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电网企业项目可研经济性和合规性评价框架的应用研究——浙江省电力公司项目评价管理改革的实践胡亦玺【期刊名称】《中国注册会计师》【年(卷),期】2017(000)009【总页数】7页(P98-104)【作者】胡亦玺【作者单位】浙江省电力公司【正文语种】中文（一）新常态和信息化推动电力企业谋求发展新路径1.经济新常态对电力企业投资领域原有做法形成严峻挑战中国电力资产的快速发展，与中国改革开放同步，与面向国内与国外两个市场需要的经济结构和产业模式直接相关。
1978年全国电力装机容量为5710万千瓦，2016年底全国电力装机容量16500万千瓦；电网的变电容量（35kv及以上）由1978年12500万KVA发展到2016年的63000万KVA，35kv及以上线路由1978年的23万Km发展到2016年175、6万Km，电网的建设已极大满足居民与工业用电的需要。
然而，伴随着新常态经济的宏观形势，中国整体的产业布局发生变化，产能过剩情况逐步显现，原有铺设的电网所服务的产业经济正面临调速和“去产能”的总体形势。
电力企业对电力资产的投资，以及对原有电力资产的运营维护，应该在新形势下作出调整。
电力企业在投资领域应当树立新的社会责任观，即同时保障电网的运行与电力投资项目的经济效益，要求电力企业对未来的每一项投资，不论是资本性项目还是成本性项目，都要足够重视并充分考虑对公司创造价值能力的影响。
2.信息化为项目可研经济性和合规性评价提供基础和平台从全球到全国再到电力行业，推进信息化的进程正不断加快，人、财、物要素也越来越趋向于一体化。
财务集约化建设以来，国家电网公司不断创新思维，应用先进的信息化技术和管理理念，基本实现项目预算编制、需求提报、招标采购、合同签订、物资领用、服务确认、支付结算、竣工决算、工程审计和财务稽核的项目全生命周期在线管控。
而大数据和云计算等先进技术为实现高效率、高质量的项目预算评价创造了条件，为进一步拓展项目预算管理在投资决策和项目选择中的积极作用，提供了一个很好的路径。
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建项目进度管理业务指导书目录1业务说明 (3)2适用范围 (3)3规范性引用文件 (3)4术语和定义 (4)5管理要点 (5)6 流程步骤及说明 (7)7附录 (27)附录A南方电网公司基建项目各级项目进度计划表 (28)附录B基建项目进度计划横道图参考模版 (34)附录C南方电网公司基建项目指导工期表 (37)附录D基建项目进度计划完成率计算公式 (57)附录E基建项目管理质量门设置清单 (59)附录F基建项目质量门管控表（另附） (61)附录G业务指导书基本信息表 (62)电网建设项目进度管理业务指导书1业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明确基建项目的进度管理要求。
1.2本业务包含项目里程碑进度计划、项目一级进度计划、项目二级进度计划、项目三级进度计划。
从列入公司基建投资计划开始，至竣工结算时结束。
1.3为提高中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目进度管理水平，加强建设计划管理，实现项目进度计划的全过程控制，保证工程工期目标的顺利实现，制订本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规范策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：项目进度计划制定流程项目进度计划控制流程项目里程碑进度计划编制流程项目一级进度计划编制流程项目二级进度计划编制流程项目三级进度计划编制流程项目进度计划反馈流程项目进度计划调整流程2适用范围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自可行性研究批复至竣工结算的全过程进度管理。
适用于公司各级有关进度的管理人员。
