国家煤矿安全监察行政执法案卷(首页)(2016年)

国家煤矿安全监察局办公室关于转发河北煤矿安全监察局行政执法四项制度的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2009.08.06•【文号】煤安监司办[2009]20号•【施行日期】2009.08.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安全监察局办公室关于转发河北煤矿安全监察局行政执法四项制度的通知（煤安监司办〔2009〕20号）各省级煤矿安全监察机构：为加强煤矿安全监察行政执法监督，进一步规范行政执法工作，促进行政执法责任制的落实，河北煤矿安全监察局研究制定了《行政执法监督办法》、《煤矿安全监察行政执法考核办法》、《行政执法优秀案卷评比检查办法》和《定期通报重大行政处罚案件制度》，在系统内有一定的推广价值。

现将上述四项制度转发给你们，请结合辖区及本单位实际学习借鉴，不断建立健全相关制度，加强煤矿执法监督工作，推动公正、严格、廉洁、文明执法，进一步提高煤矿安全行政执法效能。

附件 1.河北煤矿安全监察局行政执法监督办法2.河北煤矿安全监察局煤矿安全监察行政执法考核办法3.河北煤矿安全监察局行政执法优秀案卷评比检查办法4.河北煤矿安全监察局定期通报重大行政处罚案件制度国家煤矿安全监察局办公室二○○九年八月六日附件1河北煤矿安全监察局行政执法监督办法第一条为加强对煤矿安全监察行政执法行为的监督，规范行政执法工作，促进公正、公平执法，保证法律、法规和规章的有效实施，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称的行政执法监督，是指河北煤矿安全监察局（以下简称省局）对所属监察分局（以下简称分局）、省局对机关有关执法处室、分局对本局相关室的行政执法行为进行检查、考核、督促、纠正的活动。

第三条为加强行政执法监督，省局成立执法监督工作组，组长由主管执法监督的局领导担任，省局对分局的执法监督由安全监察一处、二处、科技装备处、事故调查处、人事培训处、政策法规处、纪检室主要负责人为成员，省局对机关有关执法处室的执法监督由政策法规处、纪检室、办公室主要负责人为成员，具体工作由省局政策法规处负责。

涟源市煤炭综合执法大队常用执法文书填制指南(谨供参考)一、一般要求1、煤炭行政执法文书有一联式和两联复写式填充文书。

一联式由执法部门备案；两联复写式一份由执法部门备案,一份交当事人或相关方。

2、文书原则上使用打印式文书，特殊情况下,可以用黑色、蓝黑墨水或黑色水笔填制，一律不得用铅笔填制。

填制文书应做到字迹清楚,文字规范，文面清洁,标点符号正确,使用法定计量单位。

确因填制错误，应当用横杠线划去错误部分，划去部分或改写部分应由行政相对人用指纹、签字或印签覆盖。

填制告知行政相对人和档案类文书不得有错误内容。

3、文书的文字表述应当语言规范、文字简练、严谨真实。

不得使用模糊含义的词语,(读者注：如大概、左右、据说、估计、约有等)不得随意简化单位名称,不得使用非专业称谓。

4、预先设置栏目的文书，应逐项填制，不得有空白项。

摘要填制的，应简明扼要、完整准确。

要求执法人员签名的文书，执法人员签名栏不得少于两人签名；签名必须签署完整姓名,并署明日期。

５、文书中当事人情况应当根据案件情况确定为“个人”或者“单位”。

当事人为个人的,姓名应填写《居民身份证》或《居民户口薄》上的姓名,住址应填写常住地址或居住地地址，年龄应填写公历周岁。

当事人为法人或其他组织的，单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致,并填写全称;或者填写其他能够证明单位身份的许可证件或者批准文件上的名称全称。

当事人名称应当在关联执法文书中前后一致。

６、文书中安全生产监督管理部门的名称应填写全称，地址栏应填写安全生产监督管理部门的办公地址及其门牌号。

7、文书设定文号的应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号,文号形式为(地区简称)＋煤执+文书简称+〔年份〕+第（序号）号,如：涟源市煤炭综合执法大队三中队２011年第8号处罚决定书文号可编“涟煤执罚决字[20１１]第３-008号”。

文书文号应在关联执法文书中前后一致。

8、文书首页不够记录时，应使用文书续页记录，并注明页码总数及页序号，空白部分应注明“以下空白。

煤矿安全检查作业题库（国家）第一部分安全法律法规知识子题库单选题1.《安全生产法》规定,生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的(A)、防范措施以及事故应急措施。

