陕西十三五加快残疾人小康进程

西安市残疾人专职委员管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实中省《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，加快我市残疾人事业发展和调动残疾人专职委员工作积极性，进一步加强我市残疾人基层组织建设，不断提高基层残疾人工作的管理水平，健全完善残疾人专职委员的激励机制，保障残疾人专职委员合法权益，努力建设一支综合素质高、服务意识强、政策规定熟、工作靠得住、遵章守纪好的基层工作队伍。

根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》和《关于进一步加强农村（社区）残疾人专职委员队伍建设的实施意见》（陕残工委〔2012〕10号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条岗位设置残疾人专职委员是坚持将加强基层残疾人组织建设与促进残疾人就业相结合，由残疾人就业保障金出资，分别设置在各街道、镇、社区、行政村，主要从事于服务于残疾人的专职岗位，是残疾人工作的宣传员、联络员、调查员和办事员。

一、残疾人专职委员根据全市行政区划的设置实行人员编制管理。

在全市各街道、镇、社区、行政村设立残疾人专职委员岗位。

每个街道、镇配置一名残疾人专职委员，持证残疾人在1500人以上街道、镇配置两名残疾人专职委员。

持证残疾人在20人以上的社区或行政村配置一名残疾人专职委员；持证残疾人在20人以下的社区或行政村与相邻社区或行政村合并配置一名残疾人专职委员；持证残疾人在150人以上的社区或行政村配置两名残疾人专职委员。

二、区（县）残联统筹安排辖区内残疾人专职委员的配备，在每年1月底前对本年度残疾人专职委员配备情况制定计划，填写年度残疾人专职委员配备计划（附件1）报市残联备案。

计划配备以及实际配备的人员信息数据应与全国动态更新系统、中残联统计年报系统、西安市残疾人综合服务信息系统的残疾人专职委员信息数据一致。

第三条残疾人专职委员工作职责一、宣传党的路线、方针、政策，宣传党和国家推动残疾人事业发展制定的各项法律、法规、政策，宣传陕西省和西安市服务保障残疾人的各项优惠政策措施。

2023年残疾人保障法知识竞赛题库及答案（50题）1.下列机构、场所中，县级以上人民政府应当优先推进无障碍设施改造的有（）。

特殊教育、康复、社会福利等机构文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所以上都包括(正确答案)2.根据《无障碍环境建设条例》的规定，下列哪一类人员应当对无障碍设施进行保护，有损毁或者故障及时进行维修，确保无障碍设施正常使用？无障碍设施的所有权人和管理人(正确答案)无障碍设施的使用者无障碍设施的设计者住房和城乡建设主管部门负责人3.按照《国家人权行动计划（2016-2020年）》的部署，我国全面推进无障碍环境建设，采取的措施包括（）。

加强政府和公共服务机构网站无障碍改造推动食品药品信息识别无障碍推动影视节目加配字幕、手语以上都正确(正确答案)4.残疾人使用网络获取信息的比例越来越高。

设区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站，应当逐步达到（）设计标准。

大字号网站有声化网站无障碍网站(正确答案)实名制网站5.设区的市级以上人民政府设立的电视台应当在播出电视节目时配备字幕，每（）播放至少一次配播手语的新闻节目。

天周(正确答案)月年6.下列法律中，哪一部法律明确规定国家和社会抚恤优待残疾军人，对残疾军人的生活和医疗依法给予特别保障？《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国国防法》(正确答案)《中华人民共和国慈善法》7.民政部于2007年公布了《伤残抚恤管理办法》，2013年修订。

该《办法》不适用于以下哪一类主体？因战因公负伤时为行政编制的人民警察在服役期间因战因公致残退出现役的军人在服役期间因病退出现役的军人(正确答案)因战因公负伤时为公务员的人员8.根据《伤残抚恤管理办法》，县级人民政府民政部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。

伤残抚恤工作须遵循（）的原则。

公开、公平、公正(正确答案)普惠、特惠相结合政府主导与社会参与、市场推动相结合当事人举证9.职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定，包括劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。

中国残联主席张海迪：残疾人实现小康是当前最核心工作作者：轩闻来源：《祖国》2016年第20期国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪在第五次全国残疾人事业工作会议上做了总结讲话，她谈到：“十二五”残疾人事业的进步靠的是党和政府的关心和支持“十二五”是残疾人事业实现跨越发展的五年。