3规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 50326—2006 建设工程项目管理规范Q/CSG217001-2013中国南方电网有限责任公司物资管理规定Q/CSG213011-2013中国南方电网有限责任公司固定资产投资计划管理办法Q/CSG213009-2013中国南方电网有限责任公司电力基建项目前期管理办法Q/CSG213020—2014《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）Q/CSG213021—2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）4术语和定义4.1 项目里程碑进度计划：贯穿基建项目自可研批复至竣工投产、结算全过程关键节点的进度计划，用于公司基建部、分子公司对工程项目进度的管理。
XX央企财务审计管控体系方案目录第一章财务审计管控体系的设计原则 (2)第二章财务审计管控体系母子公司权责划分 (3)2．1本部组织架构及主要分工 (3)2．2 一类企业母子公司权责划分 (6)2．3二类企业母子公司权责划分 (10)2．4三类企业母子公司权责划分 (13)第三章财务审计管控体系的实施 (14)3．1财务制度 (14)3．2财务人员 (15)3．3财务权限 (17)3．4监察审计 (22)第四章财务审计管控体系的主要流程 (24)4．1 财务指标分析管理流程 (24)4．2财务负责人委派及述职管理流程 (24)4．3资金计划管理流程 (26)4．4会计核算管理流程 (27)4．5财务分析管理流程 (28)4．6资产管理流程 (29)4．7经济效益审计管理流程 (30)4．8专项审计管理流程 (31)4．9离任审计管理流程 (32)第一章财务审计管控体系的设计原则依据财务审计管控体系设计的相关理论及实践，使所属企业实现财务协同效应来创造价值。
同时为了加强监管，避免因失控而出现的国有资产显性或隐性流失, 形成XX集团一盘棋，达成“大财务”的概念。
在操作手法上可以采取财务资源的统一配置，资金的集中调度，预决算管理以及配合战略发展规划做好子公司的重大投资论证分析、经营成本、财务指标等方面的控制和管理。
构建XX集团母子公司财务审计管控体系，遵循以下五大基本原则。
原则一：产权关系与股权结构的结合XX集团财务审计管控应该以产权关系与股权结构为基本依据，集团母子公司是产权纽带关系，集团母公司对子公司的控制权与管理权的基础来自产权本身，这是受到国家法律保护的。
因此，构建母子公司财务审计管控体系，应该根据母子公司之间产权关系与子公司的股权结构，来确定对下属公司财务审计管控体系。
原则二：高级专业人才与职能人员的互补财务审计管控应该匹配集团本部较高专业财务人员，以实施母子公司的财务管控。
在实施过程中，相应充实财务审计管控的职能部门人员，使管控的职能落实到位。
精华集锦目录高基、低基指的是供电方案的定义 (2)朝阳局工程业务流程 (3)各地供电局要求 (12)10KV高基配电室工程 (13)民用建筑内电气用房的设置要点(1) (20)08版《民用建筑电气设计规范》采用的标准存在一些问题 (38)低压配电系统保护的选择性和设备选择 (40)THC1系列交流接触器 (50)浅谈配网低压无功补偿 (54)数字化变电站技术发展的探讨（1） (56)从特点趋势探讨真空开关与柜的设计思路 (60)无功功率补偿技术及发展趋势 (62)北京地区配网资产建设投资体制刍议 (65)房地产开发水电配套管理 (70)家庭背景音乐的几种实现方法 (79)智能建筑中局域网的组网与实现 (81)各种塑料管材管件所使用的标准 (83)功率因数匹配及UPS选型问题—-UPS功率因数及负载性质 (85)UPS电源—--有功功率、无功功率、视在功率、功率因数及峰值因子的概念 (87)UPS电源的分类 (88)目前国内常用的非金属管道选用表 (90)压力管道设计类别和级别的划分 (92)UPS电源负载的选择 (94)UPS常识十五问 (95)UPS电源放电时间的配置 (98)UPS电源的使用 (99)各拼接屏的比较 (100)智能化家居照明让灯光长脚会走 (102)智能家居系统设计关键技术探讨 (104)无线技术在智能家居中的应用 (107)综合布线系统与房屋建筑的配合 (111)弱电智能中常见的问题 (117)家庭影院应用与实战指南 (123)WiFi在智能家居控制领域应用 (132)弱电系统设计探讨 (134)智能建筑中暖通空调和照明系统控制策略 (137)智能家居结构介绍 (140)智能家居100问 (144)线槽规格和品种以及线缆的敷设 (169)住宅小区智能化建设注意几大因素 (175)家居中智能照明系统灯光设计布局 (178)家庭多媒体配线箱产品简介 (182)智能灯光控制系统 (186)海尔智能家居集成系统简介 (189)七大居室主要功能区域照明设计要点 (194)从系统集成到集成系统 (198)智能居住小区初探 (202)智能建筑弱电设计的若干技术问题 (209)智能社区中如何架设交换机系统 (212)住宅小区智能化系统解决方案 (215)智能大厦与智能系统项目总包管理 (217)智能建筑设计标准 (221)智能建筑中的火灾探测与消防联动系统分析 (234)商业物业管理控制要点 (237)浅谈智能小区宽带接入及其技术发展趋势 (244)智能化住宅功能简介 (246)BACnet协议与集成智能楼宇控制系统 (248)高基、低基指的是供电方案的定义。