A. 危险因素B. 人员状况C. 设备状况D. 环境状况2.《安全生产法》规定,未经(B)合格的从业人员,不得上岗作业。

A.基础知识教育B.安全生产教育和培训C. 技术培训3.在煤矿生产中,当生产与安全发生矛盾时必须是(A)。

A.安全第一B. 生产第一C. 先生产后安全4.特种作业人员必须取得(B)才允许上岗作业。

A. 技术资格证书B. 操作资格证书C.安全资格证书5.《煤矿安全监察条例》的执法主体是(A)。

A.煤矿安全监察机构B. 煤炭行业管理部门C. 司法机构D. 职工代表委员会6.煤矿职工因行使安全生产权利而影响工作时,有关单位不得扣发其工资或给予处分,由此造成的停工、停产损失,应由(C)负责。

A. 该职工B. 企业法人C. 负责人D. 工会7.煤矿安全监察工作应当以(A)为主。

A. 预防B.事故处理C. 处分D.事故教训警示他人8.规定采矿许可证制度的法律是(B)。

A. 煤炭法B. 矿产资源法C. 矿山安全法D.安全生产发9.规定煤炭生产许可证制度的法律是(B)。

A. 矿产资源法B. 煤炭法C. 矿山安全法D.煤矿安全监察条例10.《安全生产法》规定的从业员在安全生产方面的义务包括:从业员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用(A)。

A. 劳动防护用品B. 安全卫生用品C. 专用器材设备11.安全生产责任制重在(D)上下真功夫。

A. 健全完善B. 分工明确C. 责任追究D. 贯彻落实12《刑法》第134条对重大责任事故追究刑事责任最高可判(C)年有期徒刑A. 5B. 7C.15D. 1013.煤矿企业必须建立健全各级领导安全生产责任制,职能机构安全生产责任制,(B)安全生产责任制A. 领导干部B. 岗位人员C.工作人员D. 作业人员14.行政处分只能对(B)做出处分决定。

2023年煤矿安全检查考试历年真题集锦4套合1（附带答案）（图片大小可自由调整）全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！套卷一一.全能考点(共50题)1.【单选题】安全检查工制止“三违”行为是行使其()。

A、实地检查权B、询问权C、处置权参考答案：C2.【单选题】发动机润滑系中，润滑油的储存装置是()。

A、油底壳B、机油泵C、机油粗滤器D、机油细滤器参考答案：A3.【判断题】采区开采结束后50天内，必须在所有与已采区相连通的巷道中设置防火墙，全部封闭采区。

参考答案：×4.【判断题】有瓦斯或煤尘爆炸危险的采煤工作面，可采用分组装药，但必须1次起爆。

参考答案：√5.【多选题】()的伤员属于轻伤员。

A、骨折及脱位B、呼吸困难C、擦伤D、裂伤参考答案：CD6.【判断题】局部通风机风筒末端距工作面的距离，岩巷不大于5m，煤巷不大于10m。

参考答案：×7.【判断题】根据直流电机的工作原理,任何一台直流电机既可当电动机使用,也可当发电机使用。

参考答案：√8.【单选题】沿煤层掘进的巷道，若掘进断面中煤层占80%及以上，则为()巷。

A、煤B、半煤C、岩参考答案：A9.【单选题】禁止承包单位将其承包的全部建筑工程（）给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别（）给他人。

A、分包B、转包C、分配D、赠送参考答案：B10.【单选题】基坑工程施工安全等级分为（）类。

A、1B、2C、3D、4参考答案：B11.【单选题】规定采矿许可证制度的法律是()。

A、煤炭法B、矿产资源法C、矿山安全法D、安全生产法参考答案：B12.【单选题】《矿山安全法》规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起()内向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议。

A、30日B、15日C、10日参考答案：B13.【判断题】排放被淹井巷的积水时，要定期检查水面的空气成分。

参考答案：√14.【单选题】在瓦斯防治工作中，矿井必须从采掘安全生产管理上采取措施，防止()。

国家矿山安全监察局关于印发《矿山重大隐患调查处理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家矿山安全监察局关于印发《矿山重大隐患调查处理办法（试行）》的通知矿安〔2021〕49号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：现将《矿山重大隐患调查处理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

国家矿山安全监察局2021年5月25日矿山重大隐患调查处理办法（试行）第一条为加强矿山安全生产工作，把重大隐患当成事故来对待，把隐患排查治理挺在事故之前，防范矿山生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规和部门规章，制定本办法。

