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住宅维修资金管理使用的问题及对策探讨【摘要】住宅维修资金管理是一个重要的问题，本文通过分析存在的问题、使用方式、对策建议、风险评估和管理模式探讨，提出了几种有效的解决方案。
其中建议加强资金使用透明度，完善资金管理制度，规范使用流程，加强监督和审计，提高管理效率。
对策实施的风险也需要考虑，包括管理成本增加、操作风险、信任危机等。
结论部分对提出的对策进行了可行性分析，指出未来研究方向是进一步完善住宅维修资金管理制度，提高管理效率和透明度。
通过本文的探讨，可以提高住宅维修资金的管理水平，保障住房的安全和维护。
【关键词】住宅维修资金管理、问题、对策、风险评估、管理使用模式、可行性分析、研究展望1. 引言1.1 研究背景住宅维修资金管理是保障住宅质量和居民生活安全的重要环节，然而在实际运用中存在着一些问题和挑战。
随着城市化进程的加快和老旧住宅的增多，住宅维修资金管理的需求也日益增大。
现有的管理方案往往存在资金管理混乱、运作不透明、监督难度大等问题，导致资金使用效率低下，甚至出现滥用或挪用资金的情况。
这些问题不仅影响了住宅维修工作的顺利进行，也给居民们的生活带来了一定困扰。
有必要对住宅维修资金管理的现状进行深入分析，找出存在的问题所在，并提出相应的对策建议。
通过对问题的深入挖掘和分析，我们可以更好地理解管理使用模式的优劣，为未来的管理工作提供更科学、更有效的指导。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨住宅维修资金管理存在的问题，并提出解决方案，从而有效改善资金使用效率与管理水平。
通过对住宅维修资金管理的使用方式进行分析，可以更好地了解目前存在的管理问题和瓶颈，为制定针对性的对策建议提供依据。
而对策的可行性分析则可以评估各种解决方案的实施难度和可能带来的影响，为决策者提供参考。
未来研究展望将探讨住宅维修资金管理的发展趋势和可能的改进方向，为相关领域的学术研究和实践工作提供借鉴和启示。
通过本研究的开展，旨在为提高住宅维修资金管理效率和质量，促进住宅维修行业的可持续发展提供新的理论支持和实践建议。
浅谈住宅专项维修资金管理中存在的问题及相应对策随着城市住房的快速发展，住宅专项维修资金越来越受到关注。
住宅专项维修资金是由业委会或者业主大会代表业主共同管理并用于维修和改造住宅建筑的资金池。
由于管理不规范、资金流向混乱等原因，住宅专项维修资金管理中存在着诸多问题。
本文将就这些问题进行探讨，并提出针对性的对策。
一、资金使用不透明由于国家对于住宅专项维修资金的管理较为宽松，许多小区业委会或者物业公司趋于将资金使用过程置于私人化、隐蔽化的状态下。
这样一来，就很容易导致资金使用不透明，业主对于资金的使用情况无法得知，也无法进行监督。
对策：强制公开资金使用情况。
业委会应该把住宅专项维修资金的使用情况公开在小区公示栏等地方，为业主提供透明度，同时提高业主监督权力。
二、资金支出乱象丛生许多小区中，住宅专项维修资金并没有得到有效的监管，导致资金支出方面出现了严重问题。
其中包括部分用于回扣、虚构维修内容等情况。
这些做法导致了住宅维修工程质量下降，并浪费了业主的资金。
对策：加强监管，对于资金使用过程进行全程跟踪。
业委会或物业公司应该对资金支出严格把关，不得擅自私分或乱用资金。
三、业委会管不好自己的钱一些业委会会员会将住宅专项维修资金用来进行个人投资或其它目的，导致资金流向不清，难以管理。
对策：加强业委会成员的管理。
业委会应该建立权责明确、流程透明的行为规范，明确各个成员的职责，并进行全程跟踪监管。
四、资金占用过程中频频发生纠纷在住宅专项维修资金的管理过程中，由于资金占用等原因，经常会发生业主和业委会之间的纠纷。
