北京地区金融公共数据专区管理组织办法(试行)
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北京金融资产交易所信息服务商技术管理规范(试行)第一章总则第一条为规范信息服务商系统接入的技术管理,防范技术风险,保障系统安全稳定运行,根据《北京金融资产交易所参与人管理办法(试行)》、《北京金融资产交易所债权融资计划业务中介服务规程(试行)》、《北京金融资产交易所信息服务商管理服务规程(试行)》等相关规则及规定,制定本管理规范。
第二条本管理规范适用于系统接入北金所的信息服务商(以下简称“信息服务商”),包括但不限于北金所综合业务平台以及其他与北金所系统相联的信息服务商。
系统接入是指信息服务商针对北金所系统接口组织开发的接入程序。
第三条信息服务商应履行下列职责:(一)指定专门的技术人员担任本机构的技术联络人,负责组织、协调和处理系统接入相关技术事宜,技术联络人的联系方式(包括但不限于电子邮箱、移动电话、传真等)应及时告知北金所;指定的技术联络人发生变更的,信息服务商应在发生变更前的三个工作日内以书面形式通知北金所;(二)负责本机构系统接入建设、运行、维护和管理,包括系统接入安装软件和文档资料等管理;(三)配合北金所的各类技术支持工作,及时提供各类问题排查所需的信息;(四)按要求参加北金所举办的技术培训和技术会议;(五)按要求参加北金所组织的各类应急演练,并根据北金所要求及时报告演练情况。
第二章技术管理通则第四条信息服务商应建立科学合理的技术管理组织体系和安全保障体系,加强信息技术治理结构建设。
第五条信息服务商应加强信息技术管理制度建设,制定完善的系统接入建设、运行、应急处置、数据管理以及安全防范等方面的管理制度,并定期检查制度的执行情况。
第六条信息服务商应根据业务发展需要,合理规划信息技术的资源投入,配备专职技术人员,加强技术人员培训,确保其准确掌握北金所有关建设和运维要求。
第七条信息服务商应积极配合市场创新的需要,及时完成系统调整工作。
第三章开发和测试管理第八条信息服务商接入北金所的应用程序,其性能指标及安全性指标等应符合北金所相关系统要求。
北京市人民政府关于印发《北京市政务信息资源管理办法(试行)》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市人民政府关于印发《北京市政务信息资源管理办法(试行)》的通知京政发〔2017〕37号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:现将《北京市政务信息资源管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
北京市人民政府2017年12月27日北京市政务信息资源管理办法(试行)第一章总则第一条为规范政务信息资源管理,促进政务信息资源优化配置和政务部门间业务协同,提高行政效率,提升服务水平,增强政府公信力,依据相关法律法规和《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)等文件精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政务信息资源,是指本市政务部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
本办法所称政务部门,是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。
本办法将信息共享单位划分为提供部门和使用部门。
第三条本市政务信息资源管理工作适用本办法。
涉及国家秘密的政务信息资源管理,按照国家和本市有关规定执行。
第四条市信息化工作领导小组(以下简称“领导小组”)是本市政务信息资源管理工作的领导机构,对政务信息资源管理工作的重大问题进行决策。
领导小组办公室负责统筹协调全市政务信息资源管理工作,建立健全政务信息资源管理相关机制,推动各项任务落实。
北京市地方金融监督管理局关于2020年法治政府建设年度情况的报告文章属性•【制定机关】北京市地方金融监督管理局•【公布日期】2021.03.26•【字号】•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文北京市地方金融监督管理局关于2020年法治政府建设年度情况的报告2020年,我局在市委、市政府正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,聚焦法治中国首善之区建设对金融领域的目标要求,扎实推进依法行政,首都金融法治建设取得积极成效。
一、2020年推进法治政府建设基本情况(一)扎实推进金融立法工作。
2020年,我局努力克服疫情影响,加强与各方沟通协调,加大力度推进《北京市地方金融监督管理条例》起草、审议等各项工作。
局主要领导亲自部署调度立法工作,局党组成员和各处室负责人积极参与配合,同时邀请市人大财经办、法制办和市司法局相关处室全程参与,共同推进金融立法各项工作扎实有序开展。
9月至11月,该条例先后通过市政府常务会审议和市人大常委会第一次、第二次审议,金融立法取得阶段性重要成果。
