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第三编市场规制法第一章市场规制法的一般原理一、市场规制法的概念和理论基础1、概念。
市场规制法是指调整国家在规制市场主体和市场监管主体的行为过程中形成的生产经营规制关系、市场竞争关系、市场监管关系的法律规范系统。
2、调整对象。
市场规制法的调整对象是市场规制关系，包括生产经营规制关系、市场竞争关系、市场监管关系。
3、理论基础。
二、市场规制法的体系结构市场竞争法产品质量法消费者权益保护法价格法市场监管法第二章竞争法律制度第一节竞争与竞争法概述一、竞争法的概念和市场竞争的特征（一）竞争概念在竞争法上的竞争是指市场竞争，即卖方相互之间。
买方相互之间、买方和卖方之间为争取有利的生产和销售条件，就商品和服务的价格、质量、交易机会和其他交易条件所进行的较量。
（二）市场竞争具有以下主要特点：第一，竞争的主体是经济活动的参与者，主要是经营者。
第二，竞争过程的本质是排除对手的争夺，最大限度地争取自己的经济利益，主要表现为争取客户和扩大业务量。
第三，从根本上和长远方面来看，竞争的直接目的是追求自身的经济利益。
第四，竞争总是发生在一定的市场范围内。
第五，从性质上看，竞争者在排除对手进行业务争夺时所使用的手段、方法等是否合乎商业道德和法律规定，是决定竞争行为法律后果的关键因素。
二、竞争法的概念、立法模式与体系（一）竞争法的概念调整对象：市场竞争关系和竞争管理关系。
竞争关系竞争管理关系（二）竞争法的立法模式1、反不正当竞争法与反垄断法的关系第一，产生背景不同。
第二，法律控制的目的不同。
第三，法律规制的形式不同。
第四，调整手段与责任形式不同。
2、立法模式一是反不正当竞争与反垄断合并立法；二是反不正当竞争与反垄断分别立法；三是反垄断立法中主要规定反垄断，附带涉及不正当竞争，同时以其它法律控制反不正当竞争。
第二节反不正当竞争法概述一、反不正当竞争法的概念、构成要件1、概念。
反不正当竞争法是禁止以违反诚实信用原则或其他公认的商业道德的手段从事市场竞争行为，维护公平竞争秩序的一类法律制度的统称。
经济法学之市场规制法引言经济法学是研究经济活动法律规则的学科，旨在调节和规范市场经济中各主体之间的行为。
市场规制法是经济法学中的重要分支，它通过制定和执行一系列相关法律法规来维护市场的公平竞争秩序，保护市场主体的权益，并促进经济的健康发展。
本文将探讨市场规制法在经济法学中的作用和意义。
市场规制法的基本原则市场规制法以保护公平竞争和维护市场秩序为基本原则，具体体现为以下几点：1.公平竞争原则：市场规制法的核心目标是保护市场竞争的公平性，禁止市场主体采取垄断、限制竞争等不正当手段。
公平竞争是市场经济的基石，也是市场规制法的核心内容之一。
2.保护市场主体的权益：市场规制法关注市场主体的合法权益，包括消费者、企业和投资者等各方的权益。
通过制定各种消费者保护法、企业法和投资者保护法等法律法规，保障各方的合法权益，维护市场经济的稳定运行。
3.监管和执法原则：市场规制法除了规范市场主体的行为外，还需要建立相应的监管机构和执法体系，以保证法律的有效实施。
监管机构和执法机构通过执法检查、罚款和起诉等手段来管理市场主体，确保市场规制法的有效执行。
4.奖励和惩罚原则：市场规制法既需要对依法经营的市场主体给予奖励，也需要对违法行为进行严厉的惩罚。
通过奖励和惩罚的手段，激励市场主体依法经营，增加依法经营的动力，降低违法成本，维护市场的公平和秩序。
市场规制法的内容和方法市场规制法的内容和方法非常丰富多样，包括以下几个方面：1.反垄断法：反垄断法是市场规制法中的重要组成部分，旨在保护公平竞争，防止垄断行为的发生。
反垄断法限制市场主体通过垄断行为排除其他竞争者，维护市场经济的公平和健康发展。
2.消费者保护法：消费者保护法保护消费者的权益，防止消费者在市场交易中遭受不公正对待。
消费者保护法规定了商家应当提供真实有效的商品信息，禁止商家欺诈、虚假宣传等不良行为，确保消费者的合法权益得到保护。
3.金融法：金融法是市场规制法中的重要分支，主要用于规范金融市场的运作。