第二条矿山重大隐患的判定，依据《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号）、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管一〔2017〕98号）执行。

第三条矿山安全监管监察部门对矿山重大隐患立案调查处理适用本办法。

第四条矿山安全监管监察部门在对矿山检查时发现的重大隐患，按照“谁发现、谁调查”的原则，负责组织调查。

第五条矿山安全监管监察部门执法人员发现矿山重大隐患后，除按法律法规要求处置外，应立即向本部门报告，视情节责成企业调查或者矿山安全监管监察部门组织立案调查。

不属于矿山安全监管监察部门权责范围内的重大问题或者隐患，应当按规定移交有关部门处理并做好记录。

矿山企业自查发现的重大隐患，企业主动向矿山安全监管监察部门报告的，原则上由企业组织调查，调查情况应及时向矿山安全监管监察部门报告。

A、通信B、交通运输C、医疗D、电力14、矿井避灾路线图中应当明确标注紧急避险设施的(ABC)，井巷中应当有紧急避险设施方位指示。

A、位置B、规格C、种类15、矿山救护队必须配备救援车辆及通信、(ABCD)等救援装备，建有演习训练等设施。

A、灭火B、侦察C、气体分析D、个体防护16、矿山救护队技术装备、救援车辆和设施必须由专人管理，定期(ABC)，保持战备和完好状态。

A、检查B、维护C、保养17、煤矿企业应当建立应急救援装备和物资台账，健全其(ABC)等管理制度。

A、储存B、维护保养C、应急调用18、救援(ABCD)和安全检测仪器、仪表，必须符合国家标准或者行业标准。

A、装备B、器材C、物资D、防护用品19、救援指挥部应当根据灾害性质，事故(ABCD)，以及救援的人力和物力，制定抢救方案和安全保障措施。

A、发生地点B、波及范围C、灾区人员分布D、可能存在的危险因素20、处理灾变事故时，应当(ABC);提供救援需要的图纸和技术资料;组织人力、调配装备和物资参加抢险救援，做好后勤保障工作。

A、撤出灾区所有人员B、准确统计井下人数C、严格控制入井人数21、处理顶板事故时，应当设专人观察顶板及周围支护情况，检查(ABC)，防止发生次生事故。

A、通风B、瓦斯C、煤尘22、矿山救护队处理事故时，井下基地应设在靠近灾区的安全地点，并应有(AD)。

A、直通指挥部和灾区的通讯设备B、安全员C、电钳工D、值班医生23、井工煤矿掘进机作业时，应当采用(ABC)等综合措施。

A、内喷雾B、外喷雾C、通风除尘24、井下(ABCD)、带式输送机走廊、转载点等地点，必须安设喷雾装置或者除尘器，作业时进行喷雾降尘或者用除尘器除尘。

A、煤仓(溜煤眼)放煤口B、输送机转载点和卸载点C、地面筛分厂D、破碎车间25、每半年至少监测1次噪声。

井工煤矿噪声监测点应当布置在( ABCDE )、风动凿岩机、破碎机、主水泵等设备使用地点。

A、主要通风机B、空气压缩机C、局部通风机D、采煤机E、掘进机26、煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，(ABC)等。

附件2煤矿安全监察执法文书制作规范第一章总则第一条为了进一步规范煤矿安全监察执法行为，提高执法文书制作质量，促进公平、公正监察执法，不断提高执法绩效，保障煤矿安全生产。

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《煤矿安全监察条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关规定，结合工作实际，制定本规范。

第二条本规范适用于各级煤矿安全监察机构监察执法文书的制作。

第三条煤矿安全监察执法文书的制作必须使用国家煤矿安全监察局印发的样式。

第四条煤矿安全监察执法文书的制作必须符合国家有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范，适用法规准确。

第二章一般规定1第五条煤矿安全监察执法要正确选择和适用执法文书，做到从编制监察计划、制定检查方案、现场检查和处理、案件调查、行政处罚告知和决定，到复查改正、结案、案卷归档等全过程的闭环管理。

第六条执法文书制作采用国际标准A4型纸张，电子版制作，单面打印；特殊情况不能使用电子版制作的，可以用黑色、蓝黑墨水或黑色水笔制作，做到字迹清楚、文字规范、页面整洁。