(二)着力抓好科学民主依法决策。
认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,在出台金融支持实体经济有关政策文件前,邀请金融机构、企业等相关社会代表列席局长办公会,充分听取他们的意见建议。
全年办理市人大代表建议、市政协委员提案67件。
对规范性文件、合同协议等认真开展合法性审核。
研究制定《内部审计工作制度(试行)》,加大内审工作力度。
持续推进政府信息公开,全力落实“接诉即办”。
(三)高标准落实“放管服”改革。
推进67项政务服务事项全面实现“一网通办”。
协调推进“两区”建设金融领域“证照分离”改革全覆盖试点政策按时落地。
按照“小小窗口、满满服务”要求,认真办理各类行政审批和变更等服务事项。
(四)持续优化金融信贷营商环境。
北京市公共信用信息管理办法北京市公共信用信息管理办法北京市人民政府令第280号《北京市公共信用信息管理办法》已经2018年1月23日市人民政府第177次常务会议审议通过,现予公布,自2018年5月1日起施行。
市长陈吉宁2018年3月8日北京市公共信用信息管理办法第一条为规范行政机关归集、公布和使用公共信用信息,实现公共信用信息资源共享,推进社会信用体系建设,根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》等规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条本市各级行政机关公共信用信息的归集、公布和使用及其相关管理和服务等活动,适用本办法。
本办法所称公共信用信息,是指行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关),在依法履行职责过程中形成或者掌握的,能够反映法人和非法人组织(以下统称单位)以及18周岁以上的自然人(以下简称自然人)信用状况的数据和资料,包括基本信息、良好信息和不良信息。
第三条行政机关归集、公布和使用公共信用信息,应当遵循合法、客观、准确、必要和安全的原则,依法保护单位和自然人的合法权益,不得公开法律、法规规定不予公开的信息。
第四条市和区人民政府应当加强对公共信用信息工作的领导,建立健全工作协调机制,统筹推进公共信用信息的归集、公布和使用工作,将所需经费纳入财政预算,并对公共信用信息工作情况进行监督考核。
第五条市经济信息化部门负责组织、协调、指导和监督全市公共信用信息归集、公布和使用工作;区人民政府确定的工作部门负责组织、协调、指导和监督本行政区域内的公共信用信息归集、公布和使用工作。
市工商行政、机构编制、民政部门分别建立健全本市企业信用信息系统、事业单位信用信息系统、社会组织信用信息系统,为公共信用信息共享提供便利条件。
有关行政机关按照各自职责和本办法的规定,配合做好公共信用信息归集、公布和使用工作。
第六条单位的基本信息包括下列内容:(一)名称、法定代表人或者负责人、统一社会信用代码等登记注册信息;(二)取得的资格、资质等行政许可信息;(三)知识产权信息;(四)产品、服务、管理体系的认证认可信息;(五)其他反映单位基本情况的信息。
国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.11.18•【文号】国函〔2023〕130号•【施行日期】2023.11.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复国函〔2023〕130号北京市人民政府、商务部:你们关于支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设的请示收悉。
现批复如下:一、原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》(以下简称《工作方案》),请认真组织实施。
二、《工作方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,更好统筹国内国际两个大局,推动发展和安全深度融合,充分发挥我国超大市场优势,提升服务领域贸易投资合作质量和水平,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,开展对接国际高标准经贸规则先行先试,为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。
三、北京市人民政府要立足首都城市战略定位,服务国家重大战略,加强对《工作方案》实施的组织领导,在风险可控的前提下,精心组织,大胆实践,深化国家服务业扩大开放综合示范区建设,在努力构建高标准服务业开放制度体系、建设现代化产业体系等方面取得更多可复制可推广的经验,更好为全国服务业开放创新发展发挥引领作用。
四、国务院有关部门要按照职责分工,积极支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设。
商务部要会同有关部门加强指导和协调推进,组织开展督促和评估工作,确保《工作方案》各项改革开放措施落实到位。