对策：拓宽资金来源，增大资金总量，确保资金充足。
同时，加强沟通，增强共识，遵循民主决策原则，让业主代表在决策过程中获得更多的权利。
总之，住宅专项维修资金管理中的问题需要得到解决，才能保证业主的权益不受损失。
而解决这些问题的关键在于增强业委会的管理能力、加强业主的监督权力以及完善相关的行业管理规章制度等方面的工作。
关于我县房屋维修资金管理存在的难点问题分析及对策的调研报告摘要：住宅专项维修资金是房屋的“养老金”，设立这一资金，旨在建立房屋维修保障机制，维护房屋产权人和使用人的合法权益，保障居住安全。
通过调研，现对我县维修资金的现状、问题分析及对策报告如本文。
关键词：维修资金；管理1 住宅专项维修资金的定义及相关政策的变化过程1.1 住宅专项维修资金的定义住宅专项维修资金（以下简称维修资金）是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
1.2 维修资金的起源及政策变化过程随着我县1994年5月秭归县第一轮房改和1997年3月第二轮房改的推进，1998年全县移民搬迁到新县城，房屋产权多元化格局逐步形成，公房、商品房出售相继产生。
建设部于1998年11月颁布了《住宅共用部位、共用设施设备维修资金管理办法》（建住房[1998]213号），1999年7月省建设厅、财政厅印发《实施细则》（鄂建[1999]136号）。
根据实际情况，我县出台了实施办法及实施细则：2003年11月出台了《实施办法》（秭政办法[2003]136号），《实施办法》规定：维修资金缴交标准分两种情况：①商品房：商品房售后购房户按购房款2%的比例缴交维修基金，开发建设单位按成本价的1.5%比例缴交维修资金；②公有住房：公有住房售后维修基金（以下简称房改房维修资金），售房单位应按照20～30%的比例从售房款中提取，购房户按购房款的2%的比例缴交维修基金，包括业务费用从维修基金利息净收益中核定。
2007年12月我县针对房改房未缴交维修资金出台了《秭归县房改房售房共用部位共用设施设备维修基金管理实施细则》（秭政办法[2007]152号），正式启动了我县房改房维修资金的缴交工作。
2 我县维修资金的管理现状2.1 维修资金的归集情况（1）自2003年11月至2012年4月，我县累计归集维修资金情况是：维修资金归集户数为6571户，归集资金额达3947.61万元。
物业维修资金管理问题及改善建议物业维修资金管理问题及改善建议摘要：在社会经济快速发展的背景下，我国城市化水平不断提升。
房地产企业在加快建设进程的同时也在大力提高建设水平，以满足人们的居住需求。
随着人们对居住环境及生活质量要求的逐步提升，我国形成了新的业态，物业管理公司应运而生。
物业维修资金管理是物业管理的重要组成部分。
然而，当前我国物业企业对物业维修资金的管理存在不少问题。
因此，探究物业维修资金管理存在的问题并寻找解决这些问题的方法在当下具有积极的现实指导意义。
本文主要讨论做好物业维修资金管理工作的重要性，分析物业维修资金归集不齐的影响、物业维修资金管理中存在的问题及提出物业维修资金管理问题改善方案。
关键词：维修资金管理；物业；问题；改善建议物业维修资金的建立属于一项民生工程。
所以，物业公司要重视物业维修资金管理工作，积极地通过优化配置物业维修资金，达到最大化的物业资金管理及使用效果。
与此同时，物业公司要转变物业维修资金管理理念，使得该项管理工作进入崭新的发展局面，提升人们对物业管理工作的满意度。
时代在发展，社会在变化，物业维修资金管理模式也在不断发展变化。
因此，物业公司要具备先进的管理理念、不断创新管理模式，科学地开展物业维修资金管理工作。
一、做好物业维修资金管理工作的重要性物业维修资金管理的内涵是物业维修管理部门结合相关法律法规，构建的专用于住宅共用部位与各项公共设施维修与改造的费用。