发电企业应急能力建设评估规范（试行）国家能源局电力安全监管司2016年9月目次1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 主要内容和分值设定 (2)5 评估方法 (4)6 评估得分 (5)7 评估报告 (5)附录A 发电企业应急能力建设静态评估表 (6)附录B 发电企业应急能力建设动态评估表 (26)附录C 发电企业应急能力建设评估结果明细表 (29)附录D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (30)发电企业应急能力建设评估规范（试行）1 范围本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。
本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
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GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案国办函〔2015〕134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发〔2006〕24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法国能安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009〕22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知电监安全〔2008〕43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3 术语和定义3.1 应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。
火力发电工程建设预算编制与计算标准〔中电联技经【2007】139号〕各有关单位：为加强电力工程建设治理，统一电力工程建设预算的编制和运算规那么，合理确定工程造价，提高投资效益，爱护工程建设各方的合法权益，促进电力建设事业健康进展，经国家进展和改革委员会批准〔发改办能源〔2007〕1808号文〕，现颁布2006年版«电网工程建设预算编制与运算标准»和«火力发电工程建设预算编制与运算标准»，自2007年12月1日起施行。
原«电力工业差不多建设预算治理制度及规定»〔2002年版〕自本标准施行之日起废止。
本标准由中国电力出版社出版、发行。
附件：1.国家进展和改革委员会办公厅文件〔发改办能源〔2007〕10808号〕2.电网工程建设预算编制与运算标准〔另发〕3.火力发电工程建设预算编制与运算标准〔另发〕中国电力企业联合会〔印〕二00七年十一月九日国家进展改革委办公厅关于同意颁布«电网工程建设预算编制与运算标准»和«火力发电工程建设预算编制与运算标准»的函发改办能源［ 2007 ］1808号中国电力企业联合会：报来«关于申请颁布〔电网工程建设预算编制与运算标准〕和伙力发电工程建设预算编制与运算标准〕的请示»〔中电联技经〔2007〕60号〕均悉，现将有关意见函复如下：为统一电力工程建设预算的编制和运算规那么，合理确定电力工程造价，提高投资效益，爱护工程建设各方的各法权益，促进电力建设事业健康进展，原那么同意你会颁布«电网工程建设预算编制与运算标准»和«火力发电工程建设预算编制与运算标准»。
请按照我委«关于开展电力工程造价与定额治理有关工作的函»〔发改办能源〔2006〕427号〕及其他相关文件的要求，抓紧筹备相关工作，井将有关颁布情形报送我委。
第一章总则第一条为加强电力工程项目的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，确保工程项目的顺利实施，特制定本办法。
第二条本办法适用于公司所有电力工程项目的财务管理工作。
第三条电力工程项目财务管理应遵循以下原则：1. 合法合规原则：严格遵守国家有关法律法规、财务制度和企业内部财务管理制度。