特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视残疾人事业发展，不断健全与残疾人事业相关的法规、制度、政策，投入也不断加大，残疾人的生活状况进一步改善，参与社会、融合发展的能力进一步增强。

8500万残疾人关乎的亲人就有2亿6千万。

如果一个残疾人的生活不能改善，这个家庭的成员也会受到影响，就不能真正过上小康生活。

这几年，党中央、国务院对残疾人事业格外关心、格外关注。

习近平总书记今年7月在唐山考察工作时，又强调“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。

李克强总理特别指出全面建成小康社会“决不让残疾人‘掉队’”。

王勇国务委员对残疾人充满感情，对残疾人事业给予了很大的支持。

这几年他在每次残工委会上都做了情真意切的讲话，让我们倍受鼓舞。

去地方和基层调研时，王勇国务委员对残疾人工作的困难和问题十分重视，我们陪他去青海残疾人康复中心调研，他非常细致地看残疾人安装假肢，详细了解辅助器具的适配，看到辅具生产的困难，他马上提出了具体意见。

去年助残日，王勇国务委员到中国康复研究中心调研，他亲切地问候自闭症孩子，安慰那些孩子的母亲。

我向他提出解决康复人员的职称问题，后来他指示有关部门要认真研究，现在这件事正在进行中。

今年助残日，王勇国务委员又去中国聋儿康复中心和中国残疾人艺术团，做了非常重要的指示，要求解决好这些单位存在的具体困难。

中国残疾人事业的进步是各部委大力支持的结果。

在过去的五年，康复综合评定等一些项目纳入基本医疗保险支付范围，残疾考生可以携带辅具参加高考，符合条件的还可延长考试时间，贫困残疾人和重度残疾人从2016年1月已经可以领取生活补贴和护理补贴，全国铁路很多旅客列车设置了残疾人专座，导盲犬也可以出入公共场所了。

西安市人民政府办公厅关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.25•【字号】市政办发〔2022〕33号•【施行日期】2022.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文西安市人民政府办公厅关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市“十四五”残疾人保障和发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅2022年7月25日西安市“十四五”残疾人保障和发展规划残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人生活状况和福利水平是社会发展和文明程度的重要标志。

“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是促进残疾人事业高质量发展的重要时期。

为把残疾人事业纳入全市新时代经济社会发展大局，进一步保障残疾人民生、促进残疾人发展，确保残疾人共享西安国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市建设成果，依据国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》和《陕西省“十四五”残疾人保障和发展规划》《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、编制背景西安市委、市政府高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。

“十三五”期间，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现残疾人全面小康为目标，推进残疾人事业全面健康发展，各项规划目标如期完成。

残疾人生活水平和生活质量明显提升，农村建档立卡贫困残疾人脱贫率达到100%，残疾人城乡居民基本养老保险参保率达到95%，残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达到96%。

全面落实重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴政策，“两补”补贴率均达到100%。

残疾人基本康复服务覆盖率达到85%，康复救助项目累计救助90762人，残疾人辅助器具适配率达到85%。

中国残联办公厅关于“十三五”规划主要发展指标和重大工
程项目中期评估询价的函
【法规类别】老少妇幼残保护
【发布部门】中国残疾人联合会
【发布日期】2018.03.21
【实施日期】2018.03.21
【时效性】现行有效
【效力级别】团体规定
中国残联办公厅关于“十三五”规划主要发展指标和重大工程项目中期评估询价的函
相关研究机构、评估咨询机构和智库：
按照《国家发展改革委关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》要求，中国残疾人联合会（以下简称中国残联）将开展“十三五”规划实施情况中期评估工作，拟通过询价方式重点就“十三五”规划确定的主要发展指标和重大工程项目开展第三方评估。

现将有关事项函告如下：
一、项目情况
（一）项目背景
对国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》等重点专项规划有关残疾人事业的部署安排和《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》实施情况进
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榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知文章属性•【制定机关】榆林市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.07•【字号】榆政办发〔2022〕33号•【施行日期】2022.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：《榆林市“十四五”残疾人保障和发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

榆林市人民政府办公室2022年9月7日榆林市“十四五”残疾人保障和发展规划为进一步保障残疾人民生、促进残疾人发展，依据《陕西省“十四五”残疾人保障和发展规划》和《榆林市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、编制背景市委、市政府高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。

“十三五”期间，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以实现残疾人全面小康为目标，推进残疾人事业持续健康发展，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。