而物业维修部门负责合理地配置资金，提高公共设施维修水平，为业主创设良好的生活环境，保证业主生活需求及品质。
这样业主与物业之间的关系可以得到有效改善。
在优质的物业维修资金管理下，公共设施这项资源的利用率可以得到有效提高。
物业维修资金管理人员需要认识到自身所承担地责任，主动地践行物业管理工作。
为保证物业维修资金管理水平，有必要不断地总结管理经验，构建科学的管理方案，以便及时高效的解决日常管理中遇到的问题。
二、维修资金归集不齐的影响维修资金是开展物业管理活动的基础。
住房专项维修资金使用过程中存在的困难问题1.概述住房专项维修资金是指由政府提供的用于居民住房维修和改造的专项资金。
这项资金的使用旨在改善居民的居住条件，提高住房的舒适度和安全性。
然而，在实际的使用过程中，我们发现了一些困难问题。
本文将从资金的申领和使用、管理和监督、资金使用效果等方面进行分析和探讨。
2.资金的申领和使用在申领住房专项维修资金时，居民需要提交材料和证明其维修需求的相关资料。
然而，一些居民在申领时遇到了一些困难。
申领材料的要求相对繁琐，需要提供大量的证明文件和相关资料，令一些居民感到困难。
资金的审批和发放周期较长，导致一些急需维修的居民难以及时获得资金支持。
3.管理和监督在住房专项维修资金的使用过程中，管理和监督是至关重要的。
然而，一些地区在管理和监督上存在一定的困难。
一些地方政府部门在资金的使用和监督上存在一定的官僚主义，审批流程繁琐，效率不高。
一些地方政府部门对于资金使用的监督不到位，导致了一些资金的浪费和滥用现象的发生。
4.资金使用效果我们需要关注的是住房专项维修资金的使用效果。
然而，一些地区在资金使用效果方面存在一定的困难。
一些居民在使用资金时存在一定的违规行为，导致资金使用效果不佳。
一些地方政府在资金使用效果的监督和评估方面存在疏漏，导致了一些用于维修的资金没有达到预期的效果。
5.解决对策针对上述存在的困难问题，我们提出以下解决对策：- 简化申领材料的要求，减少居民申领的难度；- 加快资金的审批和发放周期，保障居民的急需维修需求；- 完善资金使用的监督机制，加强对资金使用的管理和监督；- 加强对资金使用效果的评估，确保资金使用能够达到预期的效果。
6.结论住房专项维修资金使用过程中存在一些困难问题，需要政府和相关部门的重视和解决。
通过加强对资金申领和使用、管理和监督、资金使用效果的监管和改进，可以更好地发挥住房专项维修资金的作用，改善居民的居住条件，提升城市的居住环境。
在应对住房专项维修资金使用过程中存在的困难问题时，政府和相关部门需要采取一系列措施来改善现状。
浅谈住宅专项维修资金管理中存在的问题及相应对策近年来，随着我国城市化进程的加快，越来越多的住宅小区进入了维修资金管理的阶段。
随之而来的问题也开始逐渐显现，住宅专项维修资金管理存在着一系列的问题，如资金使用不透明、管理不规范等。
在这种情况下，如何有效管理住宅专项维修资金成为了一个亟待解决的难题。
本文将从问题的角度出发，探讨住宅专项维修资金管理中存在的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金使用不透明住宅专项维修资金通常是由所有业主共同缴纳的，但很多小区管理层存在资金使用不透明的情况。
在维修资金的使用过程中，很多小区存在着对资金使用情况的不公开和透明，导致了业主对维修资金的使用情况缺乏监督和了解。
2. 管理不规范在住宅专项维修资金的管理过程中，很多小区存在着管理不规范的情况。
维修资金的使用管理缺乏系统和规划，导致资金使用效率低下，很多维修项目无法按时进行，也无法达到预期效果。
3. 预算不合理很多小区在制定维修资金预算时存在着一定的问题，维修项目的预算不合理、资金使用的计划不科学等。
