤矿安全的实际问题,实际情况进行探讨。
1、煤矿安全监察工作的现状垂直管理的煤矿安全监察执法队伍组建多年以来,在国家局的统一领导下,经过共同的努力奋斗,构建起初步健全的安全监察法制体系,建立了垂直而得力的执法工作体系,树立了执法工作的新形象,打开了行政执法工作的局面。
首先,初步健全了监察执法的法律法规体系。
2000年11月出台了我国第一部《煤矿安全监察条例》、《条例》的出台具有里程碑意义,它是我国煤矿安全监察的主体法规和专门法规。
它明确了煤矿监察的执法机构,监察人员的法律地位,确定了煤矿安全监察的七项具体法律制度,把监察方针,监察内容,监察手段,执法主体,全部予以法律化。
《条例》使我们执法有了武器。
此全国家制定了《煤矿安全监察行政处罚方法》、《煤矿安全监察程序规定》、《煤矿安全监察管理员管理办法》、=《事故报告与调查处理办法》、《监察档案管理规定》、《煤矿安全监察专用设备管理办法》、《行政复议暂行规定》等配套规章和规范性文件38个,制定了三批共22种煤矿安全监察执法文书,重新修订了新版《煤矿安全规程》,使执法检查有了具体标准和依据。
《安全生产法》的出台,从法律上规定了安全监督监察制度。
安全监察法规体系已基本健全,基本满足了执法的需要,煤矿安全监察基本上有法可依,有章可循。
其次执法工作体系有效运转。
2000年10月云南煤矿安全监察局和三个分局相继组建,近210人的执法队伍相继上岗到位,迅速投入监察执法工作,大部分监察员来自于煤矿,虽然熟悉煤矿业务,但成为国家煤矿安全监察员后,工作性质,任务发生了变化,角色反差巨大,开始并不知道如何执法。
煤矿安全管理存在的问题及解决办法煤矿是我们国家工业经济的重要组成部分,但是煤矿安全问题一直是困扰我们的难题。
近年来,虽然我们国家在煤矿安全方面取得了一些进展,但是由于一些原因,煤矿安全问题依然较为突出。
这篇文章从煤矿安全管理的现状入手,探讨了存在的主要问题以及解决办法。
1.监管不到位煤矿安全监管体系的建设一直是我们国家的重点,但是由于煤矿数量众多,监管人员也相对不足,致使监管工作难以到位。
在一些地方,监管人员的监管意识也较为淡漠,导致了一些煤矿存在一些安全隐患问题。
2.管理制度不完善在煤矿管理方面,存在一些制度不够完善的问题。
例如在煤矿企业中,一些管理人员仍然存在偏重考核、经济效益等一些问题,而对于安全问题的重视程度则不够,这就导致了安全事故的发生。
3.安全培训不到位在一些煤矿企业中,由于管理者的忽视或安全投入的不足,导致了职工们的安全培训存在问题,这使得一些职工在面对危险时显得力不从心,也为安全事故的发生提供了条件。
4.设备维护不充分煤矿的安全生产需要依靠一些设备设施的运转。
如果设备设施得不到维护,就会出现故障,这就会对煤矿安全生产造成不良影响。
为了能够更好的保障煤矿的安全生产,我们需要对监管体系进行加强,增加监管人员数量,并采用现代化的手段来实现监管,这样才能够更好的把握安全生产的管理情况。
在煤矿企业中,我们需要建立起安全第一的理念,通过完善的制度来强化安全管理。
并且,管理人员需要增强安全意识,不能因为一些经济利益而忽视安全问题。
3.加强安全教育职工的安全意识是煤矿安全生产的重要保障,因此我们需要加强安全教育,让职工增强安全意识,使他们在面对危险时做好应对措施。
同时,我们也需要加大安全培训的投入,让职工能够得到更好的培训。
最后,我们在煤矿生产中需要重视设备维护。
只有在设备维护得到充分的保障时,才能够保障煤矿生产的安全性。
我们需要在日常安全管理中,做好设备维护的相关工作,及时发现问题,及时解决。
国有重点煤矿安全监察中遇到的问题及其解决途径
毋庸置疑,国有重点煤矿在煤矿安全监察执法工作中具有至关重要的地位。
2003年河南省国有重点煤矿在比
去年增产735万t、增幅达到12.4%的情况下,死亡事故起数、死亡人数、重大事故死亡人数、特大事故死
