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2017北京大学政府管理学院政治学(中共党史)考研笔记(2)政治学原理部分：《现代政治分析原理》辅导讲义《现代政治分析原理》核心观点归纳总结概述：全书框架----分四大部分：（一）政治分析的知识体系（1）阐述政治的性质，定义和各种政治观念；（2）描述西方政治研究的历程以及政治学的功能和知识结构。
（二）政治分析的价值定向（1）界定政治分析的八大价值要素（自由，民主，平等，正义，公平，权利，自治，宽容和福利等）及其相互关系；（2）系统梳理有以上八大价值要素而形成的种种政治理论和政治意识形态流派（如自由主义，保守主义，社会主义/共产主义，无政府主义，法西斯主义，女权主义，生态主义等）。
（三）政治分析的概念方法（如哲学研究方法，经验研究方法，科学研究方法等）（四）政治分析的基本途径全面阐述：（1）政治权力分析；（2）政治合法性分析；（3）政治结构分析；（4）政治制度分析；（5）政治行为分析；（6）政治决策分析；（7）政治文化分析；（8）政治国际分析；（9）政治发展分析的一般方法及由此形成的理论成果。
第一部分政治分析的知识体系第一章政治学：学科定位和知识体系（一）归纳关于政治涵义的四种概念和观点：（1）作为政府艺术的政治；----戴维.伊斯顿（2）作为公共事务的政治；（3）作为妥协和同意的政治；（4）作为权力和资源分配的政治；（二）研究和分析政治的意义：（1）确立共同的政治理念，广泛地形成政治共识；（2）探索合理的政治安排；（3）寻求文明的政治规则；（4）了解他人，学会与别人打交道。
第二章政治研究历史和现状（一）西方政治研究的发展历程：（1）古希腊、古罗马时代---“古典政治学时代”；（2）中世纪时代---“神学政治学时代”；（3）现代时期---“理性主义政治学时代”；（4）当代时期---“科学主义政治学时代”。
（二）西方政治文化的结构性特点以及中西方政治观的差异：（1）基于自由主义基础上的现代西方政治文化是以个人权利为本位的文化，其总体结构性特点：1.基于性恶论之上的法治主义；2.基于个人主义之上的怀疑主义；3.基于相对主义之上的宽容精神；----“求同存异”（2）中西方政治观的差异：（中国 西方）：1.理想主义VS现实主义；2.人治主义VS法治主义；3.集体至上主义VS个人至上主义；4.国家权力本体主义VS个人权利本位主义。
2017北大政治学概论考研笔记课件讲义政治学原理（许振洲）-新祥旭考研辅导班第一篇：2017北大政治学概论考研笔记课件讲义政治学原理(许振洲)-新祥旭考研辅导班政治学原理 * 许振洲导言政治的定义与政治学的研究范围法国Littré字典的三种定义： --1）统治/治理国家的科学2）治理一个国家及处理与别国关系的艺术3）公众事务及政治事件法国Robert词典的三种定义： 1）治理人类社会的艺术与实践 2）统治的方式3）统治一国、处理国内事务及国际关系的方式4）一切有关权力及其对立面的公共事务根据美国出版的《政治思想百科全书》的定义：新祥旭.未名堂政治是意见及利益均不相同的集团做出共同的决定、共同的选择的一种程序。
这些决定和选择超越了各集团的界限，并象征着一种共同的政策。
柏拉图：政治是统治人民的艺术。
Max Weber：《社会与经济组织的理论》“如果在一特定疆土内，命令之得以持续实行是凭借行政人员运用武力和武力威胁” ，则此社团便是政治性的。
Lasswell：《权力与社会》“政治行为是为觊觎权力而采取的行为。
”“政治学是一门经验科学，研究权力的形成和分享。
” Dahl：《现代政治分析》“政治体系是指人类关系各种稳定的整体，它们在一定程度上指的是权力、政府和权威关系。
”David Easton：《政治体系分析》政治是价值在社会中的权威性分配。
Almond/Powell：《比较政治学》新祥旭.未名堂“大多数定义中有一个共同点，即把政治体系同合法的人身强制联系在一起”。
《一个发展的理论》：“政治体系并不只是包括政府体制，它还包括一切体系中的政治权力。
”Goguel/Grosser：《法国政治》“政治是所有关系到一个国家公共事务的治理的机构、组织及行为的总和。
这些组织及行为者试图组织一个政权，控制它的行动或在必要时替换它。
”Birnbaum：《政治的终结》“政治从来都是各社会集团冲突的角斗场。
其中每一个集团都力图把自己关于国家组织原则的概念强加于他人。
《现代政治分析原理》核心观点归纳总结第八章政治合法性分析概要（1）政治权力----回答了“政治秩序如何可能”的问题；政治合法性---则回答了“政治秩序如何持久”的问题。
它被理解为统治者和被统治者之间的关系。
（2）政治合法性---含义：所谓政治合法性就是指政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正当性或正当性（the right to rule on the basis of recognizedprinciples.）简单而言，政治合法性就是政府实施统治在多大程度上被公民视为合理和符合道义的。
通俗地讲，政治合法性就是政府凭借非暴力手段使被统治者自愿地接受其统治的能力。
---政治合法性研究的是公民产生对国家或政府的政治忠诚从而将政府权威视为正当的道德条件。
合法性即正当性或正统性。
---国家是暴力机器，但国家不能仅仅依靠暴力来维持一种持久稳定的秩序。
一种统治能够得以维持，一种制度能够得以延续，还取决于这种统治或制度下的人们对该统治或制度一定程度的认可和接受，换言之，这种通知或制度必须具备合法性或正统性（正当性）。
即便是使用暴力，也要使用得合理合法。