每年对有需求的困难残疾人给予生活补贴、对重度残疾人给予护理补贴，逐步实现两项补贴全覆盖。

实施了0—17岁残疾儿童康复救助和贫困残疾人辅具适配全覆盖。

农村建档立卡贫困残疾人脱贫率达100%，残疾人城乡居民基本养老保险参保率达95%，残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达98%，残疾儿童少年接受义务教育比例达98.7%。

全社会扶残助残氛围日益浓厚，广大残疾人自强不息，精神面貌焕然一新，这些成就，成为全面建成小康社会的重要方面，成为我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和中国特色社会主义制度优越性的具体体现。

但是，我市残疾人事业仍滞后于全市经济社会发展水平，残疾人家庭人均收入与全市人均收入水平仍有一定的差距；残疾人就业、康复、教育、托养等基本公共服务还不能满足残疾人需求；残疾人城乡区域发展较不平衡，尤其是农村残疾人社会保障和服务亟待改善；残疾人平等权利还没有得到充分实现，社会上歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象仍有发生。

十三五残疾人工作纪实总结汇报思路决定出路，态度决定高度。

历年来X县委、县政府高度重视残疾人事业的发展，将残疾人事业优先纳入经济社会发展大局、优先纳入党委政府决策重点，不断强化残疾人事业保障机制，坚持用政策为残疾人办实事，用项目为残疾人做好事，用智慧为残疾人解难事，着力保障和改善残疾人民生，残疾人事业焕发出了勃勃生机。

残疾人工作得到了中央、省市的充分肯定，连续X次被国务院残工委表彰为“全国残疾人工作先进单位”，成为全国唯一获此殊荣的县。

先后被中国残联、国家体育总局表彰为“全国残疾人体育工作先进单位”、“全国残疾人特奥工作先进单位”，被省政府残工委表彰为“全省残疾人工作先进单位”，省残联表彰为“全省先进残联组织”，市政府残工委表彰为“先进残疾人组织”。

组织保障到位，残疾人工作基础不断夯实。

县委常委会、县政府常务会研究残疾人工作X多次，为县、镇、村三级组织机构设置、专职理事长配备、专职委员待遇落实等提供了制度保障，基层残联组织建设相关经验被中国残联在全国印发推广，先后多次在全国、全省会议上介绍残疾人组织建设经验。

X年，圆满完成基层残联组织建设专项改革试点任务，专门协会经费纳入财政预算、残疾改革“专兼挂”人员配备、村民小组（居民小组）兼职联络员选配到位，全县形成以县残联为主导、镇残联为骨干、村（社区）残协为基础、社组助残小组和志愿者队伍为延伸的残疾人组织机构和服务网络，实现了基层残疾人组织机构从无到有、从疏到密，运行方式由随意性转向制度化，由粗放式变为精准型的蝶变，真正让残疾人工作的触角延伸到了最底端，使每一位残疾人都享受到了组织带来的关爱。

全县村残协专职委员年误工补助提高到元，村残协专职委员优先兼任村农家书屋管理员和优先享受临时救助政策，X名村残协专职委员兼任村农家书屋管理员，X名村残协专职委员享受到X-X元不等的临时救助，极大地调动了基层残疾人工作者服务残疾人的工作热情。

政策保障有力，残疾人事业持续快速发展。

中国残疾人联合会关于印发《“十三五”残疾人托养服务工作计划》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2016.06.03•【文号】•【施行日期】2016.06.03•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文关于印发《“十三五”残疾人托养服务工作计划》的通知各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》有关要求，完善残疾人托养服务体系建设，全面推进残疾人托养服务工作深入发展，提高残疾人托养服务能力，提升残疾人基本公共服务水平，中国残联制定了《“十三五”残疾人托养服务工作计划》，已经理事会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中国残疾人联合会2016年6月3日“十三五”残疾人托养服务工作计划一、计划背景“十二五”期间，通过大力推动骨干示范托养服务机构、日间照料机构和居家服务同步发展，加强托养服务基础设施建设，初步建立起了残疾人托养服务体系基本框架；有关部门共同制定《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，明确了发展托养服务的扶持政策，推动了托养服务工作制度建设；中国残联制定了《残疾人托养服务基本规范（试行）》，着力推进托养服务规范化进程；实施“阳光家园计划”和“托养服务能力建设项目”，托养服务规模和能力显著提升。

