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“土地资源管理”课程教学大纲英文名称：Land Resource Management课程编号：MAGT3744学时：32 (理论学时:30,试验学时:2)学分：2学分适用对象：公管学院本科生先修课程：行政管理学、公共经济学、公共政策学使用教材及参考书：[1]刘黎明主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2002年[2]濮励杰，彭补拙主编:《土地资源管理》，南京大学出版社，2002年[3]王秋兵主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2003年[4]王万茂主编:《土地资源管理学》，高等教育出版社，2003年一、课程性质和目的性质：专业基础课目的：本课程着眼于社会或政府如何确立和巩固现行社会经济基础制度相适应的土地占有方式，调整土地关系；如何采取经济、法律、行政与技术手段，对土地资源利用进行规划、控制、调节、监督和组织，实现土地资源既公平又有效的配置和可持续利用。
本课程将系统地介绍土地管理的原理，内容和方法。
在吸收当代较成熟的管理理论和最新颁布的有关土地的政策、法规，以及土地管理科学研究的新成果、新技术的基础上，结合当前土地管理研究的一些热点问题，增加土地管理案例分析和操作实务，以期学生在掌握土地管理基本理论和知识的基础上，增强分析问题、解决问题的能力。
二、课程内容简介了解我国土地资源现状，增强国土资源忧患意识是每个公共管理学者必须具备的基本知识和素质。
本课程在深入分析土地资源管理基本概念的基础上，研究了我国土地资源管理现状，分析了土地资源管理的地租理论，土地利用理论和土地经济理论等，详细介绍了我国土地资源调查，评价，权利登记，统计等管理方法，全面介绍了建设用地管理，耕地保护管理和土地市场管理的理论知识，探讨了土地管理体制和土地管理的政策和法规等。
三、教学基本要求1. 系统掌握土地资源管理中各章节的基本概念；2. 熟悉产权管理的基本理论与方法；3. 理解地籍管理的基本原理以及工作方法和步骤；4. 了解建设用地管理、耕地保护管理和土地市场管理以及土地管理的相关主题的理论知识；5. 了解我国土地利用与规划的基本特点，树立生态管理、可持续发展思想；四、教学内容及安排第一章绪论1. 我国土地资源及其特点2. 土地资源管理的内涵与研究方法3. 土地资源管理发展趋势第二章产权管理1. 土地产权2. 土地权利登记3. 土地所有制4. 土地征用制度5. 土地使用与改革教学安排及教学方式第三章地籍管理1. 地籍管理概述2. 土地资源调查3. 土地统计管理4. 土地质量评价5. 土地法律管理6. 土地管理信息系统第四章建设用地管理1. 建设用地分类2. 建设用地管理的原则与内容3. 建设用地的供应方式与政策4. 建设用地审批制度5. 建设用地征用管理6. 土地使用权划拨管理7. 农村集体建设用地的管理第五章耕地保护管理1. 耕地资源现状2. 耕地保护措施3. 农用地转用管理4. 耕地补偿制度5. 农用地开发整理复垦管理6. 基本农田保护管理第六章土地市场管理1. 土地市场体系2. 土地出让、转让、租赁和抵押管理3. 土地市场交易信息管理4. 土地市场中介服务管理5. 国有企业改革中土地评估与资产处置管理第七章土地利用与规划1. 土地利用总体规划2. 土地利用专项规划与详细规划3. 土地利用规划的实施与管理4. 土地经济管理5. 土地地价管理6. 土地规划管理7. 土地生态管理8. 土地可持续利用五、实践环节1．土地利用管理实习：16学时（课外）六、课外学时分配七、考核方式闭卷；闭卷考试成绩占 50 %，平时作业占20 %；实践作业成绩占30 %；大纲制定者：杨东朗大纲审核者：董新宇。
地租理论一、地租概念1、地租：直接生产者在农业（或其他产业）中所创造的生产物被土地所有者占有的部分，是土地所有权借以实现的经济形式。
2、资产阶级经济学把地租分为契约地租和经济地租：契约地租（商业地租）：土地所有者将土地租给土地使用者，土地承租人和出租人签订租赁契约所确定的租金。
经济地租（理论地租）：土地产品收入除去成本的剩余部分，即利用土地所的超过成本的纯收入。
3、近代西方经济学把地租的概念扩充为广义地租和狭义地租。
广义地租：超额的工资、利息、利润及利用任何生产要素所获得的超额报酬。
狭义地租：利用土地所获得的超额利润。
二、马克思地租理论1、资本主义地租是以资本主义土地私有制为前提的，是土地所有者凭借土地所有权不劳而获的收入，其特点在于土地所有权和使用权的分离。
