盘锦市人民政府办公室印发关于加快推进残疾人小康进程实施意见的通知

盘锦市人民政府办公室关于印发健康盘锦建设2018年任务分工及年度目标分解方案的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.24•【字号】盘政办发〔2018〕28号•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文盘锦市人民政府办公室关于印发健康盘锦建设2018年任务分工及年度目标分解方案的通知盘政办发〔2018〕28号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《健康盘锦建设2018年任务分工及年度目标分解方案》印发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府办公室2018年5月24日健康盘锦建设2018年任务分工及年度目标分解方案为贯彻落实党的十九大报告中提出的“实施健康中国战略”思想，明确健康盘锦建设各项工作任务，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，以预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，把人民健康放在优先发展的战略地位，如期实现“健康盘锦2030”阶段性建设目标，结合实际，制定本方案。

一、总体目标以省、市卫生与健康大会精神为指引，以满足群众多元化医疗需求为导向，努力营造全民健康氛围，培养健康生活方式，推动全民健康行动，健全完善内涵丰富、结构合理的现代医疗、公共卫生、健康管理与促进、健康保障及健康服务产业，确保人人享有较高水平的基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，城乡居民健康水平进一步提高。

二、工作任务（一）健康生活促进行动1.加强全民健康促进与健康教育体系建设。

充分发挥市级健康教育专业机构技术业务指导中心作用，县区级健康教育专业机构人员至少3人，全市各级各类医疗机构、公共卫生机构和基层医疗卫生机构设立健康教育科（室），建立健康教育队伍，开展基层单位健康教育专兼职人员培训。

加大学校健康教育力度，将健康教育纳入中小学、职业学校、普通高校教学计划，作为所有教育阶段素质教育的重要内容。

辽宁省人民政府办公厅转发省残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2011.08.23•【字号】辽政办发[2011]43号•【施行日期】2011.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文辽宁省人民政府办公厅转发省残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知（辽政办发[2011]43号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省残联、省委宣传部、省编委办、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省文化厅、省卫生厅、省地税局、省工商局、省广电局、省体育局、省政府法制办、省扶贫办、人民银行沈阳分行《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月二十三日关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（辽委发〔2009〕4号）精神，加快推进我省残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设，结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、指导原则和目标任务（一）指导原则。

坚持以人为本，将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为“两个体系”建设的出发点和落脚点；坚持“两个体系”建设与经济社会发展水平相适应，保基本、广覆盖、多层次、可持续；坚持将残疾人“两个体系”纳入政府总体社会保障和公共服务体系，并予以优先发展；坚持重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排与专项制度安排相结合，普惠、优惠、特惠保障相结合；坚持社会化工作方式，充分整合社会资源，调动各类社会组织和市场主体，与政府公共资源融为一体，形成推进“两个体系”建设的能量与合力。

盘锦市人民政府办公室印发关于贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神意见的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2017.09.29•【字号】盘政办发〔2017〕118号•【施行日期】2017.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文盘锦市人民政府办公室印发关于贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神意见的通知盘政办发〔2017〕118号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府七届第71次常务会议讨论研究同意，现将《关于贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室2017年9月29日关于贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神的意见为全面贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神，扎实推进我市各项精准帮扶工作落地见效，持续巩固我市全面建成小康社会成果，结合我市实际，提出如下意见。

一、加强帮扶机制建设（一）完善精准帮扶机制。

帮扶对象主要包括：纳入最低生活保障但有致富意愿的人口，因病、因灾、因学等原因返贫的人口以及丧失劳动能力的人口。

按照动态管理的原则对帮扶对象进行精准识别，做到户有本、村有册、镇有簿、县有电子档案、市有数据库。

针对致贫原因制定帮扶措施，明确责任人，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫。

建立精准帮扶信息网络平台，实现帮扶数据与行业部门资源共享、信息互通、工作衔接。

通过帮扶电话、网站、邮箱、短信、微信等方式，加强帮扶信息动态管理，及时生成“脱贫退出、返贫纳入”统计数据，实现实时数据分析，指导调整精准帮扶政策的着力点。

（二）建立严格退出机制。

建立帮扶对象退出考核机制，制定退出验收办法，坚持考核验收到人，防止弄虚作假和“数字脱贫”。

严格落实帮扶对象退出核查制度，把好审核关，发挥好第三方评估作用。

组织专门力量适时开展退出监测评估工作，既监测评估退出进度落实情况，也监测评估退出质量。

国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。

长期以来，党和政府高度重视残疾人事业，大力推动残疾人事业与经济社会协调发展，残疾人收入水平较快增长，受教育程度稳步提高，康复服务不断拓展，权益得到有效维护，残疾人生存发展状况显著改善。