五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的,按规定程序办理。
北京市优化营商环境条例(2024年修订)文章属性•【制定机关】北京市人大及其常委会•【公布日期】2024.11.29•【字号】北京市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第28号•【施行日期】2024.11.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文北京市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第28号《北京市优化营商环境条例》已由北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月29日修订通过,现予公布,自公布之日起施行。
北京市第十六届人民代表大会常务委员会2024年11月29日北京市优化营商环境条例(2020年3月27日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2022年8月29日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的《关于修改〈北京市优化营商环境条例〉的决定》第一次修正2024年11月29日北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议第一次修订)目录第一章总则第二章市场环境第三章政务服务第四章监管执法第五章法治保障第六章附则第一章总则第一条为了持续优化营商环境,推进首都治理体系和治理能力现代化,推动高质量发展,根据国务院《优化营商环境条例》等法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以经营主体需求为导向,以政府职能转变为核心,构建以告知承诺为基础的审批制度、以信用为基础的监管制度、以标准化为基础的政务服务制度、以新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同制度,以法治为基础的政策保障制度,切实降低制度性交易成本,激发经营主体活力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,打造“北京服务”,建设稳定、公平、透明、可预期的国际一流营商环境。
本市依托国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区等区域建设,对接国际高标准经贸规则,扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
北京市地方金融监督管理局等关于印发《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市地方金融监督管理局,中国人民银行营业管理部,中国银行保险监督管理委员会北京监管局,中国证券监督管理委员会北京监管局,北京市发展和改革委员会,北京市经济和信息化局,北京市财政局,北京市生态环境局•【公布日期】2022.08.10•【字号】•【施行日期】2022.08.10•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文北京市地方金融监督管理局、中国人民银行营业管理部、中国银行保险监督管理委员会北京监管局、中国证券监督管理委员会北京监管局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局、北京市财政局、北京市生态环境局关于印发《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》的通知各有关单位,辖区内各金融机构:为深入推动“两区”建设绿色金融领域改革开放,充分发挥金融在支持首都经济绿色低碳发展和促进生态文明建设中的积极作用,北京市地方金融监督管理局、中国人民银行营业管理部、中国银行保险监督管理委员会北京监管局、中国证券监督管理委员会北京监管局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局、北京市财政局、北京市生态环境局联合制定了《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》。
现印发给你们,请遵照执行。
北京市地方金融监督管理局中国人民银行营业管理部中国银行保险监督管理委员会北京监管局中国证券监督管理委员会北京监管局北京市发展和改革委员会北京市经济和信息化局北京市财政局北京市生态环境局2022年8月10日“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥金融在支持首都经济绿色低碳发展和促进生态文明建设中的积极作用,深入推动“两区”建设绿色金融领域改革开放,制定本方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,紧抓北京“两区”建设契机,深入推进高水平开放,率先探索绿色金融改革创新,统筹发展和安全,切实提升绿色金融服务水平,为金融助力实现碳达峰碳中和目标、科学应对气候变化贡献“首都经验”,为加快建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。