一、市场规制法的定义市场规制法是调整在国家权力直接干预市场，调节市场结构，规范市场行为，维护市场秩序，保护和促进公平竞争的过程中产生的各种经济关系的法律规范的总称。
简言之，市场规制法就是调整市场规制关系的法律规范的总称。
市场规制法是经济法的有机组成部分，市场规制法基本原则的研究也必将为进一步研究经济法的基本原则提供强有力的支持。
二、市场规制法的价值公平价值：指市场规制法在增进社会公平上的有用性，也就是市场规制法能否或在多大程度上增进社会的公平。
它有显著的特殊性即侧重于实质公平、结果公平。
效率价值：指市场规制法在提高资源配置效率、促进技术进步和增进社会整体福利等方面的有用性。
秩序价值：指市场规制法在恢复、维护和增进市场秩序方面的有用性。
三、市场规制法的宗旨初级宗旨：通过规制垄断行为和不正当竞争行为，调整市场规制关系，恢复和维护公平竞争机制，提高市场配置资源的效率，保护经营者和消费者的权利和利益。
终极宗旨：通过初级宗旨的达成，不断解决个体营利性和社会公益性的矛盾，克服市场失灵，保障社会公益和基本人权，促进经济的稳定增长，实现经济和社会的良性互动和协调发展。
四、市场规制法基本原则规制法定原则：规制市场主体竞争行为的主体、权力和程序等均依照法律规定。
非依法律规定，任何组织或个人不得规制市场主体的竞争行为。
规制公平原则：即在制定、实施市场规制法规范时就应以实现公平、增进公平和彰显公平为基本准则，通过对合同法、商法公平价值的矫正和恢复，均衡实现形式公平与实质公平、机会公平与结果公平。
规制绩效原则：即在规定规制主体、规制权力、规制行为方式和行为程序的市场规制法规范，在制定前进行制度设计时的预期、在制定后运行时的线绩效都应当是最大化的。
规制适度原则：即市场规制法的制定和实施，均须在法定的范围内，以实现绩效的最大化和公平的均衡化作为制约规制手段的选择、节制规制权力运行上的力度的基准。
规制所适之度主要有：适市场规制法的“法度”、追求经济和社会协调发展的“绩效之度”、均衡达成形式与实质公平和机会与结果公平的“公平之度”五、市场规制法体系构成（1）市场规制一般法，主要有：①市场准入法，如企业登记法等；②市场规制法的宗旨初级宗旨：通过规制垄断行为和不正当竞争行为，调整市场规制关系，恢复和维护公平竞争机制，提高市场配置资源的效率，保护经营者和消费者的权利和利益。
市场规制法江西财经大学法学院什么是竞争？老票据的含义市场经济如何规制竞争？1234导言：市场规制法产生的必要性1、老票据的含义布票粮票油票酒票讨论：这些老票据是什么经济体制的象征？从经济学的角度怎么来解读这种现象？计划经济的弊端有哪些？计划经济体制计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，在这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。
由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为“指令性经济”。
▪其余的三种经济体系是市场经济体系、传统经济体系和混合经济体系。
弊端：❿第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节。
❿第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象。
❿第三，计划易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等缺陷。
假设，一个杯子的均衡价格是10元，在这个价格下供求相等；当存在政府“计划价格”，其价格可能调整为7元。
请问，这对于消费者而言，福利是否增加？•需求远远大于供给，必然会发生“短缺”。
有钱买不到东西定额配给排队购物特权产品•在短缺的情况下，价格不能够合理回升到均衡水平，需要借助一些非价格机制即“定额配给”措施来缓解市场供求非均衡的矛盾。
•定额配给——先来后到——排队购买●选择1：时间成本（45分钟）+7元●选择1：时间成本（5分钟）+10元●由于货币具有自由流动性和选择性，而时间没有这种特性，因此，对于大多数人来说，理性的选择是宁愿用5分钟花10元钱买东西，也不愿花7元加45分钟等候（还有可能买不到）。