亡人数、百万吨死亡率分别为26起、50人、6人、9人、0.67,比参差不齐年分别减少(降低)21起、11人、11人、1人、0.33,分别降幅57.4%、18%、64.7%、10%、33%,连续7a未发生一次死亡30人以上特大事故。
而安全生产工作任重道远,必须居安思危,警钟长鸣。
现根据河南省国有重点煤矿安全监察执法实践,分析遇到的问题,提出相应建议,并找出解决途径,对搞好国有重点煤矿安全监察执法工作具有重要意义。
1问题及建议
(1)安全生产法律意识淡薄,依法办矿观念不强。
水平延深、重大技术改造等建设项目没有依法审查和验收,
集团公司下属国有煤矿之间边界划分不规范,在没有安全评价和法律许可情况下擅自变更矿井边界。
个别国
有大矿没有依法为从业人员提供必要的安全条件、劳动安全保护和意外伤害保险,违反有关安全和劳动保障
方面法律法规时有发生。
建议:企业应大力开展普法教育,提高法律素质,保护职工合法权利,依法履行法
定责任和义务,不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识,自觉把安全生产纳入到法制化
轨道。
(2)对安全生产认识不全面,超能力生产现象依然存在,在煤炭市场火暴形式下不能正确处理安全与生产、安
全与效益的关系。
建议:深刻认识安全生产是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容是实施
可持续发展战略的组成部分;是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务;是企业生产发展的基本要求。
要牢固树立安全第一思想,依据认定的国有煤矿生产能力强化监察,严禁超能力生产。
(3)零星事故不断,重特大事故尚未彻底杜绝,仍是事故多发行业。
客观因素固然存在,但人为的主观责任是
主要矛盾。
建议:从树立和落实以人为本、协调发展的科学发展观上,认识和把握安全生产工作的基本任务、客观规律,把安全生产纳人地方经济和社会发展的总体布局,做到同步规划,同步实施,同步发展。
建立健
全安全生产控制指标体系,实行定量控制和考核;建立严格的安全生产责任制,逐级抓落实;加强监督检查,及时发现和解决工作中出现的问题;建立安全生产奖惩制度,形成强有力的激励约束机制;建立事故等级责
任追究考核制度,防范各类事故发生。
(4)安全设施、条件达不到《煤矿安全规程》要求,安全负账多,对重大隐患整改不力,存在“严不起来,落实不下去”的现象,如高突矿井使用的电机车、主提升绞车过卷过放距离不够、箕斗提升使用非定重装载等隐患
整改不力,客观上是老矿井设计要求标准低、新的安全设施不成熟不过关,关键是主观上怕影响生产和投入
资金大。
建议:建立企业提取安全费用制度,加大安全投入,督促重大隐患整改。
实施“科技兴安”战略,解
决共性、关键性难题,组织安全科研攻关,开发和创造本质安全型设施和条件,依靠科技进步提升安全生产
水平。
(5)安全基础工作薄弱,安全隐患和“三违”现象屡有发生,国有矿兼并、吸收小矿安全水准差。
如某大矿安全
生产条件差,井下距离远达9km,没有按《煤矿安全规程》配备人车,职工每天连班工作时间长达18h,超时超负荷工作严重侵害职工人身权利。
建议:通过开展安全质量标准化和安全评估活动,夯实煤矿安全基础工作,规范矿井安全管理,完善安全装备,增强职工安全防范能力,提高安全生产条件,改善安全生产面貌。
(6)监察手段不齐全,严重影响执法效果。
几年来影响全国的特大煤矿事故,煤矿安全监察机构都发现了事故
隐患,也下达了执法文书进行处罚,而责令停产整顿缺少必要监督制约手段,吊销证件和强制执行时间又太长,手续麻烦,缺少制约矿井违法生产的强大法制手段,最终酿成大祸。
建议:通过建立安全生产许可制度,与执法监察、安全评估相结合,对安全条件差、有重大事故隐患的矿井不办理审批手续,严格安全生产市场
准人和淘汰制度,从源头上防止和减少安全事故。