中国人民银行关于印发《中国人民银行互联网站管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2010.09.24•【文号】银发[2010]270号•【施行日期】2010.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文中国人民银行关于印发《中国人民银行互联网站管理办法(试行)》的通知(2010年9月24日银发[2010]270号)人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行,各副省级城市中心支行,各司局,党委各部门,各直属企事业单位:现将《中国人民银行互联网站管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
附件:中国人民银行互联网站管理办法(试行)附件中国人民银行互联网站管理办法(试行)第一章总则第一条为加强中国人民银行互联网站(,以下简称人民银行网站)的管理,全面推动政府网站建设,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《互联网信息服务管理办法》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》、《中国人民银行新闻宣传工作管理规定》、《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》、《中国人民银行政务主动公开制度》和《中国人民银行政务公开保密审查办法》,结合中国人民银行实际,制定本办法。
第二条人民银行网站是唯一以中国人民银行名义冠名的网站。
人民银行网站是人民银行新闻发布的窗口、政务公开的平台、互动交流的桥梁和公共服务的门户网站,是中国政府网()的重要组成网站之一。
人民银行副省级城市中心支行以上分支机构及各司局、党委各部门(以下简称各单位)应充分发挥人民银行网站作用,提高人民银行履职透明度。
第三条人民银行网站采用“主网站+子网站”两层结构的网站群模式。
人民银行主网站(以下简称主网站)为人民银行网站首页,综合反映人民银行工作信息;人民银行子网站(以下简称子网站)包括行领导子网站、英文子网站和各单位子网站,分别反映其工作信息。
各单位是人民银行网站建设和内容保障的主体。
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市统计资料发布管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市人民政府办公厅关于印发《北京市统计资料发布管理办法》的通知京政办发[2016]32号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《北京市统计资料发布管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅2016年7月8日北京市统计资料发布管理办法第一条为进一步规范本市统计资料发布工作,保障统计资料发布的准确性和一致性,根据《中华人民共和国统计法》、《北京市统计条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于市、区人民政府统计机构和有关部门组织开展的统计资料发布工作。
本办法所称有关部门是指生成和掌握市、区经济社会发展相关统计数据的政府组成部门、直属特设机构、直属机构、派出机构、部门管理机构以及承担行政管理职能的单位等。
本办法所称统计资料是指市、区人民政府统计机构和有关部门通过统计调查或者依据有关统计制度规定利用行政记录取得的,反映相关行政区域或者业务领域情况的统计数据等。
第三条市、区人民政府统计机构和有关部门取得的统计资料,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外,应及时发布,供社会公众查询。
统计资料由生成该资料的部门发布。
国家另有规定的,从其规定。
第四条市、区人民政府统计机构应建立健全统计资料发布工作机制,依法发布本机构组织实施统计调查项目取得的统计资料,并定期发布经济社会发展综合统计资料。
有关部门应指定本部门负责统计资料发布的工作机构,明确责任人和工作职责,依法做好本部门职责范围内的统计资料发布工作。