●计划价格或价格管制在一定程度上剥夺了人们的自由选择权利。
思考：管制低价好不好？•普通消费者无法得到结论：好意的计划价格或价格管制人为地破坏了市场机制，不利于资源有效配置，还给人们带来很大麻烦（排长队买东西浪费宝贵的时间），变相剥夺人们的自由选择权利。
第六章市场规制法导论
好
第一节市场行为与市场规制
第二节市场规制法的经济学基础
第三节市场规制法的目标
第四节市场规制法的体系
第一节市场行为与市场规制
一、市场主体的市场行为
市场主体的市场行为，一般可归纳为市场竞争行为和市场交易行为。
（一）市场竞争行为
市场主体的投资行为、生产行为、销售行为、服务行为、劳动行为、消费行为等置于市场经济环境中，不同程度上都会具有竞争的意义，尤其是作为经营者的生产、销售、服务等经营行为更是如此。
市场竞争行为是指经济利益相斥的两个以上市场主体采用能够促成交易的手段互相争夺市场而导致优胜劣汰的行为。
一些立法例对竞争（行为）的定义：
日本《禁止私人垄断及确保公正交易法》第2条中：竞争是指两个以上事业者在通常的事业活动范围内，且无需对该事业活动的设施或形态加以重要变更而实施或能够实施下列行为（向同一需要人提供相同或类似的商品或劳务的；从同一供给人取得相同或类似的商品或劳务的）的状态。
俄罗斯1995年修订的《关于竞争和在商品市场中限制垄断活动的法律》（1991）第4条中：竞争是指经济实体之间的对抗；通过这种对抗，所有实体的自主行为相互限制了各实体在一特定商品市场中单方面影响一般商品流通条件的能力。
台湾《公平交易法》第4条：竞争，谓二以上事业在市场上以较有利之价格、数量、品质、服务或其他条件，争取交易机会之行为。
经济合作组织（OECD）《竞争法的基本框架》推荐表述：竞争——一种过程；在这一过程中，独立地行动于市场中的经济主体相互地限制着对方控制该市场中通行交易条件的能力。
（二）市场交易行为
市场交易行为是市场主体间的商品交换行为。
普通商品交易和特殊商品交易。
一级市场交易行为和二级市场交易行为。
二、市场规制
市场规制是为保证市场机制（尤其竞争机制）正常发挥作用，通过对市场主体的市场行为加以直接控制、引导所实施的一系列措施、手段。
其着眼点是市场的微观基础，主题是维护市场秩序或竞争秩序。
市场规制的内容具体可包括：（1）关于市场准入的规制。
（2）关于垄断或限制竞争的规制。
（3）关于不正当竞争的规制。
（4）关于消费者权益的保护。
（5）关于产品质量的监督管理。
（6）关于市场价格的规制。
（7）关于要素市场交易的规制。
第二节市场规制法的经济学基础
一、竞争理论（完全竞争、不完全竞争和有效竞争）
在微观经济学上，竞争理论经由近代的亚当·斯密，发展到现代、当代，出现有自由竞争、完全竞争、不完全竞争（垄断性竞争）、有效竞争的理论模式。
亚当·斯密的自由竞争理论认为，竞争是一只看不见的手，引导着经营者在追求个人利益的过程中最终走上有利于社会整体经济的发展轨道，其结果是导致整个社会的协调。
他指明了竞争的重要性，但未说明竞争协调个人利益乃至社会整体的条件。
后来，新自由主义学派提出“完全竞争”理论。
完全竞争又称纯粹竞争，在此状态下，产品价格达到平均成本的最低水平，实现最优化的市场供应和资源配置（即达到帕累托最优状态）。
完全竞争的市场要满足以下条件才行：①有大量的买者或卖者（以致任一买者或卖者都不能以自己的行为而影响价格）；②产品具有同质性；③可自由进入市场，资源流动无成本；④完备的信息，主体对市场情况有充分的了解；⑤产品具有可分性。
但上述条件在现实中并不存在，因此，完全竞争虽为最优模式，但这只是学者的理论假想。
不完全竞争（垄断性竞争）理论是由张伯仑（美）和罗宾逊夫人（英）提出，是指存在着不同程度的垄断而竞争受到限制、阻碍的市场模式。
这是市场的真实情况。
其中，垄断的程度达到极端（即单一的卖者或买者），就形成完全垄断；垄断的程度达到只有少数几个卖者或买者，就形成寡头垄断（或寡头竞争）；垄断的程度较弱（市场上存在较多的卖者或买者），或有较大程度的竞争，就形成垄断竞争。
有效竞争理论是由克拉克（美）1939年提出，又称可行性竞争，是指能使市场经济活动保持较高效率的竞争模式。
它建立在不完全竞争理论的基础上，提出了不属最优但属次优并可行的市场模式理论。