这些问题导致了维修资金的浪费和不合理的使用，也给小区的维修工作带来了一定的困难。
二、对策探讨1. 加强资金使用的透明度为了解决资金使用不透明的问题，小区管理层可以通过建立资金使用公示制度，将资金使用的情况公开化。
在资金使用的过程中，应当定期向业主公示资金的使用情况，并接受业主的监督和检查。
小区管理层应当建立健全的资金使用管理制度，对资金的使用进行规范化和透明化。
2. 建立规范的资金管理机制为了解决管理不规范的问题，小区管理层可以建立规范的维修资金管理机制，明确资金的使用目标和计划。
在资金的使用过程中，应当建立健全的维修资金管理制度，包括资金的申请、审批、使用和监督等环节。
应当加强对维修资金管理人员的培训和管理，确保他们具备良好的管理能力和职业道德。
3. 合理制定维修资金预算为了解决预算不合理的问题，小区管理层可以通过制定合理的维修资金预算来解决这一问题。
浅谈住宅专项维修资金管理中存在的问题及相应对策随着住宅建筑物的不断老化和维护管理的不到位，期房质量问题和物业管理问题日益凸显。
为了保障业主的权益和住房的安全，国家实行了住宅专项维修资金制度，但是在执行过程中也出现了一些问题。
一、缺少专项维修资金管理规定现行的住宅专项维修资金管理条例并没有详细规定资金的具体用途和管理方式，导致资金被滥用或者使用不当的情况时有发生。
因此，需要加强对住宅专项维修资金管理的规范和完善，建立科学的管理机制。
二、专项维修资金缺乏透明度目前，一些物业公司在管理住宅专项维修资金时存在透明度不足的情况，不及时向业主公布资金使用情况，这不仅损害了业主的利益，还会导致物业管理公司的信誉受损。
因此，需要建立完善的专项维修资金公示制度，确保业主对资金使用情况了解清楚，维护业主合法权益。
三、资金滥用的问题一些物业管理公司从住宅专项维修资金中占用资金，用于其他方面的支出，甚至用于公司经营活动。
这种行为严重侵犯了业主的合法权益，必须加强资金监管和惩处滥用资金的行为。
同时，需要加强业主对住宅专项维修资金的监督和管理，提高权益保障的能力。
四、资金管理人员素质不高在住宅专项维修资金管理中，有些资金管理人员缺乏专业知识和技能，无法做好资金的管理工作。
因此，需要加强对资金管理人员的培训和管理，提高管理人员的素质和能力，确保资金的安全有效使用。
综上所述，住宅专项维修资金的管理问题亟待解决。
要建立科学的管理模式，制定完善的管理规定，加强对资金的管理和监督，增加透明度，提高管理人员素质等方面加强管理，为业主提供更加安全、合法、公平、透明的专项维修资金管理服务。
住房维修基金管理问题的对策建议一、住房修理基金治理中存在的问题当前我国房地产市场日新月异，对于住房修理基金的安全和使用治理问题已经成为一个比拟突出和亟待解决的问题。
当前国内治理模式，可分为三类：由房地产行政主管部门代管，负责统一规整和详细治理住房修理基金；由房改部门代管，将以前监管的包括已购公房和商品房的修理资金合二为一，详细对住房修理基金运作；由物业修理资金治理中心代管。
无论哪种代管模式，都存在一些共性问题，主要表现在：(一)住房修理基金的缴纳问题由于目前我国法制建立的不健全，惩罚措施和相关制度不完善，以至于住房修理基金拖欠现象在许多地方都很严峻。
有些个别房产部门存在对与其有特别关系的购房商户降低收费标准、延期缴纳或减免的问题，这不仅很大程度上损害了同物业内其他业主的共同利益，而且也给日后物业范围内消失修理和分摊费用问题时的冲突埋下了隐患。
开发商侵占修理资金的状况突出，开发商欠交、拒交是形成修理资金历史欠账的主要缘由。
住房修理基金本在现实中被不少房地产商将其与房款一起强行收取，将局部资金挪作他用，使本不该由房地产商治理的资金消失隐患。
没有具体的商定如何组织续缴、如何确定续缴标准等。
局部业主出于自身缘由不情愿续缴，物业公司单方面收取就显得非常困难，造成专项账户资金不能足够使用。