2、社会主义条件下仍存在绝对地租、级差地租、垄断地租等多种地租形式，马克思地租理论仍是城镇土地估价的基本理论依据之一。
3、马克思地租理论主要涉及级差地租、绝对地租、垄断地租、矿山地租、建筑地段地租。
（1）级差地租：租用较优土地所获得的归土地所有者所占有的超额利润。
级差地租产生的原因：土地的有限性所引起的土地经营上的垄断。
级差地租来源于农业工人创造的剩余价值（超额利润）。
按形成基础的不同把级差地租分为两种：①级差地租I：农业工人因利用肥沃程度高和位置较好的土地所创造的超额利润而转化的地租。
②级差地租II：对同一地块上的连续增加投资，使各次投资的生产率不同而产生的超额利润转化的地租。
（2）绝对地租：土地所有者凭借土地所有权所垄断所取得的地租，不是平均利润的一部分，而是农产品市场价格高于生产价格的余额。
绝对地租形成的基本条件是农业资本的有机构成低于工业或社会平均的资本有机构成。
形成的原因是土地所有权的垄断。
实质和根源是农业工人创造的剩余价值。
（3）垄断地租：由产品的垄断价格带来的超额利润而转化成的地租。
垄断地租不是来自农业雇佣工人创造的剩余价值，而是来自社会其他部门工人创造的价值。
地租理论地租的概念：广义地租：即租金，是泛指物主把他所有的土地、房屋或任何财物（资源）租给他人利用所获得的报酬。
狭义地租：是指土地使用者租用土地所付的租金，是所获得的利润的超额部分。
一、古典经济学地租理论（1）威廉·配第是首次提出地租理论的人，也是西方古典经济学创造人。
他从他的劳动价值论和工资论出发研究地租：①地租的数量受工资数量制约。
②从农产品的价值中扣除掉生产费用，余下的价值部分就成为地租。
③从土地位置即距离市场远近不同以及土地丰度的差别方面阐述了级差地租。
弊：没有利润这一范畴，而是把地租同剩余价值混为一谈。
他的地租论实际上是以地租形式表示的剩余价值论。
（2）亚当·斯密是最早系统地研究地租问题的人，他认为地租是随着土地私有制的产生而出现的范畴,是资本主义社会里地主阶级的收入。
①地租是对工人劳动产品的直接扣除，是劳动生产物或其价值的一部分。
②地租是使用土地的价格。
③地租是一种垄断价格。
④地租是自然力的产物.亚当·斯密对地租理论的贡献主要在于：第一，关于地租的定义。
第二，关于地租的来源。
从劳动价值论出发，斯密把地租归结为剩余劳动的一部分。
他认为地租是劳动产品的价值在预付资本和平均利润之上的一种余额。
第三，地租是土地所有权在经济上的实现。
斯密说：“作为使用土地的代价的地租，当然是一种垄断价格。
”弊：损害了把地租归结为工人剩余劳动的宝贵思想。
颠倒了地租和利润的关系，也不了解它们和剩余价值的关系。
分不清价值与生产价格的区别与联系，在他那里，价值与生产价格是等同的。
在他看来，地租的大小完全取决于自然力的大小。
这样就掩盖了地租的来源。
（3）大卫·李嘉图是古典经济学的最后完成者，他提出了级差地租的概念。
李嘉图从农业用地的角度来考察地租问题，他认为，①地租的产生有两个前提条件：其一是土地的稀缺性；其二是土地的差异性。
如果土地是无限的、同样肥沃的，那么就不会产生地租。
②种地者愿意到距离近的、肥沃的土地上去耕种，不愿到远的贫膺的土地上去劳作，因此，土地就出现了由于位置不同，投入的资金与劳动相同，而产出的也分为三等，那么三块土地收入的差额就是级差地租。
地租理论编辑马克思主义认为，地租是土地使用者由于使用土地而缴给土地所有者的超过平均利润以上的那部分剩余价值。
马克思按照地租产生的原因和条件的不同，将地租分为三类：级差地租、绝对地租和垄断地租。
前两类地租是资本主义地租的普遍形式，后一类地租(垄断地租)仅是个别条件下产生的资本主义地租的特殊形式。
目录1地租概念2产生原因3地租分类绝对地租级差地租垄断地租分离地租4地租观点马克思古典资产阶级英国资产阶级5产生发展地租历史范畴资本主义地租1地租概念地租是土地所有者凭借土地所有权从土地使用者那里获得报酬。
地租理论相关曲线图在某些场合下，西方经济学把地租定义为物主将其所有的土地、房屋或任何财产租给他人使用所获得的报酬，并不一定专指出租土地而获得的租金。
按照这个定义，把地租分为契约地租和经济地租两类。
契约地租又称商业地租，是指物主将土地或其他财物出租给承租者，承租者按租赁契约支付给物主之租金。
经济地租又称理论地租，有广义和狭义之分。
广义上讲，经济地租是指人们使用任何生产要素所获得的超额利润。
狭义上讲，经济地租是指人们利用土地所获的超额利润，即土地总收益扣除总成本的剩余部分。
一般所谓地租，是针对狭义地租而言的。
2产生原因地租产生的原因，是不同土地生产的商品在数量上或质量上存在差异。
下面分两种情况介绍。