它并不认为垄断绝对是坏的、无效率的，应需禁止，对垄断问题应当作出好与坏的价值判断。
现代各国市场规制法大多以有效竞争理论作为市场形态方面的政策目标。
二、产业组织理论
产业组织理论包括三个基本组成部分。
（一）市场结构。
它是厂商市场关系的表现形式，反映厂商之间、厂商与消费者之间的商品交易地位和关系。
市场结构通常由市场集中度、产品差别和进入壁垒三项指标来说明。
1、市场集中度。
这是反映市场竞争程度的最基本指标，分为卖方集中度和买方集中度；绝对集中度和相对集中度。
2、产品差别。
这是影响竞争的重要因素。
形成产品差别既有卖方的原因（如产品的物理差异、销售的地理差异、提供服务的差异等），也有买方的原因（如主观偏好不同、知识水平不同等）。
产品差别与集中度存在双向的相互影响。
前位企业可利用产品差别来维护其市场占有率，提高集中度；后位企业可通过开发新技术形成新的产品差别，改变产业规模的分布结构和前位企业的集中度水平。
3、进入壁垒。
这表明新企业在同已有企业的竞争过程中可能遇到的障碍，包括政策、法律壁垒；经济、技术壁垒（规模条件、资本条件、技术条件、资源条件等）。
由此可反映市场内企业已有优势的大小和新入市企业的难易程度。
（二）市场行为
1、价格行为。
包括价格竞争和价格协调。
2、非价格行为。
主要指产品开发、技术开发和非价格性质的营销活动。
3、市场排挤行为。
这与上述两行为相联系，包括合理排挤和不合理排挤。
4、组织调整行为。
主要包括建立卡特尔、企业合并、企业集团化。
这是将企业外部关系内
部化的市场行为，是为实现生产集中和资本集中，从而提高竞争力或形成垄断力。
合并、集团化所涉及的结合方式主要有资本结合、资金结合、人事结合、业务结合等。
（三）市场绩效
市场绩效是以资源配置、资源利用、利润分配、价格水平、创新程度、企业管理等方面来反映市场结构和市场行为的优劣。
此外，产业组织理论也还结合市场的基本情况即社会的制度层面来分析研究。
可以说，产业组织理论较为全面地讨论了厂商的市场关系乃至整个市场情况，其分析结论对于市场规制立法有着重要意义。
三、政府管制理论
体现在行业准入、企业合并（涉及资本运作）、价格确定、标准质量等方面。
放松管制与严格管制。
第三节市场规制法的目标
一、价值取向目标
（一）效率优先。
市场规制法应当保护自由竞争，降低交易成本，引导市场主体正当地追求最大利益（厂商利润最大、消费者效用最大），通过优胜劣汰实现社会资源的优化配置。
（二）兼顾公平。
市场规制法应当为市场主体（经营者）创造公平的竞争机会，获得公平的竞争结果，实现、维护公平交易。
二、市场形态目标
前述，有效竞争理论是一种次优而可行的市场模式，各国市场规制法多以此作为基本的社会经济政策目标。
对于有效竞争，学者们运用产业组织理论的分析方法，从三个方面作出描述，设定了15个最低标准。
（一）市场结构标准：⑴不存在进入和流动的人为限制；⑵存在对上市产品质量差异的价格敏感性；⑶交易者的数量符合规模经济的要求。
（二）市场行为标准：⑷厂商间不互相勾结；⑸厂商不使用排外、掠夺或高压的手段；⑹促销时不搞欺诈；⑺不存在“有害的”价格歧视；⑻对他人是否会追随自己的价格变动没有完备的信息。
（三）市场绩效标准：⑼利润水平刚好足以酬报创新、效率和投资；⑽质量和产量随消费者需求而变化；⑾厂商尽可能引进技术上更优的新产品和新生产流程；⑿没有过度的销售开支；⒀任一厂商的生产过程都是有效率的；⒁满足消费者需求最好的卖者得到最多的回报；⒂价格变化不加剧周期性不稳定。
三、利益保护目标
涉及三个层面：厂商利益；消费者利益；社会整体经济利益。
冲突——依赖——协调
第四节市场规制法的体系
对于市场规制法的体系，并没有一致的认识。
一般应当包括以下内容：
一、市场准入规制法
主要采取核发许可证、进行登记、申报等手段，但不同于一般商事登记法。
, , 防止过度竞争目的；公共安全目的；财政目的；公益目的等。
二、竞争法
包括反不正当竞争法、反垄断法。
三、消费者保护法
四、产品质量法
五、价格规制法
六、要素市场规制法
上述方面通常是就一般商品（服务）市场而言，并不涉及要素市场，即人力资本市场，金融资本市场，房地产市场，重要生产资料或物资市场，技术、信息市场等。