但是，目前我国8500万残疾人中，还有1230万农村残疾人尚未脱贫，260万城镇残疾人生活十分困难，城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距还比较大。

没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。

保障和改善残疾人民生，加快推进残疾人小康进程，是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，全面深化改革、全面推进依法治国的重要举措，是全面建成小康社会、实现共同富裕、促进社会公平正义的必然要求。

为加快推进残疾人小康进程，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，健全残疾人权益保障制度，完善残疾人基本公共服务体系，使改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人，促进残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进，让残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

（二）基本原则。

坚持普惠与特惠相结合。

既要通过普惠性制度安排给予残疾人公平待遇，保障他们基本的生存发展需求；又要通过特惠性制度安排给予残疾人特别扶助和优先保障，解决他们的特殊需求和特殊困难。

坚持兜底保障与就业增收相结合。

既要突出政府责任，兜底保障残疾人基本民生，为残疾人发展创造基本条件；又要充分发挥社会力量和市场机制作用，为残疾人就业增收和融合发展创造更好环境。

坚持政府扶持、社会帮扶与残疾人自强自立相结合。

既要加大政府扶持力度、鼓励社会帮扶，进一步解决好残疾人生产生活中存在的突出困难；又要促进残疾人增强自身发展能力，激励残疾人自强自立。

坚持统筹兼顾和分类指导相结合。

盘锦市人民政府办公室印发关于完善支持政策促进农民持续增收实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府办公室印发关于完善支持政策促进农民持续增收实施方案的通知盘政办发〔2017〕106号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府七届第70次常务会议讨论研究同意，现将《关于完善支持政策促进农民持续增收的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府办公室2017年8月28日关于完善支持政策促进农民持续增收的实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》（国办发〔2016〕87号）、《辽宁省人民政府办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的实施意见》（辽政办发〔2017〕36号）和《中共盘锦市委盘锦市人民政府印发〈关于推进农业供给侧结构性改革的实施方案〉的通知》（盘委改发〔2017〕2号）精神，挖掘农业增效新潜力、拓宽农民增收新渠道、培育农业农村发展新动能,进一步促进农民持续增收,制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实省第十二次党代会、市第七次党代会部署，深入推进新一轮东北振兴战略和国际化中等发达城市建设。

坚持新发展理念，践行“四个着力”和“三个推进”总体要求，以增进农民福祉为出发点和落脚点，以农民增收为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业提质增效、农民就业创业、农村改革赋权和农村社会保障，进一步加大落实强农惠农富农政策力度，着力挖掘经营性收入增长潜力，稳住工资性收入增长势头，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间，确保农民收入持续较快增长，持续巩固全面建成小康社会成果。

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市全面推进项目建设专项行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市全面推进项目建设专项行动计划的通知盘政办发〔2015〕104号各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《盘锦市全面推进项目建设专项行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室2015年11月10日盘锦市全面推进项目建设专项行动计划为贯彻落实市委六届十次全会精神，推进《关于落实“四个着力”实现全面转型走向全面发展的实施意见》及相关实施意见的全面落实，将“4＋2”大调研工作成果转化为实际行动，进一步提升项目支撑发展的能力，特制定本行动计划。

一、总体要求和工作目标（一）总体要求以党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，聚焦“四个着力”，深入贯彻落实省委十一届十一次全会精神和“四个驱动”、“六个新的增长点”部署要求，以全面落实市委六届十次全会精神和推进“四个着力”“1＋5”实施意见为总揽，做到优化软环境、完善硬环境、体制机制创新“三个坚持”，实现政府效能、项目建设平台承载能力和要素保障能力“三个提升”，全力推动项目落地，不断培植发展优势，强力推动我市实现全面转型、走向全面发展。

（二）工作目标“十三五”总体目标：通过专项行动，进一步完善产业园区配套基础设施，投资便利化程度进一步提升；构建有利于创新创业的社会环境，市场创业活力进一步释放；产业项目投资实现由“量”到“质”的转换，促进产业结构换档升级。

到2020年，全市固定资产投资年均增速保持在6％-8％区间，单项投资亿元以上新开工重点项目超过500项，其中，10亿元以上重大项目50个以上。

浙江省人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见浙政发〔2015〕50号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快推进我省残疾人全面小康进程，根据《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）、《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）等文件精神，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、总体目标坚持普惠与特惠相结合，兜底保障与就业增收相结合，政府扶持、社会帮扶与残疾人自强自立相结合，统筹兼顾和分类指导相结合，不断强化残疾人权益保障和公共服务，大力促进残疾人就业增收和融合发展,加快推进残疾人全面小康进程。