（3）考察政治合法性的两种指标：A.公民对政权的认可和支持率----它可以通过民意调查显示出来；B.公民认可和支持政权的持久性---它可以通过分析公民支持政权的原因而判断出来。
（一）政治合法性的意义：政治合法性对于现实政治生活具有重要意义。
（1）首先，政治合法性关系到政治秩序和政治统治持久性的问题：即社会秩序的稳定性，政局的稳定性，政权的稳定性。
（2）其次，政治合法性意味着政权或制度的合理性。
从积极意义上说，建立政权的合法性基础非常重要。
------它意味着立足长治久安来建构政府制度的权威，而不是某届政府或某个执政者的个人权威。
------它提醒我们，必须致力于制度的合理化建设将政治体系和政治秩序建立在无可置疑的公认的原则之上，才能使政治秩序稳定和政治统治持久。
2017北京大学政府管理学院政治学(中共党史)《政治学基础》考研笔记(6)第二章利益与政治第一节：利益的涵义一、利益的本质1、利益的形成过程按照马克思主义的论述，人的利益的形成是从人的需要到人的生产劳动再到社会关系的逻辑过程。
在理论意义上，这个过程可以按五个步骤说明：（1）人的利益首先起源于人的需要。
需要是人对于所需对象的欲求，它是人类社会存在的第一个事实，“一切人类生存的第一个前提也就是一切历史的第一个前提，这个前提就是：人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。
但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西”。
（2）需要的满足使得人们“需要在他之外的自然界、在他之外的对象”。
满足需要的途径问题使得人必须建立与自然的联系，从而把从事生产的问题提上了历史日程。
（3）在生产中，人们的生产能力限制着其需要的满足，这种限制主要表现在生产工具水平的限制和社会组织方式的限制。
人们在改进生产工具的同时，改进生产的社会组织方式，这就使得他们必须进行协作性生产。
（4）协作性生产使得人们之间建立了社会联系。
这种联系起初是简单的血缘联系。
随着生产和分工的发展，人类发展出了各种社会群体，形成了错综复杂的社会关系。
（5）人们的社会关系形成后，使得需要从人与自然的关系转化为人与人的关系，需要具有了社会内容和特性：它要求通过社会途径实现；它受到社会关系的制约；它具有社会关系的性质。
这种获得了社会内容和特性的需要，就是利益。
2、利益定义的理解从对利益形成过程的分析可见，所谓利益，就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。
从这一定义可见，利益可以从三方面来理解：（1）利益的心理和生理基础是人们的需要。
需要是利益的主观基础，利益是需要的社会形态。
而“在现实世界中，个人有许多需要”，“人以其需要的无限性和广泛性区别于其他动物”。
需要的无限性和广泛性，决定了利益内容的无限丰富多样性。
（2）特定利益反映着一定阶段上的生产能力和生产水平。
2017北大政管院行管考研(120401)考研简述人力资源管理的基本原理和使用方法一、要素有用、同素异构原理：一般而言，每个个体身上的性格、能力、情感等要素都是有用的，关键在于能否存在发挥要素长处、避免要素弱点的环境，每个人的能力有大有小，但是只要在适宜自己能力的岗位上，就能够发挥最大的价值，管理者要善于了解、把握员工的要素特征，是人力资源得到有效地开发和利用。
而通俗异构原理是指，任何要素因在空间上的排列次序或结构形式的变化，而引起完全不同的组合结果，甚至是要素发生质的变化。
这个原理告诉我们如何针对工作性质和组织目标的要求，讲不通的能量要素以适宜的方式组合起来，发挥协作叠加的功能与优势。
因此，管理者在管理中应突破思维习惯和管理的约束，依据组织目标，寻求比较理想的人与人、事与事之间的组合形式，发挥人力资源开发管理的最佳效益。
二、德才素质统一原理：这一原理是指，在人力资源开发管理过程中，把组织个体乃至群体人员的德的素质与才的素质有机地统一起来，作为育才、选才、用才的决定性内涵和标准，使组织人力资源的德才素质不断优化，发挥其相得益彰的作用。
德才素质统一，意味着在人力资源使用和开发过程中，公职人员的德、才条件是不可或缺和不可偏废的，德保证公职人员活动的方向，是才发挥的指导方向。
三、能级匹配、适才适用原理：该原理是指，根据员工个体能力的大小和能力的种类，科学地将其安排到相应职级的工作岗位上去，时期能力与具体的职位相称，从而达到人尽其才，各尽所能的管理目的。
这一原理要求管理者能够准确、全面地掌握下属员工的能力结构和特长，管理者必须按照能力与工作性质的有机组合要求，才能充分发挥员工的特长，真正调动其积极性。
四、激励竞争、动力发展原理：管理者必须试图了解是什么因素构成了人员为组织工作的动力源泉，没有激励和动力源泉，人力资源就无法发展，通过激励管理，公共部门能够创造组织与人力资源发展的生机与活力。
2017年北京大学行政管理专业考研真题答题黄金攻略名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。
2012年北大行政管理考研真题行政学原理一、（6*10）1、公共行政权力和公共权力、政治权力是一回事，你是否认同这种解释，给出解释。
【育明教育思路解析】这道题目考查的是关于行政权力的概念。
不认同这种说法。
公共行政权力是一种公共权力，也是政治权力的一种，公共行政权力和政治权力同属公共权力。
公共行政权力，是指国家行政机关（主体）依靠特定的强制手段（途径），为有效执行国家意志（目标）而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
综上所述，公共行政权力和公共权力、政治权力是有区别的，其外延不同。
2、行政职能的价值在于权力行使的范围，而这种权力的行使核心在于政府的能力，所以行政职能的本质在于能力，你是否认同，给出解释。