（一）产量差异导致地租产生古典经济学家李嘉图、穆勒等认为地租产生的原因是不同土地生产商品产量的差异。
假设肥沃土地、贫瘠土地上生产的都是小麦，且肥沃土地、贫瘠土地生产的小麦品质一样。
肥沃的土地小麦产量高，为1000公斤/亩，贫瘠的土地小麦产量低，为500公斤/亩。
肥沃土地、贫瘠土地生产小麦的成本都是500元/亩。
小麦价格由贫瘠土地生产成本决定，为1元/公斤。
从而，肥沃土地生产小麦的收入为1000元/亩，肥沃土地生产小麦的成本为500元/亩，从而，肥沃土地将产生利润为：1000元/亩- 500元/亩= 500元/亩这500元将变成肥沃土地的地租。
马克思地租理论及其当代应用斌容摘要：地租理论是马克思主义政治经济学的一个重要容。
地租分为级差地租、绝对地租、垄断地租和分离地租等，但其实质都是土地所有权的实现形式。
地租理论对于当前土地市场的建设与发展提供理论依据。
关键词：地租理论土地产权土地市场地租是土地所有者凭借土地所有权从土地使用者那里获得报酬。
地租理论是马克思主义政治经济学的一个重要理论，对土地市场的建设和发展提供重要理论依据。
一、地租理论的基本容马克思主义认为，地租是土地使用者由于使用土地而缴给土地所有者的超过平均利润以上的那部分剩余价值。
马克思按照地租产生的原因和条件的不同，将地租分为三类：级差地租、绝对地租和垄断地租。
前两类地租是资本主义地租的普遍形式，后一类地租(垄断地租)仅是个别条件下产生的资本主义地租的特殊形式。
1、绝对地租及其实质绝对地租是指土地所有者凭借土地所有权垄断所取得的地租。
绝对地租既不是农业产品的社会生产价格与其个别生产价格之差，也不是各级土地与劣等土地之间社会生产价格之差，而是个别农业部门产品价值与生产价格之差。
因此，农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成是绝对地租形成的条件，而土地所有权的垄断才是绝对地租形成的根本原因。
绝对地租的实质和来源是农业工人创造的剩余价值。
2、级差地租及其产生的条件与原因马克思认为资本主义的级差地租是经营较优土地的农业资本家所获得的，并最终归土地所有者占有的超额利润。
级差地租来源于农业工人创造的剩余价值，即超额利润，它不过是由农业资本家手中转到地所有者手中了。
形成级差地租的条件有三种：①土地肥沃程度的差别；②土地位置的差别；③在同一地块上连续投资产生的劳动生产率的差别。
马克思按级差地租形成的条件不同，将级差地租分为两种形式：级差地租第一形态（即级差地租Ⅰ）和级差地租第二形态（即级差地租Ⅱ）。
级差地租Ⅰ，是指农业工人因利用肥沃程度和位置较好的土地所创造的超额利润而转化为地租（即由前两个条件产生）。
第五节地租理论———新古典地租理论阿隆索（Alonso）是新古典地租理论的开创者。
他的《区位和土地利用》一书是新古典地租理论的奠基之作。
该书将杜能（1826）的农业土地利用模型引入城市，阐明了城市内部土地价值与土地利用之间的关系。
其在严格假设的基础上，采用数学方法分别考察了城市家庭和厂商区位选择的市场均衡，并在此基础上提出了竞价曲线（bid price curve）。
该书的贡献是将城市土地与农地的土地利用理论和土地价值理论建立在一个统一的竞价曲线分析框架下。
该书假定:城市位于均质平原之上，且交通在城市的各个方向均可到达;所有的就业以及商品和服务都集中在市中心;土地自由买卖;买者和卖者对市场非常了解。
对家庭而言，应购买多大面积的地块?应在离市中心多远的地方定居?在上述假定下，家庭就会在其预算约束下使其效用最大化。
假定家庭收入用于土地、通勤和其他所有商品，则家庭效用最大化的条件为:式中，z表示其他所有商品;pz表示其他所有商品的价格; P（t）表示位于t处的土地价格;q表示家庭所消费的土地面积; k（t）表示位于t处的交通费用。
分别对上述条件求微分，可以得到:由一阶条件可以得出z、q和t的最优组合。
实际上，z、q和t的最优组合位于家庭的预算线与无差异的效用曲线相切之处。
对厂商而言，应购买多大面积的地块?应在离市中心多远的地方进行经营? 在上述假定下，厂商则会使其利润最大化。
厂商利润最大化的条件如下:G=V（t，q）-C（V，t，q）-R式中，G表示利润; V（t，q）表示营业量; C（V，t，q）表示经营成本;R表示土地租金。
分别对上述条件求微分，可得:dG= dV（t，q）- dC（V，t，q）- dRdV（t，q）=Vtdt + VqdqdC（V，t，q）=CVdV + Ctdt + CqdqdR=P（t）dq + q（dP/dt）dt由一阶条件可以得出V、q和t的最优组合: 0=Vq -CVVq –Cq -P（t）。