2. 规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务操作流程，提高财务管理水平。
3. 安全高效原则：确保资金安全，提高资金使用效率，降低财务风险。
4. 实事求是原则：如实反映工程项目财务状况，确保财务数据的真实、准确、完整。
第二章组织机构与职责第四条公司设立电力工程项目财务管理部门，负责电力工程项目财务管理的组织实施。
第五条电力工程项目财务管理部门的主要职责：1. 制定电力工程项目财务管理制度，并组织实施。
2. 对电力工程项目财务活动进行监督、检查和考核。
3. 负责电力工程项目财务预算、决算的编制、审核和执行。
4. 管理电力工程项目资金，确保资金使用安全、合规。
5. 及时处理电力工程项目财务问题，提出改进建议。
第三章财务预算与决算第六条电力工程项目财务预算应根据工程项目的实际情况编制，包括项目总投资、资金来源、资金使用计划等。
第七条电力工程项目财务预算的编制应遵循以下程序：1. 项目部门提出预算草案；2. 财务管理部门进行审核、汇总；3. 报公司领导审批；4. 下达执行。
第八条电力工程项目财务决算应根据实际完成情况编制，包括项目总投资、资金使用情况、财务成果等。
第九条电力工程项目财务决算的编制应遵循以下程序：1. 项目部门提出决算草案；2. 财务管理部门进行审核、汇总；3. 报公司领导审批；4. 上报有关部门备案。
第四章资金管理第十条电力工程项目资金管理应遵循以下原则：1. 专款专用原则：确保资金按照预算计划使用，不得挪用、截留、挤占。
2. 安全保障原则：加强资金安全管理，确保资金安全、合规。
3. 效益最大化原则：提高资金使用效率，降低财务成本。
国家电⼒公司关于印发《农村电⽹建设与改造管理办法》的通知各电⼒集团公司，各省、⾃治区、直辖市电⼒公司：为了进⼀步做好农村电⽹建设改造⼯作，保证农村电⽹建设改造⼯程的顺利实施，加强⼯程质量和⼯程投资的监督管理，达到国务院办公厅134号⽂关于“两改⼀同价”的要求和⽬标，国家电⼒公司制定的《农村电⽹建设与改造管理办法》。
现印发给你们，请各单位认真贯彻执⾏，执⾏过程中有何问题请及时告国家电⼒公司。
⼀九九⼋年⼗⼆⽉⼋⽇附件：农村电⽹建设与改造管理办法第⼀章总则第⼀条为规范农村电⽹（以下简称为农⽹）建设与改造⼯程的管理，提⾼⼯程管理⽔平，保证⼯程顺利进⾏，达到安全、优质、⾼效、低耗的⽬标，根据国家有关规定特制订本办法。
第⼆条本办法适⽤于国家电⼒公司系统各⽹省公司的农村电⽹建设改造，其他项⽬法⼈依法从事农村电⽹建设和改造的，参照本办法执⾏。
第三条农⽹建设与改造⼯程在国家城乡电⽹建设与改造领导⼩组领导下，由国家电⼒公司负责农⽹规划、⽴项审查、协调平衡和监督实施。
第四条农⽹建设与改造项⽬实⾏项⽬法⼈责任制、资本⾦制、招投标制、⼯程监理制和合同管理制。
各⽹、省（市、区）电⼒公司或具有法⼈资格的省级电⼒企业为⼯程项⽬法⼈，负责农⽹建设与改造⼯程的全过程管理。
第五条农⽹建设与改造⼯程应与农电管理体制改⾰和城乡⽤电同⽹同价⼯程同步进⾏。
第⼆章计划管理第六条各⽹、省（市、区）电⼒公司结合当地经济发展情况及电⽹发展规划，根据国家计委批准的农电“两改⼀同价”⽅案编制本地区农⽹建设与改造项⽬年度计划，经国家电⼒公司审核，报国家计委批准后下达执⾏。
第七条为保证项⽬的还贷能⼒，项⽬法⼈应取得省政府关于项⽬还贷政策的承诺。
第⼋条农⽹建设与改造的年度计划，纳⼊电⼒基本建设项⽬计划管理。
各⽹、省（市、区）电⼒公司为农⽹建设与改造⼯程项⽬法⼈的，适⽤《国家电⼒公司投资管理办法》。
第九条农⽹建设与改造项⽬计划⼀经下达，必须严格执⾏，不得随意变更。
《国家电力公司预算管理办法》出台2002-02-26 08:25:00《国家电力公司预算管理办法》出台为了适应国家电力公司发展的需要，不断改进和完善预算管理，国家电力公司重新制定了《国家电力公司预算管理办法》，并于2001年12月26日以国电财〔2001〕812号文正式印发口其全文如下：国家电力公司预算管理办法第一章总则第一条为适应建立现代企业制度的要效、有序的预算管理体系，加强管理，规范运作，防范风险，提高效益，保障国有资产保值增值，制定本办法。
第二条本办法所称预算管理是采用价值形式对企业经营活动进行预测、决策和目标控制的管理方式士预算管理包括预算的编制、审批、执行、调整、考核及监督等环节。
第三条预算管理的基本任务是：1.确定企业的经营目标并组织实施；2.明确企业内部各个层次的管理责任和权限；3.对企业经营活动进行控制、监督和分析；4.保证企业预算的全面完成。