【育明教育思路解析】这道题考查的是行政职能、行政权力、政府能力之间的联系。
认同这种说法。
行政职能，是指政府活动的职责和范围，换言之就是政府应该做什么，不应该做什么。
但是政府活动的范围、活动是必须以政府能力为前提。
综上所述，政府能力是行政职能的前提，也是行政职能的本质。
3、当代中国行政改革的核心在于职能的转换和权力的重新配置，你是否认同，请给出解释。
【育明教育思路解析】本题考查的是《公共行政学》第十九章的内容。
认同这种说法。
中国行政改革在20世纪80年代之前的核心在于机构和人员的裁撤和精简。
之后中国行政改革的核心则为政府职能的转变和权力的重新配置。
随着改革开放的深入和市场经济的逐步完善，我国行政改革的重点变成了重新处理政府与市场的关系问题，最终实现以市场经济为基础，政府宏观调控为辅的中国特色社会主义市场经济体系。
综上所述，当前我国政府改革的核心是行政职能的转变和权力的重新配置，进而建设成一个服务型政府。
4、战略人力资源管理和人力资源战略是形同的概念，这种解释是否正确，请给出你的解释。
【育明教育思路解析】考查的是《人力资源开发与管理》第一章的内容。
考查的是“战略人力资源管理”与“人力资源战略”的概念辨析，较为简单。
《现代政治分析原理》核心观点归纳总结第四章政治理论和政治意识形态（一）政治理论的概念外延内容广泛，包括：（1）政治科学理论；（2）政治哲学理论；（3）政治意识形态（理论）三者都为认识和解释政治现实提供了必要的手段。
特别是政治意识形态理论----因为它是一种相信“是无能够比现在的状态更好”的信念，是一种改造社会的计划，所以，政治意识形态理论更成为指导和影响人们政治行为的“观念的力量”。
（迈克尔-罗斯金：《政治科学》）（二）政治意识形态的涵义和性质（1）根据马克思的解释---意识形态指的是统治阶级的思想观念。
统治阶级的思想在任何时候都是站统治地位的思想；支配社会物质力量的阶级，同时也支配着社会的精神力量；掌握精神生产手段的阶级，同时也控制着社会的精神生产。
在老马看来，意识形态是虚幻的，不真实的，它是维护阶级统治保证阶级服从的手段。
（2）涵义：现代社会科学认为意识形态是：一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念，这种观念由系列概念，价值和符号所组成，从总体上表达了对人性的看法，对人类行为的批评，对应然问题的解释，以及对正确安排社会，经济和政治生活的意见。
（3）意识形态作为一种观念的力量，它是一种社会改造方案，也是一种行动计划。
（4）政治意识形态的分布：----根据主要意识形态的观点和态度，可以把它们划分为左派，右派和中间派。
A.左派----拥护平等，福利计划，是适当时机的政府干预经济；B.右派----强带个人自主和自由，私营经济的创造力；C.中间派----努力调和左右两派的观点，位于左右之间的人，可以称为“中左”或“中右”。
（详见P90P90--P92）（三）主要的政治意识形态：1.最主要的四种政治意识形态：（1）自由主义---现代西方国家主流的意识形态，是工业化国家的意识形态，至今300多年的历史。
自由主义是封建主义走向衰亡，市场经济逐步发展的产物。
(A)7个基本原则：1.个人主义原则----自由主义的核心原则2.个人自由原则----自由主义的核心价值3.理性原则4.平等原则---支持法律平等和政治平等5.宽容原则6.同意原则---支持代议制和民主制7.宪政主义原则---自由主义倡导有限政府，认为实行政府分权，在政府各制度之间实施制衡原则确保保障个人权利的成文宪法来界定国家和个人的关系等是实现有限政府目标的基本途径。
《权力制度文化》笔记理论篇一、西方国际关系学（知识谱系与理论发展）1、知识谱系：就是一个学科中知识发展和变化的规律（系统），表现了知识产生和再生产的过程。
表现为两要素：第一知识谱系表现科学发展的主题，即科学的主要研究内容第二知识谱系必须表现学科的发展宏线，即以重大理论为里程碑的理论发展轨迹2、国际政治理论发展宏线是从现实主义成为国际政治研究的主轴逐渐发展为当今新现实主义，新自由主义和社会建构主义三足鼎立的局面，如下的发展历程：第一个里程碑：（1）1948年，摩根素《国家间政治》（政治现实主义），主张寻求权力与和平的斗争，人追逐权力的本性（以追求权力的国家利益、冲突）；（2）1979年，沃尔兹《国际政治理论》（结构现实主义），主张国际体系的无政府性（安全的国家利益、冲突），以无政府的强调和权力分配的关注为主。
代表人物：卡普兰、克拉斯纳、奥根斯基、库格勒、吉尔平、米尔斯海默（古典的权力斗争＋无政府体系的结合→进攻性现实主义理论）。
新旧现实主义认为冲突时不可避免的。
第二个里程碑：1977年，基欧汉，约瑟夫-奈《权力与相互依赖》，1984年基欧汉的《霸权之后》（新自由主义成熟），1986年基欧汉的《新现实主义及其批评》，1993年，鲍德温的《新现实主义和新自由主义》。
从国际机制方面出发→无政府状态下的国际合作时可能的代表人物：阿克塞尔罗德、奥伊、斯坦、鲁杰等。
引入了非物质性的内容（制度）第三个里程碑：1992年，温特的《无政府状态时国家造成的》→建构主义宣言；1995年，《国家安全的文化》实证性论文集，卡曾斯坦、温特、费丽莫、杰普森等著；1999年，温特的《国际政治的社会主义理论》→建构主义成熟。
主张：无政府状态不是国际关系的第一推动力，国际无政府状态是由主要成员在其相互的实践活动中构建起来的，国家可以造就一种从根本上趋于合作的国际文化二、国际政治学的三个新的特点：首先，是对合作的研究力度加大其次，是社会学理论对国际关系研究的影响加大第三，时人文精神的加强注：西方国际关系说的两个传统：一时追求宏理论的传统，表现为构建体系理论的持续，二是西方中心的传统。