五年来，各级财政投资新建残疾人托养服务设施744个，中央财政对建成并运营的400多个残疾人托养服务设施提供了设备补助，各级各类托养服务机构达到6352个，接受过机构托养服务和居家服务的残疾人累计达到4235万人（次）。

但是，当前的残疾人托养服务能力与残疾人迫切的托养需求相比仍存在较大差距，服务水平在城乡、地域间也有较大差距，服务标准和评估体系建设、服务供给方式及服务机构运营机制等方面亟需进一步规范完善。

时政新闻播报：2016年10月6日2016-10-06国内时事：1.“金九银十”交界，国内多地接连出台楼市新政。

初步统计，自9月30日至10月4日，短短5天时间，北京、天津、苏州、成都、郑州、无锡、济南、合肥、武汉等16个城市先后发布新楼市调控政策，多地重启限购限贷。

2.中国国庆假期进入第五日，民众出游热情不减，全国旅游市场继续保持高位运行。

1日至5日，国庆假期旅游消费已超过4000亿元，达到4062.5亿元，旅游接待人数接近5亿人次。

3.关于台湾方面宣布APEC出席人选事，国台办发言人安峰山10月5日应询表示，我们关于这个问题的立场已经说得很清楚了，即台湾方面人士出席APEC相关活动，应符合APEC有关谅解备忘录的规定。

国际时事：1.俄罗斯国防部发言人科纳申科夫10月4日表示，为保障俄驻叙海军基地及附近海域俄舰队安全，S—300防空导弹连已到达叙利亚。

2.欧洲议会全会10月4日以压倒性多数票通过了欧盟批准气候变化《巴黎协定》的决议，欧洲理事会当晚也通过该决议，这意味着《巴黎协定》已经具备正式生效的必要条件。

3.10月5日上午，随着身披红黄绿三色纹路的白色列车缓缓驶出埃塞俄比亚首都拉布火车站，世界首条全产业链实施“中国标准”的跨国电气化铁路、非洲首条电气化铁路——埃塞俄比亚至吉布提铁路（简称亚吉铁路）正式通车。

这条长约750公里、连接非洲屋脊与亚丁湾的运输新动脉，将助力东非掀开工业繁荣的新篇章。

4.国际货币基金组织（IMF）10月4日发布2016年10月期《世界经济展望》报告，认为全球经济增长2016年仍将低迷不振。

2017年及以后，在新兴市场强劲表现的带动下，全球增长将小幅加快。

2016年9月时事政治热点汇总(一)1) 2016环中国国际公路自行车赛8月30日正式启动，参赛车队将于9月9日从天津武清出发，途经天津、河北、重庆、四川、湖北、湖南，9月25日在广东珠海收车，历时17天，总赛程1800余公里。

民政部、全国老龄办等13部门联合印发《无障碍环境建设“十三五”实施方案》（全文）导言：日前13部门联合印发《无障碍环境建设“十三五”实施方案》，提出以解决残疾人、老年人无障碍日常出行、获取信息为重点，全面提升城乡无障碍环境建设水平；完善无障碍环境建设相关政策标准，促进基本公共服务均等化；解决影响残疾人、老年人日常起居、基本生活的家庭环境障碍。

《无障碍环境建设“十三五”实施方案》（全文）一、背景“十二五”期间，国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》，为城乡无障碍环境建设开展提供法规保障。

住房城乡建设、交通运输（民航、铁路）、工业和信息化、广播电视、金融、公安、教育、旅游等部门出台实施了一系列推进无障碍环境建设的政策措施、标准。

住房和城乡建设部、工业和信息化部、民政部、中国残联、全国老龄办开展了创建全国无障碍环境市县工作，50个市县获选全国无障碍建设示范市县，143个市县获选全国无障碍建设创建市县。

各地积极采取措施，推进残疾人、老年人家庭无障碍改造工作。

城乡无障碍环境建设水平进一步提升，残疾人、老年人和全体社会成员参与社会生活的环境更加便利。

我国无障碍环境建设仍存在一些亟待解决的困难和问题，主要有：全社会无障碍意识有待进一步提高；一些新建无障碍设施不规范、不系统，无障碍建设相关技术标准尚未得到有效执行；部分城市已建设施未进行无障碍改造；无障碍设施管理亟待加强；信息交流无障碍建设、残疾人、老年人家庭无障碍改造、农村无障碍建设等较为滞后。