北京市地方金融监督管理局关于2020年北京市区域性股权市场全面检查结果和整改意见的通知文章属性•【制定机关】北京市地方金融监督管理局•【公布日期】2020.10.15•【字号】•【施行日期】2020.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定,金融市场正文北京市地方金融监督管理局关于2020年北京市区域性股权市场全面检查结果和整改意见的通知北京股权交易中心有限公司:按照《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》(国办发〔2017〕11号)、《区域性股权市场监督管理试行办法》(证监会第132号令)的相关要求,我局和北京证监局组成联合检查组,于2020年9月17日至18日对北京股权交易中心有限公司进行了现场检查,听取北股交高管的汇报,查验资料并访谈相关工作人员。
经联合检查组商议,现将检查结果及整改意见反馈如下:一、检查结果北股交整体运营较为规范,原则上符合《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》(国办发〔2017〕11号)和《区域性股权市场监督管理试行办法》(证监会第132号令)的要求,没有违反相关禁止性规定。
但检查过程中也发现若干问题需要进一步完善。
具体问题如下:(一)合规经营情况1.根据你公司提供的《公司私募债券业务情况的书面说明》,截至2019年12月,北股交存量私募债已经全部到期,除中海阳能源集团股份有限公司2015年度私募债券(以下简称“15中海阳债”)外,其他债券均已还本付息。
15中海阳债发行人出现严重经营问题,目前已经进入破产程序,需持续关注相关风险。
2.你公司目前暂无发行股票的企业,没有挂牌企业进行实质性线上交易,也未在每个交易日发布证券挂牌转让的最新价格行情。
3.《北京股权交易中心有限公司会员管理规则(试行)》及公司官网“会员服务”页面均提及交易商经纪会员,但目前你公司不存在交易商经纪会员。
4.区域性股权市场信息技术的管理规范暂未出台,目前你公司信息系统尚未通过中国证监会组织的合规性、安全性评估。
北京市金融公共数据专区管理办法
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为加强本市公共数据在金融领域的社会应用,助力普惠金融发展,推动营商环境改善和智慧城市建设,根据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)、《国务院关于印发政务数据资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《北京市信息化促进条例》及相关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条本市行政区域内金融公共数据汇聚、管理、运营、应用等活动,适用本办法。
本办法所称金融公共数据,是指本市汇聚的公共数据中具有金融属性或金融应用价值的数据。
第三条金融公共数据应用应当坚持政府引导、市场运作、需求导向、创新引领、安全可控的原则。
本市鼓励各类主体积极参与金融公共数据应用的先行先试,在确保数据安全、隐私保护与便捷应用的前提下,探索构建数据汇聚单位、管理单位、运营单位、应用单位各方主体的新型权利义务关系。
第四条市经济和信息化部门负责统筹、协调、指导和监督本市金融公共数据的汇聚、管理、运营、应用及相关产业发展。
市地方金融监督管理部门对金融公共数据的应用进行必要
的指导、协调。
其他有关部门根据相关法律、法规和相关规范性文件,做好金融公共数据管理与应用的相关工作,并且可以利用金融公共数据成果。
第五条金融公共数据专区(以下简称“专区”)是本市市级大数据平台的组成部分,作为本市金融公共数据汇聚的核心载体、运营管理的平台和社会应用的统一接口,承担金融公共数据统进统出、制度化管理、创新社会应用的功能。
第六条专区是本市的金融科技基础设施,由市政府授权符合特定要求的企业对专区及金融公共数据进行运营,运营单位须具有但不限于公益性、公信力、技术能力和金融资源优势。
第七条鼓励具备数据安全保障能力、有稳定业务需求的各类金融机构及其他主体与运营单位合作开展金融公共数据开发应用,并接受运营单位的监督管理。
第八条运营单位负责专区的日常管理、维护,保障专区的安全运行,推动金融公共数据市场化开发应用的先行先试,为社会提供公平、优质的数据服务,并接受相关部门的管理、指导和监督。
第九条运营单位和应用单位应当遵守法律、法规有关国家秘密、商业秘密和个人信息保护的要求,并通过必要的技术防控措施,加强对国家秘密、商业秘密、个人信息等第三方合法权益的保护,防范国家秘密、商业秘密和个人信息被泄露、非法获取
或者不当利用。
第二章数据的汇聚
第十条本市金融公共数据纳入本市市级大数据平台实行统一目录管理,金融公共数据使用的效果应反馈上传市级大数据平台,形成数据闭环管理。
市经济和信息化部门根据专区运营的需求,依托市级大数据平台统筹、协调数据汇聚工作。
第十一条本市各级、各类行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当按照专区建设的相关要求,将数据目录中的金融公共数据向专区汇聚。
第十二条市经济和信息化部门与运营单位之间应当建立数据质量反馈机制,运营单位定期检查专区汇聚和存储数据的质量,由市经济和信息化部门推动数据汇聚单位提升数据的准确性、相关性、完整性和时效性。