第四条预算管理的基本原则是：1.量入为出，综合平衡；2.目标控制，分级实施；3.权责明确，严格管理；4.注重效益，防范风险。
第二章预算管理的组织第五条企业法定代表人是企业预算管理的第一责任人。
第六条各企业都应建立预算管理决策机构。
预算管理决策机构的主要职责是：1.决定企业预算管理制度；2.审议并决策企业预算方案；3.协调解决预算编制和执行过程中出现的问题；4.督促企业预算方案的实施。
第七条预算管理决策机构的日常办事机构设在财务部门。
在预算管理方面的主要职责是：1.负责建立和健全企业内部预算管理制度；2.负责组织本企业预算编制、审查、汇总、平衡、上报、下达、修订、分析、控制、考核、报告等具体工作，并向本企业预算决策机构提交预算报告草案；3.负责预算管理的其他日常工作。
第八条企业其他职能部门或内部单位是预算责任部门，按照职责分工具体负责本部门或本单位分管业务的专项预算编制、执行、分析、控制等工作，并配合财务部门做好企业总预算的综合平衡、分析、控制、考核等工作。
国家电力公司关于印发《国家电力公司预算、投资等四项制度执行情况审计办法》的通知
文章属性
•【制定机关】国家电力公司
•【公布日期】1999.04.02
•【文号】国电审[1999]170号
•【施行日期】1999.04.02
•【效力等级】行业规定
•【时效性】现行有效
•【主题分类】电力及电力工业,预算、决算
正文
国家电力公司关于印发《国家电力公司预算、投资等四项制
度执行情况审计办法》的通知
（1999年4月2日国电审[1999]170号）为了加强对国家电力公司预算、投资等管理办法执行情况的审计监督，现将《国家电力公司预算、投资等四项制度执行情况审计办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中的问题和意见请及时向国家电力公司审计部反映。
附件：《国家电力公司预算、投资等四项制度执行情况审计办法》
附件：
国家电力公司预算、投资等
四项制度执行情况审计办法
第一章总则
第一条为了促进《国家电力公司预算管理办法》、《国家电力公司投资管理规定》、《国家电力公司资产经营考核办法》、《国家电力公司关于加强资金管理、防范金融风险的规定》（简称四项制度，下同）的贯彻落实，保证国家电力公
司经营方针的执行和经营目标的实现，根据国家电力公司章程和内部审计有关规定，制定本办法。
第二条对四项制度实施审计就是监督各单位的经济行为是否符合四项制度的规定，评价四项制度执行结果的真实性、合规性和有效性，并据此对各单位进行考核和奖惩。
第三条本办法适用于国家电力公司及所属各单位。
第二章审计实施
第四条按照分级审计的原则，各级审计部门负责对本公司及所属各单位四项制度的执行情况进行审计监督。
第五条审计程序按照国家电力公司内部审计办法第十四条的规定执行。
第六条审计方式以就地审计为主，以送达审计为辅。
第七条审计实施时，各单位应向审计部门提供以下资料：
一、财务预算等有关资料：
1．经批复的预算主要指标表，预算调整方案。
2．预算执行情况分析报告。
二、财务快报、年报、财务分析等有关财务报告。
三、企业投资活动有关资料：
1．企业电力发展计划。
2．年度投资计划。
3．投资项目统计报表。
4．有关投资的可行性报告。
5．有关批复。
四、经国家电力公司批准的该企业的资产经营考核指标体系，企业年度考核指标完成情况。
五、有关资金管理、负债管理、担保管理等情况的报表和分析报告。
六、审计部门认为有必要查阅、了解的其他财务活动、经济活动资料。
第三章审计要点
第八条对《国家电力公司预算管理办法》实施审计的要点：
一、有无预算管理的规章制度，并在实际工作中得以贯彻实施。
二、企业是否按办法要求设置预算管理委员会，预算管理是否由其组织和实施，是否有审计人员参加。
三、预算的编制是否符合国家法律、法规、财会制度的规定，是否与企业自身发展战略和目标相一致。
四、编制预算的数据来源是否真实可靠。
五、企业的各项经营活动是否都纳入预算管理，预算程序是否符合要求，内容是否全面完整，各项指标是否按国家电力公司规定填列。
六、企业预算主要指标和调整是否按规定审批程序报批。
七、是否建立预算执行情况分析报告制度，其主要指标是否纳入资产经营考核体系。
八、需审计的其他内容。
第九条对《国家电力公司投资管理规定》实施审计的要点：
一、企业是否建立了投资的管理制度，投资是否有专管机构和人员；投资的决策及运行程序是否健全有效。