二、北大行政管理考研历年进入复试分数线、人数年份政治外语专业一专业二总分2、初试成绩中公共课拉开的分差较小，两门专业课拉开的分差非常大。
大部分考生的专业课分数都集中在80-90分之间。
想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数，每门专业课要达到至少110分。
公共课政治、外语也要至少在65分或以上，这样进入复试被录取的概率会更高。
（历年录取学员公共课分数平均都在65分以上。
育明教育战绩：2017年育明教育共有5名学员被北京大学政府管理学院成功录取。
育明教育从2006年起开设针对北京大学政府管理学院专业课程的辅导，用10年的辅导经验对每位考生负责。
三、育明教育郭老师解析考研政治：考试形式(一)试卷满分及考试时间本试卷满分为100分，考试时间为180分钟(二)答题方式闭卷，笔试。
折叠编辑本段试卷结构马克思主义基本原理概论约24%毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论约30%中国近现代史纲要约14%育明教育独家专做考研考博专业课辅导思想道德修养与法律基础约16%形势与政策以及当代世界经济与政治约16%折叠编辑本段题型结构考研政治有三种题型，具体如下:一、单项选择题:1~16小题，每小题1分，共16分。
下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。
请在答题卡上将所选项的字母涂黑。
二、多项选择题:17~33题，每小题2分，共34分。
下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。
请在答题卡上将所选项的字母涂黑。
多选或少选均不得分。
三、分析题:34~38小题，每小题10分，共50分。
要求结合所学知识分析材料并回答问题。
将答案写在答题纸指定位置上。
折叠编辑本段复习方法学好政治拿高分远不是背背记记那么简单，考研政治复习不需要死记硬背，需要是揣摩和理解，考研政治如果想拿高分，一定要是去学政治而不是去背政治。
选择题是答好大题的基础，一般情况下，选择题做得好，大题也不会很差，通常政治的总分就是选择题分数的2倍，如何做到选择题高分，关键要看能不能把书读细读熟，所谓读细就要求一字一句的研读考研大纲解析，在这个过程中要求细嚼慢咽。
行政管理学北京大学政府管理学院第一讲绪论第二讲行政职能第三讲行政权力第四讲行政领导第五讲行政组织第六讲人事行政第七讲行政决策第八讲行政执行第九讲行政方法第十讲行政效率第十一讲机关管理第十二讲公共财政第十三讲依法行政第十四讲行政行为第十五讲法制行政第十六讲行政责任第十七讲行政伦理第十八讲现代政府能力第十九讲当代中国政府改革第二十讲西方国家行政改革的理论背景第二十一讲典范革命与官僚制典范批判第二十二讲政府理论创新第二十三讲修正政策与改革政府第二十四讲问题与争论第一讲绪论第一节行政管理学概述一、行政管理学的涵义行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。
英文名称为Public Administration早期的行政管理学1911年弗雷德里克·泰罗（Frederick Taylor）《科学管理原理》20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法”60年代以后，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。
行政管理学关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。
二、行政管理学的研究对象与学科目的第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。
第一篇政治理论第1章什么是政治鉴于人们之间充满分歧，政治颇有些让人激动。
政治首先是一种社会活动，它永远是双向的交流，而非个体的独白。
离群索居的个人，如鲁滨逊·克鲁索，或许会形成简单经济和生产技能等，但绝无可能参与政治，只有星期五之类的男人（或女人）到来后，政治方才产生。
不仅如此，政治的核心分歧，也延伸至政治学的性质及其应如何研究上来。
人们对于如下两个问题有着不同的看法：（1）哪些因素使社会互动具有“政治性”？（2）如何以最佳的分析方法、解释政治？1.1政治的界定政治在最广义上是人们制定、维系和修正其生活的一般规则的活动。
政治也是一门学科，它研究的显然就是这类活动。
政治与冲突及合作的现象联系紧密。
一方面，不同或对立的观点、期望、需求和利益，很可能使人们对生活规则并无一致的看法；另一方面，人们认识到，要想影响这些规则或确保这些规则得到维护，他们必须和他人协作——汉娜·阿伦特因此将政治权力定义为“协同的行动”。
也正因为这个原因，人们常常把政治的核心描绘为冲突解决的过程，对立的观点和竞争性利益在此过程中相互妥协。
不过，我们最好将这种广义政治理解为寻求解决冲突的过程，而不是其最终解决，因为并非所有的冲突都会得到解决或能够得到解决。
多样性和稀缺性不可避免地存在，使政治成为人类状况的必然特征。
任何厘清“政治”含义的尝试都必须处理两个重要问题。
第一，“政治”一词在日常语言中使用时使人产生诸多联想，换句话说，政治是个诱导性的术语。
大多数人会认为，经济、地理、历史和生物知识学术的科目，但要说到政治，却很少有人不会怀有先入之见。
比如，许多人会想当然地假定研究政治的学者和教师必然带有某种偏见，而很难相信该学科能够以不偏不倚、完全客观的态度加以研究。
更糟糕的是，人们还往往认为政治是“肮脏”的字眼：它以方便使人联想到麻烦、混乱甚至暴力，另一方面又与欺骗、操纵和谎言纠缠不清。