为进一步推进无障碍环境建设，依据国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要（2016-2020年）》，制定本方案。

二、任务目标——以解决残疾人、老年人无障碍日常出行、获取信息为重点，全面提升城乡无障碍环境建设水平。

落实《无障碍环境建设条例》和《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，推进无障碍设施规范化、系统化建设，加快推进政府机关、学校、社区、旅游景区、社会福利、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造，深入开展信息交流无障碍建设，稳步推进农村地区无障碍环境建设。

《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》文件解读文章属性•【公布机关】中国残疾人联合会,中国残疾人联合会,中国残疾人联合会•【公布日期】2021.11.08•【分类】法规、规章解读正文《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》文件解读一、《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》（残联发[2021]51号）（以下简称“办法”）的制定背景是什么？答：机关、事业单位、国有企业按比例安排残疾人就业是法定义务。

《残疾人保障法》规定：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。

达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。

国务院出台的《残疾人就业条例》规定：机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。

党中央、国务院一直高度重视残疾人就业工作。

《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）首次提出了“党政机关、事业单位及国有企业要带头安置残疾人”的明确要求。

2013年，中央组织部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家公务员局和中国残联7部门共同印发了《关于促进残疾人按比例就业的意见》，要求党政机关、事业单位及国有企业应当为社会作出表率，率先垂范招录和安置残疾人就业。

文件同时提出“放宽开考比例”“采取适当措施，努力为考生创造良好考试环境”等便利措施，并制定了“对于不履行义务的用人单位，不能参评先进单位，其主要负责同志不能参评先进个人”等监督落实要求。

2016年国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》对2013年7部门文件的部分要求以国务院文件名义再次进行了强调，同时将“各地党政机关、事业单位、国有企业带头招录（聘）残疾人就业”列入重点任务分工。

随着“十三五”规划的落实，党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作取得重大进展，国务院残工委成员单位面向残疾人定向招录公务员。

2016年9月1日时事政治9月1日国内发生了哪些时事政治?关于9月份的政治时事新闻你都了解好了么?下面是店铺为你整理的2016年9月1日时事政治，欢迎阅读!2016年9月1日时事政治(一)1) 义务教育道德与法治、语文、历史三科教材是落实党的教育方针、体现国家意志、传承民族优秀文化的重要载体，在青少年学生思想道德教育中具有极其重要而特殊的作用。

2016年9月秋季学期开始，三科新编教材在中小学起始年级投入使用，与广大中小学师生见面。

2) 近日来自国家信访局的消息称，9月1日起，国家信访局官方微信公众号将正式开通运行，这是国家信访局近期推出的又一信访便民举措。

北京青年报记者昨天打开国家信访局公众号发现，该公众号已经开通了网上信访功能，公众可以在通过手机号注册后登录国家投诉受理办公室提交投诉请求。

据了解，未来国家信访局还将开发相关手机APP。

3) 昨日，记者从北京市民政局获悉，北京市政府常务会审议通过《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》。

这也是北京市首次将老龄事业发展规划上升为重点专项规划。

规划提出，北京将打造“老年友好型城市”，鼓励用人单位给予员工“孝老假”。

4) 8月31日，中央纪委副书记、监察部长黄树贤在国家发展改革委调研时要求，落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作是一项重大政治任务，要紧盯中秋、国庆节点，持续发力加压，加强监督检查，严肃查处“四风”问题，确保节日期间风清气正。

5) 近日，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。

这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。

新设的7个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。

6) 国务院日前印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，对增进残疾人民生福祉、促进残疾人全面发展、帮助残疾人和全国人民一道共建共享全面小康社会做出全面部署。

国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.01.23•【文号】国发〔2017〕9号•【施行日期】2017.01.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知国发〔2017〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2017年1月23日“十三五”推进基本公共服务均等化规划基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。

基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，而不是简单的平均化。

享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。

推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的意义。

本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，是“十三五”乃至更长一段时期推进基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。

第一章规划背景第一节发展基础“十二五”以来，我国已初步构建起覆盖全民的国家基本公共服务制度体系，各级各类基本公共服务设施不断改善，国家基本公共服务项目和标准得到全面落实，保障能力和群众满意度进一步提升。