遇到整修和改造等的问题时，就不能充分利用此项基金的本应发挥的作用。
(二)住房修理基金的治理问题住房修理基金的挪用问题，层出不穷。
在政策还有被修改之前，住宅开发商可以代收代缴住房修理基金，无形之中加重了资金被挪用这一问题，一些开发商在帮忙物业业主办理住房修理资金手续时不经允许就擅自截留或着挪作他用，开发商代收住房修理基金，在完全办理完房产证之后才将资金转到专项账户上，就导致了资金的不确定性和担心全性。
有时甚至导致住房修理资金和银行实际存款之间存在较大数目的缺口。
(三)住房修理基金申报难使用难我国目前申请并使用住房修理基金的程序和审批手续都较为简单，政府慎重行事；而在消失大修更新工程需要业主共同打算时也会消失较多不全都的地方，这就更加造成了住房修理基金的难以动用。
维修资金管理整改措施_资金管理整改措施随着社会的发展，人们对于资金管理的要求也逐渐提高，尤其是对于维修资金的管理。
维修资金是涉及到建筑维修、设备维护等方面的资金，在管理不当的情况下容易产生浪费、滥用等问题。
因此，有必要对维修资金的管理进行整改，确保资金使用的合理性、透明度和规范性。
下面将针对维修资金管理存在的问题提出整改措施，并详细阐述其实施步骤。
一、存在的问题1. 资金使用不透明。
目前，维修资金的使用情况不够透明，部分资金流向难以追踪，容易出现资金管理不规范的情况。
2. 资金管理混乱。
维修资金管理机构不够完善，管理制度不够健全，存在管理混乱的情况。
3. 资金管理水平低下。
维修资金管理人员的素质和能力有待提高，缺乏对资金管理的相关经验和知识。
4. 资金管理手段落后。
目前的资金管理手段相对滞后，未能充分利用信息化技术，导致资金管理效率低下。
二、整改措施1. 建立健全的资金管理制度。
制定《维修资金管理办法》，明确维修资金的使用范围、管理权限、审批程序等，确保资金管理规范。
2. 加强资金使用监督。
建立维修资金的使用台账，定期对资金使用情况进行审查，加强对资金使用的监督力度，及时发现问题并加以解决。
3. 完善资金管理机构。
建立专门的维修资金管理机构，设立维修资金管理岗位，明确各岗位的职责和权限，提高资金管理效率。
4. 加强资金管理人员培训。
对维修资金管理人员进行培训，提高其资金管理意识和操作能力，增强其对资金管理的责任感。
5. 提升资金管理水平。
加强内部管理，优化工作流程，提高资金管理效率和质量，确保维修资金的合理使用。
6. 引入信息化管理手段。
建立维修资金管理信息系统，实现对资金使用的全程监控和管理，提高资金管理的科学化和自动化程度。
7. 加强对外信息披露。
主动向社会公开维修资金的使用情况，接受监督和评价，提高资金使用的透明度和规范性。
三、整改实施步骤1. 制定整改方案。
根据上述整改措施，制定具体的整改方案，明确整改目标、工作内容、时间节点等，形成整改实施计划。
浅谈住宅专项维修资金管理中存在的问题及相应对策1. 引言1.1 研究背景在住宅专项维修资金管理中存在的问题及相应对策是一个值得深入探讨的话题。
随着我国城市化进程的加快，越来越多的住宅小区需要进行维修和改造工作，而住宅专项维修资金的管理情况直接影响到小区居民的生活质量和利益。
目前在一些地区和小区的实际管理中，存在着一些问题，比如资金使用不透明、管理不规范、缺乏监督机制等。
资金使用不透明是一个普遍存在的问题。
一些小区的维修资金往往被挪作他用，居民对资金的使用情况缺乏了解，导致了居民的权益无法得到保障。
资金管理不规范也是一个亟待解决的问题。
缺乏科学的管理制度和流程，容易导致资金管理混乱和浪费。
缺乏监督机制也给资金管理带来了隐患。
如果没有有效的监督机制，就无法及时发现和纠正问题，容易造成不良后果。
建立透明的资金使用制度、加强资金管理规范化建设、建立有效监督机制等对策显得尤为重要。