因此，任何界定政治的尝试，都必须摆脱这些联想的约束。
北京大学政府管理学院政治学考研资料《政治学基础》专业课状元重点笔记------------------1. 政治革命是以革命阶级为主体的政治活动。
2．政治革命的首要标志是夺取政权。
3．政治革命以政治体系的根本变革为内容。
4．政治革命拥有广泛的群众基础。
5．政治革命是一种短暂而急促的变革。
6．政治革命往往与暴力相联系。
---政治改革是政治关系的量变或部分质变过程和方式，促成政治体制的改进和完善。
---政治改革的特征是社会政治的演进和完善。
---政治改革是使某种政治形态的政治体系得到充分发展，从而使政治发展在某一历史阶段得到充分展现的途径。
（1）政治发展的本质是政治关系的变革和调整。
（2）政治发展的实质是在利益和利益关系变化和发展的基础上，政治权力和权力关系，政治权利和权利关系，政治权力和和政治权利相互关系的变化发展。
---政治发展在社会政治现实中也表现为政治关系的各种衍生形态的发展变化，其包括:（1）政治行为性质方向和方式的改变和调整；（2）政治体系基本性质，组织制度和运行机制的变革和完善；（3）政治文化价值取向，认知情感，态度动机，思想理论的变化和演进。
因而，就此而言---政治发展是社会政治诸方面的变革和调整。
（1）其根本动力是生产力发展引起的，在特定经济社会关系基础上体现的利益关系和利益矛盾的运动。
（2）其主导者是代表生产力和社会发展要求的社会力量。
---政治发展是人类社会从低级政治走向高级政治，从政治的必然王国走向政治的自由王国的历史过程。
---政治发展是人类政治文明的不断发展过程，使各种社会政治形态面临的共同问题和任务。
---作为政治权力确认和保障的政治权利得以平等实现的政治形态，政治民主是政治发展的目标。
---高度的民主则是人类社会实现高度政治文明的标志。
公共行政学与社会学【考点6】现代行政现象与现代行政精神（育明教育住：核心考点）一、现代行政现象现代行政现象是指第二次世界大战以后，尤其是60年代以来，国际上，主要是发达国家所出现和形成的某些公共行政现象。
（一）行政职能扩展1、定义：美国行政学家德怀特.沃尔多与1948年发表，经过弗里茨.马克斯的研究成果的发展，已经成为一种确认的理论和公共行政的研究领域，行政国家首先是一种国家公共行政职能现象，其次是一种公共权力现象，同时也是一种公共事务管理现象，主要指19世纪末、20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体的关系中，行政权力和活动扩展，具有制定同议会立法效力相当的行政命令权和制定同法院判决效力相近的行政裁量权，大量直接管理和接入国家事务和社会事务，从而起着最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。
2、表现：（1）行政自由裁量活动的增加（2）行政权向立法权的扩张——委任立法猛增（3）行政权向司法权的扩张——行政司法凸显（4）不断侵蚀着各种经济和社会权力的领域3、原因：行政国家现象是历史发展的产物。
它有积极的方面，也有消极的方面。
但是它并没有使行政权力的本质和特性发生根本改变。
（1）科技革命和管理革命的产物。
行政国家的出现，是大工业时代科学技术发展和生产力提高导致的结果。
育明教育解析：其内在逻辑是“科技革命——社会分工细化——社会经济事务增加|立法司法行动迟缓——政府的职能被重视——行政权力扩大|管理革命（财产所有权和经营管理权的分离）——行政国家”（2）行政权力自我膨胀的产物。
行政权力就有膨胀性，行政国家是行政权力在自然膨胀的过程中产生的负效应。
因此，面对行政国家现象，关键在于如何控制行政权力。
此外，行政权力在由“守夜警察”的消极身份转变为社会积极干预者身份的过程中，其本质特征并没有发生根本改变。
（二）不良行政现象增加1、组织规模庞大，公务人员冗多。
第五章政治分析的概念体系（详见P132—P134）（一）政治学概念体系分析(由“核心”到“表象”分五个层面)：（2）政治文化和政治意识形态层面---阐释政治体系和精神方面的构成要素（3）政治组织结构和制度层面---具体说明政治体系的内部构成和制度安排（4）政治行为层面---描述政治的实际过程（二）政治学几组重要概念区分：1.权力，权利&权威；政治权力，政治权利&政治权威★★★权力---是指一种能力，某人或者某一机构具有的要求他人服从的能力。
---表现在政治生活中，权力体现为对公共资源和组成人员的支配能力。
权力不仅成为获取和维护利益的手段，而且本身就成为一种价值。
权利---是指某人或某一群体所享有的从事某种行为的正当或合法资格。
所谓权利就是在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由社会公共权力确认和保障的社会成员和特定社会力量主张其利益的法定资格权威---是指某人或某机构所具有的让别人自觉服从的能力或合法资格。
★★★---权威观念的核心是实现合法的统治，而合法统治的实现离不开合理的制度和程序；权力和权威的不同（P159详细对比）：B.权力主要体现为奖惩能力，它来自某种强力和操纵，具有强制的性质；而权威主要来自理性的说服力。
C.从被影响的对象的行为动机和后果来看，权力具有强制性，受影响的人的行为是一种被迫服从；政治权力---指的是公共权力，它具有强制性；★★★---政治权力实际是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。
政治权利---一般指公民在政治生活中所享有的权利，如选举权等，它往---政治权利是权利的一种类型，是在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由政治权力确认和保障的社会成员社会群体的主张其共同利益的法定资格。