截至2015年，义务教育均衡发展深入推进，国民受教育机会显著增加，九年义务教育巩固率达到93%，进城务工人员随迁子女在流入地公办学校就读的比例超过80%；实施就业优先战略，公共就业创业服务和职业培训不断强化，全国就业人员达到77451万人，劳动者参加就业技能培训后就业率平均达70%以上；覆盖城乡的社会保障体系进一步健全，城乡居民养老保险制度实现整合，保障水平稳步提高，社会服务体系继续完善，临时救助制度全面实施，残疾人小康进程加快推进；基本公共卫生服务项目增加到12类，全民医保体系加快健全，基本医保参保率超过95%，大病保险覆盖全部城乡居民医保参保人员，国家基本公共卫生服务经费和城乡居民基本医疗保险补助标准分别提高到每人每年40元和380元，人民健康水平总体上达到中高收入国家平均水平；城镇保障性安居工程和农村危房改造力度加大，全国累计开工城镇保障性安居工程住房4013万套、其中改造棚户区住房2191万套，改造农村危房1794万户；现代公共文化服务体系建设积极推进，农村公共文化服务能力增强，全民健身活动蓬勃开展，广播、电视人口综合覆盖率均达到98%。

全区残疾人精准康复服务行动实施方案（最新）为贯彻落实中省《“十三五”加快推进残疾人小康进程规划纲要》和《残疾预防和残疾人康复条例》，进一步加强残疾人康复工作，全面开展残疾人精准康复服务，根据《X市残疾人精准康复服务行动实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想按照党的十九大报告提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”要求，认真贯彻落实国务院《残疾预防和残疾人康复条例》、《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》和《X省残疾人康复服务“十三五”实施方案》精神，依据国家卫计委办公厅、中国残疾人联合会办公厅《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》和中、省、市《残疾人精准康复服务行动实施方案》要求，把残疾人精准康复服务纳入到健康中国、精准脱贫、健康扶贫工作大局，作为基本公共服务的重要内容，通过家庭医生团队签约的形式，为残疾人提供个性化康复服务，努力帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强生活自理能力，不断改善残疾人生活水平和生活质量，促进残疾人实现“平等、参与、共享”的社会生活目标，满足残疾人基本康复服务需求，推进精准健康扶贫工作，为打赢脱贫攻坚，实现追赶超越，全面建成小康社会贡献力量。

二、目标任务到X年底，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达到90%以上（以有需求的残疾儿童、贫困持证残疾人、重度残疾人、一户多残、国家建档立卡及因病返贫有康复需求的贫困残疾人为重点）。

三、基本原则（一）政府主导，部门协作。

将残疾人康复工作列入政府工作重要日程，不断完善残疾人康复服务体系和社会保障体系，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。

区级各有关部门在各自的职责范围内做好残疾人精准康复有关工作。

各镇人民政府、街道办事处要结合实际情况，投入工作力量组织开展残疾预防和残疾人康复工作。

（二）整合资源，成果共享。

充分依托现有公共卫生服务体系开展残疾人精准康复服务行动，建立服务高效、运转有力的残疾人精准康复服务体系。

陕西省教育厅等七部门关于印发《陕西省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省教育厅,陕西省发展和改革委员会,陕西省民政厅,陕西省财政厅,陕西省人力资源和社会保障厅,陕西省卫生和计划生育委员会(原陕西省卫生厅),陕西省残疾人联合会•【公布日期】2017.12.25•【字号】陕教规范〔2017〕17号•【施行日期】2017.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文陕西省教育厅等七部门关于印发《陕西省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）实施方案》的通知陕教规范〔2017〕17号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：按照《教育部等七部门关于印发〈第二期特殊教育提升计划（2017—2020）〉的通知》精神，省教育厅、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省卫计委、省残联等部门制定了《陕西省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）实施方案》，经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各市（县、区）第二期特殊教育提升计划实施细则经本级人民政府批准后，于2018年3月15日前报省级有关部门备案。

联系人：李强电话：029—88668838陕西省教育厅陕西省发展和改革委员会陕西省民政厅陕西省财政厅陕西省人力资源和社会保障厅陕西省卫生和计划生育委员会陕西省残疾人联合会2017年12月25日陕西省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）实施方案为贯彻落实教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人社部、卫生计生委、中国残联等七部门《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，进一步加快陕西特殊教育事业发展，推进残疾人精准扶贫工作，助力全面建成小康社会，特制定本实施方案。