第十三条对于错误、遗漏等数据质量问题,本市各级、各类行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织应在各自职责范围内,及时向市经济和信息化部门反馈并处理。
第三章数据的管理
第十四条运营单位应遵循市级大数据平台相关管理规范和技术标准,确保专区运行的安全性、稳定性。
第十五条市经济和信息化部门应制订数据的分级分类标准,运营单位根据数据分级分类要求,明确数据管理策略,建立数据管理制度和操作规程,并定期对数据管理策略、制度和规程进行
评审,及时更新。
第十六条运营单位应当成立数据管理职能部门,设立数据管理负责人岗位,明确管理责任。
第十七条运营单位应当加强对应用单位、其他机构及其人员的安全监督和管理,建立数据安全监管制度和流程,保障相关数据在合法合理的授权范围内安全应用。
第四章数据的应用
第十八条金融公共数据开发、应用坚持市场和服务导向,运营单位应当加强资金投入、技术支撑和运维管理,保障金融公共数据开发应用的便捷性。
第十九条运营单位在授权范围内,对金融公共数据进行应用开发,为各类金融机构及其他主体提供数据、技术、咨询等服务,并检查监管数据使用授权,监控数据流向,按需与各应用单位系统进行对接。
运营单位不得以营利为目的对原始数据进行交易。
第二十条运营单位统一为各应用单位提供服务,公平对待各类数据应用需求,不得制定或者实施歧视性政策措施。
第二十一条应用单位应保证其数据应用场景合法、正当、必要,在进行数据应用时不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第二十二条应用单位应按照与运营单位约定的使用目的、范围、方式和期限使用数据,不得将数据用于或变相用于其他目
的,不得直接或者以改变数据形式等方式将数据提交给第三方。
第二十三条应用单位在开发应用金融公共数据时应遵循集约利用和最小授权原则。
运营单位应采取访问控制机制,限定数据使用过程中可访问的数据范围和使用目的。
第二十四条应用单位应当在开发、应用金融公共数据后,按照本市公共数据开放共享和专区的相关要求或者与运营单位的相关协议,向运营单位反馈金融公共数据的数据质量、应用情况、应用效果。
运营单位应当定期向市经济和信息化主管部门报告专区的运营情况。
第二十五条鼓励各类商业机构将其所合法获取、存储、开发的数据与金融公共数据融合,并通过合作开发等方式进行多维度、多层次的开发应用。
第二十六条应用单位根据专区的相关要求或者与运营单位的相关协议,将金融公共数据开发应用产生的衍生数据与专区共享的,优先获得进一步开发、应用金融公共数据的权利。
第二十七条本市鼓励将开发应用金融公共数据形成的各类成果用于行政监管和公共服务,提升公共管理的科学性和有效性。
第五章数据安全
第二十八条运营单位、应用单位应建立和完善网络安全管理体系,明确网络安全工作的总体方针和安全策略,说明专区安全工作的总体原则、目标、范围和安全框架,保障信息资产安全,
积极预防安全事件的发生,并定期进行评审和修订。
第二十九条运营单位、应用单位应按照国家网络安全等级保护要求,对存储、传输金融公共数据涉及的网络、系统进行定级备案,系统规划建设的安全需求不低于等保三级系统要求。
第三十条运营单位、应用单位应明确数据安全管理的相关组织与职责,定义数据生命周期内的安全控制要求。
数据的生命周期包括但不限于数据产生、数据汇聚、数据传输、数据存储、数据使用、数据销毁。
第三十一条运营单位、应用单位应明确数据安全责任人,由具有相关管理工作经历和数据安全专业知识的人员担任,参与有关数据活动的重要决策,直接向其单位的主要负责人报告工作。
第三十二条运营单位、应用单位应制定信息安全事件应急处置预案,发生信息泄露、毁损、丢失等数据安全事件,或者发生数据安全事件风险明显加大时,运营单位、应用单位应立即启动信息安全事件应急处置预案,并按要求向市经济和信息化主管部门报告。
第三十三条相关主体应当按照有关法律、行政法规的规定,参照国家网络安全标准,履行数据安全保护义务,包括建立数据安全管理责任和评价考核制度,制定数据安全计划,实施数据安全技术防护,开展数据安全风险评估,制定网络安全事件应急预案,定期应急演练,及时处置安全事件,组织数据安全教育、培训等。
第六章监督与保障
第三十四条市经济和信息化部门应当加强监管,对于金融公共数据汇聚、管理、应用过程中发生的数据安全事件,构成违反治安管理行为的,由公安部门依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十五条运营单位应当加强检测和核验,防范数据的非授权使用、转卖、泄露或其他不当应用情况。
运营单位发现发生上述情况的,应该采取暂停、终止合作等措施避免损害扩大。
违反国家和本市法律法规的,由相关部门依法追究单位和个人的法律责任。
第三十六条数据提供单位及相关主体按照法律、法规和规章的规定提供、处理数据,并履行了监督管理职责和合理注意义务的,对因数据质量等问题导致应用单位或者其他第三方的损失,依法不承担或者免予承担相应责任。
第三十七条运营单位应当定期对金融公共数据应用成效情况进行评估。
第三十八条市经济和信息化部门可以通过产业政策引导等方式,推动金融公共数据的创新应用和价值挖掘。
第三十九条本办法自2020年4月1日起施行。