政治权威---指的是非强制性的影响力，它通常与政治合法性相联系。
育明教育专注于北京大学考研专业课辅导始于2006，八年辅导经验北京大学招收攻读硕士学位研究生专业目录（政治学理论）北京大学政管学院政治学理论考研参考书目考试科目一：政治学原理1、王浦劬主编：《政治学基础》，北京大学出版社，2006年版。
2、莱斯利·里普森著：《政治学的重大问题》，华夏出版社，2001年版。
3、李景鹏著：《权力政治学》，北京大学出版社，2008年版。
4、俞可平著：《权利政治与公益政治》，社会科学文献出版社，2005年版。
5、燕继荣著：《现代政治分析原理》，高等教育出版社，2004年版。
考试科目二：综合一1．中共中央党史研究室编：《中国共产党历史》（第一卷、第二卷），中共党史出版社，2011年。
（用胡绳版本的就可以）2． G.萨托利著：《政党与政党体制》，商务印书馆，2006年。
3． [美]加布里埃尔·A.阿尔蒙德等著：《当代比较政治学：世界视野》，杨红伟等译，上海人民出版社，2010年。
4． [美]加布里埃尔·A.阿尔蒙德、西德尼·维巴著：《公民文化——五个国家的政治态度和民主制》，徐湘林等译，东方出版社，2008年。
5．唐晓、王为、王春英著：《当代西方国家政治制度》，世界知识出版社，200 5年。
6．梁琴、钟德涛著：《中外政党制度比较》，商务印书馆，2000年。
7．谢庆奎主编：《当代中国政府与政治》，中国高等教育出版社，2003年。
8．杨凤春著：《中国政府概要》，北京大学出版社，2008年。
9．江荣海主编：《中国政治思想史九讲》，北京大学出版社，2012年2月第二版。
10．陈哲夫、江荣海等主编：《现代中国政治思想流派》（上、中、下）当代中国出版社，1999年。
11．陈哲夫著：《20世纪中国思想史》，山东人民出版社，2002年。
育明教育考研咨询QQ1559022430 徐老师政治学理论考研复习重点-北大政治学考研必看（1）对政治社会化的专门系统研究，是从20世纪50年代才开始的，到60年代中期，它己成为现代政治学研究的重要领域。
政治学概论孙关宏主编第三节政治学研究的发展脉络一、西方政治研究的历史变迁（一）古希腊罗马时期：“古典政治学时代”1、时间：公元前500年－公元前200年；公元前200年－公元476年。
“古典政治学时代”被分为两个阶段：古希腊时期和古罗马时期。
2、研究主题：关于城市国家的观念和城邦的理论，而后转变为关于世界国家的观念和理论。
3、理论内容：政治思想与伦理学相结合。
4、理论贡献：柏拉图的《理想国》、《政治家篇》和《法律篇》；亚里士多德的《政治学》、《雅典政制》。
5、古罗马时代被分为三个时期：公元前700年以前；公元前500年-公园前27年共和制时代；公元前27年-476年帝国时代。
人们对政治问题的思考主要体现在对国家和法律的研究当中，罗马的法学家以及早期基督教的思想是西方政治研究在这一时期的主要体现。
主要代表有西塞罗、赛涅卡等。
（二）中世纪时期：“神学政治学时代”1、时间：476年－14世纪2、研究主题：关于政治世界的神学性解释3、理论内容：人们对政治问题的讨论被置于神学架构之下，在政治问题上，人们要为现实社会中的政治组织、政治秩序和各种政治现象寻找一种终极的解释，为政治的合法性提供说明。
中世纪人们对政治问题的神学性解释形成了神学政治学。
4、理论贡献：奥古斯丁和阿奎那，他们为天主教辩护，主张神权之上，君权神授，进一步阐述了世界国家的观念。
5、使神学政治理论逐渐衰弱下去的重大历史事件：民族国家的兴起；城市的星期；文艺复兴运动；宗教改革运动。
使神学和政治理论分家的是马基雅维利，他被认为是近代西方政治科学的奠基人。
（三）现代时期：“理性主义”政治学时代1、时间：1500年－19世纪末。
2、研究主题：关于民族国家的理论（国家学说），即国家如何形成，政府的目的和形式，政府权力的基础和构建等。
3、理论内容和方法：产生了理性主义学说，主要体现在：（1）以人本主义为指导；（2）以个人主义为本位；（3）以理性思考、逻辑推理和假设、抽象观念等为手段，对政治问题进行哲学讨论。
政治学原理：
一、名词解释
权威比例代表制法团主义利出一孔精英决策模型
二、简答题
1、简述国家能力与国家权力的争论
2、简述杨朱学派的“贵己为我”思想
3、什么是“政治”
三、论述题
1、论“为政以德”思想
2、分析国家治理评估思路
综合（一）
一、简答
1、中共中央的组成、地位、职权
2、国务院总理和国务院的关系
3、官僚制的特点与不同国家类型下官僚制的危机
4、政党与利益集团的关系及其各自在政治体系中的作用
5、用中共党史佐证阐释什么是“战略转移”、“战略撤退”、“战略失败”和“战略成功”
二、论述
1、中央军委在中国政治中的地位和作用
2、选取至少两篇专著，设计一个政治转型（改革）与制度选择的比较分析框架
3、人民公社是一种什么样的政治组织
1。
资料北京大学行政管理和政治学考研资料《政
治学基础》笔记
第一章政治与政治分析方法
第一节政治的含义
一
、若于非马克思主义政治观分析
具有代表性的政治观要紧有：
1.道德政治观分析
这种政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德，因此，它被称为道德政治观或者伦理政治观。
这种政治观在中西方文明史上有长久的阻碍。
中国儒家学讲关于政治即“公平”的阐释，古希腊亚里士多德认为政治确实是最大的“善”的看法，差不多上其典型体现。
道德或者伦理政治观是从人们关于政治的期望和社会价值判定的角度关于政治进行的讲明，因此，被认为是一种“应然”的政治观。