一、充分认识重要意义，努力提高行动自觉近年来，按照党中央、国务院关于办好特殊教育的决策部署，我省认真落实《陕西省特殊教育提升计划（2014—2016年）实施方案》，出台了一系列促进特殊教育发展的政策措施，残疾人受教育机会不断扩大，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上；特殊教育经费投入大幅增长，办学条件和保障能力显著改善；教师队伍建设不断加强，教育质量稳步提高，将从事特殊教育的教职工特教津贴提高到其基本工资的50%，有力推动了我省特殊教育事业发展，为贫困残疾人家庭脱贫做出了积极贡献。

西安市残疾人专职委员管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实中省《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，加快我市残疾人事业发展和调动残疾人专职委员工作积极性，进一步加强我市残疾人基层组织建设，不断提高基层残疾人工作的管理水平，健全完善残疾人专职委员的激励机制，保障残疾人专职委员合法权益，努力建设一支综合素质高、服务意识强、政策规定熟、工作靠得住、遵章守纪好的基层工作队伍。

根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》和《关于进一步加强农村（社区）残疾人专职委员队伍建设的实施意见》（陕残工委〔2012〕10号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条岗位设置残疾人专职委员是坚持将加强基层残疾人组织建设与促进残疾人就业相结合，由残疾人就业保障金出资，分别设置在各街道、镇、社区、行政村，主要从事于服务于残疾人的专职岗位，是残疾人工作的宣传员、联络员、调查员和办事员。

一、残疾人专职委员根据全市行政区划的设置实行人员编制管理。

在全市各街道、镇、社区、行政村设立残疾人专职委员岗位。

每个街道、镇配置一名残疾人专职委员，持证残疾人在1500人以上街道、镇配置两名残疾人专职委员。

持证残疾人在20人以上的社区或行政村配置一名残疾人专职委员；持证残疾人在20人以下的社区或行政村与相邻社区或行政村合并配置一名残疾人专职委员；持证残疾人在150人以上的社区或行政村配置两名残疾人专职委员。

二、区（县）残联统筹安排辖区内残疾人专职委员的配备，在每年1月底前对本年度残疾人专职委员配备情况制定计划，填写年度残疾人专职委员配备计划（附件1）报市残联备案。

计划配备以及实际配备的人员信息数据应与全国动态更新系统、中残联统计年报系统、西安市残疾人综合服务信息系统的残疾人专职委员信息数据一致。

第三条残疾人专职委员工作职责一、宣传党的路线、方针、政策，宣传党和国家推动残疾人事业发展制定的各项法律、法规、政策，宣传陕西省和西安市服务保障残疾人的各项优惠政策措施。

主要措施
主要措施
（一）完善政策，拓宽渠道，促进残疾人多种形式就业。
1.依法推进按比例就业。
建立各类用人单位按比例安排残疾人就业情况公示、残疾人就业保障金征收使用情况公示、各级党政机关残 疾人公务员实名统计等制度。落实《关于促进残疾人按比例就业的意见》和地方具体实施办法，加大为用人单位 服务、岗位开发力度，促使更多的用人单位选择安排残疾人。加大残疾人就业保障金对按比例和超比例安排残疾 人就业单位的奖励力度。各级残工委成员单位要率先招录残疾人，推进各类党政机关招录残疾人工作。各级党政 机关中的非公务员岗位（科研、技术、后勤等），要积极安排残疾人就业，并依法与残疾职工订立劳动合同，保 障其合法权益。到2020年，所有省级党政机关、地市级残工委主要成员单位至少安排有1名残疾人。制定残疾人 就业保障金征收使用管理办法地方实施细则，切实发挥保障金促进残检查监督
（一）各地要依照实施方案，因地制宜制定具体计划，明确责任，落实任务指标，逐级建立监督检查考核制 度。
（二）各地要认真做好各项数据的统计上报工作，确保各类统计信息及时、真实、有效，中国残联将组织检 查抽查。
（三）各地要按年度开展检查评估，督促落实。中国残联将组织中期检查和终期评估，并建立通报公示制 度。
“十三五”期间，我国经济发展进入新常态，就业总量压力持续存在，结构性矛盾进一步凸显，残疾人就业 形势将更加严峻。为如期打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标，千方百计促进残疾人就业增收，依据 《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，制定本方案。
任务目标
任务目标
以残疾人基本服务状况和需求专项调查中未就业的残疾人为主要对象，扎实做好残疾人就业促进、就业培训 和就业服务工作。
背景介绍
背景介绍