到2020年，在全国率先建成比较完善的残疾人社会保障和基本公共服务体系，促进残疾人共享经济社会发展成果、共享全面小康。

二、全面加强残疾人基本民生保障（一）加大残疾人社会救助力度。

对符合城乡低保条件的残疾人家庭，确保应保尽保。

对依靠家庭供养的成年重度残疾人和成年三、四级精神、智力残疾人，可按照单人户纳入低保范围，并享受与低保家庭同等的和个人直接相关的专项社会救助政策。

对低保、低保边缘家庭中的未成年重度残疾人和未成年三、四级精神、智力残疾人，参照社会散居孤儿的养育标准发放基本生活补贴，同时不再重复享受最低生活保障金。

低保家庭残疾人初次就业、再就业的，3年内所获得的就业收入可不计入家庭收入。

做好残疾人医疗救助工作，提高医疗救助标准，对于不能通过基本医疗保险支付医疗费用的残疾人，应当优先给予医疗救助；对纳入医疗救助的精神残疾人门诊服用基本抗精神病药物个人自付部分，实行全额保障。

盘锦市人民政府关于印发盘锦市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府关于印发盘锦市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知盘政发〔2017〕8号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《盘锦市加快推进“互联网+政务服务”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府2017年4月19日盘锦市加快推进“互联网+政务服务”工作方案为贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（辽政发〔2016〕81号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标政务服务是指各级政府及其部门或法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，实施行政许可、行政征收、行政给付、行政确认等行政权力和提供公共服务的行为。

公共服务事项包括各级政府行政部门、事业单位依照相关法律法规和职能，提供的公共教育、劳动就业、社会保险、社会服务、卫生计生、住房保障、文化体育、残疾人基本公共服务等事项。

具有公共服务职能的国有企业提供的水、电、气、公共交通、通讯、网络传媒等社会公共服务，根据实际情况，可纳入政务服务范畴。

“互联网+政务服务”即搭建网上政务服务平台和政务信息共享交换平台，推动服务事项网上办理，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

2017年底前，初步建成全市一体化的网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升。

2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全市、市级统筹、整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，实现与国家、省政务服务平台无缝对接。

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.28•【字号】盘政办发〔2022〕11号•【施行日期】2022.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知各县、区人民政府，辽滨沿海经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：《盘锦市“十四五”残疾人保障和发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

盘锦市人民政府办公室2022年8月28日盘锦市“十四五”残疾人保障和发展规划为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和党中央国务院、省委省政府决策部署，进一步保障残疾人民生、促进残疾人事业发展，依据《中华人民共和国残疾人保障法》《“十四五”残疾人保障和发展规划》《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》《辽宁省“十四五”残疾人保障和发展规划》《盘锦市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要》，按照市委、市政府统一安排，制定本规划。

一、编制背景市委、市政府高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。

“十三五”时期，我市残疾人事业紧紧围绕残疾人小康进程主线，残疾人民生保障制度不断健全，基本公共服务水平持续提升，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标如期实现。

全市5367名城乡残疾人享受最低生活保障，实现应保尽保。

对获得最低生活保障的残疾人，按上浮80%的标准进行分类救助。

“两项补贴”制度实现全覆盖，每年有5300余名困难残疾人享受生活补贴，有1.1万名重度残疾人享受护理补贴。

发放55—59周岁参加城乡居民基本养老保险重度残疾人生活补助9131人次。

对城乡1990户低收入残疾人家庭实施无障碍改造。

盘锦市人民政府办公室关于印发加强助企纾困稳定经济发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.13•【字号】盘政办发〔2022〕5号•【施行日期】2022.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文盘政办发〔2022〕5号、盘锦市人民政府办公室关于印发加强助企纾困稳定经济发展若干政策措施的通知各县、区人民政府，辽滨沿海经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：《加强助企纾困稳定经济发展若干政策措施》已经市政府九届第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府办公室2022年5月13日加强助企纾困稳定经济发展若干政策措施为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济影响，帮助企业纾困解难，稳定合理预期，在全面落实《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》（发改产业〔2022〕273号）、《国家发展改革委等部门印发〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》（发改财金〔2022〕271号）以及《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省促进工业经济平稳增长若干措施的通知》（辽政办〔2022〕13号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干举措的通知》（辽政办〔2022〕14号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省减轻中小微企业生产经营负担的若干措施的通知》（辽政办〔2022〕15号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境加大对中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度的政策措施的通知》（辽政办发〔2022〕24号）等文件精神的基础上，制定以下政策措施。

一、加大金融支持力度1.解决企业短期还贷难题。

鼓励金融机构对存在经营困难的企业开展贷款展期、延期和无本续贷业务，在符合条件的情况下做到应延尽延。