文号用宋体四号字，文书正文在预先设置栏目或空白处上填写，一般用仿宋GB2312小四号字，特殊情况可选择合适的字号。

第七条执法文书应按样式格式统一编号。

采用“（A）煤安监B+C〔年份〕（D+序号）号”的编号方式。

如：鲁煤安监中罚〔2016〕11001号。

1.A指省（自治区、直辖市）的规范简称。

2.B指省级煤矿安全监察局内设处室或监察分局的简称。

3.C指执法文书名称的简称。

4.D指省级煤矿安全监察局或监察分局监察员代码，由各单位自行确定，从“11”开始顺序编号。

5.年份为四位阿拉伯数字。

6.序号按自然数编写。

采用“编号：A+B+C ”的编号方式。

如：*********。

11.A指年份，为四位阿拉伯数字。

2.B指省级煤矿安全监察局或监察分局监察员代码，由各单位自行确定，从“11”开始顺序编号。

行政执法案卷（首页）立案：年月日结案：年月日本卷共件页归档号：承办人：归档日期：年月日保存期限：年档案卷内目录现场检查笔录第页共页————————————————————————————————————————————————被检查单位（人员）：检查时间：年月日检查地点（路线）：采矿许可证：矿长安全资格证：安全生产许可证：煤炭生产许可证：检查人（签字）：记录人（签字）：陪同检查人员：检查情况：（下接续页第页）被检查单位负责人意见：签名：日期：备注：本文书一式两联，一联存档，一联交被检查单位（或个人）。

文书续页共页第页现场处理决定书（）煤安管字[ ]第（）号：我办于年月日现场检查时，发现有下列违法违规行为：现作出如下现场处理决定：现场执法人员（签名）：日期：被检单位收件人（签名）：日期：年月日（公章）备注：本文书一式两联，一联交被现场处理单位（或个人）；一联存档。

撤出作业人员命令书（）煤安管字[ ]第（）号：年月日时分，在对你煤矿安全监管时，发现地点有等威胁职工生命安全的紧急情况，现命令立即从危险区内撤出作业人员，待后，方可恢复作业。

此命令时间从年月日时分生效。

作业现场负责人意见：（签名）：执法人员（签字）：年月日（公章）备注：本文书一式两联，一联存档，一联交被命令单位（或个人）。

复查意见书（）煤安管字[ ]第（）号————————————————————————————————————————————————：我办于年月日发现有条违法违规行为，作出了的决定[（）煤安管字[ ]第（）号]。

[ ]应你单位申请；[ ]现整改期届满，经复查，意见如下：被复查单位意见：（签字）复查人员：（签字）年月日（公章）备注：本文书一式两联，一联交被复查单位，一联存档。

立案决定书（）煤安管字[ ]第（）号案由：案情摘要：以上案由案情，决定自年月日起立案调查处理，并指定和为本案承办人。

承办人意见：承办人：审批人意见：审批人：审批日期：年月日（公章）备注：本文书一式两联，一联交承办人，一联存档。

国家煤矿安监局关于印发《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2010.08.27•【文号】煤安监监察[2010]22号•【施行日期】2010.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安监局关于印发《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》的通知（煤安监监察〔2010〕22号）各省级煤矿安全监察机构：按照《2010年煤矿安全工作要点》（煤安监办〔2010〕9号）的安排，国家煤矿安监局于7月下旬听取了各省级煤矿安全监察机构上半年安全监察执法工作汇报，对上半年煤矿安全监察执法工作进行了全面总结。

现将《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》印发给你们。

请各单位结合实际，认真学习借鉴好的经验和做法，严格贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神和安全监管总局、国家煤矿安全监察局相关工作要求，切实做好今年后几个月煤矿安全监察执法工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

附件：驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结国家煤矿安全监察局二○一○年八月二十七日附件：驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结（国家煤矿安监局2010年8月）一、上半年煤矿安全监察执法工作情况上半年，各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）及其所属分局按照安全监管总局、国家煤矿安监局（以下分别简称总局和国家局）的工作部署，继续深入开展“安全生产年”活动，不断加大执法力度，有效促进了煤矿企业安全生产工作。

（一）煤矿安全监察执法工作开展情况1．按计划实施监察，较好地完成了上半年工作计划。

2010年，驻各地煤矿安全监察机构总监察工作日计划372353天，上半年各省局共完成204502天，完成计划的55%。

其中，“三项监察”工作日计划125010天，完成72352天，完成计划的58%；监督检查地方监管工作日计划34816天，完成18543天，完成计划的53%；其他监察工作日计划212527天，完成113607天，完成计划的53%。