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工程项目的估算、概算、预算、结算和决算投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称唿，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。
估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。
决算也叫竣工决算，发生在项目竣工验收后；决算一般由项目法人单位编制或委托编制，汇总计算项目全过程实际发生的总费用；决算在编制竣工决算总表和资产清单时，要注意全面、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果。
建筑工程造价编制，一般指通过编制各类价格文件对拟建工程造价进行预先测算和确定的过程。
根据编制阶段、编制依据、和编制目的等不同，可分为建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、招投标报价、施工预算、工程结算、竣工决算等。
建设（项目）工程的估算、概算、预算、结算、决算的详细区别一、估算1、估算的含义：估算也叫投资估算，是在投资决策阶段，以方案设计或可行性研究文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和估计，是在研究并确定项目的建设规模、产品方案、技术方案、工艺技术、设备方案、厂址选择、工程建设方案以及项目进度等的基础上（从工业建筑考虑，民用建筑简单些），依据特定的方法，估算项目从筹建、施工直至建成投产（从工业建筑考虑，民用建筑简单些）所需全部建设资金总额并测算建设期各年资金使用计划的过程；投资估算的成果文件称作投资估算书，也简称投资估算；投资估算书是项目建议书或可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一；2、估算的作用：（1）、项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据；（2）、项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据。
政府投资项目的可行性研究报告被批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即建设项目投资的最高限额，不能随意突破；（3）、项目投资估算是设计阶段控制造价的依据，投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，作为控制和指导设计的尺度；（4）、项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可据此进行资金筹措和向银行申请贷款；（5）、项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产计划的重要依据；（6）、投资估算是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。
在工程设计招标阶段，投标单位报送的投标书中包括项目设计方案、项目的投资估算和经济性分析，招标单位根据投资估算对各对项设计方案的经济合理性进行分析、衡量、比较，在此基础上，择优确定设计单位和设计方案。
二、概算1、概算的含义：概算也叫设计概算，是以初步设计为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
概念作用编制内容投资估算在项目投资决策中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。
1、项目主管部门审批项目建议书的依据。
2、项目投资决策的重要依据。
3、方案选择的重要依据。
4、作为资金筹措的依据。
5、核算建设项目固定投资需要额和编制固定资产投资计划的依据。
建设投资、建设期利息、流动资金的估算。
设计概算在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算，设计概算投资应包括建设项目立项、可研、设计、施工、试运行到竣工等得全部建设资金。
1、编制固定资产投资计划，确定和控制建设项目投资的依据。
2、签订建设工程承发包合同和贷款合同的依据。
3、控制施工图设计和施工图预算的依据。
4、衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。
5、考核建设项目投资效果的依据。
单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。
施工图预算在施工图设计完成后，工程开工前，确定单位工程造价的技术经济文件。
两种模式：传统定额计价模式和工程量清单计价模式。
1、对设计方的作用：根据施工图预算进行控制投资；根据施工图预算进行优化设计、确定最终设计方案。
2、对投资方作用：控制工程投资、确定招投标控制价和控制合同价格。
3、对承包商作用：根据施工图预算确定投标报价；根据施工图预算进行施工准备和工程分包；根据施工图预算拟定降低成本措施。
单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。
编制依据编制方法文件组成审查内容规定、勘察设计文件、各种经济技术指标等。
1、项目建议书投资估算：生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法。
2、可研投资估算：指标估算法。
封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等。
1、审核和分析投资估算编制依据的时效性、准确性和实用性。
2、审核选用的投资估算方法的科学性和适用性。
3、审核投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性。
4、审核投资估算的费用项目、费用数额的真实性。
一、对几种定额的比较。
区别与联系：1.预算定额与施工企业定额的区别和关系预算定额不同于施工企业定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。
预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。
因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。
即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。
这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。
预算定额是以施工定额为基础编制的。
施工企业定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。
预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。
预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。
所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。
2.概算定额与预算定额区别与联系：概算定额是在预算定额基础上根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，以主要工序日准，综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。
概算定额是编制扩大初步设计概算时计算和确定扩大分项工程的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量)的数量标准。
它是预算定额的综合扩大。
两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。
因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。
二、对定额体系的认识。
定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。
在现代经济和社会活动中，定额无处不在，人们需要利用其对社会经济生活中复杂多样的事物进行计划、调节、组织、预测、控制、咨询等一系列管理活动。
定额是管理的基础。
工程建设定额，是额定消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。