二、企业所有的投资行为是否符合国家产业政策和法律法规；投资项目是否符合国家电力公司的发展战略；对电力项目的投资是否优先投资于电网工程及其必要的调峰、调频电源工程和电力技改、环保工程；非经营性项目的投资是否优先安排教育、科研设施；有无投资于高档宾馆、饭店及楼堂馆所。
三、固定资产投资项目是否符合规定的管理程序；对电网工程的投资是否按照
分层次的原则进行投资；投资所需资金是否全部纳入企业预算；所有投资项目是否进行了可行性研究，是否按照国家有关规定实行招标、投标和议标，项目概算是否真实合理；对投资项目是否实行工程监理，有无后评估制度。
四、投资项目资本金的来源是否合规，资本金是否按协议到位；投资项目的资本金占用比例和对外股权投资总额是否控制在规定范围内；项目融资的资金来源是否符合规定，筹资成本是否最低。
五、投资项目是否纳入国家电力公司年度投资计划管理，限额以上的投资计划是否按规定报经国家电力公司审批；向境外投资是否有专项报告，是否经有关部门批准。
六、投资项目的经济效益情况及还本付息能力是否达到规定要求。
第十条对《国家电力公司资产经营考核办法》实施审计的要点：
一、有无实施资产经营管理的内控制度，在实际工作中是否得以贯彻实施。
二、有关考核指标是否真实、准确，有无弄虚作假。
三、资产保值增值率、投资收益率、资产负债率的计算是否正确，在规定期限内是否达到国家电力公司确定的基准目标值和年提高率。
四、不良资产的界定是否准确，计算是否正确。
五、企业是否按国家电力公司核定的比例，在工资结余中建立了资产经营风险保证金，有无随意动用。
六、考核指标的调整是否经国家电力公司批准。
七、需审计的其他内容。
第十一条对《国家电力公司关于加强资金管理、防范金融风险的规定》实施审计的要点：
一、是否建立了资金管理及防范金融风险的有关规章制度。
在实际工作中是否得到贯彻实施。
二、企业各项资金收支是否纳入预算管理，资金管理是否坚持集中统一管理的原则；有无多头开户、分散资金和体外循环等现象。
三、有无未经批准从事有偿集资和将工资节余直接用于职工入股。
四、企业资产负债率是否超出规定比例。
企业举债是否进行了可行性分析和风险评价。
五、财务公司是否遵守了国家规定的分业经营原则；是否建立规范有效的内部控制制度；有无超出国家规定的经营范围违规经营。
六、企业出借资金是否符合规定，有无担保人，有无擅自提高或降低利率，是否签订无期或无息合同。
七、企业有无违规对外提供资信和出让商誉；有无擅自担保、盲目担保情况，对外担保是否落实了反担保责任和履约方式，对外担保总额是否符合规定；提供境外担保是否经过国家有关部门批准。
八、上市公司的运作是否规范，募集资金是否按国家批准的招股说明书披露的用途使用。
九、企业与外商合资合作或转让国有资产和境外融资是否按规定程序报国家有关部门批准。
十、外债规模是否得当，是否有控制短期外债规模的能力及对长期外债汇率风险控制的措施。
十一、财务公司及结算中心是否有高息揽存、违规拆借资金行为。
十二、企业负责人兼任被投资企业和非投资企业的法定代表人是否经过批准。
十三、需审计的其他内容。
第四章职责和权限
第十二条审计部门具有以下职责：
一、对违反四项制度的行为，审计部门应及时向本单位主要领导如实反映情
况，重大事项可直接向上级部门汇报。
二、对违反四项制度的行为，审计部门应给予制止，并提出改进建议。
三、对拒绝、阻挠、妨碍执行审计的，应及时报经领导批准，采取封存帐册、资产等临时措施，
四、企业年度决算报告必须经本单位审计部门审签，未经审签的上级财务部门不予受理。
五、重大投资项目应坚持审计签证制度。
六、审计部门应参加与四项制度执行有关的决策机构和有关会议，掌握重大经营决策的全过程。
第十三条审计部门具有以下权利
一、有权要求各个部门提供真实资料，并对其真实性作出承诺。
二、企业经营活动中的重大事项变更应及时向审计部门备案。
三、对在经济合同审签中发现的违纪违规事项和条款审计部门有权否决。
四、上级审计部门对下级审计部门的审计结果有权复审和稽查。
第五章奖励和处罚
第十四条四项制度执行情况的审计结果，作为对企业负责人任期目标考核的主要内容。
第十五条审计结果与企业负责人及职工利益挂钩。
根据四项制度规定对企业负责人、总会计师和有关当事人给予奖惩。
第十六条对违反四项制度规定的企业和个人给予通报批评或行政处分，对构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。
第十七条对执行四项制度有显著成绩或揭发检举违反四项制度行为的有功人员给予表彰和奖励。
第十八条在执行本办法过程中，对挽回经济损失或在审签经济事项中作出重大贡献的审计人员给予表彰和奖励。
第六章附则
第十九条本审计办法由国家电力公司负责解释。
第二十条本审计办法自发布之日起实施。