只有通过对问题的深入研究和有效的对策制定，才能更好地保障居民的利益，提升住宅维修资金管理的水平。
1.2 研究意义住宅专项维修资金管理是社会关注的热点问题，其重要性不言而喻。
住宅是人们生活中不可或缺的一部分，住宅的质量直接关系到人们的生活质量和幸福感。
而在住宅的日常维护和修缮过程中，资金是必不可少的支持。
住宅专项维修资金管理直接关系到人们的生活质量和居住环境的改善。
住宅专项维修资金涉及到大量的资金流动和管理工作，涉及到政府、物业管理公司、业主等多方利益相关者的利益关系。
如果住宅专项维修资金管理存在问题，不仅会影响到业主的权益，还有可能导致资金的浪费和挪用，影响到整个社会的利益。
研究住宅专项维修资金管理中存在的问题及相应对策具有重要的现实意义和实践价值。
只有深入分析问题的本质，找出问题的症结所在，并提出切实可行的解决对策，才能更好地规范和改进住宅专项维修资金管理工作，促进住房领域的健康发展。
2. 正文2.1 问题一：资金使用不透明在住宅专项维修资金管理中，存在着资金使用不透明的问题。
住宅专项维修资金管理亟待完善文/柯伟黄菁
“专项维修资金”(原称“专项维修基金”)是指法律规定由业主交纳的，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的资金(见《物业管理条例》第五十四条)。
它对于保障房屋的安全使用，维持与提高其使用功能，确保物业的保值、增值等均有极其重要的意义。
过去，该款项多由开发商或物业管理公司向业主们代收。
但是，这笔重要的“住宅养老保险金”却常常被不法开发商或物业管理公司挪作它用。
据广州市国土房管局数据显示，2002年广州专项维修资金与银行实际存款之间存在着近1.4亿元的缺口，专项维修基金被相关发展商或物业管理公司截留、挪用问题相当严重;而2003年全市专项维修资金归集量仅为1.95亿元，缺口更高达6.5亿元。
为此，广州一些楼盘的业主付出了沉重的代价：翠湖山庄业主通过法律途径赶走旧管家后发现，544万元的专线维修资金被挪作它用，致使小区消防和监控系统处于瘫痪状态却没有资金维修;广地花园约900万元的专项维修资金被挪用，业主房子漏水时物业管理公司却称没钱不愿意修。
《物业管理条例》第五十四条规定：“专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门制定。
”而目前有关这方面的文件，只有1998年建设部和财政部制定的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》(下称《管
理办法》)。
它规定：(1)买卖商品房时，购房者按购房款2%～3%的比例向售房者缴交专项维修基金;(2)专项维修基金在当地银行专户存储，严禁挪作他用;(3)业主委员会成立后，经业主委员会同意，主管部门将专项维修基金交给物业管理公司代管，物业管理公司定期接受业主委员会检查监督;(4)业主委员会成立前，专项维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，由行政主管部门审核后划拨;(5)各级房产、财政主管部门负责协调、监督专项维修基金的管理和使用;应制定使用计划报批、财务预决算、审计监督和业主查询对账制度。
但是在实际操作过程中，这些规定的合理性和可操作性都比较差，难以适应新的形势要求。
比如：规定将专项维修资金交给物业管理公司代管，由行政主管部门审核划拨，有未经资金所有人——广大业主的委托擅自处分他人财产之嫌;而业主委员会何时对专项维修资金的使用和管理进行检查监督、如何进行，以及业主们如何查询对账等具体操作程序又尚未明确。
所以，要使专项维修资金真正成为业主房屋的“养老保险金”，原来的《管理办法》必须在以下几个方面进行细化和完善。
一、确保开发商履行商品房保修义务