这种政治观揭示了社会政治社会生活中人们关于政治的的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员关于政治生活和活动的衡量标准。
然而，这一政治观有其弱点：它仅仅从“应然”的角度动身把握政治，因此，不能现实地反映社会政治生活；同时，它以抽象的伦理价值掩盖了社会利益冲突和权力过程，因而没有深刻揭示社会政治的本质。
2.权力政治观分析
认为政治是围绕着权力展开的活动，这些活动包括关于权力的追求、运用和爱护，关于政治含义的这种懂得，被称之为权力政治观。
在中国历史上，权力政治观典型代表是春秋战国时期的法家。
在西方，16世纪意大利政治学家马基雅维利在西方思想史领先把道德和政治权力分离出来，认为政治本质上确实是猎取并保持权力。
现在西方诸多思想家，如马克斯。
韦伯，哈罗得。
拉斯韦尔等也从权力角度定义政治。
2017北京大学政府管理学院政治学(政治学理论)考研笔记(10)政治学原理部分：《现代政治分析原理》辅导讲义第十二章政治决策分析（一）决策，政策和政治决策分析（1）区分决策，政策的概念：决策----更多强调的是计划的制定和形成过程；政策----通常强调的是形成的结果。
政策过程----包含了政策的制定（形成），执行，反馈和评估等过程；决策过程----更主要地侧重和对应于政策的制定（形成）过程。
（一般情况下，作为政治研究的方法和途径，决策分析==政策分析。
）（2）决策分析的基本思路：政治决策宏观分析的两种思路：1.政府政治决策分析------分析就公共事务而形成的政策；2.非政府政治决策分析---分析就团体事务而形成的政策。
政治决策分析把政府政策的制定和执行过程分解为三个不同层面：1.政治意向2.政治活动3.政治结果（二）决策过程分析理论：政治学决策分析一般把决策过程分解为六个阶段：（详见P279---P282）1.政策动议(initiation)2.政策预估(estimation)3.政策选择(selection)4.政策实施(implementation)5.政策评估(evaluation)6.政策终结(termination)（三）决策形成理论：（1）理性决策模式（2）渐进决策模式（3）官僚组织模式（4）信仰体系模式（四）决策评估理论-----如何对政策作出评价？（三个原则&四个标准）：（1）政治决策分析提出的所谓“3E”理论---effective,efficient,&economical三原则：即：A.效力原则---要求政策的实施能按照决策意图产生最大影响，能尽可能实现政策目标；B.效率原则---要求政策在尽可能短的时间内发挥最大效力，对社会产生作用；C.经济原则---要求政策在最短时间内发挥最大效力的成本最低。
上述的“3E”原则具有程度差别，现实政治生活中，要按照这三个方面对一项政策进行综合全面的考量。
（2）政策分析为政策评价提供的四个方面的衡量标准：1.稳定和秩序（结果）--------------维护社会秩序的稳定是政府最基本的职责和功能；2.经济繁荣和发展（结果）---促进经济繁荣和发展是当今政府重要职能，也是政府政绩的重要来源；3.公民权利和职责（结果）---公民是社会共同体成员，促进和实现公民权利和职责是政府最终目的。
4.民主规则（过程）------------民主规则从政府过程的角度为政策评价提供了标准。
----参与制民主理论：强调决策参与的广泛性，让尽可能多的人参与决策，保证民主的最大化；----代议制民主理论：强调决策参与的有限性（不同的事务由不同的人采用不同的方法参与决策）第十三章政治文化分析概要：政治体系的构成：1.“硬件”----即各种制度化&结构化的政治组织，机构和规则；2.“软件”----即政治文化===》犹如计算机运行需要如见和硬件相互兼容一样，政治体系中的政治文化也需要与政治制度相匹配。
传统社会与现代社会的差异不仅体现在制度安排方面，而且也体现在政治文化方面；民主政治制度的良好运转，需要以民主的政治文化为条件。
（一）文化与政治文化：（详见《政治学基础》笔记）政治文化的含义：政治文化是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活于其中的政治体系和所承担政治角色的认知，情感和态度，它与政府，政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观因素。
（二）政治文化研究的一般方法：（1）政治文化分布研究政治文化是一个社会共同体中成员所具有的总体的政治态度和政治倾向，它的形成是社会成员以往政治经验积累和历史因素互动的结果。
因此，不同经验和不同历史背景下的人，可能具有不同的政治态度和政治倾向。
A.同质文化---社会政治文化高度一致，社会较和谐，易产生合作，社会秩序基本稳定。
B.极端文化---大多公民处于极端对立（极“左”和极“右”）；社裂社矛严重；政治专制&集权统治。
C.多元文化---存在多元亚文化，属于多元或多重中心文化；易采用多党政治。
（2）政治文化结构研究根据政治系统分析的理论和方法，政治生活被分解为：政治体系，政治过程和公共政策三个方面。
由此，政治文化可以划分为：A.体系文化---主要反映了国民对于政治体系，政治制度和宪法性安排的态度和看法。
B.过程文化---是人们对政治过程的一整套看法，它反映了公民对于政治参与的基本态度。
C.政策文化---是国民对国家政策的基本看法，它反映的是公民对于重大问题的政策倾向和价值取向。
（3）政治文化类型研究----其主要成果来自阿尔蒙德&维巴根据比较研究，他们把不同社会的政治文化分为三种类型：A.地域型政治文化---它以封闭状态的部落和结构单一的小型社会文化为典型；---这种较为原始的政治文化一般与部落酋长和宗教巫师的统治相匹配。