根据国务院及建设部的相关规定，保修期内的商品房维修由开发商负责;保修费用由造成质量缺陷的责任方承担;业主交纳的专项维修资金只有等保修期满后才能动用(一般来说，房屋建筑工程的最低保修期限时限不一：地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限(可能达70年);屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年;电气管线、
给排水管道、设备安装为2年)。
而《管理办法》对于“共用部位和共用设施设备”的界定是：共用部位指建筑主体承重结构部位、户外墙面、楼梯间等;共用设施设备指共用的上下水管道、加压水泵、电梯、供电线路、暖气线路、煤气线路、消防设施、非经营性车场车库等。
这样，如果业主装修一段时间后，屋面防水工程
、有防水要求的卫生间、电气管线、给排水管道出现问题，业主、物业管理公司及开发商都将各执理据，造成纠纷。
若开发商不履行保修责任甚至于卖完房屋后就解散公司，可怜的业主们将面临无钱修缮的困境(因按规定，自存自用的专项维修资金要到保修期后才使用)。
因此，有必要在原来的《管理办法》中订立新的条款，确保开发商及施工单位履行商品房保修义务。
如要求开发商先交部分维修资金等等，防止开发商推卸、逃避保修期内应承担的维修责任。
二、减少行政强制，促进业主自治
原来《管理办法》中的“业主委员会成立前，专项维修资金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，由行政主管部门审核后划拨”等条款，侵犯了业主的正当合法权益。
本来，自缴自用的房屋专项维修资金是业主个人的私有财产。
而由政府行政主管部门审核后划拨售房单位或售房单位委托的管理单位的做法，从严格意义的法理上说应是一种侵权行为，非但不能有效地保护业主的私有财产，并且容易产生“官商勾结”侵吞维修资金等腐败行为，应予重新修订。
同样地，房屋属于业主的私有财产，它的维修和保养问题业主比谁都更加关心。
因此，在专项维修资金的缴交标准，以及如
何使用和管理等问题上，应适当扩大业主的自治权力(笔者以为这些问题本身就属于个人私事的范畴)，政府行政主管部门没有必要制定一些强制的法令来规范其行为，但可以加强宣传、教育和引导，同时制订一些具体的指导意见供其选择和参考。
三、加强管理，杜绝资金挪用现象
当前，无论是建设行政主管部门、业主委员会和物业管理公司，要管理好专项维修资金都有相当大的难度。
若由建设行政主管部门管理，数额巨大(如广州市足额缴交的专项维修资金就高达十亿元左右)，专职从事物业行政管理的人员编制却有限;若由业主委员会管理，其成员多为兼职，时间、精力不足;若由物业管理企业管理，市场经济下企业追求最大利润的经营思想让业主不寒而栗。
“群众的眼睛是雪亮的”。
笔者以为，应当在发挥上述三方作用的同时，调动起每一个业主的积极性，让业主各自监管其缴交的专项维修资金，从而加强对资金使用和管理的监管力度。
这方面可以参照广州市的做法：对已建立专项维修资金的楼盘或是已缴付维修基金的业主，应使每位业主都有一张由指定银行发出的、类似公积金储蓄卡的《专项维修资金专用卡》。
通过此卡，业主可以随时在银行柜员机上查询、监督自己名下的专项维修资金的缴付和使用情况。
当然，加强对挪用专项维修资金行为的处罚力度也很关键。
笔者建议，除了应严格按照《物业管理条例》第六十三条的规定严厉处罚违法的开发商或物业管理公司之外，对建设行政主管部门工作人员或业主委员会成员利用职务之便收受他人贿赂、不依
法履行监督管理职责或发现违法行为不予查处的行为，也应在新的《管理办法》中予以明确，给予其必要的行政处分甚至于依法追究其刑事责任。
另外，如果能够将各种不当使用专项维修资金，致使业主利益受损的行为也列入处罚条款之内，将更是一大进步。
作者单位：中共广东省委办公厅督查室。