B.顺从型政治文化---公民往往被动地接受统治，民众视自己为臣民而不是参与政府的公民；---这种政治文化往往与独裁统治相伴随。
C.参与型政治文化---民众一般积极要求参与政治过程，以便影响政治决策；---参与型政治文化往往与现代民主政治体系相一致。
注意：以上三种政治文化属于纯粹的理论模式。
在实际生活中，一个国家的政治文化一般总是混合型的，充其量也不过是某种类型占据主导地位。
即使在民主国家，情况也是如此。
（4）政治社会化研究政治社会化研究从政治行为者个体的角度出发，研究人们什么时候，如何从政治生活中学到了什么，从而揭示政治文化形成和传播的途径。
（三）政治社会化：政治文化的学习和传播政治文化是通过学习和传播而延续的，政治文化的学习和传播过程被政治学称为政治社会化。
（1）作为学习和实践过程的政治社会化A.儿童时期的政治社会化---一个人从出生到取得公民资格所经历的时期被称为儿童期。
B.青年时期的政治社会化---青年时期是人们取得公民资格到成年阶段的经历。
C.成年时期的政治社会化---成年时期是一个人的成熟阶段，成为以自政治社会化的主体。
（2）作为文化传播过程的政治社会化A.家庭B.学校C.大众传播工具D.社会政治组织E.政治符号（四）政治文化的传统性和现代性从政治文化的角度讲，社会成员承认不承认政治竞争和政治冲突的合法性是区分现代政治和传统政治的重要标志。
详见P306页政治文化分析框架：现代与传统之比较：（1）现代政治：1.文化特点：参与型文化；承认政治竞争和冲突的合法性。
2.政治哲学观：相对主义多元政治观3.权力分配方式：民主方式4.政治过程---竞争主体：政治党派---竞争过程：政党竞选主政---不同党派之间政治角逐；政治公开---规则透明。
---竞争方式：在合法竞争中实现合作；妥协和讨价还价。
5.政治后果：A.政治宽容----竞争方妥协，合作双方求同存异，共同分享决策机会。
B.政治竞争制度规范，规则第一。
C.合作政治：党派竞争。
D.政治文明：定期的竞争性选举，监督机制。
（1）现代政治：1.文化特点：地域型文化和顺从型文化；不承认政治竞争和冲突的合法性。
2.政治哲学观：绝对主义一元政治观3.权力分配方式：传统方式（世袭）；强权方式（暴力）4.政治过程---竞争主体：政治帮派---竞争过程：“正统性”路线之争（对错之争）；黑箱操作：政治不透明。
---竞争方式：零和博弈：你死我活式的政治斗争。
5.政治后果：A.政治迫害----胜者为王，败者为寇。
B.政治无规则，权术第一。
C.冲突政治：斗争和革命政治，关系政治，帮派政治。
D.政治野蛮：谋杀，政变，战争，暴力，恐怖。
第十四章政治国际分析概要：所谓“政治国际分析：指的是“政治的国际分析”，即从国际或世界的角度来分析和认识政治。
A.从政治系统分析的角度讲，国际因素构成了一个民族国家政治体系的外部环境。
B.尽管国家依然是政治生活的基本单位，但国际因素对于国家政治的影响已经变得日益重要。
C.20世纪后半期以来，“地球村”的概念被广泛接受。
全球化进程使得超国家机构和跨国性组织的影响日显重要。
（一）理解政治的国际视角：（1）理想主义（idealism）---强调道德准则，从道德和价值判断的角度看待一切。
（2）现实主义(realism)---是最古老的国际政治理论，强调权力政治和国家利益。
（3）多元主义(pluralism)---建立在自由思想和价值基础上，突出多元组织的相互作用和相互渗透。
（二）战后世界秩序的变化：（1）“冷战”：对立和冲突1.杜鲁门主义2.马歇尔计划3.遏制战略（2）后冷战：单极----》多级美VS苏-------》美，中，欧盟，日，俄…世界多极化（三）全球化的动力和影响：简言之，“全球化”是指世界政治经济文化等各个要素超越国界和地域限制而相互影响走向一体化的发展趋势。
世界好似变成了一个“无国界的世界”（borderless world）。
全球化包括：A.经济全球化---指的是民族经济向世界经济的转变过程。
---在世界经济时代，产品国际化，金融资本在不同国家自由流动。
B.文化全球化---指的是随着信息和商品的流通，不同文化之间的差异不断缩小而趋于一致的过程。
---表现为卫星通讯的传播，电讯网络的发展，信息技术的广泛应用，世界媒体的合作。
C.政治全球化---指的是超国家的国际组织在政治生活中日显重要，民族国家政府决策日益受到跨国跨地区政治组织影响的过程。
（1）全球化的动力1.自由市场的发展---市场经济最终被认为是组织经济生活的最有效的手段和方式；---自由市场经济的思想促进了经济的发展，打破了经济发展的传统国家界限。
2.国际经济的重心转移---经济自由化促进了竞争，资本向着更具投资优势的地区转移；---发展中经济成为国际经济重心。
3.各国对贸易，投资和技术转让的开放---为公司创造了新市场机会，使国外竞争对手进入国内市场。
---使全球化成为一种自我加速的循环。
4.通讯技术的进步---改变了世界的沟通方式，世界变小了；数字信息化时代是一场深刻的变革。
5.“冷战”结束以后国家合作的加强---“冷战”的结束打破了东西方之间长期存在的“铁幕”；---极大地消除了国际政治经济文化交流与合作的人为障碍，使国家内部多元化因素直接参与世界生活进程；---跨国和跨地区的政治经济文化合作组织，更促进了全球化的发展。
（2）全球化的影响1.首先，它使国家发展过程中面临的重大问题变成了一种全球性的共同议题。
（如贫穷问题，环境问题，能源问题，人口问题，政治不稳定问题等）2.其次，全球化加速了各种文化交互融合和渗透的过程。
3.最后，全球化进一步消除了国家之间原有意识形态意义上的对立。
关于全球化的结语：1.“天下大势，分久必合，合久必分.”中国古典小说《三国演义》里所表述的这个原理在国际政治秩序中也有体现。
